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第一篇:川新生代農(nóng)民工調(diào)查報告
四川新生代農(nóng)民工調(diào)查報告
新生代農(nóng)民工,是指1980年以后出生,外出務(wù)工,戶籍身份仍是農(nóng)民的勞動者。這個群體年紀(jì)輕、觀念新、數(shù)量龐大,已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)工人大軍的主體,深入、全面了解他們在就業(yè)情況、生活現(xiàn)狀、城市融入、利益訴求等方面情況,為黨和政府制定有針對性的農(nóng)民工政策,加強和改善農(nóng)民工工作提供科學(xué)的依據(jù)。為此,國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊于近期組織開展了全省新生代農(nóng)民工專項調(diào)查,采用電話訪問的方式,抽樣調(diào)查全省20個勞務(wù)輸出大縣1000名新生代農(nóng)民工,收回有效問卷939份,調(diào)查結(jié)果能夠反映新生代農(nóng)民工群體的基本特質(zhì)。
一、新生代農(nóng)民工群體基本特征
1、身份認同程度高。新生代農(nóng)民工大多在農(nóng)村出生,初中或高中一畢業(yè)就到城市找工作、謀出路,有的自小就跟隨父母移居城市,他們對城市生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng),生活觀念、生活方式趨于市民化。但他們并沒有迷失自己,對自己農(nóng)民身份認同程度較高。調(diào)查中,問及“我覺得自己是老家的人”時,選擇非常同意或比較同意的占72.0%;問及“我覺得自己是農(nóng)民”的,選擇非常同意或比較同意的占61.2%;不同意“我覺得自己是城里人”的占76.0%。
2、婚姻家庭觀念新。本次調(diào)查中,選擇尚未結(jié)婚的受訪者為50.5%,選擇與配偶一同外出務(wù)工的占33.8%,選擇配偶在其他地方外出務(wù)工的1 占6.4%,選擇配偶留守老家的占6.4%。56.3%的受訪者沒有未成年子女,選擇子女留守老家的占25.8%,選擇子女一同外出的占10.2%。這組數(shù)據(jù)說明了新生代農(nóng)民工群體結(jié)婚、生子時間普遍較晚,注重家庭生活、夫妻雙雙外出務(wù)工成為他們的優(yōu)先選擇。
3、健康狀況理想。針對自身健康狀況,選擇非常好或比較好的占76.7%,選擇一般的占19.5%,認為自己身體狀況欠佳的僅占3.8%;在問及生病及處理方式時,選擇幾乎不生病的占23.2%,選擇不在意或自己休息幾天的占13.2%,選擇自己買藥或到小診所治療的占52.7%,選擇去正規(guī)醫(yī)院治療的占10.9%。新生代農(nóng)民工群體健康狀況較為理想,為他們努力拼搏奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、擇業(yè)流動性高。調(diào)查表明,新生代農(nóng)民工平均外出年限5.0年,從地域流向看,初次外出從業(yè)選擇省外的占67.9%,選擇縣外省內(nèi)的占28.2%,選擇鄉(xiāng)外縣內(nèi)的僅占3.9%,沿海發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)主要城市較高薪資水平和良好生活環(huán)境成為他們擇業(yè)的首選地。從流動頻率看,跳槽頻繁、流動率高是他們擇業(yè)的又一特點,更換工作次數(shù)2次及以下的占63.7%,3--5次的占32.7%,6次及以上的占3.6%;更換外出地點2次及以下的占71.0%,3--5次的占26.7%,6次及以上的占2.2%。新生代農(nóng)民工勞動強度大,工作時間長,平均每月工作25.7天,平均每天工作9.1小時。
5、收入見漲,生活節(jié)儉。從收入和生活消費情況看,新生代農(nóng)民工本季度平均每月收入1810.3元,用于生活消費支出為759.5元,收支結(jié)余971.5元,生活消費、收支結(jié)余占月收入的比重分別為42.0%和53.7%,生活量入為出、儲蓄率較高、樂于積累的特點十分明顯。在生活消費支出中,食品支出僅為408.4元,平均每天食品支出不到14元,即使不考慮工作午餐和自己偶爾加餐,只算早晚兩餐,這個生活水準(zhǔn)也姣低,生活非常節(jié)儉。
6、社交圈子窄,自娛自樂多。在問及“業(yè)余時間一般和誰一起活動”時,選擇和家人一起娛樂或者自娛自樂的占39.1%,選擇和其他農(nóng)民工或者老鄉(xiāng)一起娛樂的占40.8%,選擇與城里朋友娛樂的占13.2%。問及“業(yè)余時間最主要的活動”時,選擇看電視的占37.1%,選擇休息的占21.9%,選擇上網(wǎng)的占19.6%。新生代農(nóng)民工群體仍然生活在老鄉(xiāng)和工友等熟人圈子內(nèi),與外界交往少,生活較為封閉。
7、目標(biāo)明確,態(tài)度積極。調(diào)查表明,新生代農(nóng)民工對城市的向往,要遠大于對農(nóng)村的留戀,他們充滿朝氣,積極向上,期望通過自身努力改變命運。在問及“你今后的打算”時,49.2%的受訪者選擇堅決不回農(nóng)村或盡量留在城市,20.8%的受訪者選擇掙夠錢就回農(nóng)村,21.9%的受訪者選擇不好說,選擇一定會回農(nóng)村的僅占8.2%。關(guān)于當(dāng)前最主要的目標(biāo),28.3%的受訪者希望找到一份較好工作,26.0%的受訪者希望掌握專業(yè)技術(shù)、有一技傍身,19.9%的受訪者希望自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。
8、知足常樂,幸福指數(shù)高。在問及工作壓力感受時,64.1%的受訪者表示沒有太大壓力或沒有壓力,認為壓力較大的有26.9%,只有5.6%的受訪者認為壓力很大;新生代農(nóng)民工對當(dāng)前收入水平滿意度較高,選擇非常滿意或比較滿意的占62.5%,選擇不太滿意的占32.4%,選擇完全不滿意的僅占5.1%;對目前的工作環(huán)境,選擇非常滿意或比較滿意的占76.7%,不太滿意的占19.2%,完全不滿意的僅占4.1%;對當(dāng)前的生活狀況,77.7%的受訪者表示非常滿意或比較滿意,僅有19.1%的受訪者表示非常不滿意或不太滿意。在問及“總的來說,你覺得是否幸福”時,僅有10.2%的受訪者表示不幸?;虿惶腋?,認為境況一般的占56.3%,選擇幸?;蛘叻浅P腋5恼?0.2%。
二、新生代農(nóng)民工“現(xiàn)象”的主要影響
新生代農(nóng)民工是我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的特殊現(xiàn)象,他們身份是農(nóng)民,但他們在城市中工作和生活,他們不愿回到農(nóng)村,但他們在城市又很難扎根,他們長期漂移對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響不容忽視。
1、對黨和政府農(nóng)村社會管理提出了新挑戰(zhàn)。我省作為一個人口大省,新生代農(nóng)民工數(shù)量龐大。根據(jù)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查3季度數(shù)據(jù),全省有29.9%的農(nóng)村勞動力外出從業(yè),其中新生代農(nóng)民工占43.4%,由此可以推算我省新生代農(nóng)民工將超過600萬。他們長期在外漂移流動,城里不想管,農(nóng)村管不著,導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)征兵難、選舉難、基層組織發(fā)展難、村
4 民義務(wù)履行難,這“新四難”的出現(xiàn),對黨和政府加強農(nóng)村社會管理提出了新課題。
2、對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全提出了新挑戰(zhàn)。四川既是一個農(nóng)業(yè)大省,還是一個人口大省,在確保國家糧食安全方面地位十分重要。然而,調(diào)查表明,作為農(nóng)村勞動力主體的新生代農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能和意愿不強。調(diào)查表明,86.2%的受訪者在農(nóng)村老家有責(zé)任承包田,回答說不清或選擇沒有的僅占13.8%。在問及是否具有勞動技能時,選擇基本沒有農(nóng)業(yè)技能的占40.0%,選擇從未干過農(nóng)活、完全不會的占30.9%,選擇農(nóng)業(yè)技能水平一般的占25.6%,有熟練農(nóng)業(yè)技能的僅占3.5%。誰來種地,誰能種地,已經(jīng)成為一個突出的現(xiàn)實問題。
3、對農(nóng)村留守兒童的教育提出了新挑戰(zhàn)。新生代農(nóng)民工群體為了改善家庭經(jīng)濟條件,或者講究個人生活舒適瀟灑,普遍選擇夫婦雙雙外出務(wù)工,由于客觀存在的城市入學(xué)難及自身流動性大等問題,大多讓子女留守老家,由爺爺奶奶代管,或由其他親友托管,甚至放任不管,這些留守兒童由于缺乏父母的言傳身教和有效監(jiān)管,學(xué)習(xí)教育和性格培養(yǎng)都有缺陷,政府的臨時關(guān)愛解決不了長期的社會問題。
4、對消弭城鄉(xiāng)偏見、構(gòu)建和諧社會提出了新挑戰(zhàn)。新生代農(nóng)民工在城市工作生活,為城市發(fā)展奉獻自己的青春,但他們難以融入城市主流生活,在心靈深處烙上了對城市人的偏見。在調(diào)查中問及“你認為城市人對你的看法”時,選擇全部或部分有偏見的占61.1%,選擇沒有偏
5 見的占21.1%,選擇說不清的占17.8%。缺乏理性的偏見與激憤是我們構(gòu)建和諧社會必須重視的問題。
三、創(chuàng)新體制機制,科學(xué)化解新生代農(nóng)民工問題
2010年,中央“一號文件”首次明確提出“采取有針對性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題”,說明這個問題的重要性和解決的迫切性。通過這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),并不是一個簡單的戶籍制度改革、讓新生代農(nóng)民工加速城市化就能徹底解決這個問題,他們最需要的是制度公平,涉及到戶籍制度、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)和社會保障等一系列政策,這就需要系統(tǒng)的體制機制創(chuàng)新,用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路來解決。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)民要進城,是因為農(nóng)村太落后、太貧窮,在城市能夠獲得更多的收入和更好的生活環(huán)境,這才是問題的本質(zhì)。黨和政府應(yīng)該盡快廢除城鄉(xiāng)二元政策,全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的扶持力度,大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,因勢利導(dǎo)加強農(nóng)村
二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多的就業(yè)機會,千方百計縮小城鄉(xiāng)差別,真正做到城鄉(xiāng)同工同酬、生活同質(zhì)和教育同步,讓新生代農(nóng)民工能夠在本地安居樂業(yè)。這既有利于減輕城市擴張的壓力,又有利于農(nóng)村社會管理和穩(wěn)定發(fā)展。
2、實現(xiàn)制度公平,科學(xué)推進城市化進程。新生代農(nóng)民工市民化,他們需要的不僅僅是一本居民戶口本,還需要擁有與市民一樣的機會和同等的權(quán)利,才能在城市穩(wěn)定下來和奮斗發(fā)展。否則,他們就會淪為失
6 地、失業(yè)、沒有社會保障的城市難民,這有違黨和政府的初衷。因此,在農(nóng)民工城市化制度設(shè)計上要努力做到制度公平,讓他們擁有公平的勞動就業(yè)機會,能在城市發(fā)展舞臺上與城市人同臺競技;讓他們擁有公平的受教育權(quán)利,能夠提高自身素質(zhì)和解決下一代教育問題,農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀將根本改觀;讓他們享受普惠性社會保障權(quán)利,能夠困有所扶和放心發(fā)展。公平發(fā)展,這才是新生代農(nóng)民工真正需要的城市化進程。
3、強化教育引導(dǎo),促進社會和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)隔閡、互相漠視,不利于整個社會和諧進步。黨和政府要加強輿論導(dǎo)向管理,要揚正氣、樹新風(fēng)、促和諧,努力加強城鄉(xiāng)一體、關(guān)心關(guān)愛、友好互助、共同發(fā)展意識的宣傳,避免媒體在仇富和仇貧問題上過分炒作。在城市管理上要以人為本,要對到城市謀生的農(nóng)民工進行溫情管理,將社區(qū)關(guān)懷延伸和拓展,積極將農(nóng)民工納入管理范圍,讓他們獲得與城市居民一樣的待遇。同時,要對新生代農(nóng)民工群體加強引導(dǎo),要讓他們樹立法律意識和社會組織意識,消除偏見,主動和諧。
4、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,確保糧食安全。農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,這是今后相當(dāng)長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)如何發(fā)展,糧食安全又如何保證,只有靠機制創(chuàng)新來解決。在現(xiàn)有法律框架下,建議從兩方面著手進行探索,一是靈活執(zhí)行農(nóng)村土地經(jīng)營制度,進城農(nóng)民不再保留承包地,這部分耕地也不再打散分配,由村集體集中管理,租給種糧大戶或愿意耕種的農(nóng)戶進行耕種,確保耕
7 地不撂荒和種植強度;二是國家及時調(diào)整糧食補貼政策,將新增的涉糧補貼全部補助到商品糧上。通過政策調(diào)整,充分調(diào)動農(nóng)民種糧、賣糧的積極性,有效增加糧食供應(yīng)。
課題組:明國光 8
馮作仁 周煥明 李 洋
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第二篇:農(nóng)民工的社會調(diào)查報告
通過寒假時間,筆者對農(nóng)民工這一問題作了一些較深入的調(diào)查,因這次是自己深入農(nóng)村,和那些各年齡的勞動者密切的交談,因此結(jié)果較實際。筆者的家在農(nóng)村,這幾年每年暑假回去,發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的人越來越少了,據(jù)了解大部份都有進城打工了,因此造成人們所說的農(nóng)村就剩下“703861”這種現(xiàn)象。不過筆者看現(xiàn)在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經(jīng)常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學(xué)走路的小孩了。
通過對那些外出打工的人群的交談,發(fā)現(xiàn)一普通的問題就是,大部份的農(nóng)民工從進城的第一天起,就是在極其困難的條件下開始打工的,農(nóng)民能吃苦,肯出力,勤奮進取,任勞任怨且廉價?,F(xiàn)在全國各大城市,各個行業(yè),各條戰(zhàn)線,都有農(nóng)民工在勞動?,F(xiàn)在的礦山,建筑工地,真正第一線工作的80%―90%是農(nóng)民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農(nóng)民工在默默地干。農(nóng)民工的巨大貢獻,有目共睹,然而現(xiàn)實中還存在許多問題。農(nóng)民這個特殊的群體,對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了積極的貢獻。但是,我們不能不注意到農(nóng)民的貢獻是在工作環(huán)境很不正常,各方面條件很不利的情況現(xiàn)做出來的。
從五十年代后期開始,我國實行城鄉(xiāng)分治的管理制度。這種一國兩策的格局,至今并沒有根本改革,雖然農(nóng)民進城了,在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了,但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口,農(nóng)民的身份沒有變,帶來了一系列的問題。出去賺錢,捎回養(yǎng)家糊口。然而許多農(nóng)民外出打工了,但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因,據(jù)幾個農(nóng)民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動,但是工資卻很低,即便是省著點花也攢不到什么錢,加之許多黑心的老板隨意苛扣他們的工資,因此也就只能是混混自已的嘴巴。
通過對農(nóng)村熟悉的了解,我還發(fā)現(xiàn)個極嚴(yán)重的問題,那就是很多家長吸在外打工,卻戶口仍只能是自已老家的,因此一家人在外也只能是暫住居民,所以很難讓自已的小孩進城里學(xué)習(xí),也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了,這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去,農(nóng)民問題將像滾雪球一樣越滾越大,越滾越嚴(yán)重了。
“農(nóng)民工”是個新概念,是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現(xiàn)象,一個國家在工業(yè)化過程中,大量的家業(yè)勞動力轉(zhuǎn)到工廠成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期,經(jīng)濟體制改革擴展到城市,城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展,二三產(chǎn)業(yè)需要勞動力,于是“離土又離鄉(xiāng),進廠又進城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部有關(guān)部門估計,二00二年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業(yè)改革,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大約已有三千萬人下崗。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡了,因工作還需要,找農(nóng)民工來替補。在市場經(jīng)濟的推動下,這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”,而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發(fā)展。農(nóng)民工已經(jīng)是我國工人階級的主力軍。農(nóng)民工進城打工,有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系,調(diào)整城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu),緩解農(nóng)村勞動力過剩的矛盾,增加農(nóng)民收入。我國人多地少,實行家庭承包責(zé)任制后,勞動生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩。農(nóng)民工進城打工,使他們有了出路,也得到一定的收入,然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視,使之出現(xiàn)如今困攏的農(nóng)民工問題。
怎么解決這些問題呢?我想農(nóng)民工問題要從根本上治。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護粗心工的合法權(quán)益,消除在就業(yè)方面的不合理限制,給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題,其實質(zhì)上是我們國家要建設(shè)一個什么樣的工人階級隊伍,構(gòu)建一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu),是建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體的社會主義市場經(jīng)濟體制,還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)的問題。
針對農(nóng)民工問題,我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實施的關(guān)于解決農(nóng)民工工資歷拖欠問題,這一措施見效頗明顯,為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過,解決了原來那種辛辛苦苦地工作,到頭來卻領(lǐng)不到一分錢的現(xiàn)象。另外,現(xiàn)在很多地方都有在開展的“再就業(yè)培訓(xùn)”,它為許多農(nóng)民工能學(xué)到一技之長,能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。
除這些外,我想我有些自己的建議:
第一,現(xiàn)行的戶籍制度,是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類,實際是兩種不同的社會身份,既不科學(xué),也不合理。許多問題由此發(fā)出來,到了非改不可的時候了。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展,解決三農(nóng)問題,要從根本上解決農(nóng)民工問題,就是涉及到人口流動,遷徙等全局性問題,必須由國家審度勢,做出決策,在全國實行,才能解決。
第二,農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的,已有十多年歷史,要從根本上解決農(nóng)民工問題,是一項大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益,且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益,改革的難度很大。有的城市,有的單位和企業(yè),認為現(xiàn)行這一套很好,農(nóng)民工價廉物美,招之即來,揮之即去并不想改,所以此項改革要靠政府,從國家的長遠和根本利益出發(fā)來推行。要制定一套解決這個問題的總體規(guī)劃,出臺若干政策和措施??蛇x若干城市進行試點,取得經(jīng)驗后,再在全國實施。
第三篇:農(nóng)民工的社會調(diào)查報告
農(nóng)民工問題自提出日起就是一個熱點話題,它關(guān)系農(nóng)民工生活質(zhì)量的提高,是我們國家進行社會主義建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點。在這一背景下,利用20xx年暑假放假期間,我作為一名大學(xué)生通過到社會上對農(nóng)民工進行問卷調(diào)查,了解了農(nóng)民工一些真實的狀況,發(fā)現(xiàn)了一些問題?,F(xiàn)在我以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合南寧市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的具體情況,在如何提高農(nóng)民工城市生活保障方面,提出自己的一些觀點與措施。希望能讓農(nóng)民工得到實惠,生活得到提高。
一. 研究方法:調(diào)查問卷
調(diào)查時間為20xx年9月16日至9月19日。在我的高中同學(xué)的幫助下,對南寧市30農(nóng)民工進行問卷調(diào)查,調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷,人工進行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二. 調(diào)查內(nèi)容
通過問卷調(diào)查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,部分調(diào)查情況如下:
1. 到城市生活會不會覺得自卑
a. 會74% b.不會26%
2. 為什么選擇進城
a. 想出來見世面22% b.為了給孩子提供進城讀書的機會36%c.因為城里掙的錢比較多 42%
3. 您目前最擔(dān)心的問題是
a、受傷 19% b、失業(yè)后找不到工作8% c、生活困難4% d、養(yǎng)老22% e、無錢供孩子上學(xué)24% f、生病23%
4.平時娛樂活動多嗎
a.偶爾19%b.幾乎沒有40%c.從來沒有41%
5.您采取了什么措施以備將來養(yǎng)老
a、在老家參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險10%b、在打工的單位參加了養(yǎng)老保險22%c、購買了商業(yè)保險7%d、定期存錢養(yǎng)老21%e、養(yǎng)兒防老9%g.未采取任何措施31%
6. 您生病后通常會怎么做立即
a、上正規(guī)醫(yī)院檢查、治療12%b、去街頭的小醫(yī)院、私人診所、游醫(yī)進行檢查、治療17% c、自己去藥店買藥 23% d、能忍則忍,能拖就拖,不到萬不得已不去醫(yī)院48%
7.您生病時的醫(yī)療費由誰負擔(dān)
a、個人/家庭45%b、單位9% c、單位和個人共同承擔(dān)46%
8.您感覺目前的醫(yī)療費
a、太貴65% b、比較貴30% c、還可以接受5%
9.您是否參加了失業(yè)保險
a、是40% b、否35% c、不知道25%
10.您在打工的過程中,是否受過工傷或者患過職業(yè)病
a、是77% b、否23%
11.您在打工過程中,受傷或患職業(yè)病后,如何處理
a、自己進行治療21% b、用人單位、老板負責(zé)治療 25% c、自己負擔(dān)一部分,單位、老板負擔(dān)一部分49% d、沒有治療5%
三.調(diào)查結(jié)果分析
1.農(nóng)民工的生活概況
(1)生活質(zhì)量
在調(diào)查的農(nóng)民工中,被克扣和拖欠過報酬的農(nóng)民工分別占兩成。 其中半數(shù)以上的農(nóng)民工被克扣或被拖欠的報酬屬于工資收入。農(nóng)民工被拖欠報酬時間最短的有一個月,最長的達到八年,平均被拖欠了四個月。被拖欠過半年以下的農(nóng)民工有五千一百九十五名,占被拖欠農(nóng)民工數(shù)的百分之九四點四九 。農(nóng)民工權(quán)益受保障的程度明顯偏低。農(nóng)民工所在單位提供工作待遇較低。百分之九十以上的農(nóng)民工沒有享受住房補貼和住房公積金,近八成的農(nóng)民工不能帶薪休假,還有八成的女職工無法享受帶薪休產(chǎn)假制度。另有五成左右的農(nóng)民工得不到工傷補償或者加班補貼,近四成農(nóng)民工未與單位簽訂任何勞動合同或協(xié)議。農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高。首先是農(nóng)民工生活、衛(wèi)生條件差。受工資水平低限制,大部分農(nóng)民工的月消費幾乎全部用于住宿和食品消費,而在生病時,只有少數(shù)人會選擇去正規(guī)醫(yī)院,其他人大都選擇自己買藥治療或去個體診所。其次是居住環(huán)境質(zhì)量差。近四成的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里,地方狹窄擁擠,室內(nèi)骯臟零亂,除了被褥衣物,幾無他物。子女受教育難、就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)不到位、農(nóng)民工從事的職業(yè)技術(shù)含量低且工資水平低也是農(nóng)民工面臨的問題。
(2)精神生活
目前南寧的農(nóng)民工的精神生活狀態(tài)是令人擔(dān)憂的――在他們當(dāng)中,許多人缺少最基本的文化娛樂方式,許多人的精神上缺乏與外界的溝通和交流,許多人面臨著性苦悶和性壓抑。在調(diào)查中有幾位農(nóng)民工明確表示,由于自身缺乏文化素養(yǎng)因此只能在城市中從事勞力工作,平時上班時已經(jīng)很累了,下了班回家只想休息,也沒有過多的精力去豐富自己的精神生活。因此,在“平時有什么娛樂活動”這項問題中,幾乎所有的農(nóng)民工都回答沒有。
2.農(nóng)民工的生活保障
(1)養(yǎng)老保險
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工多數(shù)都沒有買養(yǎng)老保險,其原因有兩個,
第一,企業(yè)不愿意為農(nóng)民工購買養(yǎng)老保險。農(nóng)民工主要集中在勞動密集型企業(yè)、城市臟、累、差的體力活和高危行業(yè),這些企業(yè)人工費用所占比例較高,參加養(yǎng)老保險對企業(yè)的壓力較大,大多數(shù)企業(yè)缺乏為農(nóng)民工繳納保費的積極性、主動性。企業(yè)從自身利益出發(fā),采取不給農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險,農(nóng)民工在就業(yè)市場上是弱者,只要能找到一份活干就行,幾乎沒有可能考慮是否參加養(yǎng)老保險等事項,農(nóng)民工生存壓力大,他們只能考慮當(dāng)前的生存問題,因而產(chǎn)生部分收入低的農(nóng)民工愿意企業(yè)不參加養(yǎng)老保險而給予一定的補貼,導(dǎo)致許多企業(yè)根本不給農(nóng)民工參加任何社會保險。
第二,農(nóng)民工自身缺乏保障意識。農(nóng)民工自身方面存在四個方面的問題:
一是認識問題。雖然農(nóng)民工普遍意識到以后養(yǎng)老是一個存在的問題,但認為自己現(xiàn)在還年輕養(yǎng)老是幾十年以后的事抱著“車到山前必有路”的想法。
二是生存壓力。目前農(nóng)民工工資收入一般不足1000元,在西部地區(qū)只有600元。
三是就業(yè)壓力。大量的農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工,勞動力供大于求,農(nóng)民工為生計滿足于有活干,只能放棄養(yǎng)老保險等權(quán)力。
四是法律意識淡薄。對不簽勞動合同,克扣拖欠工資,不繳納社會保險費等侵權(quán)行為,往往持克制,忍耐的態(tài)度,沒有拿起法律武器維護自身的合法權(quán)益。這也是養(yǎng)老保險制度在農(nóng)民工中推行不力的原因之一。
(2)醫(yī)療保險
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工在工作中受傷或者日常生活中有病痛通常選擇能忍就忍,不到萬不得已的時候不去醫(yī)院,這與雇主不愿付醫(yī)療費有關(guān),也與農(nóng)民工沒有參與醫(yī)療保險,法律意識淡薄有關(guān)。
(3)失業(yè)保險
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工在工作中參與失業(yè)保險的人占很少一部分,有很多農(nóng)民工認為沒有了工作就再找一份新的,找工作時沒有考慮用人單位有沒有提供失業(yè)保險這一項。只有少部分的農(nóng)民工參與失業(yè)保險,甚至有些農(nóng)民工不知道有失業(yè)保險這回事。
四.提出建議
農(nóng)民工已經(jīng)成為城市建設(shè)不可或缺的一支重要力量。多少年來,農(nóng)民工為城市和城市市民等各項服務(wù)做出了重要貢獻。然而,長期以來,在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制下,農(nóng)民工雖然身在城市,但卻被看作“二等公民”。從社會環(huán)境和思想深處,一些人始終沒有把農(nóng)民工看作城市的一分子,農(nóng)民工被傳統(tǒng)觀念和思想排除在城市之外,不能從根本上融入城市生活。從生活環(huán)境和待遇上,農(nóng)民工生活環(huán)境惡劣,待遇低下,除了工作沒有固定性和保障以外,還常常受到拖欠工資的影響。醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、享受型消費對于農(nóng)民工來說更是不可及。因此,國家應(yīng)統(tǒng)一作出更具體、明確和強制性的規(guī)定來切實保障農(nóng)民工的權(quán)益,除此之外,還應(yīng)在新聞媒體或者社區(qū)里普及法律知識,提高農(nóng)民工的法律意識,讓他們知道可以通過法律手段來維護自身利益。
3.1在養(yǎng)老保險問題上,要通過以下幾個方法維護農(nóng)民工權(quán)益:
1.加快立法、建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險體系,
2.制定全國統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法,
3.強化監(jiān)督和管理,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益 ,
4.加強社會保險知識的宣傳培訓(xùn),切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
3.2在醫(yī)療保險問題上,應(yīng)針對農(nóng)民工群體特征和面臨的疾病風(fēng)險,提升制度的吸引力,調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)民工大病醫(yī)保只“保大”的思路與政策走向,精心研究和探索適宜的符合農(nóng)民工實際的大病醫(yī)保補償方案;建議人力資源和社會保障部會同衛(wèi)生部等部門,共同制定符合農(nóng)民工特點的醫(yī)保模式,規(guī)范各地的政策設(shè)計,避免目前部門分割,政出多門,各自為政狀況,這是解決醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接和整合的前提,也是貫徹落實“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見”的具體行動。
3.3在失業(yè)保險問題上,除了從思想上和觀念上轉(zhuǎn)變對農(nóng)民工的看法和認識外,必須從保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,解決農(nóng)民工的實際生活問題,提高農(nóng)民工生活安全感入手,落實好國家對于農(nóng)民工參加失業(yè)保險的各項具體規(guī)定。目前,許多用工單位沒有按規(guī)定給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險金。筆者認為,除了按照規(guī)定抓好落實,督促沒有給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險的用工單位盡快補交外,在補助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)上,國家可否統(tǒng)一作出更具體、明確和強制性的規(guī)定,而不是只能由省、自治區(qū)、直轄市人民政府來自行規(guī)定。
五.結(jié)語
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化城鎮(zhèn)化中涌現(xiàn)的一只新型勞動大軍,農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。從這次的調(diào)查情況來看,由于我國人口眾多,外出務(wù)工的農(nóng)民工非常多,現(xiàn)已成為城市發(fā)展的重要力量,為城市的發(fā)展做出了重大貢獻,但由于農(nóng)民工素質(zhì)和技能有所欠缺,這抑制了城市的發(fā)展,對我國的現(xiàn)代化發(fā)展也是不利的。農(nóng)民工自己對學(xué)習(xí)的需求非常大,想通過學(xué)習(xí)提升自己,提高自己的法律意識從而更好地維護自己的權(quán)益。希望全社會給予農(nóng)民工幫助,關(guān)心弱勢群體,關(guān)愛社會上需要幫助的人,真正創(chuàng)建和諧社會。