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第一篇：農(nóng)民工的調(diào)查報告

為了解徐州市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況快速調(diào)查。調(diào)查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工，共計240人。

調(diào)查結(jié)果顯示，56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取收入，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”；50.4%的農(nóng)民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。

一、被訪農(nóng)民工情況

1、年齡集中在18-50歲之間。240位被訪農(nóng)民工中，18-30歲占38.3%，31-50歲占48.3%。男性占85.0%，女性占15.0%。

2、半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專，23.3%為初中，13.3%為大專及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。

二、農(nóng)民工就業(yè)情況

1、以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”，30.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營”，另有2.9%目前“失業(yè)”。

2、以技術(shù)工人為主。63.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術(shù)工種，15.9%為工廠工人，13.3%為各類服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

3、長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地，35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%。

4、工作強度較大。58.8%的農(nóng)民工平均每月工作天數(shù)在25天及以上，其中31.7%的農(nóng)民工平均每月工作30天；57.8%的農(nóng)民工每天工作超過8小時，其中28.8%的農(nóng)民工平均每天工作10小時，12.1%的農(nóng)民工平均每天工作12小時。

5、對工作滿意、不滿意數(shù)各半。調(diào)查中，50.4%的農(nóng)民工認為自己的工作“基本符合”自己的期望，還有5.4%認為“比預(yù)想的好”；44.2%的農(nóng)民工對自己從事的工作感到不滿意，其中16.7%表示春節(jié)后將“換工作”。

6、六成農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”。在回答“您對今后的工作有什么具體打算？”時，60.0%的農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”，5.4%準備“在家種地”，另有19.2%表示“還沒考慮好”。

三、農(nóng)民工收入情況

1、農(nóng)民工年收入大多集中在“1-5萬元”。50.8%的農(nóng)民工年收入為“1-3萬元”；24.6%為“3-5萬元”；1萬元以下占15.4%，其中不足5千元的農(nóng)民工比例為2.9%；9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬元，其中7.5%為“5-8萬元”，1.7%在8萬元以上。

2、半數(shù)以上農(nóng)民工對自己的收入感到滿意。56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意，其中12.9%很滿意，43.3%感到基本滿意；32.9%的農(nóng)民工對自己的收入不滿意，7.1%認為很不滿意。

3、農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”，39.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.3%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”，3.8%用于其他方面。

4、工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取工資，有22.9%的農(nóng)民工工資會被拖欠，其中6.3%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。

在被拖欠工資的農(nóng)民工中，36.4%被拖欠“1-3個月”，25.5%被拖欠“半年至一年”，9.1%被拖欠“一年以上”。2013年春節(jié)前，47.3%的農(nóng)民工“全部拿到了”被拖欠的工資，29.1%“拿到一部分”，還有23.6%“沒有拿到”。在回答“您準備采取哪些措施，追討被拖欠的工資？”時，65.5%選擇“和老板商量”，24.1%“不準備要了”，10.3%表示“說不清”，無一人選擇“打官司”。

四、農(nóng)民工的期盼

1、外出打工的農(nóng)民工。選擇外出打工的農(nóng)民工，最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資，按月結(jié)”、“能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險一金”。

2、在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能“在政策上給予支持”。

3、在家種地的農(nóng)民工。選擇在家種地的農(nóng)民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學(xué)不能亂收費，管理好肥料農(nóng)藥價格、質(zhì)量”。

第二篇：川新生代農(nóng)民工調(diào)查報告

四川新生代農(nóng)民工調(diào)查報告

新生代農(nóng)民工，是指1980年以后出生，外出務(wù)工，戶籍身份仍是農(nóng)民的勞動者。這個群體年紀輕、觀念新、數(shù)量龐大，已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)工人大軍的主體，深入、全面了解他們在就業(yè)情況、生活現(xiàn)狀、城市融入、利益訴求等方面情況，為黨和政府制定有針對性的農(nóng)民工政策，加強和改善農(nóng)民工工作提供科學(xué)的依據(jù)。為此，國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊于近期組織開展了全省新生代農(nóng)民工專項調(diào)查，采用電話訪問的方式，抽樣調(diào)查全省20個勞務(wù)輸出大縣1000名新生代農(nóng)民工，收回有效問卷939份，調(diào)查結(jié)果能夠反映新生代農(nóng)民工群體的基本特質(zhì)。

一、新生代農(nóng)民工群體基本特征

1、身份認同程度高。新生代農(nóng)民工大多在農(nóng)村出生，初中或高中一畢業(yè)就到城市找工作、謀出路，有的自小就跟隨父母移居城市，他們對城市生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)，生活觀念、生活方式趨于市民化。但他們并沒有迷失自己，對自己農(nóng)民身份認同程度較高。調(diào)查中，問及“我覺得自己是老家的人”時，選擇非常同意或比較同意的占72.0%；問及“我覺得自己是農(nóng)民”的，選擇非常同意或比較同意的占61.2%；不同意“我覺得自己是城里人”的占76.0%。

2、婚姻家庭觀念新。本次調(diào)查中，選擇尚未結(jié)婚的受訪者為50.5%，選擇與配偶一同外出務(wù)工的占33.8%，選擇配偶在其他地方外出務(wù)工的1 占6.4%，選擇配偶留守老家的占6.4%。56.3%的受訪者沒有未成年子女，選擇子女留守老家的占25.8%，選擇子女一同外出的占10.2%。這組數(shù)據(jù)說明了新生代農(nóng)民工群體結(jié)婚、生子時間普遍較晚，注重家庭生活、夫妻雙雙外出務(wù)工成為他們的優(yōu)先選擇。

3、健康狀況理想。針對自身健康狀況，選擇非常好或比較好的占76.7%，選擇一般的占19.5%，認為自己身體狀況欠佳的僅占3.8%；在問及生病及處理方式時，選擇幾乎不生病的占23.2%，選擇不在意或自己休息幾天的占13.2%，選擇自己買藥或到小診所治療的占52.7%，選擇去正規(guī)醫(yī)院治療的占10.9%。新生代農(nóng)民工群體健康狀況較為理想，為他們努力拼搏奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、擇業(yè)流動性高。調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工平均外出年限5.0年，從地域流向看，初次外出從業(yè)選擇省外的占67.9%，選擇縣外省內(nèi)的占28.2%，選擇鄉(xiāng)外縣內(nèi)的僅占3.9%，沿海發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)主要城市較高薪資水平和良好生活環(huán)境成為他們擇業(yè)的首選地。從流動頻率看，跳槽頻繁、流動率高是他們擇業(yè)的又一特點，更換工作次數(shù)2次及以下的占63.7%，3--5次的占32.7%，6次及以上的占3.6%；更換外出地點2次及以下的占71.0%，3--5次的占26.7%，6次及以上的占2.2%。新生代農(nóng)民工勞動強度大，工作時間長，平均每月工作25.7天，平均每天工作9.1小時。

5、收入見漲，生活節(jié)儉。從收入和生活消費情況看，新生代農(nóng)民工本季度平均每月收入1810.3元，用于生活消費支出為759.5元，收支結(jié)余971.5元，生活消費、收支結(jié)余占月收入的比重分別為42.0%和53.7%，生活量入為出、儲蓄率較高、樂于積累的特點十分明顯。在生活消費支出中，食品支出僅為408.4元，平均每天食品支出不到14元，即使不考慮工作午餐和自己偶爾加餐，只算早晚兩餐，這個生活水準也姣低，生活非常節(jié)儉。

6、社交圈子窄，自娛自樂多。在問及“業(yè)余時間一般和誰一起活動”時，選擇和家人一起娛樂或者自娛自樂的占39.1%，選擇和其他農(nóng)民工或者老鄉(xiāng)一起娛樂的占40.8%，選擇與城里朋友娛樂的占13.2%。問及“業(yè)余時間最主要的活動”時，選擇看電視的占37.1%，選擇休息的占21.9%，選擇上網(wǎng)的占19.6%。新生代農(nóng)民工群體仍然生活在老鄉(xiāng)和工友等熟人圈子內(nèi)，與外界交往少，生活較為封閉。

7、目標明確，態(tài)度積極。調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工對城市的向往，要遠大于對農(nóng)村的留戀，他們充滿朝氣，積極向上，期望通過自身努力改變命運。在問及“你今后的打算”時，49.2%的受訪者選擇堅決不回農(nóng)村或盡量留在城市，20.8%的受訪者選擇掙夠錢就回農(nóng)村，21.9%的受訪者選擇不好說，選擇一定會回農(nóng)村的僅占8.2%。關(guān)于當前最主要的目標，28.3%的受訪者希望找到一份較好工作，26.0%的受訪者希望掌握專業(yè)技術(shù)、有一技傍身，19.9%的受訪者希望自主創(chuàng)業(yè)當老板。

8、知足常樂，幸福指數(shù)高。在問及工作壓力感受時，64.1%的受訪者表示沒有太大壓力或沒有壓力，認為壓力較大的有26.9%，只有5.6%的受訪者認為壓力很大；新生代農(nóng)民工對當前收入水平滿意度較高，選擇非常滿意或比較滿意的占62.5%，選擇不太滿意的占32.4%，選擇完全不滿意的僅占5.1%；對目前的工作環(huán)境，選擇非常滿意或比較滿意的占76.7%，不太滿意的占19.2%，完全不滿意的僅占4.1%；對當前的生活狀況，77.7%的受訪者表示非常滿意或比較滿意，僅有19.1%的受訪者表示非常不滿意或不太滿意。在問及“總的來說，你覺得是否幸?！睍r，僅有10.2%的受訪者表示不幸?；虿惶腋＃J為境況一般的占56.3%，選擇幸?；蛘叻浅Ｐ腋５恼?0.2%。

二、新生代農(nóng)民工“現(xiàn)象”的主要影響

新生代農(nóng)民工是我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的特殊現(xiàn)象，他們身份是農(nóng)民，但他們在城市中工作和生活，他們不愿回到農(nóng)村，但他們在城市又很難扎根，他們長期漂移對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響不容忽視。

1、對黨和政府農(nóng)村社會管理提出了新挑戰(zhàn)。我省作為一個人口大省，新生代農(nóng)民工數(shù)量龐大。根據(jù)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查3季度數(shù)據(jù)，全省有29.9%的農(nóng)村勞動力外出從業(yè)，其中新生代農(nóng)民工占43.4%，由此可以推算我省新生代農(nóng)民工將超過600萬。他們長期在外漂移流動，城里不想管，農(nóng)村管不著，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)征兵難、選舉難、基層組織發(fā)展難、村

4 民義務(wù)履行難，這“新四難”的出現(xiàn)，對黨和政府加強農(nóng)村社會管理提出了新課題。

2、對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全提出了新挑戰(zhàn)。四川既是一個農(nóng)業(yè)大省，還是一個人口大省，在確保國家糧食安全方面地位十分重要。然而，調(diào)查表明，作為農(nóng)村勞動力主體的新生代農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能和意愿不強。調(diào)查表明，86.2%的受訪者在農(nóng)村老家有責任承包田，回答說不清或選擇沒有的僅占13.8%。在問及是否具有勞動技能時，選擇基本沒有農(nóng)業(yè)技能的占40.0%，選擇從未干過農(nóng)活、完全不會的占30.9%，選擇農(nóng)業(yè)技能水平一般的占25.6%，有熟練農(nóng)業(yè)技能的僅占3.5%。誰來種地，誰能種地，已經(jīng)成為一個突出的現(xiàn)實問題。

3、對農(nóng)村留守兒童的教育提出了新挑戰(zhàn)。新生代農(nóng)民工群體為了改善家庭經(jīng)濟條件，或者講究個人生活舒適瀟灑，普遍選擇夫婦雙雙外出務(wù)工，由于客觀存在的城市入學(xué)難及自身流動性大等問題，大多讓子女留守老家，由爺爺奶奶代管，或由其他親友托管，甚至放任不管，這些留守兒童由于缺乏父母的言傳身教和有效監(jiān)管，學(xué)習教育和性格培養(yǎng)都有缺陷，政府的臨時關(guān)愛解決不了長期的社會問題。

4、對消弭城鄉(xiāng)偏見、構(gòu)建和諧社會提出了新挑戰(zhàn)。新生代農(nóng)民工在城市工作生活，為城市發(fā)展奉獻自己的青春，但他們難以融入城市主流生活，在心靈深處烙上了對城市人的偏見。在調(diào)查中問及“你認為城市人對你的看法”時，選擇全部或部分有偏見的占61.1%，選擇沒有偏

5 見的占21.1%，選擇說不清的占17.8%。缺乏理性的偏見與激憤是我們構(gòu)建和諧社會必須重視的問題。

三、創(chuàng)新體制機制，科學(xué)化解新生代農(nóng)民工問題

2010年，中央“一號文件”首次明確提出“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”，說明這個問題的重要性和解決的迫切性。通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，并不是一個簡單的戶籍制度改革、讓新生代農(nóng)民工加速城市化就能徹底解決這個問題，他們最需要的是制度公平，涉及到戶籍制度、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)和社會保障等一系列政策，這就需要系統(tǒng)的體制機制創(chuàng)新，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路來解決。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)民要進城，是因為農(nóng)村太落后、太貧窮，在城市能夠獲得更多的收入和更好的生活環(huán)境，這才是問題的本質(zhì)。黨和政府應(yīng)該盡快廢除城鄉(xiāng)二元政策，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的扶持力度，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，因勢利導(dǎo)加強農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機會，千方百計縮小城鄉(xiāng)差別，真正做到城鄉(xiāng)同工同酬、生活同質(zhì)和教育同步，讓新生代農(nóng)民工能夠在本地安居樂業(yè)。這既有利于減輕城市擴張的壓力，又有利于農(nóng)村社會管理和穩(wěn)定發(fā)展。

2、實現(xiàn)制度公平，科學(xué)推進城市化進程。新生代農(nóng)民工市民化，他們需要的不僅僅是一本居民戶口本，還需要擁有與市民一樣的機會和同等的權(quán)利，才能在城市穩(wěn)定下來和奮斗發(fā)展。否則，他們就會淪為失

6 地、失業(yè)、沒有社會保障的城市難民，這有違黨和政府的初衷。因此，在農(nóng)民工城市化制度設(shè)計上要努力做到制度公平，讓他們擁有公平的勞動就業(yè)機會，能在城市發(fā)展舞臺上與城市人同臺競技；讓他們擁有公平的受教育權(quán)利，能夠提高自身素質(zhì)和解決下一代教育問題，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀將根本改觀；讓他們享受普惠性社會保障權(quán)利，能夠困有所扶和放心發(fā)展。公平發(fā)展，這才是新生代農(nóng)民工真正需要的城市化進程。

3、強化教育引導(dǎo)，促進社會和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)隔閡、互相漠視，不利于整個社會和諧進步。黨和政府要加強輿論導(dǎo)向管理，要揚正氣、樹新風、促和諧，努力加強城鄉(xiāng)一體、關(guān)心關(guān)愛、友好互助、共同發(fā)展意識的宣傳，避免媒體在仇富和仇貧問題上過分炒作。在城市管理上要以人為本，要對到城市謀生的農(nóng)民工進行溫情管理，將社區(qū)關(guān)懷延伸和拓展，積極將農(nóng)民工納入管理范圍，讓他們獲得與城市居民一樣的待遇。同時，要對新生代農(nóng)民工群體加強引導(dǎo)，要讓他們樹立法律意識和社會組織意識，消除偏見，主動和諧。

４、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，確保糧食安全。農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這是今后相當長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，糧食安全又如何保證，只有靠機制創(chuàng)新來解決。在現(xiàn)有法律框架下，建議從兩方面著手進行探索，一是靈活執(zhí)行農(nóng)村土地經(jīng)營制度，進城農(nóng)民不再保留承包地，這部分耕地也不再打散分配，由村集體集中管理，租給種糧大戶或愿意耕種的農(nóng)戶進行耕種，確保耕

7 地不撂荒和種植強度；二是國家及時調(diào)整糧食補貼政策，將新增的涉糧補貼全部補助到商品糧上。通過政策調(diào)整，充分調(diào)動農(nóng)民種糧、賣糧的積極性，有效增加糧食供應(yīng)。

課題組：明國光 8

馮作仁 周煥明 李 洋

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