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第一篇:農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告
岱岳區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū),全區(qū)共有人口100萬,其中農(nóng)業(yè)人口就超過大半數(shù)。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,主要經(jīng)濟(jì)收入來源于農(nóng)業(yè),全區(qū)有農(nóng)村勞動力50多萬人,屬勞動力富余區(qū)。由于全區(qū)有大量的剩余勞力,轉(zhuǎn)移勞動力成為農(nóng)村村民致富奔小康的一條主道,大量的勞動力輸出,不僅增加了本區(qū)經(jīng)濟(jì)收入總量,同時也讓多數(shù)外出務(wù)工者根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念得到改變,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但是,隨著社會的發(fā)展,農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的發(fā)揮,農(nóng)民工的社會地位、福利待遇等問題所產(chǎn)生的矛盾也越來越突出,特別是在老有所依,老有所養(yǎng)的問題解決不好,它必將是一個社會問題,將會對社會的安定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利及社會隱患。因此,解決好農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)已成為當(dāng)務(wù)之急的一項(xiàng)重要工作。
一、農(nóng)民工參保率低的原因歸結(jié)為以下幾個方面:
一是對參保政策缺乏了解,不知道什么是社會保險(xiǎn),認(rèn)為只要每月工資能拿到手就行了;二是多數(shù)農(nóng)民工存在臨時思想,沒有長遠(yuǎn)考慮和打算,只考慮眼前利益,認(rèn)為務(wù)工不是長期職業(yè),參保后每月自己還要交錢,減少了月收入;三是文化水平低,參保和維權(quán)意識差,對自己應(yīng)享受的權(quán)益不去爭取,也不去加以了解;四是企業(yè)老板為了減少支出,只從效益考慮,也有意回避員工,這類問題不想給員工作參保宣傳發(fā)動,或者是老板只從采取選擇性的給少數(shù)人參保;五是農(nóng)民工的流動性比較大,人員難以固定,員工也有好干就干,不好干或不想干就不干,說走就走。給企業(yè)老板和參保工作帶來較大難處。
二、做好農(nóng)民工社會保險(xiǎn)工作的幾點(diǎn)建議
鑒于全區(qū)外出務(wù)工人員較多,且分布區(qū)域廣,就業(yè)的行業(yè)多等特點(diǎn)和從根本上解決務(wù)工人員老有所依的實(shí)際問題,提出以下工作建議:
(一)明確一個專門的機(jī)構(gòu),按照行政區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員及企業(yè)每年至少進(jìn)行一次普查,摸清底數(shù)、務(wù)工地點(diǎn)及所在行業(yè)等基本情況。
(二)加大對農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)政策法規(guī)的大力宣傳。一是利用各種渠道和不同形勢進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動,提高農(nóng)民工的參保意識;二是印刷一些與保險(xiǎn)相關(guān)的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)村;三是利用新春佳節(jié)農(nóng)民工回鄉(xiāng)訪親期間組織他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會了解社會保險(xiǎn)知識、講講參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處等;四是加強(qiáng)工作力度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立農(nóng)民工工作辦公室,工作要明確有具體的人抓。要實(shí)行長期性的一個工作格局,隨時了解、把握基本情況,并幫助他們解決在參保中存在的困難及問題。五加大監(jiān)管力度,督促引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加各種社會保險(xiǎn)。
第二篇:農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告
2007年中共十七大的最重要命題之一就是“堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生問題”。而在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的新時期,農(nóng)民工問題依然是民生問題中應(yīng)給予關(guān)注的問題之一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,80年代后農(nóng)民工作為一個特殊的群體正大量地流入城市。他們正值人生的黃金階段,他們奮斗在城市的各個角落,為了“城市讓生活更美好而”奮斗著,我們理應(yīng)對他們給予更多的關(guān)注,及時解決他們的困難,這樣才有利于創(chuàng)造和諧社會。
一、新生代農(nóng)民工的特征
(一)比較缺乏吃苦耐勞的精神
生于80年代的新生代農(nóng)民工,生活在改革開放的大環(huán)境下,并且他們的家庭多數(shù)響應(yīng)了國家計(jì)劃生育政策的號召,因此他們大多數(shù)都是獨(dú)生子女。盡管戶口本上他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民身份,但其中相當(dāng)多的人從來沒有接觸過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,缺少艱苦鍛煉的機(jī)會,屬于“從校門到校門”的一代。同時,標(biāo)榜“80后”青年人的特征――“自我”、“物質(zhì)化”、“無責(zé)任感”、“生存能力弱”等都同樣適用于他們。他們在城鎮(zhèn)尋求職業(yè)時往往高不成低不就,在某些方面缺乏新產(chǎn)業(yè)工人階層的志氣。
(二)無務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn),對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同在減弱
據(jù)統(tǒng)計(jì),89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會農(nóng)活或只會一點(diǎn)點(diǎn)。他們中雖然絕大多數(shù)人都是出生在農(nóng)民之家,戶籍在農(nóng)村,但卻很少接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,甚至有的隨同父母在城鎮(zhèn)長大。在自身農(nóng)民身份的認(rèn)同中,也覺得自己外出務(wù)工經(jīng)商,已經(jīng)脫離了農(nóng)民身份。他們對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同更多的是包含著對親人的感情,對農(nóng)業(yè)活動則缺乏感情和興趣。
(三)平均受教育程度較高,維權(quán)意識較強(qiáng)
生于80年代,正好是中國九年義務(wù)教育和法制建設(shè)步入正軌的年代,新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)都具有至少初中以上文化水平,甚至有些接受過中?;蚋呒碱愓n程訓(xùn)練。中國青少年研究中心公布的《中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顟B(tài)及代際對比研究報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)稱“在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學(xué)習(xí),其中最想了解的依次是專業(yè)技能知識(69.7%)、法律知識(54.7%)和文化知識(47.8%)。這種需要在不同的年齡段會有細(xì)微的差別。知識可以改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。
(四)外出動機(jī)多為尋求個人發(fā)展
與父輩農(nóng)民工外出以求生存為主的動機(jī)不同,新生代農(nóng)民工在考慮賺錢的同時,更把外出作為尋求自我發(fā)展和追求城市生活作為主要的目標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:新生代農(nóng)民工以“出來賺錢”為主要目的的只占18.2%,而選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”,“學(xué)一門技術(shù)”和“在家沒有意思”的人占到了71.4%。與此成鮮明對比的是,60年代的農(nóng)民工有76.2%的人選擇了“出來賺錢”,70年代出生的則有34.9%,可以看出新生代農(nóng)民工對自身有了比父輩更深更高的認(rèn)識,融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時最為關(guān)注的問題。
二、新生代農(nóng)民工的生活就業(yè)現(xiàn)狀和問題
(一)工作情況
據(jù)調(diào)查顯示,我國工資報(bào)酬最低的五個行業(yè)是農(nóng)林牧副漁業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè),這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。而新生代農(nóng)民工卻在這五個行業(yè)的就業(yè)比例中占82.5%??梢娦律r(nóng)民工所從事的主要是體力型和低技能高替代性的工作,工作層次比較低,穩(wěn)定性較差,發(fā)展機(jī)會很少。調(diào)查顯示:新生代農(nóng)民工平均每天工作10.2小時,甚至有些人工作時間經(jīng)常延長到24小時。而在穩(wěn)定性方面,有53%的人工作不穩(wěn)定,其中有26.4%的人工作很不穩(wěn)定。
(二)生活狀況
由于很多用人單位不能為進(jìn)城務(wù)工的新生代農(nóng)民工提供比較正式的宿舍,從而使得很多新生代農(nóng)民工不得不自己解決住房問題。他們大多選擇了租房和搭工棚。而事實(shí)上租房費(fèi)在他們僅有的微薄收入中占據(jù)了一大部分,因此住房得不到有效的保障。調(diào)查顯示,只有30.2%的人表示對自己的居住條件比較滿意。
在生活消費(fèi)方面,調(diào)查顯示,總共有89.4%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為自己在城市的飲食條件太差,在少得可憐的休息日里,越來越多的新生代農(nóng)民工開始走入網(wǎng)吧、舞廳、公園等公共活動場所,嘗試著融入繁華的城市。
(三)身份歸屬狀況
與父輩農(nóng)民工不同,新生代農(nóng)民工的“城市夢”更加執(zhí)著。他們積極地認(rèn)同所在城市,參加當(dāng)?shù)厣鐣M織的集體活動,漸漸適應(yīng)并習(xí)慣當(dāng)?shù)氐纳鐣詈铜h(huán)境,希望能在城市扎根發(fā)展。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等,似乎理所當(dāng)然地加在新生代農(nóng)民工身上。而歷史形成的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”之分,使新生代農(nóng)民工在城市里時常遭受城里人的白眼和歧視。一旦一個地方發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光指向進(jìn)入城市的農(nóng)村人。這讓新生代農(nóng)民工感到自卑和對“城市夢”的茫然,將自己與城市隔離開來,蜷縮在城市的邊緣地帶。
三、促進(jìn)新生代農(nóng)民工發(fā)展的對策和建議
(一)改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度
戶籍制度所帶來的“先城后鄉(xiāng)”的不平等待遇讓新生代農(nóng)民工進(jìn)入市場時處于劣勢地位,同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作,即使同工也不同薪。農(nóng)村一方面由于經(jīng)濟(jì)比較落后,政府沒有辦法提供更多的和合適的教育培訓(xùn);另一方面,由于信息的不對稱,政府或新生代農(nóng)民工個人,都難以預(yù)計(jì)進(jìn)城后的情況。為此,需要深化改革以戶籍制度為核心的一系列體制和政策,例如城市養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等,打破城市公平就業(yè)的不平衡性,有效提高農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)。
(二)建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制
一方面,對于新生代農(nóng)民工個人來說,在城市的工作生活使他慢慢發(fā)現(xiàn)自己的教育需求,但由于戶籍制度的影響,卻難以享受當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)。另一方面,新生代農(nóng)民工的工資本來就很微薄,除去被克扣、拖欠部分和日常消費(fèi)之外,很難再拿錢用于教育和培訓(xùn),盡管其接受教育培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈,但其具有實(shí)際支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以籌集資金,依托民辦高校、職校技校,針對新生代農(nóng)民工的實(shí)際情況采取分批輪訓(xùn)方式。推動政府購買或企業(yè)委托培訓(xùn)等,為新生代農(nóng)民工提供免費(fèi)或優(yōu)惠的培訓(xùn)服務(wù)。
(三)創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境
絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工懷著執(zhí)著的“城市夢”來到城市打工,大都不愿意甚至不可能再回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。但是,創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術(shù)、項(xiàng)目以及良好的法制環(huán)境卻成了創(chuàng)業(yè)的重要障礙。因此,相關(guān)部門可爭取銀行機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)的支持,對新生代農(nóng)民工施行專項(xiàng)貸款,進(jìn)行小額信貸,以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農(nóng)民工資金支持。
(四)轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理方式
隨著時代發(fā)展,農(nóng)民工主體的變換,企業(yè)的管理方式也應(yīng)與時俱進(jìn)。對待老一代農(nóng)民工的那種胡蘿卜加大棒式的管理方式已經(jīng)不再適用于新生代農(nóng)民工,因?yàn)樾律r(nóng)民工不再是以“出來賺錢”為主要目的,據(jù)調(diào)查,80后農(nóng)民工的職業(yè)流動率最高,達(dá)到平均每人每年工作換0.45次。其中,近一半人是因?yàn)椤吧?、生產(chǎn)環(huán)境不適合”,以及“閑暇時間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動很容易打亂企業(yè)的生產(chǎn)管理與生產(chǎn)計(jì)劃。除了加強(qiáng)對他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)之外,還要積極引導(dǎo)他們腳踏實(shí)地、認(rèn)真刻苦地鉆研業(yè)務(wù),才能使新生代農(nóng)民工在企業(yè)里找到歸屬感,真正踏實(shí)努力工作。
第三篇:農(nóng)民工情況調(diào)查報(bào)告模板
一、調(diào)查時間:20xx年x月。二、調(diào)查方式:采訪調(diào)查
三、調(diào)查對象:城市農(nóng)民工
為了解*市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取工資,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間
半成以上為高中或以上
據(jù)市民調(diào)中心相關(guān)人士介紹,此次快速調(diào)查,調(diào)查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,共計(jì)240人。被訪農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農(nóng)民工中,18-x0歲占x8.x%,x1-50歲占48.x%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專,2x.x%為初中,xx.x%為大專及以上學(xué)歷,10.9%為小學(xué)及以下。
多數(shù)以短期零工為主
長三角為首選打工地
調(diào)查顯示,被調(diào)查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,x0.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經(jīng)營”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。6x.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術(shù)工種,15.9%為工廠工人,xx.x%為各類服務(wù)人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
調(diào)查顯示,長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地,x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬
拖欠工資現(xiàn)象依然存在
調(diào)查顯示,農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%,其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬元,其中7.5%為5-8萬元,1.7%在8萬元以上。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”,x9.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.x%用于“儲蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”,x.8%用于其他方面。
調(diào)查中,農(nóng)民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取工資,有22.9%的農(nóng)民工工資會被拖欠,其中6.x%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資,嚴(yán)重影響了平時生活”。
希望能有節(jié)假日休息
創(chuàng)業(yè)時能有政策支持
在對20xx年的外出打工的期盼中,調(diào)查顯示,選擇外出打工的農(nóng)民工,最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資,按月結(jié)”、“也能有節(jié)假日,能休息,能簽訂勞動合同,希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險(xiǎn)一金”。
調(diào)查顯示,選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,最期盼政府能在“資金方面給予支持,特別是在貸款方面提供方便”,同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農(nóng)民工,最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”,同時希望“醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi),管理好肥料農(nóng)藥價格、質(zhì)量”等。
第四篇:農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
調(diào)查目標(biāo):近些年來,大批農(nóng)工涌入城鎮(zhèn)打工。他們的到來為城市又增加了一條風(fēng)景線,又多了一群忙碌的影子。他們用自己的汗水為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量。但對于后來進(jìn)入城鎮(zhèn)謀生的農(nóng)民工來說,他們的生活方式或許與城鎮(zhèn)人口顯得有些許的差別。更由于他們的生活環(huán)境較臟,工作較累,常常衣冠不整,因而常常受到人們的另眼相待。與城市人的生活顯得格格不入。我利用寒假的空閑時間對農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查,從而進(jìn)一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)生活狀況。
調(diào)查時間:xxxx年1月25日――xxxx年3月5日
調(diào)查對象:農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式:走訪、交談、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點(diǎn):
到目前為止,城鎮(zhèn)中已有大量農(nóng)工。他們干的往往是最臟、最累的活,然而他們?yōu)樯鐣暙I(xiàn)了自己的力量。但就在他們身上卻存有大量的問題值得我們密切關(guān)注。他們的生活現(xiàn)狀也牽動著社會上許多人的心,現(xiàn)在就將此次實(shí)踐活動的調(diào)查結(jié)果報(bào)道如下:
一、大量農(nóng)民工涌入城市
根據(jù)走訪調(diào)查得知,濰坊市新安街道北韓村七成農(nóng)民到城市打工,絕大多數(shù)人進(jìn)城打工就是為了掙錢。為了見識世面、積累經(jīng)驗(yàn)的占少數(shù)。隨著物價的上漲,農(nóng)民僅靠莊稼地里的農(nóng)作物來維持生活已經(jīng)越來越不現(xiàn)實(shí)。北韓村雖處在平原,但水源條件不是很好,不適宜種植經(jīng)濟(jì)作物,因而莊稼地里的收入很少。再加上子女上學(xué),人長世事等等哪一樣都離不開錢,農(nóng)民工只有到城市務(wù)工才能緩解一下家中的經(jīng)濟(jì)壓力。而家中原來的莊稼地也中上了
較好管理的樹木?,F(xiàn)在莊稼地中樹木所占比例已越來越重。而家中青壯年也幾乎常年在外,因而家中留守的幾乎全是老年人。
二、農(nóng)民工收入問題
盡管國家對農(nóng)民工減少了各項(xiàng)收費(fèi),減輕了很多負(fù)擔(dān),但是農(nóng)民工為了生計(jì)還是不得不進(jìn)城打工,生存現(xiàn)狀依然不容樂觀。根據(jù)網(wǎng)上調(diào)查的數(shù)據(jù)知,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均工資為1000元,其中男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元。農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高。他們所從事的多數(shù)是技術(shù)含量較低的行業(yè),這樣的行業(yè)既臟又累,工資還低。社會在發(fā)展,時代在進(jìn)步,農(nóng)民工的工資依然沒有較大長進(jìn)的根本原因有兩個:
一、農(nóng)民工接受的教育文化程度較低,只能從事技術(shù)含量較低的工作,而這種部門的工資是較低的。
二、社會的不公平現(xiàn)象嚴(yán)格限制農(nóng)民工加入某些行業(yè)工作。
三、農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工的工作時間普遍較長。進(jìn)城的農(nóng)民工平均每周工作天,平均每天工作10小時,近一半的農(nóng)民工每周工作七天。長時間、高負(fù)荷的勞作必定會導(dǎo)致農(nóng)民工身心疲憊。某些包工頭為了追求高效益,不顧農(nóng)民工的身體勞累,想方設(shè)法的拖延時間;隨著近年來國家對農(nóng)民工工資的`重視程度逐年加大,農(nóng)民工被拖欠工資的現(xiàn)象已經(jīng)很少見。但由于農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄,近40%農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂合同,有一半農(nóng)民工拿不到加班費(fèi);57%得不到工傷補(bǔ)貼;80%不能帶薪休假;90%不能享受住房補(bǔ)貼或住房公積金;80%的女農(nóng)民工無法實(shí)現(xiàn)帶薪休產(chǎn)假;12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要想解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須:
1、加快勞動保障立法步伐。
2、建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。
3、充分發(fā)揮各項(xiàng)工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。
在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面:
1、農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各項(xiàng)稅收和費(fèi)用所困。
3、新型合作醫(yī)療方面很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。
三、農(nóng)民工居住問題
大量農(nóng)民工進(jìn)城后,住房問題成了一個非常嚴(yán)重的問題。大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里。30%居住在集體宿舍里,21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%的農(nóng)民工居住在工作地點(diǎn),7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處,只能往返城郊之間。
在寒冷的冬天,當(dāng)我走進(jìn)臨時搭建的工棚時,感覺到有風(fēng)不停地從門外透過縫隙刮到屋內(nèi),其溫度和室外不差上下。工人們介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時搭建的,密封性很差,晚上凍得都穿著衣服睡覺?!?/p>
通過實(shí)地調(diào)查和面對面訪問得知:近40%的農(nóng)民工長期居住在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂。
我們可以看見,農(nóng)民工居住條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因,也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段,靠租房或購房來解決。
五、農(nóng)民工子女受教育問題
農(nóng)民工子女的受教育近幾年來一直困惑著人們。在農(nóng)民工家里,剩下的或許只是老人,這樣不健全的家庭成員關(guān)系必然會影響孩子的身心發(fā)展。這樣的成長環(huán)境,很容易造成孩子的孤僻,甚至很難與他人交流,最終可能走上犯罪的道路。由于家里老人缺乏科學(xué)知識,缺乏法律意識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,必將對孩子的成長很不利。很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識。
六、農(nóng)民工給社會的巨大考驗(yàn)
大量農(nóng)民工進(jìn)入城市,給城市交通、社會治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)重的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在濰坊市調(diào)查過程中,強(qiáng)烈感覺到:加強(qiáng)農(nóng)民工的管理是必不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識,加強(qiáng)自身權(quán)益,特別是人身方面的保護(hù)。
農(nóng)民工涌入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢。政府只能采取措施對他們進(jìn)一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更有利于他們的生存環(huán)境。使其盡快在城市里落腳。讓他們與城市居民和諧相處,從而為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,從而更好的描繪未來城市的藍(lán)圖。讓我們一起關(guān)注農(nóng)民工這個重要而又不可或缺的社會群體吧!
第五篇:農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告
全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了我國出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工,以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn),受到了中央和各級政府的高度重視,國家對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度逐年增大,培訓(xùn)的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉,僅新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程一項(xiàng),中央財(cái)政截至20xx年底就已累計(jì)安排補(bǔ)助資金40多億元,同時帶動地方投入培訓(xùn)資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,20xx年計(jì)劃組織培訓(xùn)農(nóng)民工40萬人,為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬人。對20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,每人每年給予20xx元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼,對初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工,技能鑒定費(fèi)或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%。然而,與之形成反差的是,很多地方主管部門對這樣大的培訓(xùn)指標(biāo)非常頭痛,原因是很多農(nóng)民工對政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)并不買賬。深入探討當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問題,并提出相應(yīng)的辦法措施,無疑有助于解決農(nóng)民工“厭學(xué)”的問題,更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。
一、現(xiàn)象
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多,各級部門也多方努力,但在實(shí)際操作過程中,卻遇到了許多困難和問題。 從農(nóng)民工的整體來看,對文化知識和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的渴求和迫切的愿望,但具體到單獨(dú)的個體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時,卻不像當(dāng)初所想象的那樣,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工就會排著隊(duì)來。現(xiàn)實(shí)并不是這樣,據(jù)調(diào)查了解,許多地方的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的主動性不是很高,不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級政府干部動員來的,有的甚至只培訓(xùn)幾天就不來了,還有的需要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)誤工補(bǔ)貼。而一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無法參加培訓(xùn)。
二、主要原因
(一)農(nóng)民工自身缺乏長遠(yuǎn)性思考,思想觀念需要跟新
首先,農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想束縛,較少考慮今后長遠(yuǎn)的發(fā)展。其次,不少農(nóng)民工對未來缺乏規(guī)劃,對以后外出打工并沒有特別明確的目標(biāo),即便想學(xué)一點(diǎn)東西,也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么,學(xué)了有什么用。另外,雖然參加培訓(xùn)的農(nóng)民工不支付培訓(xùn)費(fèi)用,但他們還得出車費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi),再想一下這段時間如果不培訓(xùn)而去參加工作還得掙點(diǎn)錢,就近期利益,算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對未來沒有明確的打算,導(dǎo)致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
(二)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施分布不合理,覆蓋面狹窄,不方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)
無論是公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),只要是具有培訓(xùn)資質(zhì)、具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),絕大部分都集中在城區(qū),鎮(zhèn)、村一級基本是空白,而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村,農(nóng)民工如果要參加培訓(xùn)就必須要到城區(qū),這就增加農(nóng)民工的交通,食宿等費(fèi)用,而且還耽誤農(nóng)活。 在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性,制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)培訓(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合,不能讓受訓(xùn)者起到立竿見影的效果。
由于培訓(xùn)資金短缺、培訓(xùn)條件不完善、對市場信息把握不準(zhǔn)確等多方面原因,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民的需求有差距,既與實(shí)踐相脫節(jié),更不能讓受
訓(xùn)者起到立竿見影的效果。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在計(jì)算機(jī)、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè),培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)時間都根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來制定,短期培訓(xùn)很難讓生手熟練深入掌握一門技術(shù),中長期培訓(xùn)又無疑增大培訓(xùn)費(fèi)用,致使參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺培訓(xùn)內(nèi)容用不上,或是深入程度不夠。
(四)農(nóng)民工培訓(xùn)工作政出多門,難掌握較全面的信息
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)倍受政府的關(guān)注,各部門也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓(xùn)項(xiàng)目,如勞動保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設(shè)、扶貧、共青團(tuán)等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā),開展了針對農(nóng)民工的學(xué)歷教育,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等,在一定程度上對農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動作用,但各部門之間條塊分割,各自為政,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢,不能形成合力。結(jié)果使培訓(xùn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合,培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用,造成重復(fù)培訓(xùn),為培訓(xùn)而培訓(xùn),為完成任務(wù)而培訓(xùn),為應(yīng)付檢查而培訓(xùn),使培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。
(五)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、落實(shí)難度大,嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量
按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源有三種途徑:即農(nóng)民工自己掏一點(diǎn);企業(yè)出一點(diǎn);政府補(bǔ)貼一點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工沒有承擔(dān)費(fèi)用的能力,而企業(yè)又沒有承擔(dān)費(fèi)用的意愿,所以農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府在賣單,有些地方為了增強(qiáng)農(nóng)民工的積極性,更好的完成培訓(xùn)任務(wù),還給參訓(xùn)人員補(bǔ)貼交通、食宿等費(fèi)用,真正用在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上所剩無幾,培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的對策及建議
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、整合資源
各級政府部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,盡快成立一個以地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,大力整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,理順關(guān)系,明確由人力社保部門牽頭,負(fù)責(zé)整個農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理,其他各部門通力合作,各盡所能、各盡其責(zé),互相配合、互相支持,避免政出多門,互相扯皮的現(xiàn)象,建立一個組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,將農(nóng)民技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有秩序、有場地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立社保工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級培訓(xùn)基地建設(shè),逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn),重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作局面,推動農(nóng)村富余勞動力合理、有序轉(zhuǎn)移。
(二)加強(qiáng)信息引導(dǎo),完善信息服務(wù)
缺乏城鎮(zhèn)用工信息,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不知道該開展哪些項(xiàng)目培訓(xùn),農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓(xùn)。培訓(xùn)后不能就業(yè),是目前農(nóng)民工培訓(xùn)中普遍存在的問題。造成培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,是缺乏及時,有效的用工信息。所以,就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用工信息庫,實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)人力資源市場需求信息、工資價位分析、預(yù)測和發(fā)布,將市內(nèi)外用工需求及時向農(nóng)民工發(fā)布,使農(nóng)民工方便了解市場需求信息,并根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿,有選擇地參加培訓(xùn)項(xiàng)目。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng),根據(jù)農(nóng)民工的需求,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取長訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式,走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。
(三)規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場
一是規(guī)范培訓(xùn)市場秩序,對現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)管,在依法整頓改造的基礎(chǔ)上提高其質(zhì)量和水準(zhǔn);二是拓寬培訓(xùn)市場,打破培訓(xùn)市場由政府壟斷的格
局,以專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體,進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作,這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)民工培訓(xùn)開辟更大的空間;三是靈活設(shè)置培訓(xùn)場地,積極構(gòu)建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中心,并以此為主體,將培訓(xùn)場地延伸和輻射到村社,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排培訓(xùn)項(xiàng)目,使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓(xùn),既能節(jié)省時間、節(jié)省交通、食宿等費(fèi)用,又不耽誤農(nóng)活,既方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),又提高參訓(xùn)的積極性。
(四)完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制
建立并完善農(nóng)民工培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制,按照“誰投資誰受益”的原則進(jìn)行,形成多元化投資格局。首先,政府對加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),開發(fā)人力資源負(fù)有重要職責(zé),因此,政府應(yīng)預(yù)留足夠的培訓(xùn)??睿⒈WC??钅芗皶r、有效的用于農(nóng)民工培訓(xùn)。其次,農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強(qiáng)能使所在企業(yè)直接受益,因此,培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)的需求為主體,同時,也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓(xùn)費(fèi)。再次,農(nóng)民工參加培訓(xùn)可以提高其自身的人力資本,政府可以通過建立培訓(xùn)、鑒定、招工聯(lián)動機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民工積極投資參加培訓(xùn),同時,金融機(jī)構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)督導(dǎo)
主管部門應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評價機(jī)制,定期對開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程課時安排,招生情況,學(xué)員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓(xùn)資金使用情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并及時向社會公布,以構(gòu)建評價制度為契機(jī),做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。防止培訓(xùn)時間,內(nèi)容和人員不落實(shí)、培訓(xùn)走場,培訓(xùn)與就業(yè)不對路,甚至借培訓(xùn)之名,套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問題發(fā)生.
第六篇:農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
調(diào)查目標(biāo):近年來,大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力,為社會創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著暑假的空閑時間對農(nóng)民工的'生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時間:xx年7月xx年8月5日―8月xx年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商,其原因大多是:樂生坪村地處山區(qū),經(jīng)濟(jì)條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學(xué)費(fèi)用昂貴,農(nóng)用費(fèi)用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進(jìn)入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人,目前已有八成土地荒蕪。
二.農(nóng)民工收入問題
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局八月啟動的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國家對農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為 000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下,只有一成超過 500元,男性農(nóng)民工收入為 070元,女性農(nóng)民工收入為780元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高,究其原因:①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
在網(wǎng)上調(diào)查的 2個行業(yè)中,采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高,為 400元,其次是建筑業(yè),平均收入 200元,但是危險(xiǎn)系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。
三.農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工工作時間普遍較長:進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。