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第一篇：企業(yè)調查報告

隨著地方政府招商引資力度的加強，各地越來越熱衷于建立自己的工業(yè)園，以推動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全省目前已經(jīng)設立縣級工業(yè)園102家，工業(yè)園的成立，不僅促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，廣開了稅源，而且解決了當?shù)刭Y源利用以及就業(yè)壓力等難題，成為許多地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱。因此，了解掌握園區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)、抓好園區(qū)企業(yè)稅收征管具有特殊的意義。那么，在縣級工業(yè)園，企業(yè)生存狀態(tài)如何？企業(yè)稅負如何？以及企業(yè)納稅情況又如何？我們試著從被稱為“經(jīng)濟發(fā)動機”的工業(yè)園的調查中尋求答案。

一、園區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)如何

工業(yè)園于20xx年經(jīng)區(qū)政府批準成立，園區(qū)位于區(qū)鎮(zhèn)東南方向三公里處，面積3平方公里，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，具有典型的工礦區(qū)特征?，F(xiàn)有紅耐金屬材料有限公司在內的36戶企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)為浙江客商，主要經(jīng)營金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥、化工等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年園區(qū)實現(xiàn)GDP4.6億元，較上年增長21%，占區(qū)GDP的26.4%；園區(qū)實現(xiàn)稅收xx71萬元（含增值稅，下同），較上年增長32%，占全區(qū)財政收入的24.3%，因此，說工業(yè)園是經(jīng)濟發(fā)動機毫不為過。

（一）據(jù)調查，企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)兩極分化。投資額超過500萬元的有6戶，20xx年實現(xiàn)GDP3.2億元，實現(xiàn)稅收862萬元，占園區(qū)的70%。投資額在100萬元以下的有30戶，20xx年實現(xiàn)GDP為1.4億元，稅收收入為309萬元。

（二）污染嚴重且耗能高。園區(qū)企業(yè)借助螺灘水電站的電力能源優(yōu)勢，大力發(fā)展金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥化工等行業(yè)，這些企業(yè)都是污染嚴重及耗能大戶行業(yè)，而這些正是國家限制發(fā)展的。據(jù)調查，園區(qū)企業(yè)的耗能比是國家標準的3.7倍，園區(qū)企業(yè)只有藥業(yè)一戶通過省級環(huán)保檢測，20xx年，附近村莊就發(fā)生過因水體污染引發(fā)家畜死亡的事件。

（三）企業(yè)受市場影響波動較大、金屬加工利潤薄，效益普遍低下。園區(qū)企業(yè)經(jīng)營的塑料加工、制藥行業(yè)屬勞動密集型，技術含量要求低。20xx年，園區(qū)有31家企業(yè)實現(xiàn)贏利，利潤327萬元，利潤率僅為7%，低于省測定的平均利潤率3個百分點。

（四）地方政府優(yōu)惠政策多。由于工業(yè)園是地方政府的“金娃娃”，因此，地方政府出臺很多保護性優(yōu)惠政策。例如，稅收減免返還、未經(jīng)政府批準執(zhí)法部門不得入戶檢查、土地低價出讓等等。

二、園區(qū)企業(yè)納稅透視

20xx年，工業(yè)園稅收收入首次突破1000萬元大關（增值稅xx05萬元，地方稅收入66萬元），20xx年上半年累計實現(xiàn)稅收1532萬元，這說明園區(qū)企業(yè)對區(qū)財政的穩(wěn)定增長起到了關鍵作用。但是，在調查中也發(fā)現(xiàn)一些問題：

（一）納稅大戶的納稅意識遠遠高出規(guī)模小且稅額少的納稅人。在稅收例行檢查中我們發(fā)現(xiàn)，園區(qū)規(guī)模大、納稅多的納稅人財務制度比較健全，少報或漏報稅額相對少，主要涉及印花稅等小稅種，這主要得益于他們在原浙江發(fā)展時積累的納稅觀念。而一些小規(guī)模納稅人不但財務制度混亂，而且偷稅現(xiàn)象比較普遍。

（二）企業(yè)納稅極不均衡。大企業(yè)不一定是納稅大戶。據(jù)調查，園區(qū)投資額在千萬元的企業(yè)有四家，占企業(yè)數(shù)量的10%，但實際繳納稅款不足一成。在20xx年的納稅中，金屬回收加工企業(yè)納稅人占90%，說明高投入、高耗能的金屬加工行業(yè)對稅收增長起到了關鍵的作用。個別企業(yè)納稅貢獻率更是達到了60%以上。如園區(qū)某銅加工企業(yè)，20xx年1-8月累計實現(xiàn)地方稅收145萬元，占園區(qū)稅收的70.8%。

（三）土地使用稅、房產(chǎn)稅普遍未開征。由于工業(yè)園區(qū)的特殊性，一般設在城郊，而且距離城鎮(zhèn)較遠的地方。按照土地使用稅和房產(chǎn)稅條例規(guī)定，只有城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的企業(yè)才是土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅人。這樣，園區(qū)既不屬于建制鎮(zhèn)范圍，也不屬于條例規(guī)定的工礦區(qū)，因此不能開征土地使用稅、房產(chǎn)稅，成為稅收的盲區(qū)。

（四）企業(yè)所得稅總量偏小，印花稅普遍未按規(guī)定申報。大多數(shù)工業(yè)園區(qū)成立時間較晚，按照總局[20xx]8號關于劃分企業(yè)所得稅征管范圍文件精神，絕大多數(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅在國稅部門征收，由于各種原因，企業(yè)所得稅一直成為工業(yè)園區(qū)稅收征管的軟肋。20xx年，工業(yè)園合計征收企業(yè)所得稅21.3萬元，占稅收總量的2%。從檢查結果來看，園區(qū)自行申報印花稅的企業(yè)僅有一戶。

（五）土建及固定資產(chǎn)安裝未申報納稅。按照稅法規(guī)定，企業(yè)在平整土地、廠房建設、固定資產(chǎn)安裝時必須進入在建工程，待項目竣工取得地稅發(fā)票后轉入固定資產(chǎn)。在實際工作中，企業(yè)一般自購原材料，請當?shù)卮迕窠ㄔO廠房，采用白條入帳或不進行項目結算等方式逃避國家稅收。

另外，稅務機關對企業(yè)監(jiān)管手段不夠完善，政府干預稅務機關正常工作也是導致稅收征管力度偏軟的重要原因。

三、加強對工業(yè)園區(qū)的稅收征管，充分發(fā)揮稅收的職能作用。

稅收是國家的經(jīng)濟命脈，沒有稅收，一切無從談起。國家最近發(fā)布一系列針對工業(yè)園的政策，就是要加強對土地、環(huán)境、能耗和稅收監(jiān)管。作為政府的重要職能部門，稅務機關應該繼續(xù)加大征管力度，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。從本地實際來看，我們認為，加強對工業(yè)園區(qū)稅收的征管，要做好以下工作：

（一）有針對地加強稅收政策宣傳力度。長期以來，許多人有一種招商引資的外地客商不須繳納地方稅的思想，還有一些人認為外來企業(yè)都可以享受所得稅減二免三的政策，有的還以此作為招商引資的條件，這其中包括一些地方黨政領導。事實上，現(xiàn)在稅收減免權都集中在中央、省政府，設區(qū)市以下政府不具備減免稅審批權。稅收宣傳一要強化對納稅人的宣傳，努力提高外來客商的納稅意識，提高稅法的遵從度；二要強化對地方黨政領導的宣傳，一些領導一味強調招商引資環(huán)境，忽視依法治稅，時常干預正常的稅收工作，削弱了稅法的剛性和嚴肅性，只有地方黨政領導的依法納稅意識增強了，才能更好地支持稅收工作。

（二）將年納稅額在一定數(shù)額以上的納稅人、重點稅源行業(yè)納稅人作為被稅務機關鎖定的“重點納稅人”，實行特殊管理和監(jiān)控，做到“抓住重點、鎖住龍頭”。對于納稅額的界定可采用兩種方法：第一，以省、市局公布和要求的納稅額作為監(jiān)控標準；二，按照園區(qū)企業(yè)數(shù)量的10%為依據(jù)，換句話說，將當?shù)貓@區(qū)具有代表性的企業(yè)作為重點納稅人進行監(jiān)管。

（三）全力推進信息化建設，與有關部門建立健全納稅信息共享。國稅、地稅要信息共享，逐步建立工業(yè)園區(qū)企業(yè)納稅信息庫，實現(xiàn)各稅種聯(lián)網(wǎng)查詢。地稅部門還要加強與工商、銀行、土管、房產(chǎn)、海關的協(xié)調聯(lián)動，構建固定的信息傳遞渠道，通過信息共享建立起協(xié)查護稅的網(wǎng)絡。

（四）抓住大案、典型案件，重拳出擊，保證稅法的剛性和嚴肅性，震懾偷逃稅分子?？h級工業(yè)園，情況復雜，企業(yè)的納稅意識參差不齊，有的借口招商引資政策拒不納稅，有的隱蔽收入做假帳大肆偷逃國家稅收，侵蝕國家稅基。因此，必須依靠稅務稽查的力量重拳出擊，依法打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護稅法的剛性和嚴肅性，為其他企業(yè)營造公平公正的競爭環(huán)境。

（五）盡快確立各縣級工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位，為土地使用稅和房產(chǎn)稅的征收提供法律依據(jù)。當前，由于縣級工業(yè)園的地理特殊性，土地使用稅和房產(chǎn)稅基本上都未開征。實際情況是，一些工業(yè)園已經(jīng)具備工礦區(qū)條件，只是因為未納入規(guī)定范圍，才導致目前這種尷尬局面，因此，盡快確立確立各縣級工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位勢在必行。

（六）開展日常檢查和納稅評估。利用“一戶式”儲存信息資料和行為稅負及相關信息，進行評估分析。全面開展案頭評估分析。對嚴重偏離指標參數(shù)的企業(yè)，長年微利、零稅負申報的納稅異常企業(yè)進行重點納稅評估和檢查。企業(yè)年度匯算清繳結束后，應按照《省地方稅務系統(tǒng)納稅評估管理實施辦法》，開展企業(yè)所得稅等稅種的納稅評估，通過對同一戶企業(yè)歷年縱向對比從和同一行業(yè)企業(yè)稅負橫向分析，掌握重點管理企業(yè)的稅收負擔。

（七）因地制宜，設立行業(yè)管理機構，對工業(yè)園區(qū)稅收進行專項重點管理。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)這種特定納稅人的稅收管理，采取設置專門的征管機構實行行業(yè)管理是比較科學合理的。由于園區(qū)企業(yè)大多來自江浙等發(fā)達地區(qū)，具有豐富的稅收經(jīng)驗，財務管理水平相對較高，高素質的管理對象需要高素質的管理者。在傳統(tǒng)的粗放式管理下，一個管理員既負責個體稅收，又要承擔企業(yè)管理，難以實現(xiàn)新時期下科學化、精細化和規(guī)范化管理。行業(yè)管理能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的普遍性問題，有針對性地加以解決，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，達到管深管透的目的。

加強工業(yè)園區(qū)稅收征管對于貫徹國家宏觀調控政策、落實資源能源利用水平、增加國家財政收入都具有十分重要的意義，因此，我們要把工業(yè)園區(qū)稅收征管當作一項政治任務來抓緊抓實抓好，把各項政策落到實處。

第二篇：企業(yè)調查報告

20xx年11月21日區(qū)政府召開家具企業(yè)用地情況調查摸底工作后，我鎮(zhèn)于11月22日召開會議，決定由綜治辦主任任組長、各駐村干部、村書記主任、國土所人員成立工作小組，對全鎮(zhèn)范圍的家具企業(yè)用地情況進行調查摸底，經(jīng)工作組人員精誠團結、扎實工作，取得了較好的成績，現(xiàn)就有關事項總結如下：

一、加強組織調度

對此次區(qū)政府布置的家具企業(yè)用地情況調查摸底工作我鎮(zhèn)高度重視，工作開展以來、黨政主要領導多次對工作的開展情況進行調度，對工作中所遇到困難及時解決，使得本次工作快速有序的開展。

二、加強宣傳動員

工作開展以來，我鎮(zhèn)組織駐村干部和各村全體村干部對家具企業(yè)進行宣傳動員，讓各家具業(yè)主明白此次調查摸底工作的目的，在工作中做到從不愿登記變成我要登記，讓工作更好的推進發(fā)揮了重要作用。

三、分工明確、有分有合

在工作中我鎮(zhèn)對工作明確分工；各村駐村干部及村干部原則上負責本村家具企業(yè)用地情況摸底調查，發(fā)揮對本村所在地家具企業(yè)主更好溝通的優(yōu)勢得到業(yè)主更好的配合，對工作的快速有序的推進提供了便利；工作開展以來，根據(jù)鎮(zhèn)領導指示，國土所人員多次下村對各村的摸底工作進行業(yè)務指導，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場指出及時改正，力爭一次成功避免重復；最后，國土所組織專人對各村上交的調查數(shù)據(jù)進行審核匯總并及時上報。