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第一篇：資金使用實(shí)施方案
松崗學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施方案
為規(guī)范和加強(qiáng)我校公用經(jīng)費(fèi)使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第一：義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是指保證義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開(kāi)支的費(fèi)用。
第二：公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、交通差旅、郵電、通訊、儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)置，房屋、建筑屋及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。 第三：公用經(jīng)費(fèi)包括：
⑴辦公費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)置的不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、教輔材料、書報(bào)雜志、學(xué)具等支出。
⑵印刷費(fèi)：反映學(xué)校印刷費(fèi)支出。
⑶水費(fèi)：反映學(xué)校支付的水費(fèi)、污水處理費(fèi)等支出。 ⑷電費(fèi)：反映學(xué)校的電費(fèi)支出。
⑸郵電費(fèi)：反映學(xué)校開(kāi)支的郵寄費(fèi)、電話費(fèi)、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。
⑹物業(yè)管理費(fèi)：反映學(xué)校開(kāi)支的辦公用房、職工宿舍等的物業(yè)管理費(fèi)，包括綜合治理、綠化、衛(wèi)生等方面的支出。
⑺交通費(fèi)：反映學(xué)校各類交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
⑻差旅費(fèi)：反映學(xué)校工作人員出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)
助費(fèi)、雜費(fèi)及調(diào)動(dòng)人員家屬旅費(fèi)補(bǔ)助等。
⑼維修費(fèi)：反映學(xué)校日常開(kāi)支的固定資產(chǎn)（不包括車輛等交通工具）修理和維護(hù)費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用，一般辦公設(shè)備的維修費(fèi)用及水電路改造費(fèi)用。維修費(fèi)的支出比例一般為公用經(jīng)費(fèi)支出數(shù)的10%。
⑽租賃費(fèi)：反映學(xué)校租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網(wǎng)以及其他設(shè)備等方面的費(fèi)用。 ⑾會(huì)議費(fèi)：反映學(xué)校會(huì)議中按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。
⑿培訓(xùn)費(fèi)：反映學(xué)校的各類培訓(xùn)支出。培訓(xùn)費(fèi)的支出比例為公用經(jīng)費(fèi)支出數(shù)的10%。
⒀招待費(fèi)：反映學(xué)校按規(guī)定開(kāi)支的與教育教學(xué)有關(guān)的各類接待費(fèi)用。
⒁專用材料費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)買的不納入固定資產(chǎn)管理的日常專用材料的支出。具體包括實(shí)驗(yàn)室用品，消耗性用品，專用工具和儀器等方面的支出。
⒂勞務(wù)費(fèi)：反映學(xué)校支付給其它單位和個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)用，如稿費(fèi)，評(píng)審費(fèi)等。
（16）其他：反映上述科目未包括的日常公用支出。如學(xué)生體檢防疫費(fèi)、春（秋）游活動(dòng)費(fèi)、國(guó)防教育（軍訓(xùn)）費(fèi)、愛(ài)國(guó)主義影劇費(fèi)、飲水費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、廣告宣傳、其他公用經(jīng)費(fèi)等。
第
四、因購(gòu)置按固定資產(chǎn)管理的教育裝備及校舍大中維修而
發(fā)生的支出不在生均定額標(biāo)準(zhǔn)支出范圍內(nèi)，所需經(jīng)費(fèi)在支出預(yù)算中另行安排。
第五、日常維修（護(hù)）費(fèi)按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排，用于學(xué)校日常開(kāi)支的固定資產(chǎn)（不包括車輛等交通工具）修理和維護(hù)費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。學(xué)校要按規(guī)定在公用經(jīng)費(fèi)中足額安排信息技術(shù)費(fèi)，用于教學(xué)資源和軟件的購(gòu)置以及網(wǎng)絡(luò)信道費(fèi)用支出。
第六 公用經(jīng)費(fèi)不得用于發(fā)放教職工的津補(bǔ)貼（含班主任津貼）、基本建設(shè)投資、償還學(xué)校債務(wù)等方面的開(kāi)支。
第七 公用經(jīng)費(fèi)不得用于與教學(xué)教研無(wú)關(guān)的外出考察等方面的開(kāi)支。嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，加強(qiáng)交通差旅費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制出租車費(fèi)用。
第八 學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本開(kāi)支，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。 第九 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
第十 建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。
第十一 學(xué)校購(gòu)置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購(gòu)條件的，應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)，統(tǒng)一納入中小學(xué)預(yù)算。
第十二 公用經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)和購(gòu)物小組負(fù)責(zé)制下的“一支筆”審批制度，經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、保管人應(yīng)按財(cái)務(wù)或資金管理規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。
第十三 學(xué)校要將公用經(jīng)費(fèi)使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾監(jiān)督。
第十四 嚴(yán)格管理，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門的監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定使用公用經(jīng)費(fèi)的，要依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十五 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
第十六 本細(xì)則由財(cái)務(wù)小組負(fù)責(zé)解釋。
裕安區(qū)羅集鄉(xiāng)松崗學(xué)校
2014年9月1日篇二：扁擔(dān)溝鎮(zhèn)上報(bào)專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案
吳忠市利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)
落實(shí)中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金
實(shí)
施
方
案
吳忠市利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)人民政府
二oo九年元月
吳忠市扁擔(dān)溝鎮(zhèn)落實(shí)
中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金的實(shí)施方案
為進(jìn)一步鞏固和提升扁擔(dān)溝鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平，科學(xué)合理利用好中央專項(xiàng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，充分發(fā)揮中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的積極作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就扁擔(dān)溝鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)和蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地項(xiàng)目及農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金制定本實(shí)施方案。
一、基本情況 扁擔(dān)溝鎮(zhèn)位于吳忠市區(qū)南23公里處，屬引黃新灌區(qū),區(qū)域面積186平方公里。全鎮(zhèn)轄6村1場(chǎng)23個(gè)村莊46個(gè)村民小組，耕地面積7.8萬(wàn)畝，總?cè)丝?.36萬(wàn)人，奶牛、經(jīng)果林和糧食是全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到36.7%，人均占有綠地2.32畝。
自創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái)，扁擔(dān)溝鎮(zhèn)牢固樹立“環(huán)境就是資源，健康就是財(cái)富”的理念，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬工作全局，以集鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),多形式宣傳發(fā)動(dòng),大投入整治提高,硬措施保障實(shí)施，迅速掀起了開(kāi)展環(huán)境整治和莊點(diǎn)改造的熱潮，使鎮(zhèn)容村貌有了新改觀，有力地推進(jìn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2008年，扁擔(dān)溝鎮(zhèn)被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部命名為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并獲得農(nóng)村環(huán)保環(huán)保中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金五十萬(wàn)元。為了鞏固和提升國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，提高居民
生產(chǎn)生活質(zhì)量，努力建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。我鎮(zhèn)決定按照農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理和蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地項(xiàng)目及農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
二、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
（一）鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有生活污水處理采取的措施及開(kāi)展情況：
（1）采取的措施：目前鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理主要利用開(kāi)挖人工氧化塘、移植水生植物和現(xiàn)有自然濕地、水生生物系統(tǒng)，依靠生物凈化功能使污水得到凈化。
（2）工作進(jìn)展情況：已開(kāi)挖氧化塘10萬(wàn)平方米，正在實(shí)展開(kāi)區(qū)居民污水沉淀池砌護(hù)及污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)建設(shè)。
2、中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金主要用途：
鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有住戶579戶，1797人，今年新規(guī)劃建設(shè)居民集中連片居住新莊點(diǎn)500戶，已建成100戶，為滿足今后5~10年生活污水的處理能力，特爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金。
（二）蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)包括：有機(jī)高酸蘋果生產(chǎn)基地建設(shè)、有機(jī)蘋果生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)和有機(jī)高酸蘋果登記管理系統(tǒng)建立。
1、采取的措施和已開(kāi)展的工作：
（1）劃定項(xiàng)目區(qū)5000畝；
（2）項(xiàng)目區(qū)土壤的轉(zhuǎn)換；
（3）項(xiàng)目區(qū)周邊污染源的清理；
（4）項(xiàng)目區(qū)基層設(shè)施的改善；
（5）項(xiàng)目區(qū)標(biāo)示牌及檔案資料的建立；
（6）果農(nóng)的前期培訓(xùn)；
（7）項(xiàng)目區(qū)果品的綠色認(rèn)證。
2、中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的主要用途：
（1）有機(jī)高酸蘋果生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)；
（2）有機(jī)高酸蘋果生產(chǎn)基地技術(shù)管理體系建設(shè)；
（3）有機(jī)高酸蘋果生產(chǎn)基地技術(shù)支撐體系建設(shè)；
（三）農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
為了切實(shí)做到全鎮(zhèn)居民生活生產(chǎn)垃圾有處倒，長(zhǎng)期保持面源清潔，實(shí)施農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。該工程主要在全鎮(zhèn)6村1場(chǎng)增設(shè)垃圾池132座。
三、中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金使用估算
該項(xiàng)目中央安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金共50萬(wàn)元，使用具體估算為：鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理系統(tǒng)投入專項(xiàng)資金24.6萬(wàn)元，蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地建設(shè)投入專項(xiàng)資金15萬(wàn)元，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投入專項(xiàng)資金10.4萬(wàn)元。具體資金使用情況概算如下： (一) 鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理系統(tǒng)：
（1）新開(kāi)挖氧化塘6萬(wàn)平方米 7.8萬(wàn)元
（2）砌護(hù)污水沉淀池53座 5.3萬(wàn)元
（3）沉淀池安全蓋子53個(gè) 2.2萬(wàn)元
（4）鋪設(shè)排水管網(wǎng)3.1公里 9.3萬(wàn)元
合計(jì)： 24.6萬(wàn)元
（二）蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地建設(shè)：
（1）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造 5萬(wàn)元
（2）項(xiàng)目區(qū)果樹養(yǎng)分的分析 2.5萬(wàn)元
（3）項(xiàng)目區(qū)水質(zhì)的檢驗(yàn) 2萬(wàn)元
（4）項(xiàng)目區(qū)土壤的檢驗(yàn) 2萬(wàn)元
（5）項(xiàng)目區(qū)果品品質(zhì)的分析 1.5萬(wàn)元 （6）果農(nóng)培訓(xùn)及專家技術(shù)指導(dǎo)費(fèi) 2萬(wàn)元 合計(jì)： 15萬(wàn)元
（三）農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：
建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)垃圾池130座 10.4萬(wàn)元
總計(jì) 50萬(wàn)元
四、效益分析
（一）社會(huì)效益。項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善全鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活污水污染環(huán)境的狀況，有效提高扁擔(dān)溝果品品質(zhì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，本項(xiàng)目社會(huì)效益是長(zhǎng)期而明顯的。
（二）環(huán)境影響。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，鎮(zhèn)區(qū)居民生活污水隨意排放造成污染環(huán)境的現(xiàn)象將從根本上得到改善；通過(guò)蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地的建設(shè)，扁擔(dān)溝群眾來(lái)源于優(yōu)質(zhì)果品銷售收入將進(jìn)一步提高。 該項(xiàng)目的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和提升國(guó)家級(jí)優(yōu)環(huán)境美篇三：專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案
專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案
近年來(lái)，我辦事處在加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理方面采取了一系列有效措施，為了進(jìn)一步提高了財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性和有效性，特制定以下方案：
一、建立科學(xué)的項(xiàng)目立項(xiàng)程序。根據(jù)上級(jí)的要求，嚴(yán)格立項(xiàng)程序、立項(xiàng)條件。由農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格把關(guān)上報(bào)的項(xiàng)目單位和項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，經(jīng)財(cái)政和相關(guān)單位的有關(guān)人員實(shí)地勘察后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性的，才具文聯(lián)合上報(bào)，要求立項(xiàng)和給予資金補(bǔ)助。
二、健全審批和支付管理制度。對(duì)上級(jí)下達(dá)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照上級(jí)資金預(yù)算文件要求、通過(guò)規(guī)范的審批程序后撥付。較大的支農(nóng)資金項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政會(huì)同農(nóng)業(yè)部門實(shí)地察看后按工程進(jìn)度撥付資金。還切實(shí)加大財(cái)政直接支付的范圍，對(duì)建設(shè)安裝工程、大宗物資、材料和設(shè)備等屬于政府采購(gòu)范圍的支出，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)；直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，基本實(shí)現(xiàn)“一本通”支付，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。
三、健全各級(jí)報(bào)賬制管理。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、造福工程等支農(nóng)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理，嚴(yán)格按規(guī)定履行報(bào)賬職責(zé)并實(shí)行專賬核算。同時(shí)嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予報(bào)賬或撥
付資金。并按規(guī)定完整保存財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬資料，確保相關(guān)賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料完整。
四、實(shí)行資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立大額資金支付動(dòng)態(tài)跟蹤制度，協(xié)同農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)大額支農(nóng)專項(xiàng)資金使用跟蹤、監(jiān)控，并實(shí)行定期或不定期組織檢查資金使用及管理情況。及時(shí)對(duì)重點(diǎn)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展檢查，先后組織對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)、特大防汛抗旱、財(cái)政扶貧等專項(xiàng)資金開(kāi)展檢查，并督促整改落實(shí)。牽頭成立由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政等部門為成員的惠民政策督查工作協(xié)調(diào)小組，采取接受群眾舉報(bào)、進(jìn)村入戶走訪群眾等方式組織開(kāi)展惠農(nóng)資金專項(xiàng)重點(diǎn)檢查工作，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。
五、創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機(jī)制。積極整合財(cái)政資金支持農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，采取專人、專戶、專賬管理。同時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，由原來(lái)的重資金使用、輕項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管向項(xiàng)目、資金使用監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管；堅(jiān)持項(xiàng)目公開(kāi)、政策公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)，主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)以及社會(huì)各界的監(jiān)督。篇四：2014年富康社區(qū)惠民資金實(shí)施方案 2014年下半年富康社區(qū)惠民資金實(shí)施方案
為了解決居民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的各類民生問(wèn)題，按照柳州市【2014】10號(hào)文《柳州市關(guān)于建立社區(qū)惠民項(xiàng)目資金提高社區(qū)服務(wù)管理水平的意見(jiàn)》的通知要求，為確保社區(qū)惠民資金的順利實(shí)施，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，完善基層群眾自治制度，健全基層管理和服務(wù)機(jī)制，提高社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)在居民群眾中的威信，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，自覺(jué)參與和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、號(hào)召力。
二、目標(biāo)任務(wù)
以“重民生、解民憂”為出發(fā)點(diǎn)，逐步解決涉及社區(qū)居民群眾利益的各類民生問(wèn)題。
三、資金使用原則
社區(qū)惠民資金使用遵循以下原則：
（一）?？顚Ｓ迷瓌t。社區(qū)惠民資金應(yīng)當(dāng)用于公益民生設(shè)施維修，特困群體幫扶，居民文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，居民文體、公益活動(dòng)、社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)環(huán)境治理開(kāi)支等，不能用于公務(wù)接待以及沖抵工作經(jīng)費(fèi)等非民生類經(jīng)費(fèi)支出。
（二）注重實(shí)效的原則?；菝褓Y金的使用要以重民生、解民憂為
出發(fā)點(diǎn)，注重實(shí)效，提高資金使用效率，避免浪費(fèi)。
四、資金使用程序
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)。由社區(qū)黨組織、居委會(huì)及社區(qū)居民代表社區(qū)居民小組和居民眾的意見(jiàn)，根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要向雅儒辦柳北區(qū)民政局提出以下惠民項(xiàng)目申請(qǐng)。
1、群弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)、慰問(wèn)惠民工程：新年前對(duì)相應(yīng)的各類困難人員進(jìn)行走訪慰問(wèn)（例：社區(qū)老黨員、老干部、困難黨員、困難殘疾人、低保戶和高齡獨(dú)居老年）了解他們困難，關(guān)心他們的疾苦、傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)將慰問(wèn)金和慰問(wèn)品送到他們的手中以體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)心和照顧。
2、富康雅居改造：富康雅居是一個(gè)三無(wú)小區(qū)，小區(qū)設(shè)施存在破損，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個(gè)舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請(qǐng)2項(xiàng)惠民項(xiàng)目。一是：小區(qū)的小公園被汽車碾壓將花園的草壓死，居民意見(jiàn)非常大，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個(gè)舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請(qǐng)小公園用磚頭砌石墩每個(gè)石墩高50厘米x50厘米，石墩間隔2米一個(gè)，防止汽車開(kāi)進(jìn)草地。二是：社區(qū)活動(dòng)室的石桌桌面已經(jīng)損壞，需要購(gòu)買一張石桌面。三是：雅居的單車棚原是地區(qū)林業(yè)車隊(duì)送給社區(qū)的但是因已
經(jīng)有10年了，單車棚已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞。需要維修。
3、雅鐵小區(qū)改造：雅鐵轄區(qū)是一個(gè)三無(wú)小區(qū)小區(qū)內(nèi)有一塊約3000平方米的空地，社區(qū)居民在空地亂種菜和堆放雜物，特別是在下午種菜的居民用大糞和尿來(lái)澆菜湊齊熏天，居民意見(jiàn)很大，居民意見(jiàn)很大，為了給雅鐵小區(qū)居民一個(gè)舒適的生活環(huán)境社區(qū)申請(qǐng)惠民項(xiàng)目資金改造雅鐵小區(qū)。改造的項(xiàng)目是：將雜草清除保留大樹和果樹將路面用鋼渣鋪面大樹和果樹用磚頭將它圍好。
4、增添社區(qū)文藝服裝和設(shè)施：富康社區(qū)文藝隊(duì)、腰鼓隊(duì)和合唱隊(duì)創(chuàng)建于2005年、社區(qū)文藝隊(duì)伍一直致力于富康社區(qū)各項(xiàng)文藝宣傳活動(dòng)，對(duì)豐富社區(qū)精神文化生活，宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用，目前，社區(qū)文藝隊(duì)沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)來(lái)源，主要靠群眾自愿籌資、社區(qū)資助，文藝宣傳隊(duì)的演出服裝、音響設(shè)備，近年因使用年限已久，演出服裝、道具也都陳舊了，出現(xiàn)不同程度的破損。社區(qū)申請(qǐng)惠民資金為社區(qū)文藝隊(duì)宣傳隊(duì)換上新的演出服裝和道具，為社區(qū)合唱隊(duì)添置一臺(tái)電視機(jī)。
（二）項(xiàng)目審議。由社區(qū)黨組織統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)，收到申請(qǐng)后，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨組織召集召開(kāi)社區(qū)黨組織和居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，提出初步方案，然后召開(kāi)社區(qū)黨員會(huì)議或社區(qū)黨員代表會(huì)議進(jìn)行討論審議。
（三）項(xiàng)目決策。社區(qū)黨員會(huì)議審議通過(guò)后，由社區(qū)居委會(huì)召開(kāi)社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)居民代表會(huì)議，對(duì)惠民項(xiàng)目進(jìn)行討論，以投票的形式?jīng)Q定是否實(shí)施。
（四）項(xiàng)目審批。項(xiàng)目確定后，社區(qū)黨組織、居委會(huì)聯(lián)合將項(xiàng)目報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字報(bào)縣社區(qū)惠民資金實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣民政局）批準(zhǔn)實(shí)施，縣財(cái)政局下?lián)苜Y金。
（五）項(xiàng)目實(shí)施?；菝耥?xiàng)目由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，雅儒辦、柳北區(qū)民政局，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。
五、時(shí)間要求 2012 年12 月底前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)惠民項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)年安排的項(xiàng)目當(dāng)年要完成。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。社區(qū)建立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（7 人）負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)惠民資金的使用情況，其成員由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議在居民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。社區(qū)黨組織、居委會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。居務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向居民會(huì)議和居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席居委會(huì)討論社區(qū)惠民資金項(xiàng)目會(huì)議。監(jiān)督委員會(huì)對(duì)決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及項(xiàng)目款預(yù)撥、結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)各有關(guān)部門要明確職責(zé)，積極配合，組織部門和民政部門要牽好頭，負(fù)責(zé)督促檢查指導(dǎo)惠民資金的實(shí)施，將檢查情況向社區(qū)居民公開(kāi)，確?；菝褓Y金管好用準(zhǔn).
（二）調(diào)查研究，突出重點(diǎn)。社區(qū)黨組織、居委會(huì)切實(shí)履行職責(zé)，深入社區(qū)，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社區(qū)居民群眾、社區(qū)各組織、駐社區(qū)單位及外來(lái)務(wù)工人員的意見(jiàn)和建議，找出居民群眾最關(guān)心、最直
接、最現(xiàn)實(shí)的各類民生問(wèn)題，按照輕重緩急的原則，對(duì)社區(qū)惠民項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃實(shí)施。
（五）編輯資料，建立檔案。社區(qū)建立社區(qū)惠民資金使用檔案，要落實(shí)專人做好相關(guān)的調(diào)查研究、居民提議、開(kāi)會(huì)座談、開(kāi)會(huì)研究決策、公示照片、惠民項(xiàng)目方案等資料編輯整理建檔，以備檢查。篇五：天津市市級(jí)科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案
天津市市級(jí)科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用實(shí)
施方案
為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（津政發(fā)［2010］33號(hào)），充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金引領(lǐng)和放大作用，規(guī)范資金管理，健全運(yùn)行機(jī)制，提高使用效率，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市科委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法〉的通知》（津科財(cái)［2011］72號(hào)），制定本方案。
一、 專項(xiàng)資金管理原則
（一）統(tǒng)一規(guī)范，公開(kāi)透明。制定統(tǒng)一的操作辦法，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作方式及程序，建立項(xiàng)目庫(kù)和專家評(píng)審制度，項(xiàng)目選擇要公開(kāi)、公平、公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）注重引領(lǐng)，放大效應(yīng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策、手段，積極吸引社會(huì)各方面資金，重點(diǎn)支持處于快速成長(zhǎng)、迫切需要資金的科技型中小企業(yè)發(fā)展。
（三）健全機(jī)制，各負(fù)其責(zé)。健全責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，明確政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理格局。
（四）高效運(yùn)轉(zhuǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)化審批程序，明確審批時(shí)限，提高工作效率，同時(shí)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、 專項(xiàng)資金規(guī)模效益
“十二五”期間，市級(jí)財(cái)政安排預(yù)算資金30億元，為發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，按兩年周轉(zhuǎn)一次測(cè)算，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)組織融資107億元。具體安排如下：
（一）安排無(wú)償劃撥資金6億元。通過(guò)政府無(wú)償資助的方式，重點(diǎn)支持科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)縣資助的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。
（三）安排政策性擔(dān)保貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押等9億元。其中：4億元用于政策性擔(dān)保貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助，按現(xiàn)行年基準(zhǔn)利率6.8%和擔(dān)保費(fèi)用1.2%計(jì)算貼息和補(bǔ)助，按二年周轉(zhuǎn)一次可融資25億元； 5億元用于政策性擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按每年周轉(zhuǎn)一次可獲取政策性擔(dān)保貸款25億元。
（四）安排政府性周轉(zhuǎn)金3億元，對(duì)不具備向金融機(jī)構(gòu)融資條件的，但科技含量高、發(fā)展前景較好的科技型中小企業(yè)，由市科控集團(tuán)直接給予無(wú)息周轉(zhuǎn)金支持。按五年周轉(zhuǎn)兩次計(jì)算，資金可放大到6億元。
（五）安排股權(quán)投資引導(dǎo)資金4億元，由市科控集團(tuán)設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)資金，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金跟進(jìn)，按照政府性股權(quán)投資引導(dǎo)資金1：4放大原則，幫助企業(yè)解決20億元的股
權(quán)融資。
三、確定標(biāo)準(zhǔn)信貸產(chǎn)品
采取金融機(jī)構(gòu)融資、市場(chǎng)化運(yùn)作、財(cái)政貼息的方式，對(duì)成長(zhǎng)期和壯大期科技型中小企業(yè)給予資金支持。對(duì)市科委認(rèn)定的成長(zhǎng)期和壯大期科技型中小企業(yè)，分別給予為期兩年不超過(guò)500和1000萬(wàn)元的貼息貸款。對(duì)不同類型的科技型中小企業(yè)分別采取以下貸款方式。
（一）信用貸款。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況好，銀行信譽(yù)度高的科技型中小企業(yè)實(shí)施的新產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和新工藝應(yīng)用等項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)銀行審查可采取信用貸款方式。
（二）抵押貸款。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好、有發(fā)展前景，能提供土地、廠房及機(jī)器設(shè)備抵押或股權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的科技型中小企業(yè)，可采取抵押質(zhì)押的貸款方式。
（三）擔(dān)保貸款。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況較好、有發(fā)展前景，不能提供抵押質(zhì)押物的科技型中小企業(yè)，但能提供銀行認(rèn)可的保證人和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保，可采取擔(dān)保貸款的方式。借款企業(yè)可以自行選擇擔(dān)保機(jī)構(gòu)，貸款銀行也可以為借款企業(yè)指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
（四）商業(yè)保證保險(xiǎn)貸款。對(duì)成長(zhǎng)期和壯大期科技型中小企業(yè)按照規(guī)定的程序評(píng)審論證、批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，為分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款前，可向有關(guān)承辦保險(xiǎn)公司投保貸款保證保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司在對(duì)企業(yè)進(jìn)行資格審核后，對(duì)手續(xù)完備的企業(yè)出具保險(xiǎn)單，據(jù)以申請(qǐng)銀行貸款。
四、信貸項(xiàng)目組織認(rèn)定
（一）各區(qū)縣和功能區(qū)負(fù)責(zé)推薦項(xiàng)目。根據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法的要求，由各區(qū)縣和功能區(qū)向市科委推薦符合條件，并有借款需求的企業(yè)和項(xiàng)目。
（二）市科委匯總項(xiàng)目。根據(jù)各區(qū)縣和功能區(qū)推薦的項(xiàng)目，市科委負(fù)責(zé)整理匯總，并會(huì)同市財(cái)政局委托有關(guān)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。信用評(píng)級(jí)費(fèi)用，由市專項(xiàng)資金統(tǒng)一支付。
（三）組織專家論證。市科委、市財(cái)政局組織專家委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證。根據(jù)專家委員會(huì)意見(jiàn)和信用評(píng)估結(jié)果，確定立項(xiàng)企業(yè)和貸款額度，下達(dá)立項(xiàng)文件。
（四）推薦企業(yè)。由市科委將有融資需求的立項(xiàng)項(xiàng)目和企業(yè)信息向有關(guān)銀行推薦。
五、銀行自主發(fā)放貸款
商業(yè)銀行要根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合自身情況，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，完善審批機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，做好立項(xiàng)企業(yè)融資方案的設(shè)計(jì)和落實(shí)工作。
（一）企業(yè)提出貸款申請(qǐng)。獲得立項(xiàng)的企業(yè)，根據(jù)資金需求，向有關(guān)銀行提出貸款申請(qǐng)，并向銀行提供立項(xiàng)文件，信用評(píng)估結(jié)果、財(cái)務(wù)報(bào)表及銀行要求提供的其他資料。
（二）銀行審批貸款。針對(duì)企業(yè)融資申請(qǐng)，商業(yè)銀行按照貸款操作制度，自主審查，獨(dú)立審批，采取專業(yè)化的審批流程，提高工作效率，在企業(yè)提供資料齊備的情況下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予企業(yè)明確的答復(fù)，貸款情況按月向市科委報(bào)備。
（三）加強(qiáng)貸款監(jiān)管。貸款發(fā)放后，商業(yè)銀行要按照監(jiān)管要求，做好貸款支付管理，加強(qiáng)貸后檢查，監(jiān)督企業(yè)將貸款資金用于所立項(xiàng)目，一旦發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)象，及時(shí)通知相關(guān)政府
部門，并要求貸款企業(yè)及擔(dān)保單位采取措施，限期整改。限期不整改的，要責(zé)成企業(yè)提前歸還貸款本息，保障貸款的安全性。
六、定期會(huì)商分類結(jié)算
（一）每月會(huì)商，分類放款。建立由市科委、市財(cái)政局、市科控集團(tuán)及有關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司參與的每月會(huì)商制度，對(duì)科技型中小企業(yè)貸款落實(shí)情況進(jìn)行溝通，分類梳理，提出解決意見(jiàn)。由市科委、市財(cái)政局委托市科控集團(tuán)根據(jù)貸款企業(yè)提供的與銀行簽訂的貸款合同和放款憑證等，向企業(yè)預(yù)撥貼息資金和擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)按約定支付銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司。
（二）年終總結(jié)，辦理結(jié)算。終了后，統(tǒng)一結(jié)算銀行的貸款利息、擔(dān)保費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，委托市科控集團(tuán)與借款企業(yè)據(jù)實(shí)清算。
對(duì)銀行貸款所發(fā)生的利息，市財(cái)政按當(dāng)期銀行貸款基準(zhǔn)利率予以貼息，貼息期限一般為兩年，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。銀行上浮貸款利率所發(fā)生的利息，由借款企業(yè)自行承擔(dān)。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)公司收取的保險(xiǎn)費(fèi)，市財(cái)政每月按照貸款額的千分之一對(duì)企業(yè)予以補(bǔ)助，由市專項(xiàng)資金支付。
對(duì)項(xiàng)目科技含量高、投資規(guī)模小、發(fā)展前景好，但所提供的質(zhì)押資產(chǎn)價(jià)值不能達(dá)到金融機(jī)構(gòu)融資條件的企業(yè)，可由市科控集團(tuán)直接給予無(wú)息周轉(zhuǎn)金支持。支持額度原則上不超過(guò)200萬(wàn)元，期限不超過(guò)兩年。若企業(yè)到期不能歸還，由市科控集團(tuán)督促企業(yè)履行還款責(zé)任。對(duì)追索期三個(gè)月內(nèi)企業(yè)仍不能歸還的，按照合同協(xié)議規(guī)定，辦理債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)手續(xù)。
第二篇：專項(xiàng)資金審計(jì)實(shí)施方案
專項(xiàng)資金審計(jì)實(shí)施方案
一、按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的審計(jì)程序組織實(shí)施審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，明確審計(jì)責(zé)任。
1、審前準(zhǔn)備階段
接受委托，組建審前調(diào)查小組，對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行調(diào)查和初步核實(shí)。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查期間收集有針對(duì)性的、由有關(guān)行政部門頒發(fā)且與被審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理情況有關(guān)的法律及行政法規(guī)。
2、審計(jì)實(shí)施階段
實(shí)施前先對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)（準(zhǔn)備）。
召開(kāi)有被審計(jì)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及其主要部門負(fù)責(zé)人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議，主要有三個(gè)議程：
被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目情況，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人介紹審計(jì)目的、程序、內(nèi)容、方式，就審計(jì)配合問(wèn)題向被審計(jì)單位提出具體要求或作出具體安排。
審計(jì)人員采用規(guī)定的方式、方法并結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)收集審計(jì)證據(jù)并形成相應(yīng)的審計(jì)工作底稿。
審計(jì)過(guò)程中遇到疑難和重大問(wèn)題時(shí)可追溯或延伸至有關(guān)。
3、審計(jì)報(bào)告階段
審計(jì)工作完成后，及時(shí)撰寫項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告，并履行本公司三級(jí)復(fù)核程序。 項(xiàng)目組及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告及被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn)，配合主審所的工作。
4、總結(jié)、歸檔階段
及時(shí)整理審計(jì)工作底稿、基礎(chǔ)資料、核對(duì)取證記錄，形成完整的審計(jì)資料。對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，形成必要的電子文檔。撰寫工作總結(jié)，登記歸檔。
二、審計(jì)實(shí)施原則
1、嚴(yán)格遵守《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則參與審計(jì)工作。
2、一旦中標(biāo)，一切以完成審計(jì)任務(wù)為重，不以收費(fèi)多少作為完成業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；
3、按照委托單位的要求，在保證業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)。
4、如果委托審計(jì)的項(xiàng)目要求超出了本事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力，應(yīng)實(shí)事求是向委托單位表達(dá)無(wú)法接受委托；在實(shí)際審計(jì)工作中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員不適應(yīng)或不勝任所委托的審計(jì)工作，要及時(shí)調(diào)換或加強(qiáng)力量，決不做力所不能及的工作。
三、具體審計(jì)實(shí)施細(xì)則
1、與委托單位先進(jìn)行溝通，弄清楚委托單位的審計(jì)要求；
2、對(duì)參與審計(jì)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，所有參與人員均應(yīng)明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；
3、審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審計(jì)計(jì)劃并與委托單位進(jìn)行溝通，充分了解委托單位對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目的和要求；
4、與被審計(jì)單位治理層及管理層進(jìn)行座談，了解被審計(jì)單位基本情況，進(jìn)行重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估；
5、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地和外部環(huán)境的了解和考察，走訪相關(guān)人員，從中獲取對(duì)審計(jì)有用的信息；
6、按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求，有重點(diǎn)有目的地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審計(jì)測(cè)試；
7、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，隨時(shí)與委托單位聯(lián)系和溝通，在此基礎(chǔ)上按委托單位的規(guī)范完成審計(jì)工作底稿；
8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計(jì)報(bào)告所要求的審計(jì)資料。
四、審計(jì)內(nèi)容 1.資金來(lái)源審計(jì)：
（1）.審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法，看征收主體、客體是否合規(guī)合法；資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時(shí)足額籌集，有無(wú)欠收、多收的問(wèn)題。
（2）．審查專項(xiàng)資金籌集到位率，看有無(wú)地方應(yīng)籌集、應(yīng)配套的資金沒(méi)有及時(shí)籌集配套到位，以及虛假籌集、虛假配套的問(wèn)題。
（3）.審查項(xiàng)目中報(bào)立項(xiàng)的真實(shí)性，看是否存在虛假概算、虛假立項(xiàng)，相同項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)的問(wèn)題，有無(wú)隨意、盲目申報(bào)立項(xiàng)、選項(xiàng)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。
（4）.審查項(xiàng)目概預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性?？搭A(yù)算編制是否體現(xiàn)、可行和節(jié)約的原則，是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則，涉及工程建設(shè)的還應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、正確。
2．資金分配使用審計(jì)
（1）.通過(guò)對(duì)某地區(qū)、某部門在一個(gè)周期內(nèi)分配使用專項(xiàng)資金取得的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益分析，看資金的分配和安排是否合理，是否向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。
（2）.審查上級(jí)安排的專項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時(shí)撥付到用款單位或項(xiàng)目，項(xiàng)目資格有無(wú)實(shí)際到位，有無(wú)影響到項(xiàng)目工程進(jìn)度。在資金下?lián)苓^(guò)程中，財(cái)政部門是否按照預(yù)算、用款計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度將資金及時(shí)撥付到用款單位；主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無(wú)截留、占?jí)嘿Y金以及擅自計(jì)提或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取項(xiàng)目前期費(fèi)用、咨詢費(fèi)和管理費(fèi)等各項(xiàng)問(wèn)題。
（3）.審查有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，有無(wú)擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項(xiàng)目的問(wèn)題；有無(wú)虛列支出、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用以及貪污私分等問(wèn)題，評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用的有效性。
（4）.檢查專項(xiàng)資金是否?？顚Ｓ?。一是從賬證及票據(jù)等原始憑證入手，檢查使用程序是否合規(guī)，各項(xiàng)支出有無(wú)嚴(yán)密的審批手續(xù)；票據(jù)是否合法，資金投放是否符合政策，支出內(nèi)容是否真實(shí)，用途是否符合要求。二是使用過(guò)程是否體現(xiàn)合理、節(jié)約原則。檢查各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算，是否按期編制計(jì)劃和辦理申請(qǐng)報(bào)告。三是專項(xiàng)資金是否按照項(xiàng)目進(jìn)度使用，有無(wú)因付款不及時(shí)而影響項(xiàng)目實(shí)施、錯(cuò)過(guò)最佳工期的情況，工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計(jì)或?qū)徍耸掷m(xù)。四是重視和加強(qiáng)對(duì)財(cái)政報(bào)表核算的審計(jì)。
（5）.審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行，有無(wú)違反規(guī)定擅自將無(wú)償資金轉(zhuǎn)為有償使用，擴(kuò)大有償資金范圍；有無(wú)違反規(guī)定收取或提高標(biāo)準(zhǔn)收取資金占用費(fèi)問(wèn)題，評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計(jì)
（1）.審查專項(xiàng)資金各項(xiàng)內(nèi)控是否建立健全，對(duì)資金的管理是否規(guī)范，監(jiān)督是否及時(shí)有效，有無(wú)因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項(xiàng)資金的損失浪費(fèi)，或因管理辦法或規(guī)章制度落后導(dǎo)致項(xiàng)目資金使用效益低下。
（2）．審查專項(xiàng)資金管理工作機(jī)制是否健全，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵是否科學(xué)合理，傳遞是否及時(shí)，工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否暢通、高效。
（3）.審查工程項(xiàng)目是否按照四制管理的要求實(shí)施，即是否落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實(shí)專項(xiàng)資金的投資效益。
4．資金使用效果審計(jì)
（1）.審查項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，看有無(wú)項(xiàng)目閑臵、工程停工下馬、工程質(zhì)量低劣、項(xiàng)目失敗、效益低下，以及損失浪費(fèi)的問(wèn)題。
（2）.審查項(xiàng)目是否按計(jì)劃要求時(shí)間完成，比較實(shí)際完成工作量占計(jì)劃工作量的比重，看是否達(dá)到了設(shè)計(jì)規(guī)模，有無(wú)因工程進(jìn)度遲緩、工程質(zhì)量差等造成項(xiàng)目未完工、未投產(chǎn)運(yùn)行就成為廢棄項(xiàng)目的問(wèn)題。 （3）.審查項(xiàng)目是否進(jìn)行了竣工決算驗(yàn)收，項(xiàng)目的實(shí)際投資于預(yù)算之間的差額，有無(wú)擅自擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)?；蚩s小項(xiàng)目規(guī)模，造成項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益低下。
五、對(duì)參與審計(jì)人員的要求
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格并獨(dú)立執(zhí)行過(guò)多項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，具有較豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于較大的審計(jì)項(xiàng)目，須配備兩名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師；
2、所有參與審計(jì)的人員要嚴(yán)格保持形式上和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)人員如與客戶存在可能損害獨(dú)立性的利害關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)實(shí)行回避；
3、所有參與審計(jì)業(yè)務(wù)的人員除業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求外，均應(yīng)正直、誠(chéng)實(shí)并能獨(dú)立完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的任務(wù)。
六、具體實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題
1、將獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則貫穿整個(gè)審計(jì)過(guò)程，如因?qū)徲?jì)中的重大問(wèn)題與委托單位產(chǎn)生看法分歧，溝通的原則以審計(jì)準(zhǔn)則為準(zhǔn)；
2、一切審計(jì)結(jié)論均應(yīng)以證據(jù)為準(zhǔn)，在獲取審計(jì)證據(jù)中，堅(jiān)持外部證據(jù)重于內(nèi)部證據(jù)，書面證據(jù)重于口頭證據(jù)，實(shí)物證據(jù)重于詢問(wèn)證據(jù)，外部環(huán)境和相關(guān)行業(yè)平均水平與被審計(jì)單位實(shí)際水平比較有差異的證據(jù)則要加以特別關(guān)注；
3、按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求，審計(jì)中要有重點(diǎn)，有步驟，抓大放小，把握審計(jì)中的重要性原則；
4、在實(shí)質(zhì)性測(cè)試工作中，所有實(shí)物資產(chǎn)，只要有可能，均應(yīng)適度實(shí)施盤點(diǎn)程序，對(duì)應(yīng)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬的，均應(yīng)取得產(chǎn)權(quán)依據(jù)；所有往來(lái)賬目，應(yīng)盡可能實(shí)施詢證程序；對(duì)累計(jì)折舊、應(yīng)繳稅費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)的形成和攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的形成和攤銷、財(cái)務(wù)費(fèi)用中利息的計(jì)提等，均應(yīng)進(jìn)行測(cè)試；
5、特別關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易，會(huì)計(jì)估計(jì)，持續(xù)經(jīng)營(yíng)和期后事項(xiàng)；
6、所有審計(jì)結(jié)論，均要作出明確界定，不能含糊和產(chǎn)生歧義；
7、堅(jiān)持實(shí)事求是，決不遷就被審計(jì)單位的不合理要求，該出具否定意見(jiàn)的不能出具保留意見(jiàn)，該出具保留意見(jiàn)的決不以強(qiáng)調(diào)說(shuō)明意見(jiàn)來(lái)替代。
第三篇：XX扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理實(shí)施方案
XX扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)XX市、區(qū)關(guān)于糾風(fēng)工作的一系列文件精神，提高我區(qū)扶貧資金管理水平和扶貧成效，根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、開(kāi)展專項(xiàng)治理的目的意義
管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。通過(guò)對(duì)扶貧資金管理使用開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，及時(shí)足額到位，防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。
二、開(kāi)展專項(xiàng)治理的范圍和方式
(一)范圍。今年開(kāi)展對(duì)XX年、XX年扶貧資金管理和使用的專項(xiàng)檢查，突出抓好“造福工程”補(bǔ)助資金、以工代賑、少數(shù)民族扶貧專項(xiàng)資金、中央康復(fù)扶貧貸款、海建專項(xiàng)資金、老區(qū)扶建資金等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以各項(xiàng)目主管部門為單位，采取“四個(gè)結(jié)合”開(kāi)展專項(xiàng)治理。一是自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合；二是項(xiàng)目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。
三、開(kāi)展專項(xiàng)治理的時(shí)間安排
扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，從XX年5月份開(kāi)始，到12月份結(jié)束,分為五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市、區(qū)關(guān)于糾風(fēng)工作的一系列文件，按照區(qū)扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求，研究制定專項(xiàng)治理方案，做好組織動(dòng)員和部署工作，明確專項(xiàng)治理任務(wù)和要求，切實(shí)把扶貧資金專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
(二)自查自糾階段
區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改、民政、臺(tái)辦、民宗、扶貧、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點(diǎn)，開(kāi)展自查，并以部門為單位形成自查報(bào)告。自查報(bào)告中存在的問(wèn)題要有整改措施，并對(duì)今后加強(qiáng)扶貧資金管理提出建議意見(jiàn)。
(三)檢查督促階段
由區(qū)農(nóng)辦、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改委、民政局、臺(tái)辦、民宗局、旅游局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查，并形成書面檢查報(bào)告。
(四)迎接檢查階段
根據(jù)省、市扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作安排，區(qū)扶貧資金責(zé)任單位認(rèn)真做好迎接省、市檢查工作。
(五)總結(jié)提高階段
區(qū)扶貧資金責(zé)任單位對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，針 對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位立即整改，同時(shí)提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。
四、開(kāi)展專項(xiàng)治理的工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)扶貧資金責(zé)任單位要以XX市、區(qū)關(guān)于糾風(fēng)工作的一系列文件精神為指導(dǎo)，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計(jì)部門的作用。
(二)標(biāo)準(zhǔn)量化，考核規(guī)范。區(qū)扶貧資金責(zé)任單位要進(jìn)一步分解細(xì)化責(zé)任、量化考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考核程序，進(jìn)一步完善和拓展扶貧資金專項(xiàng)治理考評(píng)制度。
(三)精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，落實(shí)責(zé)任，共同做好專項(xiàng)治理工作。
區(qū)農(nóng)辦牽頭組織實(shí)施本專項(xiàng)治理行動(dòng)，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動(dòng)，組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查。總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見(jiàn)。
區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)“造福工程”補(bǔ)助資金使用情況的專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項(xiàng)治理， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
區(qū)民政局對(duì)老區(qū)扶建資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)中央康復(fù)扶貧貸款管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
區(qū)臺(tái)辦負(fù)責(zé)海建專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
區(qū)民宗局負(fù)責(zé)對(duì)少數(shù)民族扶貧專項(xiàng)資金、少數(shù)民族“造福工程”補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
區(qū)財(cái)政局要積極配合各有關(guān)主管部門開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時(shí)足額到位。針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步健全和完善財(cái)政扶貧資金管理制度。
區(qū)審計(jì)局要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，搞好資金審計(jì)，配合監(jiān)督檢查，對(duì)已審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正整改情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和政策性建議。
區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對(duì)危害資金安全的突出問(wèn)題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
(四)加強(qiáng)整改，完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理，不 僅要梳理檔案資料，查清規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，更要廣泛宣傳動(dòng)員和深入實(shí)地調(diào)查，發(fā)動(dòng)群眾參與和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，分析原因，認(rèn)真整改。在調(diào)查研究和專項(xiàng)治理過(guò)程中，要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的有效措施。
第四篇：項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施辦法
項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 本院資金來(lái)源包括政府撥付、科研立項(xiàng)、社會(huì)捐贈(zèng)、研發(fā)收入、產(chǎn)業(yè)回報(bào)等，經(jīng)費(fèi)使用接受管委會(huì)的監(jiān)督和審計(jì)。所有費(fèi)用實(shí)行預(yù)算申請(qǐng)和決算報(bào)告制。
本院資金分為公用經(jīng)費(fèi)和研發(fā)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于研究院日常運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支、人員工資福利開(kāi)支、市場(chǎng)推廣開(kāi)支等；建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、立項(xiàng)項(xiàng)目資助和產(chǎn)業(yè)孵化。研究院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，按照“收支平衡、保障重點(diǎn)”的原則，編制經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，提交管理委員會(huì)審定后執(zhí)行,其中運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由研究院向管委會(huì)提出預(yù)算申請(qǐng)，批準(zhǔn)后由研究院自行使用。
建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理制，采用“評(píng)審立項(xiàng)，專項(xiàng)資助，專款專用”的方式，各建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)管理委員會(huì)評(píng)審立項(xiàng)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)管理委員會(huì)審定后撥付經(jīng) 費(fèi)。公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由研究院提出預(yù)算提交管委會(huì)討論審定；項(xiàng)目資助和產(chǎn)業(yè)孵化等建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各項(xiàng)目組提出預(yù)算，提交研究院和管委會(huì)討論審定。
第二條 本院項(xiàng)目包括從國(guó)家、省、市等各級(jí)政府申請(qǐng)立項(xiàng)的各類項(xiàng)目，本院外企事業(yè)單位委托的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，以及本院支持的入駐項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
縱向攻關(guān)和研發(fā)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)立項(xiàng)部門的管理文件和
1 本辦法相關(guān)條款進(jìn)行管理。
受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目按照合同約定內(nèi)容和本辦法相關(guān)條款進(jìn)行管理。
本院入駐項(xiàng)目按照本辦法進(jìn)行管理。本院與項(xiàng)目組簽訂合作協(xié)議，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組實(shí)施考核。鼓勵(lì)入駐項(xiàng)目在成熟時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化（研究院以參股形式注入資金）。
第二章 入駐項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)
第三條
本院采取公告發(fā)布制度和推薦制度招標(biāo)項(xiàng)目。 申報(bào)項(xiàng)目要以計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)及其信息學(xué)科領(lǐng)域研究為重點(diǎn)，優(yōu)先支持有產(chǎn)業(yè)化前景的科研項(xiàng)目。每季度發(fā)布一次招標(biāo)公告。
第四條 項(xiàng)目申報(bào)人以大學(xué)教師（具備高級(jí)職稱或擁有博士學(xué)位）為主，鼓勵(lì)申報(bào)人聯(lián)合外校優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行申報(bào)，優(yōu)先支持項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)合企業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)按要求認(rèn)真填寫《科研項(xiàng)目申請(qǐng)書》。
第五條 本院組建學(xué)術(shù)委員會(huì)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)管委會(huì)審定后予以立項(xiàng)。立項(xiàng)后，研究院將根據(jù)評(píng)審情況給予經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地支持。
第三章 項(xiàng)目資助和經(jīng)費(fèi)管理
第六條
入駐項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，本院即與項(xiàng)目組簽訂合作協(xié)議。按照協(xié)議進(jìn)行經(jīng)費(fèi)撥付，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目組專項(xiàng)核算管理。聯(lián)合企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由研究院作為主體同企業(yè)簽
2 訂合同，研究院同項(xiàng)目組簽訂合作協(xié)議的經(jīng)費(fèi)，列入研究院賬戶。
縱向攻關(guān)和研發(fā)項(xiàng)目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)歸并項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在項(xiàng)目組的研究院賬戶，實(shí)行項(xiàng)目單列核算管理，其經(jīng)費(fèi)使用按照項(xiàng)目委托任務(wù)書的相關(guān)條款進(jìn)行管理。。
第七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)工作的實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算作為項(xiàng)目委托合同的組成部分。經(jīng)費(fèi)使用采用項(xiàng)目組總額包干制，?？顚Ｓ?，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用需經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、研究院負(fù)責(zé)人共同審批簽字，方可辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷。
縱向攻關(guān)和研發(fā)項(xiàng)目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷需項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審核共同簽字方能批準(zhǔn)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目合同及經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中不得開(kāi)支與項(xiàng)目建設(shè)或項(xiàng)目研發(fā)工作無(wú)關(guān)的支出。
第八條 入駐項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和市場(chǎng)推廣費(fèi)等。其中，勞務(wù)費(fèi)僅用于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有財(cái)政工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用；專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。直接經(jīng)費(fèi)使用不低于總款的80%。
3 間接費(fèi)用是指項(xiàng)目組在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。間接費(fèi)用使用實(shí)行總額控制，不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的20%。項(xiàng)目組成員績(jī)效支出，一般應(yīng)于項(xiàng)目經(jīng)過(guò)階段性驗(yàn)收后支取。
第九條 本院據(jù)實(shí)為項(xiàng)目組提供必備的工作和生活條件。本院將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督，管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)。
第四章 中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收
第十條 本院對(duì)縱向攻關(guān)和研發(fā)項(xiàng)目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程管理，依規(guī)進(jìn)行檢查和中期檢查。
縱向攻關(guān)和研發(fā)項(xiàng)目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的驗(yàn)收由立項(xiàng)部門和單位組織，本院協(xié)助。本院按照立項(xiàng)部門管理規(guī)定和簽約單位合同約定進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)論使用。
第十一條 入駐項(xiàng)目實(shí)施周期進(jìn)行到一半時(shí)，本院對(duì)入駐項(xiàng)目的進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況及人員考勤情況等進(jìn)行中期檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)或中止意見(jiàn)。
第十二條 入駐項(xiàng)目中期檢查實(shí)行報(bào)告制，本院組織專家進(jìn)行評(píng)審。合格者繼續(xù)開(kāi)展研究，撥付第二批資助經(jīng)費(fèi)；不合格者暫緩撥付，進(jìn)行整改后再次進(jìn)行評(píng)審，以決定是否繼續(xù)資助。
第十三條 入駐項(xiàng)目研究完成后，本院組織專家驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)答辯、專利數(shù)量、市場(chǎng)前景分析、
4 孵化公司數(shù)量、招引企業(yè)數(shù)量等材料。驗(yàn)收結(jié)果分為通過(guò)、暫緩?fù)ㄟ^(guò)和不通過(guò)三種。通過(guò)者撥付最后一批資助經(jīng)費(fèi)。暫緩者將進(jìn)行整改，再行評(píng)審。不通過(guò)者停止后續(xù)經(jīng)費(fèi)撥付。
第五章 其他事項(xiàng)
第十四條本院要求項(xiàng)目組長(zhǎng)期駐扎研究院，鼓勵(lì)在地方聘用人員，項(xiàng)目組聘用人員工資從項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)中列支。
第十五條 本院將幫助積極爭(zhēng)取各類人才政策支持。本院鼓勵(lì)項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化并適當(dāng)時(shí)給予經(jīng)費(fèi)和政策支持。
第十六條 本院將積極幫助項(xiàng)目組申報(bào)國(guó)家、省、市、區(qū)等各級(jí)課題和獎(jiǎng)項(xiàng)。研究院對(duì)項(xiàng)目組獲得的院外經(jīng)費(fèi)收取5%管理費(fèi)。
第十七條大學(xué)教師獲得的本院資助項(xiàng)目認(rèn)定請(qǐng)參照《校地研究院管理辦法》（校發(fā)【2015】27號(hào)）執(zhí)行。
第十八條 本院對(duì)以項(xiàng)目組為主孵化出的公司實(shí)施自然入股形式。
第十九條 項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用報(bào)銷程序參照研究院財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第五篇：資金使用實(shí)施方案
松崗學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施方案
為規(guī)范和加強(qiáng)我校公用經(jīng)費(fèi)使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第一：義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是指保證義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開(kāi)支的費(fèi)用。
第二：公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、交通差旅、郵電、通訊、儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)置，房屋、建筑屋及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。 第三：公用經(jīng)費(fèi)包括：
⑴辦公費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)置的不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、教輔材料、書報(bào)雜志、學(xué)具等支出。
⑵印刷費(fèi)：反映學(xué)校印刷費(fèi)支出。
⑶水費(fèi)：反映學(xué)校支付的水費(fèi)、污水處理費(fèi)等支出。 ⑷電費(fèi)：反映學(xué)校的電費(fèi)支出。
⑸郵電費(fèi)：反映學(xué)校開(kāi)支的郵寄費(fèi)、電話費(fèi)、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。
⑹物業(yè)管理費(fèi)：反映學(xué)校開(kāi)支的辦公用房、職工宿舍等的物業(yè)管理費(fèi)，包括綜合治理、綠化、衛(wèi)生等方面的支出。
⑺交通費(fèi)：反映學(xué)校各類交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
⑻差旅費(fèi)：反映學(xué)校工作人員出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)
助費(fèi)、雜費(fèi)及調(diào)動(dòng)人員家屬旅費(fèi)補(bǔ)助等。
⑼維修費(fèi)：反映學(xué)校日常開(kāi)支的固定資產(chǎn)（不包括車輛等交通工具）修理和維護(hù)費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用，一般辦公設(shè)備的維修費(fèi)用及水電路改造費(fèi)用。維修費(fèi)的支出比例一般為公用經(jīng)費(fèi)支出數(shù)的10%。
⑽租賃費(fèi)：反映學(xué)校租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網(wǎng)以及其他設(shè)備等方面的費(fèi)用。 ⑾會(huì)議費(fèi)：反映學(xué)校會(huì)議中按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。
⑿培訓(xùn)費(fèi)：反映學(xué)校的各類培訓(xùn)支出。培訓(xùn)費(fèi)的支出比例為公用經(jīng)費(fèi)支出數(shù)的10%。
⒀招待費(fèi)：反映學(xué)校按規(guī)定開(kāi)支的與教育教學(xué)有關(guān)的各類接待費(fèi)用。
⒁專用材料費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)買的不納入固定資產(chǎn)管理的日常專用材料的支出。具體包括實(shí)驗(yàn)室用品，消耗性用品，專用工具和儀器等方面的支出。
⒂勞務(wù)費(fèi)：反映學(xué)校支付給其它單位和個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)用，如稿費(fèi)，評(píng)審費(fèi)等。
（16）其他：反映上述科目未包括的日常公用支出。如學(xué)生體檢防疫費(fèi)、春（秋）游活動(dòng)費(fèi)、國(guó)防教育（軍訓(xùn)）費(fèi)、愛(ài)國(guó)主義影劇費(fèi)、飲水費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、廣告宣傳、其他公用經(jīng)費(fèi)等。
第
四、因購(gòu)置按固定資產(chǎn)管理的教育裝備及校舍大中維修而
發(fā)生的支出不在生均定額標(biāo)準(zhǔn)支出范圍內(nèi)，所需經(jīng)費(fèi)在支出預(yù)算中另行安排。
第五、日常維修（護(hù)）費(fèi)按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排，用于學(xué)校日常開(kāi)支的固定資產(chǎn)（不包括車輛等交通工具）修理和維護(hù)費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。學(xué)校要按規(guī)定在公用經(jīng)費(fèi)中足額安排信息技術(shù)費(fèi)，用于教學(xué)資源和軟件的購(gòu)置以及網(wǎng)絡(luò)信道費(fèi)用支出。
第六 公用經(jīng)費(fèi)不得用于發(fā)放教職工的津補(bǔ)貼（含班主任津貼）、基本建設(shè)投資、償還學(xué)校債務(wù)等方面的開(kāi)支。
第七 公用經(jīng)費(fèi)不得用于與教學(xué)教研無(wú)關(guān)的外出考察等方面的開(kāi)支。嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，加強(qiáng)交通差旅費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制出租車費(fèi)用。
第八 學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本開(kāi)支，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。 第九 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
第十 建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。
第十一 學(xué)校購(gòu)置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購(gòu)條件的，應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)，統(tǒng)一納入中小學(xué)預(yù)算。
第十二 公用經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)和購(gòu)物小組負(fù)責(zé)制下的“一支筆”審批制度，經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、保管人應(yīng)按財(cái)務(wù)或資金管理規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。
第十三 學(xué)校要將公用經(jīng)費(fèi)使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾監(jiān)督。
第十四 嚴(yán)格管理，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門的監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定使用公用經(jīng)費(fèi)的，要依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十五 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
第十六 本細(xì)則由財(cái)務(wù)小組負(fù)責(zé)解釋。
裕安區(qū)羅集鄉(xiāng)松崗學(xué)校
2014年9月1日篇二：扁擔(dān)溝鎮(zhèn)上報(bào)專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案
吳忠市利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)
落實(shí)中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金
實(shí)
施
方
案
吳忠市利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)人民政府
二oo九年元月
吳忠市扁擔(dān)溝鎮(zhèn)落實(shí)
中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金的實(shí)施方案
為進(jìn)一步鞏固和提升扁擔(dān)溝鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平，科學(xué)合理利用好中央專項(xiàng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，充分發(fā)揮中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的積極作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就扁擔(dān)溝鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)和蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地項(xiàng)目及農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金制定本實(shí)施方案。
一、基本情況 扁擔(dān)溝鎮(zhèn)位于吳忠市區(qū)南23公里處，屬引黃新灌區(qū),區(qū)域面積186平方公里。全鎮(zhèn)轄6村1場(chǎng)23個(gè)村莊46個(gè)村民小組，耕地面積7.8萬(wàn)畝，總?cè)丝?.36萬(wàn)人，奶牛、經(jīng)果林和糧食是全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到36.7%，人均占有綠地2.32畝。
自創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái)，扁擔(dān)溝鎮(zhèn)牢固樹立“環(huán)境就是資源，健康就是財(cái)富”的理念，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬工作全局，以集鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),多形式宣傳發(fā)動(dòng),大投入整治提高,硬措施保障實(shí)施，迅速掀起了開(kāi)展環(huán)境整治和莊點(diǎn)改造的熱潮，使鎮(zhèn)容村貌有了新改觀，有力地推進(jìn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2008年，扁擔(dān)溝鎮(zhèn)被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部命名為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并獲得農(nóng)村環(huán)保環(huán)保中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金五十萬(wàn)元。為了鞏固和提升國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，提高居民
生產(chǎn)生活質(zhì)量，努力建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。我鎮(zhèn)決定按照農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理和蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地項(xiàng)目及農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
二、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
（一）鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有生活污水處理采取的措施及開(kāi)展情況：
（1）采取的措施：目前鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理主要利用開(kāi)挖人工氧化塘、移植水生植物和現(xiàn)有自然濕地、水生生物系統(tǒng)，依靠生物凈化功能使污水得到凈化。
（2）工作進(jìn)展情況：已開(kāi)挖氧化塘10萬(wàn)平方米，正在實(shí)展開(kāi)區(qū)居民污水沉淀池砌護(hù)及污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)建設(shè)。
2、中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金主要用途：
鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有住戶579戶，1797人，今年新規(guī)劃建設(shè)居民集中連片居住新莊點(diǎn)500戶，已建成100戶，為滿足今后5~10年生活污水的處理能力，特爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金。
（二）蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)包括：有機(jī)高酸蘋果生產(chǎn)基地建設(shè)、有機(jī)蘋果生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)和有機(jī)高酸蘋果登記管理系統(tǒng)建立。
1、采取的措施和已開(kāi)展的工作：
（1）劃定項(xiàng)目區(qū)5000畝；
（2）項(xiàng)目區(qū)土壤的轉(zhuǎn)換；
（3）項(xiàng)目區(qū)周邊污染源的清理；
（4）項(xiàng)目區(qū)基層設(shè)施的改善；
（5）項(xiàng)目區(qū)標(biāo)示牌及檔案資料的建立；
（6）果農(nóng)的前期培訓(xùn)；
（7）項(xiàng)目區(qū)果品的綠色認(rèn)證。
2、中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的主要用途：
（1）有機(jī)高酸蘋果生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)；
（2）有機(jī)高酸蘋果生產(chǎn)基地技術(shù)管理體系建設(shè)；
（3）有機(jī)高酸蘋果生產(chǎn)基地技術(shù)支撐體系建設(shè)；
（三）農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
為了切實(shí)做到全鎮(zhèn)居民生活生產(chǎn)垃圾有處倒，長(zhǎng)期保持面源清潔，實(shí)施農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。該工程主要在全鎮(zhèn)6村1場(chǎng)增設(shè)垃圾池132座。
三、中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金使用估算
該項(xiàng)目中央安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金共50萬(wàn)元，使用具體估算為：鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理系統(tǒng)投入專項(xiàng)資金24.6萬(wàn)元，蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地建設(shè)投入專項(xiàng)資金15萬(wàn)元，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投入專項(xiàng)資金10.4萬(wàn)元。具體資金使用情況概算如下： (一) 鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理系統(tǒng)：
（1）新開(kāi)挖氧化塘6萬(wàn)平方米 7.8萬(wàn)元
（2）砌護(hù)污水沉淀池53座 5.3萬(wàn)元
（3）沉淀池安全蓋子53個(gè) 2.2萬(wàn)元
（4）鋪設(shè)排水管網(wǎng)3.1公里 9.3萬(wàn)元
合計(jì)： 24.6萬(wàn)元
（二）蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地建設(shè)：
（1）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造 5萬(wàn)元
（2）項(xiàng)目區(qū)果樹養(yǎng)分的分析 2.5萬(wàn)元
（3）項(xiàng)目區(qū)水質(zhì)的檢驗(yàn) 2萬(wàn)元
（4）項(xiàng)目區(qū)土壤的檢驗(yàn) 2萬(wàn)元
（5）項(xiàng)目區(qū)果品品質(zhì)的分析 1.5萬(wàn)元 （6）果農(nóng)培訓(xùn)及專家技術(shù)指導(dǎo)費(fèi) 2萬(wàn)元 合計(jì)： 15萬(wàn)元
（三）農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：
建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)垃圾池130座 10.4萬(wàn)元
總計(jì) 50萬(wàn)元
四、效益分析
（一）社會(huì)效益。項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善全鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活污水污染環(huán)境的狀況，有效提高扁擔(dān)溝果品品質(zhì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，本項(xiàng)目社會(huì)效益是長(zhǎng)期而明顯的。
（二）環(huán)境影響。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，鎮(zhèn)區(qū)居民生活污水隨意排放造成污染環(huán)境的現(xiàn)象將從根本上得到改善；通過(guò)蘋果有機(jī)食品生態(tài)示范基地的建設(shè)，扁擔(dān)溝群眾來(lái)源于優(yōu)質(zhì)果品銷售收入將進(jìn)一步提高。 該項(xiàng)目的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和提升國(guó)家級(jí)優(yōu)環(huán)境美篇三：專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案
專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案
近年來(lái)，我辦事處在加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理方面采取了一系列有效措施，為了進(jìn)一步提高了財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性和有效性，特制定以下方案：
一、建立科學(xué)的項(xiàng)目立項(xiàng)程序。根據(jù)上級(jí)的要求，嚴(yán)格立項(xiàng)程序、立項(xiàng)條件。由農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格把關(guān)上報(bào)的項(xiàng)目單位和項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，經(jīng)財(cái)政和相關(guān)單位的有關(guān)人員實(shí)地勘察后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性的，才具文聯(lián)合上報(bào)，要求立項(xiàng)和給予資金補(bǔ)助。
二、健全審批和支付管理制度。對(duì)上級(jí)下達(dá)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照上級(jí)資金預(yù)算文件要求、通過(guò)規(guī)范的審批程序后撥付。較大的支農(nóng)資金項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政會(huì)同農(nóng)業(yè)部門實(shí)地察看后按工程進(jìn)度撥付資金。還切實(shí)加大財(cái)政直接支付的范圍，對(duì)建設(shè)安裝工程、大宗物資、材料和設(shè)備等屬于政府采購(gòu)范圍的支出，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)；直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，基本實(shí)現(xiàn)“一本通”支付，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。
三、健全各級(jí)報(bào)賬制管理。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、造福工程等支農(nóng)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理，嚴(yán)格按規(guī)定履行報(bào)賬職責(zé)并實(shí)行專賬核算。同時(shí)嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予報(bào)賬或撥
付資金。并按規(guī)定完整保存財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬資料，確保相關(guān)賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料完整。
四、實(shí)行資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立大額資金支付動(dòng)態(tài)跟蹤制度，協(xié)同農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)大額支農(nóng)專項(xiàng)資金使用跟蹤、監(jiān)控，并實(shí)行定期或不定期組織檢查資金使用及管理情況。及時(shí)對(duì)重點(diǎn)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展檢查，先后組織對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)、特大防汛抗旱、財(cái)
