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第一篇：項(xiàng)目管理策劃書

項(xiàng)目管理策劃書模板（新）

中鐵一局集團(tuán)有限公司

×××（工程項(xiàng)目名稱）

項(xiàng)目管理策劃書

( 提綱范文 )

編 制單位： 編制日期：

年

月

—1—

日

目

錄

1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.7.11.7.21.7.31.7.41.7.51.7.61.7.72

2.1

2.2

2.3

3

3.1

3.2

工程概況及邊界條件

工程概況

產(chǎn)品清單

工程所在地環(huán)境

水文地質(zhì)條件

施工條件

業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況 合同環(huán)境

合同價(jià)款以及價(jià)款水平分析

合同類型

合同價(jià)款調(diào)整條款

合同對承包商行為的限制條款

有關(guān)承諾

投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度

其他標(biāo)段承包商情況

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對策

工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分析

防范風(fēng)險(xiǎn)的對策

項(xiàng)目管理目標(biāo)

工期目標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo)

—2—

3.3

3.4

3.5

4

4.14.24.34.44.55

5.1

5.2

5.3

6

6.1

6.2

6.3

7

7.17.27.38

8.18.2安全、環(huán)保目標(biāo) 經(jīng)營目標(biāo)

信用評價(jià)目標(biāo)

項(xiàng)目管理組織體系 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 主要管理人員 工區(qū)劃分

項(xiàng)目的管理模式及分包模式 項(xiàng)目層面管理責(zé)任矩陣 進(jìn)度計(jì)劃

總工期、里程碑節(jié)點(diǎn)工期 主要工序時(shí)間安排及指標(biāo) 兌現(xiàn)措施

施工方案策劃

總體施工思路及順序策劃 重難點(diǎn)工程施工方案簡述

大臨工程布置方案（附平面布置圖及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）勞動力資源配置策劃 需求計(jì)劃

業(yè)主對分包模式的限制 來源及組織方式 物資策劃 需求計(jì)劃

業(yè)主對甲供、甲控、自購范圍的限制

—3—

8.3 8.4

9

9.1 9.2 9.3

10

10.1

10.2

10.2.1 10.2.2 10.3

11

11.1

11.2

12

12.1 12.2 12.3 13 14 15

16 價(jià)格經(jīng)濟(jì)比選 來源及運(yùn)輸方式 機(jī)械設(shè)備策劃 需求計(jì)劃

業(yè)主的相關(guān)要求 經(jīng)濟(jì)比選及配置方式

合同管理、經(jīng)營目標(biāo)策劃

合同管理策劃 成本控制策劃

責(zé)任成本預(yù)算

責(zé)任成本控制措施

二次經(jīng)營策劃

質(zhì)量目標(biāo)策劃

創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 控制措施

安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)策劃

危險(xiǎn)源辨識 控制措施

高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案

信用評價(jià)策劃 現(xiàn)金流分析及資金計(jì)劃 項(xiàng)目文化建設(shè)與宣傳策劃

相關(guān)獎懲辦法（包含一般員工績效考核辦法）—4—

工程項(xiàng)目策劃書編制提綱（模板）

1 工程概況及邊界條件

1.1 工程概況

從具體項(xiàng)目名稱、地域位置、起止里程、管段長度、合同總價(jià)、詳細(xì)

工程數(shù)量及子項(xiàng)目清單（附工程縱斷面簡圖）等相關(guān)內(nèi)容方面進(jìn)行敘述。

1.2 產(chǎn)品清單

利用工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)， 全面梳理項(xiàng)目的工程產(chǎn)品、組織產(chǎn)品、管理

產(chǎn)品、社會產(chǎn)品，通過項(xiàng)目層、階段層、產(chǎn)品分類層、產(chǎn)品包層四個(gè)層面

分解，最終細(xì)化到項(xiàng)目產(chǎn)品層，形成項(xiàng)目產(chǎn)品的集合。

1.3

工程所在地環(huán)境

從工程所在區(qū)域氣候區(qū)， 氣候特征對工程實(shí)施影響、是否頻發(fā)自然災(zāi)

害；所在地居民民族，民風(fēng)、風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)濟(jì)收入來源等方面進(jìn)行敘述。

1.4 水文地質(zhì)條件

從環(huán)境水是否有侵蝕性；地表水是否豐富、跨江河流水位漲幅特征；

管段地貌特征、總體地質(zhì)情況、不良地質(zhì)（如：路基填方是否有膨脹土、

高液限等不合格填料、軟基處理；橋梁鉆孔是否存在巖溶、孤石、涌流沙

地質(zhì)等、隧道施工中是否存在斷層、承壓水、巖爆、巖溶等）分布、地質(zhì)

災(zāi)害等方面進(jìn)行敘述。

1.5 施工條件

交通方面從是否緊鄰國道， 進(jìn)入工地的地方鄉(xiāng)村道路是否硬化， 是否需要拓寬過渡硬化以及進(jìn)入施工工點(diǎn)是否需要新修便道、便道長度等方面敘述；

用水方面從施工、生活用水是否充裕， 可就近滿足供應(yīng)， 是否需水車

—5—

運(yùn)輸?shù)确矫鏀⑹觯?/p>

施工用電從業(yè)主提供永臨專線解決或由我方自行與工程所在地電力

部門聯(lián)絡(luò)引入電力干線方式， 依據(jù)電源條件、橋隧密度，用電負(fù)荷大小從

分散供電、集中供電或兩者相結(jié)合方案進(jìn)行敘述；

通訊條件從利用中國移動、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)、對講機(jī)等方面敘述；

資源（勞、材、機(jī)）分布、市場供應(yīng)情況：依據(jù)當(dāng)?shù)氐钠胀▌趧恿?shù)

量、工價(jià)行情；合格材料供貨商，尤其是地材砂石料場數(shù)量、分布位置、

儲量、生產(chǎn)能力、市場價(jià)格、價(jià)格動態(tài)變化趨勢；機(jī)械設(shè)備租賃市場相關(guān)

機(jī)械種類，租賃價(jià)格行情等相關(guān)情況進(jìn)行敘述。

1.6

業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況

業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位名稱，與集團(tuán)公司的合作經(jīng)歷、融洽、

聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

1.7

合同環(huán)境

合同價(jià)以及價(jià)款水平分析 1.7.1

從投標(biāo)報(bào)價(jià)分冊合同價(jià)編制原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降造幅度、當(dāng)?shù)刭Y源調(diào)

查價(jià)與投標(biāo)編制價(jià)差、中標(biāo)單價(jià)與當(dāng)?shù)厥袌龀杀緝r(jià)的橫向?qū)Ρ?、限制性條

款等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

1.7.2

合同類型

屬于菲迪克、總價(jià)、單價(jià)承包何種類型合同模式，風(fēng)險(xiǎn)包干范圍。 1.7.3

合同價(jià)款調(diào)整條款

從招標(biāo)文件與價(jià)款調(diào)整相關(guān)的通用、專用條款、施工合同相關(guān)具體價(jià)款調(diào)整條款以及挖潛、開展二次經(jīng)營突破口方面進(jìn)行敘述。

1.7.4

合同對承包商行為的限制條款

依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同對承包商在管理人員、機(jī)械設(shè)備、分包模式、材料采購等方面的強(qiáng)制要求進(jìn)行編寫。

—6—

1.7.5

有關(guān)承諾

我方標(biāo)前相關(guān)進(jìn)度、資金、特種設(shè)備等方面的履約承諾 1.7.6

投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度

對招標(biāo)設(shè)計(jì)圖屬于初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)何種深度進(jìn)行描

述，招標(biāo)圖與已到位施工圖在工程項(xiàng)目、工程數(shù)量等方面的差異。

1.7.7 其他標(biāo)段承包商情況

工程標(biāo)段劃分情況與其他承包商相關(guān)情況。

1.8

合同約定目標(biāo)

工期目標(biāo) 1.8.1

施工合同開竣工日期。 1.8.2

質(zhì)量目標(biāo)

施工合同質(zhì)量目標(biāo)，全段綜合工程創(chuàng)何級別優(yōu)質(zhì)工程及重點(diǎn)工程創(chuàng)部

級或國家級優(yōu)質(zhì)工程等相關(guān)要求。

1.8.3

安全目標(biāo)

施工合同具體目標(biāo)要求。 1.8.4

環(huán)保目標(biāo)

施工合同具體目標(biāo)要求。

2 項(xiàng)目評估

2.1

工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)

工程特點(diǎn)從工程專業(yè)類別分析（屬橋、隧、涵、路基、路面、軌道、

電力等專業(yè)工程其中之一或綜合工程以及各專業(yè)工程的工程量比重）

，對

資源配置的整體要求方面進(jìn)行編寫；

重點(diǎn)控制工程從工法、工藝難點(diǎn)、水文地質(zhì)、特種設(shè)備要求等方面闡

述編寫；

—7—

難點(diǎn)從工程新工藝、管理跨度、施工環(huán)境、自然災(zāi)害、水文地質(zhì)、是

否緊鄰城鎮(zhèn)、工期情況（從工期的緊迫性，因氣候因素、跨江河橋梁水文

因素、征地拆遷、市政工程交通疏解、臨時(shí)過渡等因素影響有效施工時(shí)間

等方面闡述）、制約工期實(shí)現(xiàn)的具體單位 （影響總體工期實(shí)現(xiàn)的瓶頸工程）

或分項(xiàng)工程（影響總體工期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵工序）等相關(guān)情況方面進(jìn)行編寫。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析

從招標(biāo)文件的各方面具體強(qiáng)制要求、合同種類、合同總價(jià)、單價(jià)水平、

當(dāng)?shù)刭Y源預(yù)測漲幅、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用范圍、重難點(diǎn)工程實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)， 兌

現(xiàn)合同目標(biāo)、自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定性定量識別定級、

發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性、單一、多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的損失程度、企業(yè)承受能力等方面進(jìn)

行分析評估。

2.3 防范風(fēng)險(xiǎn)的對策

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范對策。

3 項(xiàng)目總體目標(biāo)策劃

3.1

工期目標(biāo)

立足滿足、兌現(xiàn)合同工期， 針對項(xiàng)目實(shí)際資源配置情況， 確定具體工

期目標(biāo)。

3.2 質(zhì)量目標(biāo)

以滿足合同目標(biāo)為基本條件， 等于或高于合同約定目標(biāo)確定質(zhì)量總體

目標(biāo)。

3.3

安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)

以滿足合同目標(biāo)為基本條件， 等于或高于合同約定目標(biāo)確定安全、環(huán)

保、文明工地總體目標(biāo)。

3.4

經(jīng)營目標(biāo)

—8—

通過內(nèi)部成本測算， 對制造成本、現(xiàn)場管理費(fèi)進(jìn)行量化明確后， 以目

標(biāo)責(zé)任書形式約定的具體目標(biāo)利潤。

3.5

信用評價(jià)目標(biāo)

依據(jù)鐵道部信用評價(jià)辦法和其他工程相關(guān)信用評價(jià)辦法以及集團(tuán)公

司、各子分公司整體目標(biāo)要求，制訂信用評價(jià)名次目標(biāo)。

4 項(xiàng)目管理組織體系

4.1 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目具體情況，策劃精干高效的組織結(jié)構(gòu)。繪制組織機(jī)構(gòu)框圖、

明確項(xiàng)目班子、各部門崗位職責(zé)，成立相關(guān)質(zhì)量、安全、

QC等領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.2 主要管理人員

根據(jù)中標(biāo)工程的具體專業(yè)特征， 從選擇履歷較為豐富、有同類工程施

工經(jīng)驗(yàn)的管理人員方面進(jìn)行編寫。對主要管理人員進(jìn)行具體職能分工。

4.3 工區(qū)劃分

根據(jù)工程專業(yè)類別、工程分布、管段現(xiàn)場條件，依據(jù)策劃配置資源，

編寫工區(qū)劃分。

4.4

項(xiàng)目的管理模式及分包模式

對項(xiàng)目管理模式及分包模式進(jìn)行簡要說明。 4.5

項(xiàng)目層面管理責(zé)任矩陣

運(yùn)用 WBS技術(shù)，全面梳理項(xiàng)目部職能管理和服務(wù)的具體工作， 建立項(xiàng)

目管理工作清單， 形成管理責(zé)任矩陣縱列； 運(yùn)用 RAM的方法，將項(xiàng)目管理

工作清單中的每一項(xiàng)工作指派到每一個(gè)部門及崗位， 形成管理責(zé)任矩陣的

橫排；縱列和橫排交叉部分是崗位角色對每項(xiàng)工作的責(zé)任關(guān)系，

用不同符

號表示崗位角色的不同責(zé)任。

5 進(jìn)度計(jì)劃

—9—

5.1 總工期、里程碑節(jié)點(diǎn)工期

依據(jù)總工期目標(biāo)， 分工程項(xiàng)目、重難點(diǎn)工程、重點(diǎn)工序轉(zhuǎn)換方面確定

里程碑節(jié)點(diǎn)工期。

5.2 主要工序時(shí)間安排及指標(biāo)

依據(jù)總工期目標(biāo)， 對里程碑節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)行分解， 編寫工程項(xiàng)目主要工

序進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間及完成主要工序的時(shí)間指標(biāo)。 （盡量多用網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖

形式表示）

5.3 兌現(xiàn)措施

按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、認(rèn)真分析、科學(xué)安排、環(huán)環(huán)相扣”的原則，從組織機(jī)構(gòu)、施工管理、技術(shù)、工藝保證、設(shè)備管理、資金投入、材料保證、趕工期應(yīng)急預(yù)案等方面， 結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)總體安排嚴(yán)格按里程碑節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行編寫。

6 施工方案策劃

6.1

總體施工思路及順序策劃

依據(jù)各單位工程的邏輯關(guān)系 （如先后順序、分重點(diǎn)一般、土石方調(diào)配等），結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)總體安排進(jìn)行編寫。

6.2 重難點(diǎn)項(xiàng)目施工方法簡述

從工程特性、過渡方案、工序流程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、安全防護(hù)、保障措施等方面依據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)總體安排進(jìn)行簡要編寫。

6.3 大臨工程布置方案（附平面布置圖及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）

按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施、搶重點(diǎn)、促一般”的原則，從邊建點(diǎn)、

邊開工，爭取工期； “多點(diǎn)平行推進(jìn)”等方面，依據(jù)工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)具體要求進(jìn)行大臨布置方案簡要編寫。

7 勞動力資源配置策劃

—10—

7.1 需求計(jì)劃

依據(jù)工程類別、工程規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、進(jìn)度階段計(jì)劃、勞動力使

用高峰、施工順序，按照“利于組織生產(chǎn)、利于協(xié)調(diào)管理” 的原則，按橋、

隧、涵、路基等專業(yè)工程分專業(yè)編寫勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量、分工序勞動力總量需

求配置策劃。（盡量多用 excel 表格形式表示）。

7.2 業(yè)主對分包模式的限制

依據(jù)招標(biāo)文件通用、專用條款相關(guān)要求進(jìn)行編寫

7.3 來源及組織方式

來源按自有架子隊(duì)、混編隊(duì)和社會整建制勞務(wù)公司資源兩種方式進(jìn)行

編寫 ;

依據(jù)工程類別、工程規(guī)模，從哪些單位工程或工序需要分包， 采用合作分包、切塊分包、工序分包何種分包方式， 或自行組織組建以班組承包的施工模式方式、統(tǒng)一納入項(xiàng)目管理編制機(jī)構(gòu)、競賽單元等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和說明。

8 物資策劃

8.1 需求計(jì)劃

依據(jù)施工圖數(shù)量、參考圖、砼配合比等資料， 編制分單位工程和工程部位，計(jì)算鋼材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基 AB 組填料、化學(xué)改良土石灰、砼各種外加劑等主要材料使用總量表，并根據(jù)總體工期安排，編制分年度、季度、月度材料使用計(jì)劃。

依據(jù)橋、涵、隧等結(jié)構(gòu)數(shù)量、總工期計(jì)劃、周轉(zhuǎn)材料倒用周期等基礎(chǔ)

資料，做好橋涵定型模板，預(yù)制梁模板、小型構(gòu)件模板（涵洞蓋板、客專

軌道板模板等）、移動模架，懸灌掛籃、腳手架鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)材料的

配置數(shù)量策劃編寫。（盡量多用 excel 表格形式表示）。

—11—

8.2 業(yè)主對甲供、甲控、自購范圍的限制

依據(jù)施工合同材料供應(yīng)方式、質(zhì)量要求條款進(jìn)行編寫。

8.3

價(jià)格經(jīng)濟(jì)比選

對甲控材料指定廠家從生產(chǎn)能力、料款支付方式、運(yùn)輸距離方面進(jìn)行綜合比選；

對自購地材、路基自購填料從具備實(shí)施條件、滿足供應(yīng)、價(jià)格比方面對自采加工、與地方聯(lián)合加工、全部利用地方料廠三種方式或混合模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選；

對周轉(zhuǎn)材料從社會租賃資源是否充沛、租賃市場價(jià)、新購價(jià)、調(diào)撥成本方面對社會租賃、內(nèi)部調(diào)撥、集中新購三種方式或混合模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選。（盡量多用 excel 表格形式表示）

8.4 來源及運(yùn)輸方式

依據(jù)施工調(diào)查、經(jīng)濟(jì)比選結(jié)果、業(yè)主甲供材料廠家、甲控指定廠家、

自購材料供料地點(diǎn) （按自采加工、與地方聯(lián)合加工、利用地方料廠三種方

式選擇）；按汽車或火車運(yùn)輸方式，實(shí)際運(yùn)輸距離；對工程消耗材料來源

及運(yùn)輸方式進(jìn)行編寫；

對周轉(zhuǎn)材料依據(jù)經(jīng)濟(jì)比選論證結(jié)果按集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)撥和對原

有周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行改造以及集團(tuán)公司集中采購或項(xiàng)目部報(bào)批采購、

租賃等方

式進(jìn)行策劃編制。

9 機(jī)械設(shè)備策劃

9.1

需求計(jì)劃

依據(jù)施工圖工程項(xiàng)目、施工方案、工程數(shù)量、工期要求、進(jìn)度計(jì)劃等基礎(chǔ)資料，從設(shè)備的選型、功率、新舊程度、進(jìn)場數(shù)量、進(jìn)場時(shí)間分工程專業(yè)編寫機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃（盡量多用 excel 表格形式表示）。

—12—

9.2 業(yè)主的相關(guān)要求

依據(jù)招標(biāo)文件對設(shè)備要求進(jìn)行編寫。

9.3

經(jīng)濟(jì)比選及配置方式

根據(jù)自有資源擁有數(shù)量、使用時(shí)間長短、社會資源是否充沛、市場租

賃價(jià)格、是否新購、充分利用自有資源等方面對設(shè)備來源方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比

選；對需新購設(shè)備選型要從性能、通用性及內(nèi)部資源等方面綜合考慮； 依

據(jù)綜合經(jīng)濟(jì)比選按新購、自有調(diào)配、租賃三種方式或混合模式進(jìn)行策劃分

析（盡量多用 excel 表格形式表示）。

10 合同管理、經(jīng)營目標(biāo)策劃

10.1

合同管理策劃

針對專業(yè)分包、勞務(wù)分包、材料采購、設(shè)備租賃等不同類型的合同，

從建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)，合同談判、評審、簽訂工作流程、

管理制度以及與之相應(yīng)的工程數(shù)量、變更、材料、設(shè)備、已完工程檢查驗(yàn)

收程序，合同交底、責(zé)任分解、合同變更、強(qiáng)化分包合同管理、建立合同

檔案、對分包范圍進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理等方面； 充分考慮工程實(shí)際情況、劃

清合同界面、明確合同主體雙方權(quán)利、義務(wù)，依據(jù)工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

精密策劃，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，減少合同爭議。

10.2

成本控制策劃

10.2.1 責(zé)任成本預(yù)算

根據(jù)建設(shè)施工合同、施工圖、企業(yè)指導(dǎo)價(jià)格體系、施工調(diào)查報(bào)告、實(shí)

施性施工組織設(shè)計(jì)、主要材料采購、周轉(zhuǎn)材料租賃、機(jī)械設(shè)備租賃市場調(diào)

查價(jià)、公司自有周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備折舊的有關(guān)規(guī)定、公司發(fā)布的項(xiàng)目經(jīng)

理部定員定編和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制責(zé)任成本預(yù)算。

10.2.2 責(zé)任成本控制措施

—13—

勞務(wù)分包方面： 依據(jù)集團(tuán)公司勞務(wù)信息平臺， 結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂星椋?搜集工程所在地造價(jià)部門基本信息， 從做好勞務(wù)成本價(jià)分析， 及時(shí)發(fā)布勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)，強(qiáng)化勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)控制約束力， 卡死分包單價(jià)上限等方面進(jìn)行策劃控制；

周轉(zhuǎn)材料方面：從做好來源方式經(jīng)濟(jì)比選、合理配置，對自購材料、定型模板進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)、貨比多家，進(jìn)一步壓低采購價(jià)； 加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料過程使用管理，做好工序銜接，提高周轉(zhuǎn)料利用率等方面進(jìn)行策劃控制；

工程消耗材料方面： 從做好來源方式經(jīng)濟(jì)比選、降低采購價(jià)， 分工點(diǎn)計(jì)算材料需求量， 嚴(yán)格限額領(lǐng)料制度， 加強(qiáng)現(xiàn)場管理， 做好材料消耗控制等方面進(jìn)行策劃控制；

機(jī)械設(shè)備方面 : 從機(jī)械設(shè)備調(diào)配方式經(jīng)濟(jì)比選， 依據(jù)集團(tuán)公司機(jī)械租賃信息平臺， 控制租賃價(jià)格； 對燃油消耗按照單機(jī)核算、施工作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行策劃控制；

內(nèi)部計(jì)量方面： 從嚴(yán)格分包合同審批制度、嚴(yán)格計(jì)量工程量收方、質(zhì)量驗(yàn)收形成多部門會簽程序； 提高服務(wù)意識， 對雙方出現(xiàn)的分歧要盡早溝通等方面進(jìn)行策劃控制；

施組方案方面：從確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，優(yōu)化組織方案等方面進(jìn)行策劃控制；

管理費(fèi)控制方面： 從嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度， 控制現(xiàn)場管理費(fèi)支出等方面進(jìn)行策劃控制。

10.3

二次經(jīng)營策劃

組織機(jī)構(gòu)方面： 從成立二次經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組， 明確責(zé)任分工、安排專人負(fù)責(zé)方面進(jìn)行策劃；

基礎(chǔ)工作方面： 從認(rèn)真研讀招標(biāo)文件通用條款， 專用條款，施工合同

—14—

價(jià)款調(diào)整條款，相關(guān)調(diào)價(jià)政策、文件，技巧性運(yùn)用不均衡報(bào)價(jià)，從施工圖審核、工程變更、資源價(jià)差、材料價(jià)差、環(huán)保、水保投入、臨時(shí)用地、使用地方道路補(bǔ)償、圖紙供應(yīng)、征地拆遷、甲供材料不及時(shí)引起的停窩工損失以及后期搶工、自然災(zāi)害、政策性變化上找尋二次經(jīng)營突破口； 做好過程基礎(chǔ)資料的過程追蹤簽認(rèn)， 相關(guān)會議紀(jì)要、往來文件的收集以及鐵路項(xiàng)目概算梳理等方面進(jìn)行策劃編寫；

信息追蹤方面： 積極與項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位建立長效有力的二次經(jīng)營聯(lián)絡(luò)、溝通渠道，提前切入；結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理

單位的工作流程， 分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具體負(fù)責(zé)人，開展感情培養(yǎng)、感情投資。

11 質(zhì)量目標(biāo)策劃

11.1 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃

參照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫。

11.2

控制措施

從做好關(guān)鍵工序崗前培訓(xùn)、整章建制、細(xì)化技術(shù)交底、樣板引路、原材料進(jìn)場關(guān)、試驗(yàn)關(guān)等方面參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫。

12 安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)策劃

12.1 危險(xiǎn)源辨識

參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫。

12.2

控制措施

從做好崗前培訓(xùn)、全員持證上崗、整章建制、安全設(shè)施投入等方面參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫，

12.3

高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案

對風(fēng)險(xiǎn)隧道、地鐵施工、營業(yè)線施工、深基坑、深水橋、高架橋、高

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邊坡、等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要從工程周圍環(huán)境、地質(zhì)、水文、加固支護(hù)、監(jiān)控

量測、協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案等方面參照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫，

做好應(yīng)

急預(yù)案的培訓(xùn)、演練策劃。

13 信用評價(jià)策劃

依據(jù)信用評價(jià)辦法從聯(lián)絡(luò)公關(guān)、外業(yè)、內(nèi)業(yè)方面明確具體負(fù)責(zé)人， 做

好針對性安排等方面進(jìn)行編寫。

14 現(xiàn)金流分析及資金計(jì)劃

依據(jù)總體施工部署、總體進(jìn)度計(jì)劃、材料采購計(jì)劃、設(shè)備購置、租賃計(jì)劃、盡量占用業(yè)主資金資源等方面對資金進(jìn)行分析， 編寫資金計(jì)劃， 根據(jù)工期繪制資金需求量圖。

15 項(xiàng)目文化建設(shè)與宣傳策劃參

照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫。 16 相關(guān)獎懲辦法

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，本著獎先懲后、調(diào)動、激發(fā)參建員工、勞務(wù)隊(duì)伍 積極性的原則； 以《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司項(xiàng)目一般員工績效考核管理辦法（試行）》（橋人〔 2014〕208 號）文件為綱領(lǐng)，編制適合本項(xiàng)目的一般員工績效考核辦法，并根據(jù)編制的辦法進(jìn)行考核。

—16—

第二篇：工程項(xiàng)目管理策劃書范本

一、工程概況

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1相關(guān)單位

填寫工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位等相關(guān)單位名稱。

1.1.2工程簡介

說明工程項(xiàng)目的地理位置、建筑規(guī)模、建筑功能、地質(zhì)水文情況、結(jié)構(gòu)形式；工程特殊要求等。

1.1.3主要工程量

以表格形式分別列出主要工程材料的規(guī)格型號和數(shù)量。

1.2工程現(xiàn)狀

1.2.1業(yè)主手續(xù)辦理情況

說明規(guī)劃許可證、施工許可證等的辦理情況。

1.2.2圖紙到位情況

說明圖紙到位套數(shù)，圖紙會審展開情況。

1.2.3合同簽訂情況

說明與業(yè)主方合同是否簽訂，簡述主要內(nèi)容。內(nèi)容應(yīng)包括工程造價(jià)、合同價(jià)格類型。

1.2.4其他情況

詳細(xì)說明工程的周邊環(huán)境如道路情況、是否為居民區(qū)、征拆等情況。要求內(nèi)容簡捷、語言嚴(yán)謹(jǐn)。

1.3項(xiàng)目工程管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)

項(xiàng)目工程特點(diǎn)、難點(diǎn)從以下幾方面考慮：

1.3.1 從項(xiàng)目地理位置、場地條件、周邊環(huán)境充分考慮施工特點(diǎn)、難點(diǎn)。

1.3.2從設(shè)計(jì)圖紙考慮施工特點(diǎn)、難點(diǎn)。

1.3.3從質(zhì)量要求、進(jìn)度要求方面考慮施工特點(diǎn)、難點(diǎn)。

1.3.4從施工組織設(shè)計(jì)充分考慮施工特點(diǎn)、難點(diǎn)。

1.3.5從施工單位多，組織和管理特點(diǎn)、難點(diǎn)。

1.3.6從施工時(shí)間、季節(jié)、氣候等方面考慮施工特點(diǎn)、難點(diǎn)。

二、施工準(zhǔn)備

2.1技術(shù)準(zhǔn)備

2.1.1熟悉圖紙。組織各專業(yè)技術(shù)人員熟悉圖紙，對圖紙進(jìn)行自審，熟悉和掌握施工圖紙的全部內(nèi)容和設(shè)計(jì)意圖。土建、安裝各專業(yè)相互對照，發(fā)現(xiàn)問題；結(jié)合投標(biāo)文件，理清變更、索賠、補(bǔ)差思路，優(yōu)化變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，爭取將其一并納入圖紙會審紀(jì)要。

2.1.2計(jì)算工程量。由項(xiàng)目總工程師牽頭，組織技術(shù)人員充分熟悉施工圖紙，分工計(jì)算主要材料工程量，以便做進(jìn)度計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃，更好地控制成本，減少消耗。

2.1.3編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總工程師編制施工組織設(shè)計(jì)，并進(jìn)行審核，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)真正成為指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件。

2.1.4做好施工場地的控制網(wǎng)測量。首先，根據(jù)業(yè)主提供的交樁控制點(diǎn)，進(jìn)行閉合復(fù)測，并將復(fù)測結(jié)果報(bào)監(jiān)理或業(yè)主審核；其次，在交樁控制點(diǎn)復(fù)核要求后，再進(jìn)行加密點(diǎn)設(shè)置；最后按建筑物總平面要求，引測到現(xiàn)場，在工程施工區(qū)域設(shè)置測量控制網(wǎng)，做好軸線控制的測量和校核。

2.1.5明確試驗(yàn)方式。根據(jù)工程情況，結(jié)合業(yè)主要求，明確材料檢測試驗(yàn)方式。如委托外部試驗(yàn)室，應(yīng)提前進(jìn)行市場調(diào)查，擇優(yōu)選用，現(xiàn)場設(shè)養(yǎng)護(hù)室標(biāo)準(zhǔn)；如自建試驗(yàn)室，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司測試中心，派人進(jìn)駐現(xiàn)場，協(xié)助項(xiàng)目完成試驗(yàn)室建設(shè)。

2.1.6確定技術(shù)資料編制標(biāo)準(zhǔn)。提前與業(yè)主、監(jiān)理，以及當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)溝通，確定技術(shù)資料整理采用標(biāo)準(zhǔn)和編制份數(shù)，及時(shí)購置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、圖集、表格、電子軟件等。

2.2現(xiàn)場準(zhǔn)備

2.2.1征地拆遷

明確征地拆遷負(fù)責(zé)人，及時(shí)與業(yè)主、地方各級相關(guān)政府機(jī)構(gòu)溝通，辦理紅線范圍土地移交手續(xù)，盡早開工。

2.2.2現(xiàn)場平面布置

簡要說明施工現(xiàn)場平面布置思路，滿足公司及地方相關(guān)部門的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)不同施工階段情況，合理安排布置，附圖詳細(xì)說明。

2.2.3施工道路、臨時(shí)供水、臨時(shí)用電設(shè)計(jì)

簡要說明現(xiàn)場臨時(shí)道路布置，及施工用水解決方案、施工用電解決方案等。

2.2.4垂直運(yùn)輸設(shè)備配置

明確垂直運(yùn)輸設(shè)備的選型、數(shù)量、解決方式等情況。如采用外租方式，需說明設(shè)備租賃市場調(diào)查情況。

2.2.5臨時(shí)設(shè)施布置及數(shù)量

說明現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施的布置，以表格形式匯總現(xiàn)場各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，初步核算投入費(fèi)用。現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施包括生活區(qū)、辦公區(qū)各種設(shè)施。

2.2.6材料場地布置

說明現(xiàn)場材料堆放、加工場地的布置情況，及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.7其他

說明其他未盡事項(xiàng)。

2.3要素準(zhǔn)備

2.3.1勞動力組織

說明勞務(wù)隊(duì)選用情況及分包模式。原則上采用公開招標(biāo)的方式，確定勞務(wù)施工單位，明確分包模式，勞務(wù)合同是否簽訂，并簡單表述合同內(nèi)容。

2.3.2材料組織

現(xiàn)場主材和周轉(zhuǎn)器材在充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行陽光采購，采用公開招標(biāo)的方式確定材料供應(yīng)商、供貨方式、材料單價(jià)等情況。其中以表格形式說明項(xiàng)目所需各項(xiàng)周轉(zhuǎn)器材的種類、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間段，及解決方式（既外租、購置、內(nèi)部調(diào)配等方式）。

2.3.3機(jī)械設(shè)備組織

現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備結(jié)合公司現(xiàn)有設(shè)備情況，進(jìn)行充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定以何種方式解決，主要包括企業(yè)內(nèi)部調(diào)配、當(dāng)?shù)刭徶?、租賃、由勞務(wù)單位自行解決等方式。項(xiàng)目部需及時(shí)與公司設(shè)備物資部溝通，優(yōu)先如采用內(nèi)部調(diào)配方式解決；如當(dāng)?shù)刭徶没蜃赓U，需組織公開招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商、供貨方式、設(shè)備（購置或租賃）單價(jià)等情況。

以表格形式說明項(xiàng)目所需各種機(jī)械設(shè)備（包括主要測量儀器、試驗(yàn)器材）的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間段、配置方案思路，及解決方式（既外租、購置、內(nèi)部調(diào)配等方式）。

2.3.4資金準(zhǔn)備

綜合工程規(guī)模、進(jìn)度計(jì)劃、業(yè)主合同條款等情況，分析項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)情況，以及前期資金的保證方式。

三、項(xiàng)目管理目標(biāo)

3.1工程進(jìn)度目標(biāo)

達(dá)到投標(biāo)承諾、合同進(jìn)度目標(biāo)（具體描述），且必須滿足公司總進(jìn)度要求。

3.2工程質(zhì)量目標(biāo)

達(dá)到投標(biāo)承諾、合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（具體描述），且必須滿足公司質(zhì)量要求。

3.3安全管理目標(biāo)

必須滿足公司“杜絕因工亡人及重傷事故，杜絕機(jī)械設(shè)備及火災(zāi)事故”要求。

3.4文明施工管理目標(biāo)

參照投標(biāo)承諾、合同約定文明施工標(biāo)準(zhǔn)，且必須滿足公司質(zhì)量文明施工要求。明確具體達(dá)到（或確保、爭創(chuàng)）所在省市文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化工地的要求。

3.5成本管理目標(biāo)

按照不低于投標(biāo)測算收益率提出收益目標(biāo)值，確保不出現(xiàn)責(zé)任虧損。責(zé)任成本基礎(chǔ)工作確保達(dá)標(biāo)。確保達(dá)到公司變更索賠、結(jié)算目標(biāo)值。

3.6信譽(yù)目標(biāo)

對于鐵路工程、公路工程和存在同場競技情況的項(xiàng)目，需明確具體信譽(yù)評價(jià)排名目標(biāo)。

3.7其他管理目標(biāo)

結(jié)合具體工程情況和公司要求，具體描述其他管理目標(biāo)，比如：環(huán)保、技術(shù)（科技）等管理目標(biāo)。

四、項(xiàng)目部組織架構(gòu)及管理人員配置

4.1項(xiàng)目部組織架構(gòu)

應(yīng)說明承擔(dān)施工的項(xiàng)目部名稱，以構(gòu)架圖或表格形式表示組織架構(gòu)，具體到員工個(gè)人的崗位及姓名（須符合公司相關(guān)規(guī)定）。

4.2項(xiàng)目部人員配置及分工職責(zé)

介紹項(xiàng)目（指揮）部的管理人員控制人數(shù)。其中要著重明確項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長）、現(xiàn)場經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、專職安全員、測量主管、試驗(yàn)主管具體人選，并簡單說明分工及崗位職責(zé)。

五、主要施工方案

5.1施工流水段劃分及總體思路

合理劃分施工流水段，組織均衡、連續(xù)施工。介紹項(xiàng)目施工總體部署，明確施工組織順序及工序穿插節(jié)點(diǎn)等思路。

5.2主要分項(xiàng)工程施工方案

對工程主要的分項(xiàng)工程施工擬采用方案，如鋼筋、模板、混凝土、內(nèi)支撐、外防護(hù)、深基坑等施工方案分別進(jìn)行簡要闡述。

六、工程進(jìn)度管理

6.1總體進(jìn)度計(jì)劃

該項(xiàng)目各單體工程，開工、竣工時(shí)間（須滿足公司總進(jìn)度計(jì)劃要求），并附橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖說明。

6.2工程施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃

分解細(xì)化總進(jìn)度工期目標(biāo)，明確各施工階段工期控制目標(biāo)。比如：地基處理工程、±0.000以下結(jié)構(gòu)工程、結(jié)構(gòu)封頂、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等階段工期目標(biāo)。

6.3工程進(jìn)度控制措施

主要從要素保證、組織管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)等方面制定詳細(xì)措施。

七、工程質(zhì)量及安全文明管理

7.1工程質(zhì)量管理措施

概述質(zhì)量保證體系建設(shè)，及各階段質(zhì)量保證措施。

7.2安全文明施工管理

7.2.1安全文明施工控制要點(diǎn)

7.2.2安全文明施工檢查制度

八、工程成本管理措施

8.1編制施工圖預(yù)算、責(zé)任預(yù)算和二次分解完成時(shí)間。

8.2結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)交底、對業(yè)主施工合同和現(xiàn)場實(shí)際提出主要變更索賠方向和變更索賠點(diǎn)。

8.3提出成本管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

8.4按照責(zé)任成本管理規(guī)定擬完成的體系和制度建設(shè)。

8.5擬建立責(zé)任成本管理和變更索賠基礎(chǔ)工作臺賬（明細(xì)）。

8.6擬進(jìn)行招標(biāo)的外部勞務(wù)和材料。

8.7嚴(yán)格執(zhí)行月分析考核制度。

8.8變更索賠、結(jié)算方案并按季度更新

九、科技計(jì)劃

由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在深入研究施工圖紙的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目技術(shù)難點(diǎn)和特點(diǎn)，把科技創(chuàng)新與工程管理有機(jī)結(jié)合起來，廣泛開展技術(shù)攻關(guān)，制定項(xiàng)目科技初步計(jì)劃。

科技計(jì)劃具體內(nèi)容包括科技鑒定課題（由省部級科技管理單位組織鑒定的成果）、科技驗(yàn)收課題（由集團(tuán)公司組織驗(yàn)收的成果）、工法、專利成果、QC小組活動課題、科技論文，以及詹天佑獎、“四新”技術(shù)應(yīng)用、綠色施工示范工程項(xiàng)目申報(bào)等計(jì)劃。

十、項(xiàng)目部存在困難及需公司解決問題