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第一篇：補貼實施方案

為認真做好我縣XX年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔XX〕XX號）和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達XX年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔XX〕XX號）精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。

一、補貼資金來源及金額

省財政下達我縣XX年耕地地力保護補貼資金XX萬元。

二、補貼對象、范圍及認定程序

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。

（二）不予補貼的耕地范圍

對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。

（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標準進行核實，并上報縣政府進行確認。

三、補貼資金兌付程序

耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。

（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限

各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，X月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，XX月XX號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。

（二）兌付補貼依據(jù)和標準

1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。

2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=（耕地地力保護補貼資金―規(guī)模種糧補貼資金―紫云英補貼資金）／全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）。

3、XX年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會組織人員上戶調(diào)查確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。補助標準：XX元／畝（不計復種面積）。

4、XX年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：XX元/畝（詳見附件4），XX示范片面積以煙草部門驗收為準。

（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序

1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會主任或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。

四、職責分工

（一）實行政府首長負責制，縣政府對全縣耕地地力保護補貼政策的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護補貼政策的落實負具體責任。各級各部門要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。

（二）耕地地力保護補貼政策由縣政府組織實施。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼政策落實工作的審計、監(jiān)督。

五、監(jiān)督管理

（一）耕地地力保護補貼資金應全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ?。

（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督管理。

（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼政策家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管領(lǐng)導、經(jīng)辦人員要帶頭下載XXXXAPP。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督?？h級設(shè)立舉報監(jiān)督電話，。

第二篇：補貼實施方案

為認真做好我市20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕99號）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。

一、補貼資金來源

我市耕地地力保護資金來源于當年中央、省財政下達的專項資金及歷年結(jié)余專項補貼資金。

二、補貼對象、依據(jù)及標準

（一）補貼對象。補貼對象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。

（二）補貼依據(jù)。補貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。

（三）不補范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長年拋荒地、占補平衡中“補的面積”和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

（四）補貼標準。根據(jù)省級下達我市補貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補貼的耕地面積進行測算，全市按統(tǒng)一補貼標準發(fā)放。

三、補貼發(fā)放程序

按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放工作。

（一）村級登記。補貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應補面積和“一卡通”、身份證號碼等信息，并在村級公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示7天，確保村級登記工作質(zhì)量，做到信息登記準確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應及時進行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會主任或具體負責村主干簽字、村委會蓋章，將補貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實時要進行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民代表會議同意，允許從耕地地力保護補貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔的部分。需代扣保險費的，村委會要提供村民代表大會會議紀要、水稻保險合同復印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會及時準確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。

（三）市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報的數(shù)據(jù)進行審核后，匯總形成全市耕地補貼總面積，并按照下達的補貼資金總量（含當年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會同市財政局共同測算每畝補貼標準。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。

（四）資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將補貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應做到補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準確、無誤，嚴防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴、上訪事件的發(fā)生。

四、加強組織保障

（一）實行行政首長負責制，市政府對耕地地力保護補貼政策的落實負總責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對本地區(qū)耕地地力保護補貼政策的落實負責，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦主任負責制，并成立耕地地力保護補貼發(fā)放工作辦公室，由分管領(lǐng)導任辦公室主任，成員由農(nóng)技、財政等相關(guān)工作人員組成。各級各部門要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。

（二）加強部門協(xié)作。耕地地力保護補貼發(fā)放按“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，層層落實”原則，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局制定補貼發(fā)放方案，負責數(shù)據(jù)復核匯總、及時發(fā)放補貼和補貼數(shù)據(jù)錄入扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)工作。市財政局負責審核市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補貼發(fā)放相關(guān)數(shù)據(jù)、資金撥付、補貼資金監(jiān)管、重點績效工作評價，配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定補貼資金發(fā)放方案。

（三）強化資金管理。嚴格規(guī)范使用補貼資金，確保?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人滯留截留、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)耕地地力保護補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種債務和欠款。經(jīng)村民多數(shù)或村民代表會議同意，允許從耕地地力保護補貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔的部分。出現(xiàn)違紀違規(guī)違法行為的`，按照有關(guān)規(guī)定追究相應責任。

（四）抓好宣傳培訓。實行陽光操作，加強宣傳，通過電視、廣播、報紙、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策和補貼資金兌付實施方案，做到耕地地力保護補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民積極性。各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。各級部門根據(jù)各自職責分工，建立健全檔案資料，及時整理歸檔，做到資料齊全完整。

（五）序時推進工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要加快補貼發(fā)放進度，6月15日前將補貼資金足額發(fā)放到戶，6月30日前完成在線監(jiān)管錄入任務。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要及時了解補貼資金發(fā)放動態(tài)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道從5月開始每周二定期向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送進度。

第三篇：貧困學生資助實施方案

一、成立學生資助工作領(lǐng)導小組和工作專班，明確工作職責：

1、成立學校學生資助工作領(lǐng)導小組。

組長：向舉綱，校長。

成員：艾自明，副校長。

李長祚，總務主任。

宋均菊，工會主席。

組長對學校資助工作負首責，協(xié)調(diào)資助各方面工作。成員負責具體工作，職責包括：宣傳學生資助政策和工作動態(tài);掌握學校貧困生狀況;爭取和募集救助資金;按照上級下達的資助名額分配資助指標;受理學生申請、社會咨詢以及來信來訪;初步審定資助對象;管理和發(fā)放資助款物;對學生開展感恩教育;協(xié)助開展社會性捐贈;建立健全資助工作檔案;其它相關(guān)工作。

2、成立工作專班。

專班由領(lǐng)導小組人員、各班班主任、相關(guān)村干部、家長代表，少先隊大隊長組成，人員在10人以上。具體負責審定資助對象。

二、規(guī)范資助對象認定工作，保證資助公平公正認定資助對象必須堅持以下程序：

1、調(diào)查摸底。通過教師家訪等途徑全面了解和收集學生的家庭經(jīng)濟情況，按類別、分層次進行匯總，形成貧困生信息庫;對學生家庭狀況進行跟蹤監(jiān)控，準確掌握學生家庭動態(tài)。

2、學生申請。每學年開學一個月內(nèi)(即9月底前)，學校組織學生填寫資助申請表，申請表須加蓋村委會公章，學年中途若有調(diào)整也必須申請。資助申請表學校存檔。

3、評審。學校組織專班根據(jù)資助條件和上級下達的資助名額，對申請資助的學生進行逐一審選，初步擬定資助對象，評審小組名單上墻公布，并存檔備查。

4、公示。對通過評審初步擬定的資助對象進行為期一周的公示。公示期內(nèi)若有異議及時進行調(diào)查核實和調(diào)整。

5、上報審批。學校將公示無異議后的名單上報中心學校。

6、發(fā)放資助資金。學校在收到?？詈罅⒓磳①Y金落實到學生手中。

三、加強資助宣傳和教育工作：

一是宣傳好資助政策。學校對資助條件、資助標準、資助名額、評定程序、資金來源等相關(guān)內(nèi)容進行廣泛宣傳，讓學生、家長和社會全面了解政策，實行陽光操作，接受社會監(jiān)督。二是宣傳好資助典型。對社會團體、愛心人士的助學善舉進行充分的宣傳報道，對學校開展資助工作的好做法進行及時的總結(jié)推廣，營造捐資助學的和諧氛圍，促進學生資助工作健康發(fā)展。

學校在開展家庭經(jīng)濟困難學生資助工作中，通過舉行助學金發(fā)放儀式、發(fā)表受助感想、主題作文比賽、向捐助人寄送感謝信等形式，對學生進行感恩教育和勵志教育，促進學生形成自強自立、回饋社會的良好道德品質(zhì)。

四、健全學生資助工作管理制度，規(guī)范資助行為：

1、建立和完善具體的工作制度或?qū)嵤┘殑t。制訂學生資助工作制度;家庭經(jīng)濟困難學生資助評審制度;學生資助資金發(fā)放管理制度;資助工作人員崗位職責。

2、落實資助對象動態(tài)管理機制。每學年組織一次申請，每學年評定一次資助對象。學年中途資助對象轉(zhuǎn)出縣外的，學校按程序評選新的資助對象替換。對受資助后生活鋪張浪費、或嚴重違反校紀校規(guī)受到處分的，取消受助資格。

3、規(guī)范資助資金發(fā)放管理。對已經(jīng)審定的免費對象，學校應在開學時免收學費，對入學收費后審定的免費對象，學校要在收到?？詈笕鐢?shù)退還給學生;寄宿生生活補助資金，采取現(xiàn)金或飯卡充值的方式發(fā)放。對因?qū)W生異動等原因形成的結(jié)余資金，學校要如實上報中心學校。

第四篇：補助項目實施方案

湖南省2014年度

張家界市慈利縣300畝優(yōu)質(zhì)白魔芋種植基地擴建項目

實 施 方 案

項 目 單 位：慈利湘北魔芋專業(yè)合作社

項目建設(shè)地點：湖南省慈利縣金坪鄉(xiāng)細毛村

編 制 時 間：二0一四年六月

2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

財政補助項目實施方案

項目概要:

慈利湘北魔芋專業(yè)合作社成立于2010年4月30日，位于慈利縣零溪鎮(zhèn)揀花村。廠區(qū)面積6600平方米，現(xiàn)有辦公及加工廠房550平方米，擁有價值160萬元的辦公設(shè)施、生活設(shè)施、供水、供電設(shè)施、實驗設(shè)備設(shè)施。專業(yè)合作社成員112名，成員出資總額為100萬元，以貨幣方式出資。本著風險公擔、利益共享、權(quán)利平等的原則，按照合作社章程規(guī)定或者成員大會決議進行分配，確保各成員得到公平、合理的收益。合作社2012年2月14日獲得“湘北”注冊商標，2012年3月13日“一種魔芋種殺蟲保水方法”獲得國家發(fā)明專利受理（專利號：[1**********]6.6）。2012年被列為省委省政府為民辦實事省級示范社單位。合作社法人代表吳華立，女，1969年2月出生，大專文化，助理會計師。2010年從市郵政系統(tǒng)停薪留職回到家鄉(xiāng)創(chuàng)建慈利湘北魔芋專業(yè)合作社，帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民引進白魔芋新品種，從事魔芋種植，2011年獲得“零溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶頭人”榮譽獎勵，2010年、2011年連續(xù)二年獲得慈利縣人民政府獎勵，其在農(nóng)村魔芋產(chǎn)業(yè)化帶動過程中的先進事跡被張家界市電視臺、慈利縣電視臺多次進行報導。專業(yè)合作社自成立以來，結(jié)合全國72%的地區(qū)缺硒，而慈利縣屬于全國少有的天然富硒縣這一特點，引進優(yōu)質(zhì)白魔芋新品種，大力發(fā)展富硒魔芋產(chǎn)業(yè)，由于種植魔芋的農(nóng)戶每畝政府給予300元的補助，農(nóng)戶積極性高漲。

項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目實施在慈利縣金坪鄉(xiāng)細毛村新建白魔芋種植基地300畝，進行開墾、平田整地、開溝壟廂；修機耕道

300m；引水工程4000m。引進白魔芋新品種30噸。開展白魔芋種植技術(shù)培訓100人次。項目建成后年產(chǎn)白魔芋50萬公斤。

項目總投資133.15萬元，其中建設(shè)投資113.15萬元，其中：設(shè)備購臵及安裝費19.0萬元，生產(chǎn)設(shè)施土建工程費33.0萬元、科技措施52.0萬元（其中技術(shù)培訓費用2萬元、新品種引進示范50.0萬元）；前期費6.0萬元；預備費3.15萬元。鋪底流動資金20萬元。

該項目建成后，正常年銷售收入為250萬元，達產(chǎn)年利潤總額52.77萬元，由于項目建設(shè)符合國家免稅優(yōu)惠政策，無需納稅。合作社每年從所得稅后利潤中按10%提取盈余公積金5.28萬元?；剞r(nóng)戶種植一畝魔芋年均產(chǎn)值在6000元以上，較種植糧食作物收入增加3900元左右?？芍苯訋?12戶農(nóng)戶種植魔芋致富，直接為14人提供長年就業(yè)的機會。

項目前期自立項以來，已完成規(guī)劃布局設(shè)計，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等各項手續(xù)已完成簽訂和審批。

一、項目建設(shè)方案及投資概算

1．規(guī)劃布局

慈利縣300畝優(yōu)質(zhì)白魔芋種植基地擴建項目，規(guī)劃布局在金坪鄉(xiāng)細毛村300畝，由全體專業(yè)合作社成員112名共同出資建設(shè)、共同種植，平均每戶社員種植面積為2.7畝。項目初步實施規(guī)劃為：

項目規(guī)劃在金坪鄉(xiāng)細毛村二組、三組、四組連片300畝，其中：細毛村二組位于干田埡、小兒塆、蘆毛凹連片80畝；三組位于廟落塆和謝家坪及進村道路兩旁連片116畝。四組位于村部正前面的謝家坪連片104畝。在細毛村三組的村組主干道接入，至四組與三組魔芋基地交界處修建泥結(jié)石機耕路一條300余米。規(guī)劃利用細毛村一組的蘿

卜塆一處山泉，在此處建一小蓄水池，然后，將水通過PE管道引至村部三組的山塘里蓄水，需要購臵及安裝75型PE管約4000米。（詳見規(guī)劃附圖）

2.生產(chǎn)性土建工程。

①對現(xiàn)有300畝基地進行整地、開溝、壟廂等，每畝需要投工投勞350元，此單項小計投入10.5萬元；

②對300畝魔芋進行種植，中耕結(jié)合除草，施苗肥、追肥3次，每畝需要投工投勞400元，此單項小計投入12.0萬元；

③對300畝魔芋收挖，每畝需要投工投勞150元，此單項小計投入4.5萬元；

④在細毛村三組的村組主干道接入，至四組的謝家坪魔芋基地范圍內(nèi)修建泥結(jié)石機耕路一條，建設(shè)標準為：長300米，寬2.5米，基層鋪設(shè)塊石、卵石、泥結(jié)石路面。中間、終點修建錯車道2處，寬4.5米。挖機作業(yè)費、人工工資，及塊石、卵石等材料費，每米需要200元，此單項投資小計約6萬元。主要生產(chǎn)設(shè)施投資共需33.0萬元；具體內(nèi)容見表1。

表1 主要設(shè)施明細表

3.生產(chǎn)設(shè)備。

（1）、技術(shù)路線（農(nóng)藝措施）及流程

①白魔芋種植農(nóng)藝措施：

a.生產(chǎn)用地的選擇：選擇肥力較高的土壤，耕作層較厚，光照條件好、排灌方便、水質(zhì)與土壤均無污染的地塊，旱地、水田皆可。

b.冬耕準備：冬耕時撒施一部分牛糞再翻耕或深挖；腐熟堆肥及種子準備，做到季節(jié)一到，土肥種一應俱全，搶住晴好天氣下種。農(nóng)村牛糞大多都質(zhì)量不高，所以冬季前可提早將圈肥出欄重堆。

c.播種：以3寸深土壤溫度穩(wěn)定上升到10℃─12℃時即可播種，大約在陽歷3月下旬─4月上、中旬?；蛘?2月初冬播。

d.種芋消毒：許多病菌都可潛藏在種芋內(nèi)。因此重視種芋消毒，是減輕以后病害的有效而又簡便的方法，應引起重視。消毒劑應選擇有機栽培允許的藥劑。

e.催芽：播種前30天將消毒過的種芋曬種2─3天，再臵于15─20℃（切塊可提高到20─25℃）保濕的環(huán)境中，待“冒咀”后，擇晴好天氣下種。如條件允許可用苗床越冬貯藏，也可在播種前一個月將種取出用小拱棚催芽育苗，待種芋出芽拱土時即行移栽。

f.播種密度與間作：行距按種芋大小的6倍，株距按4倍確定，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)其他條件適當調(diào)整。具體按：20─30g以下的芋鞭，小種每畝按2萬株，50─100g的種芋每畝1萬株，100─250g的3000─4000株，250g以上的每畝2000─3000株，大于500g的可按1500─2000株；加強肥水管理。

g.施肥：以有機肥為主，底肥為主，底肥從養(yǎng)雞場購買雞，每畝用200斤左右雞糞穴施。追肥分三次：一次在出苗前后，用糞水追“芽肥”；第二次在七月上旬換頭即將結(jié)束時，為7、8兩月生長最旺盛期補充養(yǎng)分，用N、P、K或N、K為主的有機肥料；第三次在9月下旬秋分前后，適當補施一些N、K肥以延遲葉片衰老，延長生長期，對提高產(chǎn)量有利，7─8月份以后還可考慮追施一次有機肥，以利養(yǎng)分轉(zhuǎn)移貯藏，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。

h.田間管理：雨后注意清溝、培土，中后期結(jié)合培土撤施一些火土草木灰，增加鉀肥。9月天氣退涼將蓋草扒除，提高土壤晝夜溫差。除草用手工拔除。

i.采挖：11月中下旬，霜后倒苗三周左右采挖加工。

②、工藝流程圖

（2）、設(shè)備購臵

根據(jù)基地建設(shè)需要，本項目需安裝引水工程4000米，安裝75型PE管，灌溉引水工程概算需要投資16萬元；安裝遠程廣闊監(jiān)控設(shè)備一套投資3.0萬元；合計需投資19萬元。詳見表2-1。

表2 主要設(shè)備清單

4.輔助工程、配套工程及設(shè)備。

本項目辦公室設(shè)在慈利縣零溪鎮(zhèn)揀花村。廠區(qū)面積6600平方米，現(xiàn)有辦公及加工廠房550平方米，擁有價值160萬元的辦公及培訓設(shè)施、生活設(shè)施、供水、供電設(shè)施、實驗設(shè)備設(shè)施。魔芋收挖后，臨時攤放在細毛村村部廠房里，在村部安裝了一套魔芋片初加工處理設(shè)備，一部分鮮魔芋由合作社成員及時進行芋片初加工處理，一部分鮮魔芋銷售給湖南大湘西魔芋有限公司精加工。

5.其他建設(shè)內(nèi)容。

（1）引進云南優(yōu)良白魔芋新品種30噸，魔芋葡甘露聚糖含量高,抗病害性好，抗逆性強，能夠大面積規(guī)模化推廣種植。主要新技術(shù)來源于與湖南農(nóng)業(yè)大學建立長期科研合作，與湖南大湘西魔芋有限公司建立長期合作關(guān)系，充分利用其先進的技術(shù)成果，運用到白魔芋的種植當中，該單項投資需50萬元。

（2）開辦多期魔芋技術(shù)培訓班，聘請科技特派員、湖南農(nóng)業(yè)大學魔芋專家吳永堯教授為項目技術(shù)指導，在種植、田間管理、收挖、加工四個環(huán)節(jié)進行技術(shù)培訓，項目擬安排農(nóng)戶進行種植技術(shù)培訓200人次，此單項投資2萬元。

（3）采用溫濕度自動控制，二氧化碳濃度監(jiān)測等現(xiàn)代化信息技術(shù)，全面提升魔芋質(zhì)量檢測技術(shù)水平。

表3 科技措施內(nèi)容及投資估算表

6．項目前期工作費及其他投資。

該項目建設(shè)前期可研報告資料編制，項目申報等前期工作經(jīng)費約3.0萬元；其他差旅等管理經(jīng)費3萬元，主要用于物資漲價等基本預備費3.15萬元。該單項投資小計9.15萬元。

項目建成投產(chǎn)后，用于項目啟動鋪底流動資金需20萬元。

二、資金籌措方案

1.總投資及資金構(gòu)成

項目總投資133.15萬元，其中建設(shè)投資113.15萬元，流動資金20萬元。建設(shè)投資113.15萬元，其中：設(shè)備購臵及安裝費19.0萬元，生產(chǎn)設(shè)施土建工程費33.0萬元、科技措施52.0萬元（其中技術(shù)培訓費用2萬元、新品種引進示范50.0萬元）；前期費6.0萬元；預備費3.15萬元。

本項目屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目中的種植基地項目，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》（國農(nóng)辦[2013]197號）文件精神，項目擬申請中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金50萬元。

根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)《湖南省2014年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》（2013）43號）文件精神，項目擬申請省級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資20萬元。

2.企業(yè)自籌資金籌措方案。

專業(yè)合作社自籌資金63.15萬元。合作社已召開社員大會，一致同意該項目的建設(shè)，并通過了項目自籌資金的決議，因此，本項目自籌資金來源有保障。

三、項目進度計劃

本項目建設(shè)期限為一年，即從2013年11月至2014年10月。為了不違農(nóng)時、不誤農(nóng)時，項目實施工作根據(jù)需要穿插進行，項目實施進度安排如下：

①2013年11月前，項目通過審批后第1－2個月完成項目初步設(shè)

計和實施方案編制與審批工作。

②2013年11月至2013年12月，項目通過審批后第3個月完成項目招標及設(shè)備訂貨工作。

③2014年1月至2014年6月完成魔芋新品種發(fā)放、種植、栽培等工作.

④2014年7月至2014年8月，完成種植技術(shù)培訓工作、魔芋田間管理等工作。完成項目所有田間及滴灌、道路等輔助工程施工工作。

⑤2014年9-10月，完成魔芋收挖，完成項目財務審核工作，編制財務審計報告，項目竣工驗收。

四、帶動農(nóng)民增收措施

1、帶動農(nóng)民增收措施

該項目建成后，正常年銷售收入為250萬元，達產(chǎn)年利潤總額52.77萬元，由于項目建設(shè)符合國家免稅優(yōu)惠政策，無需納稅。合作社每年從所得稅后利潤中按10%提取盈余公積金5.28萬元?；剞r(nóng)戶種植一畝魔芋年均產(chǎn)值在6000元以上，較種植糧食作物收入增加3900元左右。

本項目完成后，除去各項費用支出,年可實現(xiàn)盈余52.77萬元，為了留出合作社進一步發(fā)展的空間，為合作社提取10%的公積金5.28萬元，公積金平均量化到112戶，每戶471.16元。剩余部分47.49萬元全部分配。

分配方式為兩種：按交易額第一次分配可分配盈余的60%，為31.66萬元，剩余盈余的40%為21.11萬元，按出資額比例進行第二次

剩余盈余分配。

2.帶動農(nóng)民增收的效益。

項目利益分配及農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個方面。一是農(nóng)民因項目建設(shè)期臨時用工及項目運行期新增固定就業(yè)崗位與種植、培管及收挖臨時用工等，通過提供勞動力獲益非淺，項目運行期正常年農(nóng)民年工資收入在61.70萬元。二是通過簽訂土地租賃合同300畝，可直接帶動112戶農(nóng)戶種植魔芋致富，按合同500元/畝/年的標準，當?shù)剞r(nóng)民年可獲得收益15萬元，三是合作社通過經(jīng)營管理，項目達產(chǎn)后可獲得年產(chǎn)魔芋500噸，年新增產(chǎn)值250萬元，實現(xiàn)年利52.77萬元，增加農(nóng)民純收入合計達164.5萬元。

五、組織管理

1、建設(shè)期機構(gòu)設(shè)臵及職責

合作社成立項目領(lǐng)導小組，由理事長吳華立負責，另外配合3名監(jiān)事和1名湖南省組織部科技特派員組成工作組，全權(quán)負責項目的實施工作。

（1）明確任務，落實責任

合作社為項目執(zhí)行單位，負責項目的建設(shè)和建成后的運行、管理工作，將項目具體任務下達到工作組，工作組負責具體落實。

（2）健全制度管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量

項目建設(shè)全面實行工程邀標制、項目法人制、物資采購制、質(zhì)量監(jiān)督制、財務公開制、年度檢查和責任追究等制度，強化項目管理。

（3）嚴格資金監(jiān)管，提高資金使用效益

建立嚴格的項目資金使用管理程序和經(jīng)濟責任制，對項目資金實行專財核算、專人管理、并嚴格執(zhí)行報賬制度，確保?？顚Ｓ?。

2、項目實施人員配備

項目建設(shè)配臵管理人員3人，專業(yè)技術(shù)人員3人，基地管護及生產(chǎn)人員8人。

六、附圖

1．項目區(qū)域位臵示意圖

2.項目總體建設(shè)規(guī)劃布局圖

七、附表

1. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目主要建設(shè)內(nèi)容及資金構(gòu)成表

2. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目土建工程明細表

3. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目設(shè)備購臵明細表

4. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目科技措施明細

八、附件

1、土地租賃合同

2、魔芋種植收購協(xié)議

3、其他附件

第五篇：補貼實施方案

一、指導思想和任務目標

1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結(jié)合，促進我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相結(jié)合，不斷提高我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標準化生產(chǎn)要求，實施30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區(qū)域化布局，提高規(guī)?；a(chǎn)水平。針對我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內(nèi)嚴禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發(fā)揮銷售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網(wǎng)絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統(tǒng)一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領(lǐng)導指揮田、良種繁育田和高產(chǎn)示范田“三田合一”的小麥區(qū)域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術(shù)服務和指導，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統(tǒng)供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現(xiàn)場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)、統(tǒng)一供種帶來的好處，切實轉(zhuǎn)變家家種田、戶戶留種的傳統(tǒng)習慣，讓廣大農(nóng)民群眾從思想上、行動上真正接受統(tǒng)一供種，努力營造廣大農(nóng)民群眾自覺自愿種植優(yōu)良品種的氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導

1、成立領(lǐng)導小組為了搞好全縣30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目的落實，經(jīng)縣政府研究決定成立領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，xx和兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一要求成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，確保該項目的順利完成。

2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制全縣各級、各部門要把優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼、區(qū)域化種植和統(tǒng)一供種工作，作為促進糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領(lǐng)導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發(fā)揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領(lǐng)導、技術(shù)、資金三到位，確保關(guān)鍵措施、重點配套技術(shù)落到實處。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要加強監(jiān)督檢查，特別對供種單位和區(qū)域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區(qū)域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處罰，并通報批評。

第六篇：補助發(fā)放實施方案

根據(jù)中央、省、市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，各級財政緊急撥付抗旱資金，對我鎮(zhèn)小麥抗旱澆水給予補助。針對當前我鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的旱情，為確保有限的資金發(fā)揮更大的作用，依照XX年中央、省、市、區(qū)財政小麥抗旱澆水補助資金實施意見，特制定本實施方案：

一、指導思想

立足抗旱工作實際，突出抗旱重點，實行科學指導，本著便民高效、集中連片、有效抗旱的原則。堅持抗旱保麥，實行分類管理，努力擴大抗旱保麥面積，確保有水澆條件的麥能增產(chǎn)，輕旱麥田不減產(chǎn)，重旱麥田少減產(chǎn)。

二、補貼原則和補貼方式

對各級下?lián)艿目购禎菜a助資金，各村社區(qū)要統(tǒng)籌安排使用，以擴大澆水面積。要從有利于調(diào)動廣人農(nóng)民抗旱積極性，有利于提高抗旱效果出發(fā)，堅持準確、及時和公平、公正、公開的原則，確定具體的補助方式，統(tǒng)一組織實施，確保抗旱資金使用科學、合理。

三、補貼范圍及標準

小麥抗旱補助資金專項用于小麥抗旱澆水、追肥和劃鋤鎮(zhèn)壓、噴施抗旱劑等補助。補貼的范圍，由各村社區(qū)根據(jù)抗旱保麥的重點區(qū)域，對農(nóng)民實行澆水、追肥、劃鋤、鎮(zhèn)壓等麥田管理實行補助，補貼標準按每畝10元。

四、補貼程序及辦法

各村社區(qū)要切實加強組織領(lǐng)導建立健全工作制度，制定詳細工作計劃，采取扎實有效的措施，周密部署，層層落實責任，準確及時地將抗旱補貼資金發(fā)放到種麥農(nóng)民手中，確保小麥抗旱措施的落實。

(一)補助發(fā)放方式。按照便民高效的原則，結(jié)合各村社區(qū)實際情況，由各村社區(qū)確定具體的補助方式，統(tǒng)一組織實施。

(二)補助資金兌現(xiàn)到戶。對抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤、追肥面積，要嚴格按照登記造冊、村委會核實、鎮(zhèn)村抽查確認、受益農(nóng)戶簽字、張榜公示五個環(huán)節(jié)進行實施。

(三)抗旱澆水措施落實到田。要按照“澆水追肥，保苗促根；鎮(zhèn)壓劃鋤，保墑增溫”的技術(shù)要點，因地施策、因時施策、因苗施策，加強分類指導，綜合運用肥水，大力推進科學抗旱，確?？购禎菜胧┰?月l上旬實施完。

五、保障措施

小麥抗早澆水關(guān)系夏糧豐收，關(guān)系糧食供給穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)民切身利益。各村社區(qū)要切實增強責任感、緊迫感和使命感，高發(fā)重視，迅速行動，強化措施，細化方案，切實做到責任到人、面積到戶，務必確保抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤措施落到實處，確保補助政策落到實處。

(一)抓好政策宣傳。各村社區(qū)要加大政策宣傳力度，全面、迅速、準確地將政府抗旱保麥補助政策宣傳到村、到戶，做到家喻戶曉。

(二)認真落實抗旱澆水面積和各項措施。各村社區(qū)要根據(jù)抗旱保麥面積和各級分配的資金數(shù)額，認真分析旱情、水源狀況，突出重點，科學合理地安排麥田澆水、劃鋤、鎮(zhèn)壓，要將抗旱任務和資金，層層分解，細化到戶、到地塊。

(三)嚴肅工作紀律。實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶包地塊的辦法，加強抗旱工作的組織領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行抗旱補貼政策和辦法，嚴禁弄虛作假。對因工作失誤，引發(fā)農(nóng)民不滿，影響抗早工作的，將追究相關(guān)責任人的責任。鎮(zhèn)政府組織財政、農(nóng)業(yè)部門將對各村社區(qū)資金撥付使用情況進行監(jiān)督檢查。

(四)嚴格抗旱資金管理。要切實加強資金管理，實行專帳管理、專款專用，不得滯留、擠占、挪用抗旱救災資金，要堅持登記造冊，完備手續(xù)，規(guī)范建立鎮(zhèn)村資金使用管理檔案，隨時接受各級對補助資金使用的監(jiān)督、審計。