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項目資金使用管理實施辦法

第一章 總則

第一條 本院資金來源包括政府撥付、科研立項、社會捐贈、研發(fā)收入、產(chǎn)業(yè)回報等，經(jīng)費使用接受管委會的監(jiān)督和審計。所有費用實行預(yù)算申請和決算報告制。

本院資金分為公用經(jīng)費和研發(fā)建設(shè)經(jīng)費。運行經(jīng)費主要用于研究院日常運轉(zhuǎn)開支、人員工資福利開支、市場推廣開支等；建設(shè)經(jīng)費主要用于公共研發(fā)平臺建設(shè)、立項項目資助和產(chǎn)業(yè)孵化。研究院各項經(jīng)費實行預(yù)算管理，按照“收支平衡、保障重點”的原則，編制經(jīng)費收支預(yù)算，提交管理委員會審定后執(zhí)行,其中運行經(jīng)費由研究院向管委會提出預(yù)算申請，批準(zhǔn)后由研究院自行使用。

建設(shè)經(jīng)費實行項目管理制，采用“評審立項，專項資助，?？顚Ｓ谩钡姆绞?，各建設(shè)項目經(jīng)管理委員會評審立項后，由項目負(fù)責(zé)人提出經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)管理委員會審定后撥付經(jīng) 費。公共研發(fā)平臺建設(shè)經(jīng)費由研究院提出預(yù)算提交管委會討論審定；項目資助和產(chǎn)業(yè)孵化等建設(shè)經(jīng)費由各項目組提出預(yù)算，提交研究院和管委會討論審定。

第二條 本院項目包括從國家、省、市等各級政府申請立項的各類項目，本院外企事業(yè)單位委托的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項目，以及本院支持的入駐項目。實行項目組組長負(fù)責(zé)制。

縱向攻關(guān)和研發(fā)項目按照批準(zhǔn)立項部門的管理文件和

1 本辦法相關(guān)條款進(jìn)行管理。

受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項目按照合同約定內(nèi)容和本辦法相關(guān)條款進(jìn)行管理。

本院入駐項目按照本辦法進(jìn)行管理。本院與項目組簽訂合作協(xié)議，負(fù)責(zé)對項目組實施考核。鼓勵入駐項目在成熟時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化（研究院以參股形式注入資金）。

第二章 入駐項目申報與立項

第三條

本院采取公告發(fā)布制度和推薦制度招標(biāo)項目。 申報項目要以計算機(jī)、大數(shù)據(jù)及其信息學(xué)科領(lǐng)域研究為重點，優(yōu)先支持有產(chǎn)業(yè)化前景的科研項目。每季度發(fā)布一次招標(biāo)公告。

第四條 項目申報人以大學(xué)教師（具備高級職稱或擁有博士學(xué)位）為主，鼓勵申報人聯(lián)合外校優(yōu)勢力量進(jìn)行申報，優(yōu)先支持項目團(tuán)隊結(jié)合企業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行申報。項目申報應(yīng)按要求認(rèn)真填寫《科研項目申請書》。

第五條 本院組建學(xué)術(shù)委員會，對申報項目進(jìn)行評審，經(jīng)管委會審定后予以立項。立項后，研究院將根據(jù)評審情況給予經(jīng)費和場地支持。

第三章 項目資助和經(jīng)費管理

第六條

入駐項目獲準(zhǔn)立項后，本院即與項目組簽訂合作協(xié)議。按照協(xié)議進(jìn)行經(jīng)費撥付，項目經(jīng)費實行項目組專項核算管理。聯(lián)合企業(yè)申報的項目由研究院作為主體同企業(yè)簽

2 訂合同，研究院同項目組簽訂合作協(xié)議的經(jīng)費，列入研究院賬戶。

縱向攻關(guān)和研發(fā)項目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項目，資助經(jīng)費歸并項目負(fù)責(zé)人所在項目組的研究院賬戶，實行項目單列核算管理，其經(jīng)費使用按照項目委托任務(wù)書的相關(guān)條款進(jìn)行管理。。

第七條 項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目研發(fā)工作的實際需要編制經(jīng)費預(yù)算，項目經(jīng)費預(yù)算作為項目委托合同的組成部分。經(jīng)費使用采用項目組總額包干制，?？顚Ｓ?，項目經(jīng)費使用需經(jīng)項目組負(fù)責(zé)人、研究院負(fù)責(zé)人共同審批簽字，方可辦理財務(wù)報銷。

縱向攻關(guān)和研發(fā)項目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項目的經(jīng)費使用和報銷需項目組負(fù)責(zé)人、財務(wù)審核共同簽字方能批準(zhǔn)。

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目合同及經(jīng)費預(yù)算使用經(jīng)費，項目經(jīng)費中不得開支與項目建設(shè)或項目研發(fā)工作無關(guān)的支出。

第八條 入駐項目經(jīng)費分為直接經(jīng)費和間接經(jīng)費。直接費用是指在項目研發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、勞務(wù)費和市場推廣費等。其中，勞務(wù)費僅用于在項目實施過程中支付給項目組成員中沒有財政工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用；專家咨詢費不得支付給參與項目管理相關(guān)的工作人員。直接經(jīng)費使用不低于總款的80%。

3 間接費用是指項目組在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。間接費用使用實行總額控制，不得超過項目經(jīng)費的20%。項目組成員績效支出，一般應(yīng)于項目經(jīng)過階段性驗收后支取。

第九條 本院據(jù)實為項目組提供必備的工作和生活條件。本院將對項目經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督，管委會對項目經(jīng)費使用進(jìn)行審計。

第四章 中期檢查和項目驗收

第十條 本院對縱向攻關(guān)和研發(fā)項目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項目進(jìn)行過程管理，依規(guī)進(jìn)行檢查和中期檢查。

縱向攻關(guān)和研發(fā)項目、受托研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項目的驗收由立項部門和單位組織，本院協(xié)助。本院按照立項部門管理規(guī)定和簽約單位合同約定進(jìn)行驗收結(jié)論使用。

第十一條 入駐項目實施周期進(jìn)行到一半時，本院對入駐項目的進(jìn)展情況、經(jīng)費使用情況及人員考勤情況等進(jìn)行中期檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，提出改進(jìn)意見或中止意見。

第十二條 入駐項目中期檢查實行報告制，本院組織專家進(jìn)行評審。合格者繼續(xù)開展研究，撥付第二批資助經(jīng)費；不合格者暫緩撥付，進(jìn)行整改后再次進(jìn)行評審，以決定是否繼續(xù)資助。

第十三條 入駐項目研究完成后，本院組織專家驗收。驗收應(yīng)提交驗收報告、現(xiàn)場答辯、專利數(shù)量、市場前景分析、

4 孵化公司數(shù)量、招引企業(yè)數(shù)量等材料。驗收結(jié)果分為通過、暫緩?fù)ㄟ^和不通過三種。通過者撥付最后一批資助經(jīng)費。暫緩者將進(jìn)行整改，再行評審。不通過者停止后續(xù)經(jīng)費撥付。

第五章 其他事項

第十四條本院要求項目組長期駐扎研究院，鼓勵在地方聘用人員，項目組聘用人員工資從項目研發(fā)經(jīng)費中列支。

第十五條 本院將幫助積極爭取各類人才政策支持。本院鼓勵項目成果產(chǎn)業(yè)化并適當(dāng)時給予經(jīng)費和政策支持。

第十六條 本院將積極幫助項目組申報國家、省、市、區(qū)等各級課題和獎項。研究院對項目組獲得的院外經(jīng)費收取5%管理費。

第十七條大學(xué)教師獲得的本院資助項目認(rèn)定請參照《校地研究院管理辦法》（校發(fā)【2015】27號）執(zhí)行。

第十八條 本院對以項目組為主孵化出的公司實施自然入股形式。

第十九條 項目研發(fā)費用報銷程序參照研究院財務(wù)管理辦法執(zhí)行。