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第一篇：資金實(shí)施方案

松崗學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施方案為規(guī)范和加強(qiáng)我校公用經(jīng)費(fèi)使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第一：義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是指保證義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用。

第二：公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、交通差旅、郵電、通訊、儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)置，房屋、建筑屋及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。第三：公用經(jīng)費(fèi)包括：⑴辦公費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)置的不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、教輔材料、書報(bào)雜志、學(xué)具等支出。

⑵印刷費(fèi)：反映學(xué)校印刷費(fèi)支出。⑶水費(fèi)：反映學(xué)校支付的水費(fèi)、污水處理費(fèi)等支出。⑷電費(fèi)：反映學(xué)校的電費(fèi)支出。⑸郵電費(fèi)：反映學(xué)校開支的郵寄費(fèi)、電話費(fèi)傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。⑹物業(yè)管理費(fèi)：反映學(xué)校開支的辦公用房、職工宿舍等的物業(yè)管理費(fèi)，包括綜合治理、綠化、衛(wèi)生等方面的支出。

⑺交通費(fèi)：反映學(xué)校各類交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。⑻差旅費(fèi)：反映學(xué)校工作人員出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)及調(diào)動(dòng)員家屬旅費(fèi)補(bǔ)助等。⑼維修費(fèi)：反映學(xué)校日常開支的.固定資產(chǎn)（不包括車輛等交通工具）修理和維護(hù)費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用，一般辦公設(shè)備的維修費(fèi)用及水電路改造費(fèi)用。維修費(fèi)的支出比例一般為公用經(jīng)費(fèi)支出數(shù)的10%。⑽租賃費(fèi)：反映學(xué)校租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網(wǎng)以及其他設(shè)備等方面的費(fèi)用。⑾會(huì)費(fèi)：反映學(xué)校會(huì)議中按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。

⑿培訓(xùn)費(fèi)：反映學(xué)校的各類培訓(xùn)支出。培訓(xùn)費(fèi)的支出比例為公用經(jīng)費(fèi)支出數(shù)的10%。⒀招待費(fèi)：反映學(xué)校按規(guī)定開支的與教育教學(xué)有關(guān)的各類接待費(fèi)用。⒁專用材費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)買的不納入固定資產(chǎn)管理的日常專用材料的支出。具體包括實(shí)驗(yàn)室用品，消耗性用品，專用工具和儀器等方面的支出。⒂勞務(wù)費(fèi)：反映學(xué)校支付給其它單位和個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)用，如稿費(fèi)，評(píng)審費(fèi)等。

（16）其他：反映上述科目未包括的日常公用支出。如學(xué)生體檢防疫費(fèi)、春（秋）游活動(dòng)費(fèi)、國(guó)防教育（軍訓(xùn)）費(fèi)、愛國(guó)主義影劇費(fèi)、飲水費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、廣告宣傳、他公用經(jīng)費(fèi)等。

第四、因購(gòu)置按固定資產(chǎn)管理的教育裝備及校舍大中維修而發(fā)生的支出不在生均定額標(biāo)準(zhǔn)支出范圍內(nèi)，所需經(jīng)費(fèi)在年度支出預(yù)算中另行安排。第五、日常維修（護(hù)）費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排，用于學(xué)校日常開支的固定資產(chǎn)（不包括車輛等交通工具）修理和維護(hù)費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。學(xué)校要按規(guī)定在公用經(jīng)費(fèi)中足額安排信息技術(shù)費(fèi)，用于教學(xué)資源和軟件的購(gòu)置以及網(wǎng)絡(luò)信道費(fèi)用支出。

第六公用經(jīng)費(fèi)不得用于發(fā)放教職工的津補(bǔ)貼（含班主任津貼）、基本建設(shè)投資、償還學(xué)校債務(wù)等方面的開支。

第七公用經(jīng)費(fèi)不得用于與教學(xué)教研無(wú)關(guān)的外出考察等方面的開支。嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，加強(qiáng)交通差旅費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制出租車費(fèi)用。

第八學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本開支，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支。

第九學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

第十建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。

第十一學(xué)校購(gòu)置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購(gòu)條件的，應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)，統(tǒng)一納入中小學(xué)預(yù)算。

第十二公用經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)和購(gòu)物小組負(fù)責(zé)制下的“一支筆”審批制度，經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、保管人應(yīng)按財(cái)務(wù)或資金管理規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。

第十三學(xué)校要將公用經(jīng)費(fèi)使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾監(jiān)督。

第十四嚴(yán)格管理，定期開展內(nèi)部審計(jì)，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門的監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定使用公用經(jīng)費(fèi)的，要依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十五本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

第十六本細(xì)則由財(cái)務(wù)小組負(fù)責(zé)解釋。裕安區(qū)羅集鄉(xiāng)松崗學(xué)校

第二篇：補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《20××年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔20××〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼范圍。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和湖南省發(fā)布的20××年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。20××年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類33小類77個(gè)品目機(jī)具（詳見附件1）。屬于上述品目范圍，且已列入國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄（含年度調(diào)整）的產(chǎn)品，以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上（含）的超低空遙控飛行植保機(jī)，均納入補(bǔ)貼范圍。為加快轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)管難度，單機(jī)測(cè)算補(bǔ)貼額低于300元的機(jī)具原則上不列入補(bǔ)貼范圍，但少數(shù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，且確具科技創(chuàng)新的產(chǎn)品，待報(bào)省批準(zhǔn)后納入補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)支持插秧機(jī)具及育秧設(shè)備、拖拉機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)和烤煙生產(chǎn)全程機(jī)械化等機(jī)具的發(fā)展；滿足全縣所有農(nóng)民水稻生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼需求，滿足全縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼需求。對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行同等對(duì)待。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我縣范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額，按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，以“20xx年湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按不超過近三年平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算，參考產(chǎn)品出廠成本、比照相鄰省份補(bǔ)貼額度確定。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬(wàn)元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬(wàn)元；水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬(wàn)元。

具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省農(nóng)機(jī)局商省財(cái)政廳根據(jù)上述原則制定發(fā)布《湖南省20××年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》規(guī)定執(zhí)行,可對(duì)補(bǔ)貼額低于1000元（含1000元）的補(bǔ)貼機(jī)具品目進(jìn)行取舍（不允許對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選），報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳審定后執(zhí)行。對(duì)農(nóng)用工程機(jī)械補(bǔ)貼資金規(guī)模原則上不超過本縣當(dāng)年總資金規(guī)模的10%。

三、補(bǔ)貼對(duì)象與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼對(duì)象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象是省政府確定的1000個(gè)為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。單個(gè)農(nóng)戶購(gòu)買同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額≤1000元的不超過5臺(tái)，補(bǔ)貼額>1000元的不超過2臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織買同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額 ≤1000元的不超過10臺(tái)，補(bǔ)貼額 >1000元的不超過5臺(tái)。對(duì)超過限制數(shù)，確有必要的由縣購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬(wàn)元以上的，由縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定；單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬(wàn)元以上的，報(bào)省農(nóng)機(jī)局審定，并報(bào)省財(cái)政廳備案。按照公平公正公開的原則，采取先來(lái)先得后來(lái)后得、順序排隊(duì)、公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)后申請(qǐng)購(gòu)買同類型機(jī)具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。縣農(nóng)機(jī)局按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）、《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法（試行）》（湘農(nóng)機(jī)科發(fā)〔20××〕1號(hào)）和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管（全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單見附表12）。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

四、補(bǔ)貼操作程序

1、申領(lǐng)指標(biāo)購(gòu)機(jī)。

補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將機(jī)具供貨信息準(zhǔn)確錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，在補(bǔ)貼系統(tǒng)中自主選擇經(jīng)銷商，自主確定銷售區(qū)域。符合本縣補(bǔ)貼條件的購(gòu)機(jī)意向者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織到縣農(nóng)機(jī)局購(gòu)置補(bǔ)貼辦理大廳（以下統(tǒng)稱“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”）申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”將申請(qǐng)信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者通過網(wǎng)絡(luò)審核，審核通過后由“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”，見附件2），向申請(qǐng)人發(fā)放“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理告知書》（樣式見附件3）。購(gòu)機(jī)申請(qǐng)人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商全價(jià)購(gòu)機(jī)，經(jīng)銷商向購(gòu)機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（見附件4）交給購(gòu)機(jī)者。農(nóng)機(jī)局委派項(xiàng)目聯(lián)系人對(duì)是否購(gòu)機(jī)進(jìn)行確認(rèn)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字認(rèn)可。

2、申請(qǐng)補(bǔ)貼。

購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后30日內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件（存折姓名與購(gòu)機(jī)者姓名不一致時(shí)，要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁(yè)和本人頁(yè)）、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”申請(qǐng)補(bǔ)貼?！翱h購(gòu)置補(bǔ)貼辦”對(duì)購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)資料（證、票、存折只留復(fù)印件）核對(duì)無(wú)誤后，登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，并在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》（附件5）上簽字，向符合補(bǔ)貼條件和要求的購(gòu)機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》。不符合條件的或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)做出說(shuō)明。將相關(guān)資料整理分戶建檔。

3、補(bǔ)貼公示。

縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)生成《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》（見附件6），報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每周在購(gòu)機(jī)者所在村的村部公示，同時(shí)公布農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門的舉報(bào)電話。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實(shí)和統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)補(bǔ)貼信息可與公示同步進(jìn)行。

4、機(jī)具核實(shí)。

“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”受理購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)后，農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干、駐村干部實(shí)地核實(shí)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具，核查人員對(duì)機(jī)具購(gòu)買的真實(shí)性負(fù)責(zé)。核查人員見人（購(gòu)機(jī)人）見機(jī)（購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具）見票（購(gòu)機(jī)發(fā)票）查參數(shù)（補(bǔ)貼機(jī)具的基本配置和參數(shù)）后在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核查表》（含相關(guān)附表，見附件7，從補(bǔ)貼系統(tǒng)中打?。┲痦?xiàng)在紙質(zhì)表上簽字確認(rèn)，每臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具須經(jīng)主核查員和一名以上核查員在補(bǔ)貼系統(tǒng)中進(jìn)行核查和審批，并在紙質(zhì)表上簽字。核實(shí)機(jī)具后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站應(yīng)及時(shí)（每月至少一次）匯總核查表，編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》（見附件9）和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》（見附件10），抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼及機(jī)具核查等資料檔案上報(bào)縣農(nóng)機(jī)局?？h農(nóng)機(jī)局要及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具信息進(jìn)行復(fù)核。補(bǔ)貼額高于5000元（含5000元）的非牌證管理的機(jī)具要實(shí)地逐臺(tái)核查；對(duì)已上牌的牌證管理補(bǔ)貼機(jī)具，“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”將《行駛證》上傳到補(bǔ)貼系統(tǒng)作為核實(shí)依據(jù)，縣農(nóng)機(jī)局不再逐臺(tái)實(shí)地復(fù)核?？鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請(qǐng)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實(shí)，縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時(shí)主動(dòng)上門核查；購(gòu)機(jī)戶如無(wú)特殊情況，在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請(qǐng)地接受核實(shí)的，視為放棄補(bǔ)貼?？h農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室實(shí)行項(xiàng)目人聯(lián)系經(jīng)銷商制度，安排專人對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)購(gòu)置戶在縣內(nèi)購(gòu)機(jī)進(jìn)行核查、確認(rèn)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上（見附表4）簽名認(rèn)可。

5、補(bǔ)貼審批發(fā)放。

縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立審批員，審批員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站或“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”上報(bào)的購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼及機(jī)具核查和復(fù)核結(jié)果等資料，在網(wǎng)上逐個(gè)實(shí)時(shí)審批。對(duì)資料齊全無(wú)誤、機(jī)具核查通過、符合政策規(guī)定且公示期滿無(wú)異議的，予以審批通過，并在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批表》（見附件8）簽字?？h農(nóng)機(jī)局每月（至少一次）匯總編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》，出具農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算文件報(bào)送縣財(cái)政局?？h財(cái)政局應(yīng)及時(shí)審核，每月（至少一次）將審核通過的補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡或通過國(guó)庫(kù)集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織帳戶。當(dāng)月農(nóng)機(jī)局未核實(shí)、未審批，或財(cái)政局未審核發(fā)放補(bǔ)貼的，流轉(zhuǎn)下月（次）實(shí)施。通過國(guó)庫(kù)集中支付到位。

縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況（含補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表、匯總表）上報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局，并抄送縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦。

五、退貨規(guī)定

符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)戶要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門，農(nóng)機(jī)部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢；縣“購(gòu)置補(bǔ)貼辦”在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購(gòu)機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼專戶，縣“購(gòu)置補(bǔ)貼辦”和縣級(jí)財(cái)政部門先后在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，須及時(shí)告知農(nóng)機(jī)局，農(nóng)機(jī)局在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)補(bǔ)貼信息進(jìn)行備注說(shuō)明。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。

縣政府成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、減負(fù)、公安、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀。明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實(shí)施和監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考核辦法，注重工作績(jī)效，加大工作考核力度。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。財(cái)政部門積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，安排必要的組織管理和工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出給予保證，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜。通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快后進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。

一是公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。

二是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理。所有補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌；實(shí)行補(bǔ)貼質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農(nóng)機(jī)部門在上牌上戶、核機(jī)和審批環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶購(gòu)置產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品的，不予批準(zhǔn)上牌上戶和補(bǔ)貼。經(jīng)銷商要（在供貨表上）向購(gòu)機(jī)者承諾，凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品，導(dǎo)致購(gòu)機(jī)者不能獲得補(bǔ)貼者，由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商負(fù)責(zé)；經(jīng)銷商必須對(duì)其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù)，同時(shí)不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)；對(duì)經(jīng)銷商違法違規(guī)行為，相關(guān)授權(quán)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

三是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等牌證管理機(jī)具投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。大力推廣補(bǔ)貼機(jī)具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機(jī)現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)合影等做法。機(jī)具核實(shí)要從“三見”拓展為“三見一查”，即“見人、見機(jī)、見票、查參數(shù)”。五是及時(shí)兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，不得以任何理由拖延發(fā)放。已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，要及時(shí)在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊已結(jié)算。12月15日前要將全年的補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。對(duì)補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購(gòu)者，可使用預(yù)撥補(bǔ)貼資金兌付補(bǔ)貼，具體由縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門備案。六是建立補(bǔ)貼信息備案制，縣農(nóng)機(jī)部門定期將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息報(bào)縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦備案。要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)》的管理，要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。

（四）公開信息，陽(yáng)光操作。

按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)【20××】33號(hào)）和《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開管理制度》（湘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)【20××】37號(hào)）的要求，充分利用鄉(xiāng)村黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖及報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多渠道的開展補(bǔ)貼政策宣傳，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，務(wù)求宣傳實(shí)效.

縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要完善和充實(shí)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄，并將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄鏈接到縣政府或縣農(nóng)機(jī)局等綜合網(wǎng)站。農(nóng)機(jī)部門將補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模、實(shí)施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容公開；農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容（不得對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息）。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息（見附件11）和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣人民政府的網(wǎng)站或縣農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站（頁(yè)）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。

嚴(yán)肅紀(jì)律。按照國(guó)務(wù)院農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)【20××】17號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔20××〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)【20××】2號(hào)）等要求，結(jié)合我省“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求，農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門必須遵守如下紀(jì)律要求：不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得對(duì)購(gòu)機(jī)者，特別是本省范圍內(nèi)跨縣購(gòu)機(jī)農(nóng)民申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙；不得將年度《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄明細(xì)表》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；不得以任何形式向購(gòu)機(jī)者、經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的受理、錄入和發(fā)放；不得以假的發(fā)票或真發(fā)票假購(gòu)機(jī)形式辦理補(bǔ)貼；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

加強(qiáng)監(jiān)管?？h農(nóng)機(jī)主管局要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，特別是對(duì)購(gòu)機(jī)大戶（超過補(bǔ)貼數(shù)量和金額限制的購(gòu)機(jī)戶）和重點(diǎn)機(jī)具（單機(jī)補(bǔ)貼超過銷售價(jià)30%或5萬(wàn)元以上的；同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少于等于2家的；補(bǔ)貼額比上年提高30%以上的；當(dāng)年新增品目和新增補(bǔ)貼檔次的機(jī)具；水稻插秧機(jī)和育秧盤等需要重點(diǎn)監(jiān)管的機(jī)具）要組織逐臺(tái)核實(shí)，做到“三見一查”。財(cái)政部門要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、經(jīng)銷商監(jiān)管、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)；要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)戶10%的比例，對(duì)購(gòu)機(jī)戶購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并上報(bào)省級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門。

建立健全投訴舉報(bào)制度，安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，做到有報(bào)必查、一查到底。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入“黑名單”予以公布并上報(bào)省農(nóng)機(jī)局取消其經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格；對(duì)違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金、有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。并及時(shí)將工作督查情況、違法違規(guī)案件查處情況報(bào)省、市財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門。設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。糾風(fēng)辦舉報(bào)電話：0746-7235055農(nóng)機(jī)局舉報(bào)電話：0746-7372239、財(cái)政局舉報(bào)電話：減負(fù)辦舉報(bào)電話：

（六）強(qiáng)化能力，提高水平。

健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，配足工作人員，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障工作經(jīng)費(fèi)。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到（三個(gè)一），即：掛一塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的牌子，至少有一名專做購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)員，有一臺(tái)電腦和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，以便使用補(bǔ)貼系統(tǒng)。配強(qiáng)工作班子，工作人員相對(duì)固定。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況交流。提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與財(cái)政部門資金支付信息共享，提高購(gòu)置補(bǔ)貼工作效率和服務(wù)能力。

（七）申報(bào)與總結(jié)

本實(shí)施方案上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳備案，同時(shí)抄報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。要及時(shí)總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況，分別在今年6月30日和12月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施工作總結(jié)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

第三篇：補(bǔ)助發(fā)放實(shí)施方案

為在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的關(guān)心人才、尊重人才、支持人才以及愛學(xué)、勤學(xué)、好學(xué)、比學(xué)的濃厚氛圍，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，20xx年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“金秋助學(xué)”大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助活動(dòng)，就有關(guān)工作通知如下：

一、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助對(duì)象

結(jié)合往年慣例與今年實(shí)際，20xx年在我市參加高考，考試成績(jī)?cè)?50分以上被國(guó)家教育部批準(zhǔn)的全日制二類普通大學(xué)及其以上類別學(xué)校錄取的學(xué)生，可提出獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申請(qǐng)，經(jīng)村、鎮(zhèn)實(shí)地審查，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究確定后予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

二、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，凡考上一本的應(yīng)屆學(xué)生每人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人，成績(jī)?cè)?50分以上的考上二本的應(yīng)屆學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。

三、申報(bào)辦法

凡符合條件的應(yīng)屆考生向中心學(xué)校提出申請(qǐng)，中心學(xué)校根據(jù)申報(bào)情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府后，由鎮(zhèn)黨委、政府安排專人，會(huì)同中心學(xué)校工作人員在村兩委的配合下進(jìn)行入戶調(diào)查，并根據(jù)入戶調(diào)查情況研究確定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助對(duì)象，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的特困家庭子女優(yōu)先給予補(bǔ)助。

四、申報(bào)時(shí)間

擬申請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的學(xué)生，請(qǐng)務(wù)必于8月19日前將申請(qǐng)書、學(xué)生身份證或戶口簿、學(xué)生準(zhǔn)考證、成績(jī)單、大學(xué)錄取通知書復(fù)印件，一并上報(bào)鎮(zhèn)中心學(xué)校，過期不再受理。

五、注意事項(xiàng)

1、凡上報(bào)區(qū)級(jí)以上有關(guān)單位接受資助或接受其他渠道資助的，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

2、請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，凡過期未提出申請(qǐng)的一律不再辦理。

3、對(duì)450分以下的考上二本的家庭困難學(xué)生，需資助的應(yīng)屆學(xué)生可提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)區(qū)教體局資助中心幫助其申請(qǐng)生源地助學(xué)貸款。

第四篇：補(bǔ)貼實(shí)施方案

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)貼項(xiàng)目自 年6月份正式啟動(dòng)以來(lái),我們?cè)谏霞?jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，以緊抓制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化了隊(duì)伍管理規(guī)范了管理程序;以做好宣傳、培訓(xùn)、驗(yàn)收工作為支撐，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)提升了工作水平;以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健全急救功能、強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督為保障，完成了全力以赴、不辱使命的錚錚誓言,筑就了婦幼健康的堅(jiān)實(shí)“靠山”。

一、突出重點(diǎn)，抓好了兩個(gè)關(guān)鍵

一是抓好了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目制度落實(shí)這一關(guān)鍵。

項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我們始終堅(jiān)持用制度提高效率，用制度明確職責(zé)，用制度強(qiáng)化程序，用制度嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。因此，在我縣，凡是項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的意見都能在第一時(shí)間貫徹執(zhí)行，凡是項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組安排的工作都能在第一時(shí)間落實(shí)，凡是項(xiàng)目實(shí)施方案要求的內(nèi)容都能夠不折不扣地執(zhí)行。

二是抓好了職責(zé)落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵。

我們通過把各項(xiàng)工作任務(wù)量化分解，明確到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，從而切實(shí)做到了對(duì)各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)程序、各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、督促檢查到位；形成了層層有人抓、事事有人管，逐級(jí)抓落實(shí)、上下一盤棋，單項(xiàng)爭(zhēng)第一、整體創(chuàng)一流的工作運(yùn)行機(jī)制。

二、打好基礎(chǔ)，做好了三項(xiàng)工作

一是做好了項(xiàng)目宣傳工作。

我們通過成立宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，出動(dòng)6輛宣傳車，抽出16名專門人員，走村竄巷、趕綆攆會(huì)，發(fā)放了20多萬(wàn)張宣傳頁(yè)、2萬(wàn)多個(gè)印有項(xiàng)目補(bǔ)助主要內(nèi)容的宣傳手提袋、5000多個(gè)塑料盆，解決了農(nóng)村孕產(chǎn)婦不了解的住院分娩“為啥補(bǔ)”的問題；通過投資10萬(wàn)元在 縣 大道等繁華路段制作醒目的“ 縣孕產(chǎn)婦急救中心”等跨路標(biāo)牌及在主要醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的門診大廳、產(chǎn)科病區(qū)等處制作主題突出的宣傳版面，解決了農(nóng)村孕產(chǎn)婦不知道的住院分娩補(bǔ)助“補(bǔ)什么”的問題；通過在縣電視臺(tái)作專題講座、開專題欄目，解決了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助“如何補(bǔ)”的問題。通過這些形式的宣傳，使群眾的保健知識(shí)和保健意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾知曉率在95%以上。

二是做好了項(xiàng)目培訓(xùn)工作。

我們圍繞產(chǎn)科急救與轉(zhuǎn)診、產(chǎn)后出血、妊娠期高血壓病、正常產(chǎn)處理、異常產(chǎn)的識(shí)別與處理等產(chǎn)科前沿技術(shù)，將 年定為“學(xué)用年”，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法，本著緊缺啥補(bǔ)啥的原則，選派優(yōu)秀師資進(jìn)行菜單式點(diǎn)學(xué)授課，達(dá)到了培訓(xùn)內(nèi)容上求新的預(yù)期效果；通過采取互動(dòng)式、觀摩式的教學(xué)手段，達(dá)到了培訓(xùn)方式上求活的預(yù)期效果；通過組織技術(shù)小組分批赴縣、鄉(xiāng)有關(guān)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行手把手、面對(duì)面的指導(dǎo)，達(dá)到了培訓(xùn)質(zhì)量上求高的預(yù)期效果。通過學(xué)用結(jié)合，我縣近千名受訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)得以明顯提升，相當(dāng)一部分已成為急診急救的能手、善解難題的高手、項(xiàng)目開展的強(qiáng)手。

三是做好了對(duì)各助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收工作。

我縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織了6名專家，分別在去年的 月份，對(duì)全縣的助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面驗(yàn)收，有17家已成為廣大農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、嬰幼兒保健方面可以信賴、值得托付的放心助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效提高了醫(yī)療安全指數(shù)。

三、精準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)揮好四個(gè)作用

一是完善了三級(jí)轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，確保在暢通“孕產(chǎn)婦搶救綠色通道”中發(fā)揮好作用。

為讓 縣孕產(chǎn)婦急救中心作用發(fā)揮最大化，我們?cè)诖寮?jí)保健隊(duì)伍中，健全了孕產(chǎn)婦護(hù)送小組；在鄉(xiāng)級(jí)保健人員中，完善了鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；在縣級(jí)保健隊(duì)伍中，建立了 縣孕產(chǎn)婦急救中心，并成立了設(shè)有專人、專車、專線的急救隊(duì)，24小時(shí)值班，確保了“綠色通道”運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，有良好

的技術(shù)保障。同時(shí)， 縣婦幼保健院還率先在全縣開展了為嬰兒免費(fèi)洗澡、為嬰幼兒免費(fèi)體檢、為孕產(chǎn)婦免費(fèi)送“月子飯”等相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，讓完美服務(wù)時(shí)刻呵護(hù)、溫暖著每一位婦女兒童。

二是定期開展了督查活動(dòng)，確保發(fā)揮好督導(dǎo)作用。

我們按照督查制度，將項(xiàng)目工作督查情況引入激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，通過獎(jiǎng)勤罰劣，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，已進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)206人次，接受市級(jí)督導(dǎo)9次，對(duì)存在的問題，均為相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)量身定制了服務(wù)改進(jìn)措施并監(jiān)督其整改徹底。

三是組織有關(guān)專家發(fā)揮好蹲點(diǎn)指導(dǎo)作用。

我們通過組織市駐縣的項(xiàng)目專家到有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蹲點(diǎn)調(diào)研、制定指導(dǎo)方案、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了全縣的項(xiàng)目工作開展。截至目前，已舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩接生全過程2次，組織危重疑難病例分折、查房26次，承擔(dān)專題講課5期，培訓(xùn)人員89人次。四是實(shí)行孕產(chǎn)婦住院分娩限價(jià)收費(fèi)公示制，發(fā)揮好項(xiàng)目資金作用。我們通過實(shí)行縣級(jí)平產(chǎn)最高限價(jià)750元、鄉(xiāng)級(jí)平產(chǎn)最高限價(jià)550元的標(biāo)準(zhǔn)公示，杜絕了高收亂收。通過確定300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和一系列財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，確保了項(xiàng)目資金的專款專用，保證了項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、項(xiàng)目目標(biāo)工作完成情況通過項(xiàng)目的實(shí)施，我縣完成了以下目標(biāo)：

1、住院分娩率達(dá)到90%以上；

2、產(chǎn)前檢查覆蓋率達(dá)到90%；

3、新法接生率100%；

4、高危妊娠管理率100%；

5、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科“三基”（基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能）考核合格率達(dá)80%以上；

6、對(duì)婦幼衛(wèi)生人員“三基”考核率（基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能）考核合格率達(dá)80%以上；

7、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%；

8、孕產(chǎn)婦檔案管理率達(dá)100%；

9、新生兒出生缺陷工作合格率達(dá)100%

10、新生兒死亡率降低到3.74‰；

11、無(wú)一例新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。

總之，通過大家的積極努力，我縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作得到了順利實(shí)施。目前已經(jīng)補(bǔ)助人員12260人，降消項(xiàng)目補(bǔ)助資金367.8萬(wàn)元，救助資金達(dá)613萬(wàn)元。其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分娩得到補(bǔ)助的有5762人，占補(bǔ)助人數(shù)的47%，5762名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院生孩全免費(fèi)，享受補(bǔ)助資金316.91萬(wàn)元，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩得到補(bǔ)助的有6498人，占53%，享受補(bǔ)助資金357.39萬(wàn)元，其中 縣婦幼保健院貧困孕產(chǎn)婦平產(chǎn)全免費(fèi)300人，享受補(bǔ)助資金22.5萬(wàn)元，異常分娩的產(chǎn)婦全免費(fèi)30人，享受補(bǔ)助資金6.9萬(wàn)元。僅 縣婦幼保健院就救助特困孕產(chǎn)婦330人，免收費(fèi)用29.4萬(wàn)元，得到了社會(huì)的一致好評(píng)，省市縣給予肯定。

今后，我們將以此為契機(jī)，總結(jié)成績(jī)，查找不足，把這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶、事關(guān)廣大婦女和兒童生命安全的好事做細(xì)、做實(shí)。為 縣婦女兒童健康做好堅(jiān)強(qiáng)“靠山”，為全面提高全縣婦女兒童的整體健康水平，促進(jìn)全市婦幼保健工作又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：貧困學(xué)生資助實(shí)施方案

一、范圍和對(duì)象

戶口在溫江區(qū)并在我校入學(xué)的城鄉(xiāng)孤兒、殘疾兒童、烈士子女、少數(shù)民族兒童、因病因?yàn)?zāi)造成家庭特別困難的兒童優(yōu)先予以資助。

申請(qǐng)認(rèn)定義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童必須具備的基本條件。

(一)經(jīng)區(qū)縣及以上教育行政部門審批在我校入學(xué)的兒童。

(二)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童是指家庭所籌集到的資金難以支付在校生活基本費(fèi)用的兒童。

特殊情況認(rèn)定條件，有以下條件之一者，可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難。

(一)烈士、優(yōu)撫家庭子女等上級(jí)教育主管部門或民政部門指定的救助對(duì)象。

(二)持有市、區(qū)縣總工會(huì)發(fā)放的特困證明的城鎮(zhèn)家庭子女。

(三)父母務(wù)農(nóng)或父母一方暫時(shí)失業(yè)，家庭成員中有殘疾或疾病且醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的。

(四)父母或父母一方有長(zhǎng)期患重病，無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，且醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額巨大，造成嚴(yán)重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的。

二、程序

1、低保家庭兒童、孤兒須分別持有民政部門發(fā)放的“居民最低生活保障證”、“兒童福利證”，殘疾兒童須持有殘聯(lián)發(fā)放的“殘疾人證”，同時(shí)還需提供受資助兒童和監(jiān)護(hù)人戶口簿。以上材料必須提供所有原始證件和一份復(fù)印件，原始證件經(jīng)學(xué)校核對(duì)與復(fù)印件相符后當(dāng)場(chǎng)退給受助兒童監(jiān)護(hù)人，復(fù)印件由學(xué)校留存?zhèn)洳?。與此同時(shí)，務(wù)必在街道辦事處的社會(huì)事務(wù)辦公室同時(shí)辦理低保家庭學(xué)生網(wǎng)上教育資助登錄工作。已被所在學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，將繼續(xù)享受資助政策。

2、學(xué)校要成立資助管理小組，按照公開、公平、公正的原則，對(duì)提交的資助申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審定。確定擬資助名單后，將收到的低保證復(fù)印件，受助學(xué)生名冊(cè)(蓋上本單位公章)，按規(guī)定要求統(tǒng)一到區(qū)教育局學(xué)生資助管理中心備案。經(jīng)審核后，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于3個(gè)工作日的公示。

3、公示無(wú)異議后，學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)上教育資助提交操作，確保受助學(xué)生順利通過網(wǎng)上教育資助。

三、工作要求

1、學(xué)校要通過各種渠道廣泛宣傳政策，采取形式多樣、行之有效的宣傳方式，將資助政策宣傳到所有在校學(xué)生的家庭，確保符合資助條件兒童都能及時(shí)得到資助。

2、制定我校資助具體實(shí)施方案，并上報(bào)區(qū)學(xué)前教育中心審核備案。

3、學(xué)前教育資助管理工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。并要建立專門檔案，將公示材料、兒童資助申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

4、認(rèn)真對(duì)待資助工作，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資助工作中存在騙取、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的，要嚴(yán)肅查處并追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消其辦園資格。

第六篇：貧困學(xué)生資助實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》（皖政〔20XX〕74號(hào)）、《安徽省教育廳安徽省財(cái)政廳安徽省扶貧辦關(guān)于做好農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》（皖教助〔20XX〕5號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳安徽省教育廳安徽省人力資源和社會(huì)保障廳安徽省退役軍人事務(wù)廳安徽省軍區(qū)動(dòng)員局關(guān)于印發(fā)的通知》（皖財(cái)教〔20XX〕914號(hào)）、《安徽省教育廳安徽省人力資源和社會(huì)保障廳徽省財(cái)政廳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案》等省市文件精神，現(xiàn)就實(shí)施20XX年民生工程家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制定如下方案。

一、主要目標(biāo)與基本原則

（一）主要目標(biāo)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，加大財(cái)政投入，落實(shí)和完善各項(xiàng)助學(xué)政策，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助范圍。

（二）基本原則。加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。

1.加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求，加大財(cái)政投入，建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

2.經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政出資。國(guó)家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方按比例分擔(dān)；研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金對(duì)高校給予資金支持。我省承擔(dān)部分的分擔(dān)原則是：分級(jí)分擔(dān)，職責(zé)明晰；結(jié)合財(cái)力，區(qū)別對(duì)待；鼓勵(lì)支持民辦教育。

3.政策導(dǎo)向明確。在努力讓貧困家庭孩子都能接受公平有質(zhì)量教育的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專業(yè)，到艱苦地區(qū)、基層單位就業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4.多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免、貸等多種方式進(jìn)行資助。各方責(zé)任清晰。中央與地方、各相關(guān)部門及學(xué)校明確分工、各司其職、落實(shí)責(zé)任、完善制度，操作辦法簡(jiǎn)便易行，并接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

5.各方責(zé)任清晰。各相關(guān)部門及學(xué)校明確分工、各司其職、落實(shí)責(zé)任、完善制度，操作辦法簡(jiǎn)便易行，并接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

二、實(shí)施范圍、對(duì)象、內(nèi)容與資金保障

（一）高校研究生資助制度

1.研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制研究生，碩士研究生每生每年2萬(wàn)元、博士研究生每生每年3萬(wàn)元。

2.研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。由高校負(fù)責(zé)組織實(shí)施，獎(jiǎng)勵(lì)高校納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的全日制研究生，省級(jí)財(cái)政按照碩士研究生在校生人數(shù)的40%，每生每年8000元；博士研究生在校生人數(shù)的70%，每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不超過同階段研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60%。

3.研究生國(guó)家助學(xué)金。用于資助納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃、無(wú)固定收入的所有全日制研究生，資助標(biāo)準(zhǔn)為博士每生每年13000元，碩士每生每年6000元。由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同出資設(shè)立，參照普通本?？粕鷩?guó)家資助資金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。

建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)固定收入的全日制研究生享受國(guó)家助學(xué)金。

（二）高校本?？茖W(xué)生資助制度

1.本專科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)納入全國(guó)招生計(jì)劃內(nèi)的高校全日制本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，每生每年8000元。

2.本?？粕鷩?guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助納入全國(guó)招生計(jì)劃內(nèi)的高校全日制本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）生中品學(xué)兼優(yōu)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。資助面約為普通高校全日制本?？圃谛Ｉ倲?shù)的3%。從20XX年起，高職在校生資助面由3%提高到3.3%，每生每年5000元。

3.本?？粕鷩?guó)家助學(xué)金。用于資助納入全國(guó)招生計(jì)劃內(nèi)的高校全日制本專科（含預(yù)科、高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助面約為普通高校全日制本專科（含預(yù)科）在校生總數(shù)的20%，其中：從20XX年春季學(xué)期起，高職在校生資助面提高10%。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元，我省實(shí)行分檔資助，分檔標(biāo)準(zhǔn)為2000元、3000元、4000元，各高?？山Y(jié)合實(shí)際分為2-3檔。

建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難高校本?？茖W(xué)生享受最高檔國(guó)家助學(xué)金。

（三）中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助制度

1.中職國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）全日制在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。具體名額由省財(cái)政廳、教育廳確定。

2.中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（含戲曲表演專業(yè)學(xué)生，藝術(shù)類其它表演專業(yè)學(xué)生除外）。其中，涉農(nóng)專業(yè)為20XX年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》和20XX年人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的《全國(guó)技工院校專業(yè)目錄》規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個(gè)專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)等3個(gè)專業(yè)。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校城市學(xué)生的10%確定。

公辦學(xué)校的補(bǔ)助政策：對(duì)因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口。

3.中職國(guó)家助學(xué)金。用于資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，我縣實(shí)行分檔資助，分檔標(biāo)準(zhǔn)為1000元、2000元、3000元。我縣非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按在校生的15%確定。

為切實(shí)減輕貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20XX-20XX年）》有關(guān)精神，我省大別山區(qū)連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

中等職業(yè)學(xué)校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受最高檔國(guó)家助學(xué)金資助。

4.資金分擔(dān)。中職國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政承擔(dān)，中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和中職國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央、省級(jí)與市以下財(cái)政按比例分擔(dān)。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金和國(guó)家助學(xué)金由中央財(cái)政統(tǒng)一按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)與我省財(cái)政按比例分擔(dān)。其中：中央與我省的分擔(dān)比例為6:4，我省承擔(dān)的部分，根據(jù)財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，縣管中等職業(yè)學(xué)校由省級(jí)與縣級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)。

（四）普通高中學(xué)生資助制度

1.普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)普通高中在籍在校建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）免除學(xué)雜費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費(fèi)）。對(duì)在政府教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀并取得正式學(xué)籍、符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。普通高中免學(xué)雜費(fèi)政策范圍寬于或標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的，按照原政策繼續(xù)實(shí)施。

對(duì)因免學(xué)雜費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.普通高中國(guó)家助學(xué)金。用于資助具有全日制普通高中學(xué)籍在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。我縣具體標(biāo)準(zhǔn)分為1000元、2000元、3000元三檔。

普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金，執(zhí)行最高資助標(biāo)準(zhǔn)。

3.資金分擔(dān)。普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央、省級(jí)與市以下財(cái)政按比例分擔(dān)。其中:中央與我省的分擔(dān)比例為6:4，我省承擔(dān)的部分，根據(jù)財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)承擔(dān)縣管普通高中由省級(jí)與縣級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)。

（五）校內(nèi)學(xué)生資助制度

公辦普通高校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中提取4%-6%的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等；公辦普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費(fèi)用于勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出；中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。

民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。

要繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)資助政策，不得因政府加大資助經(jīng)費(fèi)投入抵減校內(nèi)資助。要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等資助項(xiàng)目。

三、實(shí)施程序

年初制訂民生工程目標(biāo)任務(wù)，各校按照下達(dá)的指標(biāo)和資金，合理制定分配方案。

廣泛開展政策宣傳，讓資助政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學(xué)生知曉受助的權(quán)利。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)鎖定建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊困難群體。

按照組織學(xué)生申請(qǐng)、評(píng)議和認(rèn)定；開展各類項(xiàng)目評(píng)審；評(píng)審結(jié)果公示；逐級(jí)上報(bào)材料；發(fā)放資助資金；資助信息歸檔等程序，認(rèn)真組織實(shí)施各資助項(xiàng)目。

四、監(jiān)督管理

各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)安排使用、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。各級(jí)教育、財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門要設(shè)立舉報(bào)投訴電話，受理群眾的舉報(bào)投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，對(duì)于日常調(diào)度、審計(jì)監(jiān)督、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的各類問題，建立任務(wù)清單，加強(qiáng)約談跟蹤逐項(xiàng)整改到位。對(duì)虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取國(guó)家專項(xiàng)資金等違規(guī)行為，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各類獎(jiǎng)、助學(xué)金實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的行為，以及不能按時(shí)、足額發(fā)放學(xué)生資助資金的學(xué)校，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、工作要求

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系針對(duì)性強(qiáng)，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，各學(xué)校要按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)資助政策全面落實(shí)到位。

教育、財(cái)政、民政、扶貧辦、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、物價(jià)和殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要密切配合，按照相關(guān)管理辦法，結(jié)合各自分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善我縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的配套政策。要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入對(duì)所屬學(xué)校的督導(dǎo)考核內(nèi)容和辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。

各中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位置，明確學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，建立健全學(xué)校學(xué)生資助工作管理制度，實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)生資助工作第一責(zé)任人，校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)把好政策落實(shí)關(guān)，全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策；把好資助程序關(guān)，學(xué)校資助工作程序要符合國(guó)家要求和各項(xiàng)規(guī)定；把好受助學(xué)生名單審核關(guān)，對(duì)受助學(xué)生名單的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；把好資金發(fā)放關(guān)，按照要求及時(shí)、足額發(fā)放各類資助資金；把好信息報(bào)送關(guān)，及時(shí)準(zhǔn)確維護(hù)好資助系統(tǒng)信息、及時(shí)按照要求報(bào)送相關(guān)資助信息；把好信息安全關(guān)，確保受助學(xué)生敏感信息不泄露；把好資料歸檔關(guān)，要按照規(guī)定建立健全受助學(xué)生信息檔案，并保證其完整和準(zhǔn)確。

（二）確保資金落實(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理

要足額安排、及時(shí)撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)（含超出中央和省級(jí)財(cái)政分擔(dān)定額的部分）的資金，確保應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實(shí)到位。

各普通高中學(xué)校須按規(guī)定比例及時(shí)、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)；中等職業(yè)學(xué)校按一定比例從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)；民辦學(xué)校從學(xué)費(fèi)收入中提取經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)資助。要完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保助學(xué)資金及時(shí)發(fā)放、專款專用。各中等職業(yè)學(xué)校和普通高中必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度，將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算，按部門預(yù)算要求，編制綜合預(yù)算；嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出；加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)制度，確保各類獎(jiǎng)、助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金使用的規(guī)范和有效。

各中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校要按照規(guī)定建立專門檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生資助檔案管理。

（三）嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對(duì)象認(rèn)定行為

各學(xué)校要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對(duì)象認(rèn)定行為。各學(xué)校要按照公平、公正的原則，建立科學(xué)可行的資助對(duì)象認(rèn)定工作機(jī)制，加強(qiáng)資助對(duì)象認(rèn)定與公示工作，保證資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上。要定期、不定期地抽查核實(shí)受助學(xué)生名單及資助資金發(fā)放信息，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)名單、套取國(guó)家資助資金現(xiàn)象發(fā)生，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時(shí)享受到國(guó)家資助。對(duì)于因資助對(duì)象變動(dòng)等情況而結(jié)余的資助資金一律不得挪用。學(xué)校要及時(shí)將發(fā)放情況逐級(jí)上報(bào)，凡隱瞞不報(bào)的、違反政策規(guī)定的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范各類學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)，切實(shí)做好學(xué)生資助信息的月報(bào)和年度報(bào)告工作。

（四）按時(shí)足額發(fā)放資助資金

各中等職業(yè)學(xué)校對(duì)于符合國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策條件的農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，入學(xué)時(shí)應(yīng)直接免收其學(xué)費(fèi)，不得采取“先收后退”方式。中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金通過學(xué)生資助卡發(fā)放給受助學(xué)生，原則上按學(xué)期發(fā)放，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行按月發(fā)放。普通高中學(xué)校對(duì)符合國(guó)家免學(xué)雜費(fèi)政策條件的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，入學(xué)時(shí)應(yīng)直接免除學(xué)雜費(fèi)，不得采取“先收后退”方式。普通高中國(guó)家助學(xué)金通過學(xué)生資助卡發(fā)放給受助學(xué)生，原則上按學(xué)期發(fā)放。各類獎(jiǎng)、助學(xué)金不得發(fā)放現(xiàn)金，不得打入飯卡或校園卡，更不得以實(shí)物或服務(wù)形式抵頂或扣減。同時(shí)，按照脫貧攻堅(jiān)要求，及時(shí)足額發(fā)放建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金。

（五）加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作

對(duì)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查，并定期公布有資質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校名單。同時(shí)，要利用全國(guó)中職學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)、全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)、技工院校電子注冊(cè)和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)做好學(xué)籍管理、電子注冊(cè)和資助對(duì)象的認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。

各普通高中學(xué)校要利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)及全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)普通高中資助子系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息庫(kù)，并與中等職業(yè)學(xué)校受助學(xué)生名單比對(duì)，避免重復(fù)注冊(cè)申請(qǐng)資助資金，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。

（六）加大政策宣傳力度

各學(xué)校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要認(rèn)真組織各學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行政策宣傳，使廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)及時(shí)知曉受助的權(quán)利。要及時(shí)總結(jié)推廣各地、各學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)資助政策全面貫徹和落實(shí)。