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        人際交往實踐調(diào)查報告(合集)

        發(fā)布時間:2023-05-20 20:40:32

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        • 文檔分類:調(diào)查報告
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        第一篇:社會實踐調(diào)查報告

        寒假生活總是伴隨著新舊年的更替,有對過去一年的總結(jié)追憶,也有對新年的展望希冀,與以往不同的是,這個寒假增添了許多感觸!

        寒假生活第一部分:自由生活

        每學(xué)期才回一次家,對家的思念可想而知,家是避風(fēng)的港灣,家是休息的場所,家的生活是自由的生活。沒有了上課鈴的催促,可以睡到自然醒;沒有了作業(yè)的困擾,可以自由活動;沒有了考試的牽絆,可以松綁每根神經(jīng)。

        睡覺/看電視/打籃球/滑旱冰是我的活動項目,無輕重之分,更無次序之異,完全是基于興趣所致!雖然,過得很瀟灑,但似乎變得越來越無知了,把所有學(xué)到的知識幾乎淡忘了,快樂了一時,同時也不開心了一刻,只因心里空虛不充實!

        寒假生活之第二部分:推薦工作

        推薦對象:三年級以下的家庭困難的小學(xué)生

        雖說我只拿了七個人的表,但我走訪了不止七家,都在我們村,路程不算遠(yuǎn),對我的態(tài)度可謂差異很大。

        有一家只有兩口人,母親和兒子,兒子上小學(xué)二年級,可能是還小或怕生人的緣故,呆呆傻傻的很少說話,看到這種情景,我有兩種假設(shè):第一,他從小玩伴很少,他甚至不會和同伴玩,更不敢與陌生人說話;第二,由于他父親去世的原因,他少了依靠,少了寵愛,漸漸變得內(nèi)向了自卑了。

        還有一個七口之家,推薦學(xué)生是個小女孩,她家有五個孩子,她是二年級,不幸的是得了癲癇病,不但給父母和學(xué)校帶來了極大的壓力,而且給她自己內(nèi)心深處創(chuàng)下了很深的傷痛,她圓圓的臉蛋,黑黑的頭發(fā),水汪汪的一雙大眼睛,還有兩個活躍的靈動的小辮子,真是很可愛!

        初次獨立做回訪工作,結(jié)果還好,過程很艱辛,讓我真正體會到了“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”的艱難及之后的欣慰,學(xué)生的家很難找!

        正如我加入晨曦計劃之初說的,艱辛/冷落/輕視等這都不是問題,沒有黑暗會有陽光嗎?有黑暗,更有晨曦之光,我已是晨曦之光的一分子,沒有努力就沒有成果,我是一名志愿者,所以這一切都是要做的要面對的,只因為志愿二字!

        第二篇:社會實踐調(diào)查報告

        20xx年7月26日在馬克思主義學(xué)院黨總支學(xué)工辦的領(lǐng)導(dǎo)下我等15名同學(xué)參加了08暑假XX縣二份子鄉(xiāng)“三下鄉(xiāng)”活動。經(jīng)過了十幾天的努力走訪農(nóng)家,去二份子鄉(xiāng)中學(xué)、西紅山中學(xué)、東紅勝中學(xué)教書,看望孤寡老人等順利完成了這次任務(wù)。

        內(nèi)蒙古XX市XX縣二份子鄉(xiāng)位于縣城西北71千米處。面積229平方千米。轄4個行政村,43個自然村??倯魯?shù)1823戶,人口7743人,其中農(nóng)業(yè)人口7254人。19**年前,此地屬于達爾罕部族游牧之地。清光緒二十五年(19**年),百靈廟墾務(wù)放地,按方圓一里地一份;XX旗一張姓商人,共買了十份地,在其按份排序的十份地中,以第二份地區(qū)為中心,自建商號并轉(zhuǎn)賣給其他商人開設(shè)商鋪,于是形成一條街道,兩面蓋起商店門臉,四周筑起土圍子,成為后山的一個商貿(mào)驛站小城鎮(zhèn);同時,將所剩土地租給農(nóng)民,租地農(nóng)民在此定居建村,故稱二份子村,俗稱百靈地。19xx年,此地設(shè)XX縣第七區(qū)公所,19xx年,改稱二份子區(qū)公所。19xx年成立二份子鄉(xiāng)。19xx年,成立二份子人民公社。19xx年3月,改設(shè)二份子鄉(xiāng)。

        關(guān)于二份子鄉(xiāng)教育狀況我們?nèi)チ硕葑余l(xiāng)中學(xué)、西紅山中學(xué)、東紅勝中學(xué),通過同農(nóng)民、教師、村鎮(zhèn)干部等階層交流,我們初步了解了目前二份子鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀和各方面所存在的問題。我們試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合二份子鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀的教育之路。

        一、關(guān)于教學(xué)硬件:

        由于二份子鄉(xiāng)經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約,二份子鄉(xiāng)教育基本硬件設(shè)施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在兩個方面:

        第一,學(xué)校房屋陳舊。因為二份子鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處XX山區(qū),面積大,而人口分布稀疏,小學(xué)一般是村屬小學(xué),規(guī)模小,在校學(xué)生數(shù)量不超過300人,少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來建造校舍。長時間以來,大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。

        第二,學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡陋。一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個劣質(zhì)籃球場(有的中小學(xué)籃球場地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺而已,至于娛樂設(shè)施則更談不上。

        第三,教學(xué)設(shè)施欠缺。據(jù)走訪觀察,除個別學(xué)校外,二份子鄉(xiāng)大部分學(xué)?;窘虒W(xué)設(shè)施缺乏,而幻影燈,電腦等教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足。

        二、師資現(xiàn)狀分析

        據(jù)調(diào)查,目前二份子鄉(xiāng)師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個特點:

        第一,在二份子鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)地區(qū),教師資源缺乏嚴(yán)重。從一教師處得知,黃洞中學(xué)師資缺乏,學(xué)生總數(shù)600多人,而教職工總數(shù)僅為29人,由此而出現(xiàn)一些小學(xué)教師任職中學(xué)的現(xiàn)象。也正是因為這個原因,一般中小學(xué)教師被要求同時從事多門課程的教學(xué)。如樂元村某老師要教語文、數(shù)學(xué)、音樂、體育等多門課程,幾乎每天要上6節(jié)課。然而一個人精力有限,一個教師從事如此多門課程,工作時間過長,難免會出現(xiàn)缺乏耐心,責(zé)任心大打折扣的情況,這樣必然會影響教學(xué)質(zhì)量。

        第二,教師流失嚴(yán)重。

        第三,教師素質(zhì)存在一些問題。據(jù)一些教師及村民反映?,F(xiàn)在初中教師學(xué)歷一般是大學(xué)??苹驇煂:?。但也有些特殊情況,如有一人小學(xué)畢業(yè)后就接父親的班來教小學(xué)。

        三、關(guān)于學(xué)生流失現(xiàn)象:

        在當(dāng)前市場經(jīng)濟大潮的影響下,大量家長外出打工,小孩得不到很好的家庭教育,更有些家長目光短淺或局限于經(jīng)濟原因,即使其孩子未完成九年基本義務(wù)教育,仍強迫其孩子外出打工,剝奪了孩子受基本教育的權(quán)力。另一方面,學(xué)生本身學(xué)習(xí)意識缺乏,尤其是一些學(xué)習(xí)成績不太好的學(xué)生。我個人認(rèn)為這些學(xué)生中途輟學(xué)是因為面臨來自家庭,老師和同學(xué)三方面的壓力,喪失了學(xué)習(xí)的興趣或機會。

        四、關(guān)于教育管理體制:

        現(xiàn)行教師應(yīng)聘制從大局上看的確有利于教育業(yè)的不斷進步。但面對二份子鄉(xiāng)經(jīng)濟現(xiàn)狀,面對學(xué)校對教師的吸引力欠缺的局面,二份子鄉(xiāng)教育能否在應(yīng)聘大潮中站住腳實在令人擔(dān)憂。

        據(jù)調(diào)查,二份子鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長任期一般不超過三年,在校長任職期間,改革措施得不到徹底貫徹,從而大大影響學(xué)校建設(shè)。要改變這一現(xiàn)狀,一教師明確表示應(yīng)該實行校長任屆制。的確,實行校長任屆制即將校長任期定為4―5年,是避免校長經(jīng)常性流動給學(xué)校帶來影響的較好方案。

        任屆制給了校長足夠多的時間來進行教學(xué)改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題,在政府加大對教育投入的同時,學(xué)校還應(yīng)建立教師獎懲體制,成立教師評定委員會,綜合教師一年來工作情況,通過嚴(yán)格的審核,由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定,并由此決定教師獎罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動教師積極性,使其更專心投入教學(xué),提高教學(xué)水平。從總體來看,要發(fā)展教育事業(yè),必須堅持和完善“四制改革”。

        “四制改革”是指“教師聘任制”,“校長負(fù)責(zé)制”,“崗位責(zé)任制”,“考師制”。四制改革有利于優(yōu)化學(xué)校管理,提高教師素質(zhì),改進教學(xué)質(zhì)量,它從教師責(zé)任環(huán)節(jié)來抓好教育改革,表明了改革的方向,只有堅持和完善“四制改革”,才能從根本上保證教育工作的有力實施和教學(xué)水平的穩(wěn)步提高。

        五、教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀分析:

        據(jù)一些二份子鄉(xiāng)教師反映,素質(zhì)教育喊了十幾年了,但目前仍是一句空話,而教育本身已誤入歧途,功利性的教學(xué)模式將學(xué)生帶到只有通往大學(xué)的獨木橋上,葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。在教學(xué)內(nèi)容上存在的問題主要有三方面,一是思想道德教育沒引起足夠重視,以致當(dāng)?shù)匾恢袑W(xué)竟被當(dāng)?shù)孛癖姺Q為“培養(yǎng)流氓的學(xué)?!?。

        學(xué)生思想道德素質(zhì)較低,一些學(xué)生畢業(yè)后成為影響社會安定的不穩(wěn)定因素。二是吃苦耐勞的教育應(yīng)成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統(tǒng)美德,是農(nóng)村人走向社會極其重要的非智力財富。現(xiàn)時期青年身上明顯表現(xiàn)出了吃苦耐勞精神的嚴(yán)重缺失。多重社會因素釀成了許多青年過強的依賴心和惰性。對于自身教育已極大落后于城市的農(nóng)村,再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源,若干年后,農(nóng)村又將走向何方呢?

        因此,吃苦耐勞教育勢在必行,全面提倡吃苦耐勞精神,以期達到這一傳統(tǒng)美德的生生不息。三是心理教育施行的刻不容緩。就現(xiàn)狀來看,二份子鄉(xiāng)中小學(xué)在學(xué)生心理教育的環(huán)節(jié)上極其薄弱,根本沒有形成心理教育體系,而一般學(xué)生沒有什么心理承受能力。這的確需要深刻反省一下我們的“教學(xué)成果”。

        當(dāng)前很多青少年把生命當(dāng)兒戲,根本沒有體驗到生命的美麗和短暫,要么庸庸碌碌虛度一生,要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折,便只看到生活的陰暗面,而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下,學(xué)校教育更應(yīng)承擔(dān)起它的使命,通過心理方面的良好教育來引導(dǎo)學(xué)生形成健康的人格。尤其在農(nóng)村,心理教育更是任重而道遠(yuǎn)。六、關(guān)于社會教育的思考:在與二份子鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一些領(lǐng)導(dǎo)的訪談中,有領(lǐng)導(dǎo)明確指出民眾素質(zhì)已成為制約二份子鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

        農(nóng)民思想觀念落后阻礙了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。而要改變農(nóng)民思想觀念實在需要社會化教育的實行,我認(rèn)為每個村實在有必要建立一個圖書站,給農(nóng)民提供相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、家庭教育、時勢政策、法律等方面書籍。建立圖書站旨在通過書籍傳播相關(guān)信息和觀念來全面提高農(nóng)民素質(zhì),在潛移默化中改變農(nóng)民陳舊觀念,避免農(nóng)民思想成為農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。

        我們利用十幾天調(diào)查到的問題以上這些,關(guān)于二份子鄉(xiāng)的教育狀況還得繼續(xù)深入調(diào)查和改進。我們深信二份子鄉(xiāng)的教育會日益發(fā)展,二份子鄉(xiāng)教育的明天會跟好,我們期待著這一天!

        第三篇:社會實踐調(diào)查報告

        一、調(diào)查對象、方法、材料來源

        對象:呼和浩特市清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村

        方法:實地勘察、訪問村名、查閱資料

        材料來源:城關(guān)鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會

        二、調(diào)查的具體情況及分析

        (一)農(nóng)村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。

        生態(tài)環(huán)境退化是指由于人類對自然資源過度和不合理利用而造成的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)破壞、功能衰退、生物多樣性減少、生產(chǎn)力下降、水土資源喪失等一系列生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象。特點是:一旦生態(tài)環(huán)境遭到破壞,生態(tài)平衡失調(diào),恢復(fù)起來就非常困難,而且有些破壞甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境退化主要表現(xiàn)在以下幾個方面

        1、水土流失。這是目前最嚴(yán)重的問題。一是大面積破壞林地植被,特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林,人為的亂砍亂伐,用作薪材和建筑,特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣,大量農(nóng)戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動沒有按規(guī)定和要求采取水土防護和治理措施,修公路,亂砍亂伐,破壞地表植被。據(jù)調(diào)查,全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露,一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。

        2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主,多谷地,雖然有河流但是水量卻逐年遞減,調(diào)節(jié)水資源季節(jié)分配,而大量降水以地表徑流的方式外流。其次,人為濫用水資源,造成有限的灌溉用水沒能達到優(yōu)化合理利用,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2009年―2011年三年間,因人們?yōu)E用水加之天氣大旱,影響水稻、玉米的生長,糧食減產(chǎn),直接造成經(jīng)濟損失。再次,村民對水資源保護意識淡薄。村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習(xí)慣性的處理方式是隨地處理,經(jīng)過自然的風(fēng)干,有的會采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水進行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水,由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng),農(nóng)戶會定期對飼養(yǎng)圈進行清理工作,清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調(diào)查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝,由于長期缺乏治理,已散發(fā)出難聞的味道,招致許多蒼蠅,嚴(yán)重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計,牲畜圈養(yǎng)率為49%,散養(yǎng)為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng),牛和羊散養(yǎng)的較多。最后,過分開采地下水,地下藏水銳減,全村已有超過30口井已無水,影響人們生活。

        3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在:一是人們的對土地資源的不合理利用,土壤肥力下降,已無法種植農(nóng)作物或農(nóng)作物產(chǎn)量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用,化肥潛在的影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的,但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善,村民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強。在調(diào)查過程中村民也坦言,隨著生活質(zhì)量的改善,許多原本由人工來進行的生產(chǎn)活動也改為采用化學(xué)的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進行勞作,現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農(nóng)藥進行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都?xì)埩粼谕寥乐?,造成土壤板結(jié),農(nóng)田減產(chǎn),這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量,成為一個惡性循環(huán)。化肥的流失率高,利用率低,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當(dāng)使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當(dāng)大的比重的。二是外出務(wù)工人員急劇增加,留守農(nóng)村的大多為老人和小孩,缺乏勞動力,無法耕種大量土地,雖然今年來國家對農(nóng)業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策,可是返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青壯年依舊很稀少,如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象,久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴(yán)重。三是發(fā)展經(jīng)濟方便人們生活修建公路、水利設(shè)施、房屋等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地,者也是耕地減少的一個重要原因。

        4、固體廢棄物污染。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,由于農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境以及各種歷史原因,農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識維護的意識依舊較低。生產(chǎn)生活廢棄物亂堆亂倒,再加上地膜的大量使用,致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理,一到夏季,寄生蟲滋生,嚴(yán)重影響農(nóng)村衛(wèi)生條件。

        5、噪音污染。近年來,噪音污染在農(nóng)村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路,雖然公路的新修使當(dāng)?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善,但是來來往往的運煤車了晝夜行駛,這對八龍灣村居民的生活產(chǎn)生了很大影響;此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。

        除了上面所說的五個大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外,還有其他方面的影響。在收割的季節(jié),村民對秸稈的就地焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對空氣質(zhì)量的危害;常年未經(jīng)處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染;大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源,依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素,對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。

        (二)阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進程的主要因素

        如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進行解決,如何調(diào)動村民的積極性共同維護我們的生態(tài)環(huán)境,是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前,我們要先對存在的問題進行分析。我認(rèn)為對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面:

        1、農(nóng)民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關(guān)鍵的一條。很多時候農(nóng)民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會聯(lián)想到污染,不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴(yán)重,村民們只要是方便,不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的,他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關(guān)緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險的道路上逼近。

        2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境未受重視,政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來,我國走了一條粗放型的經(jīng)濟增長道路,導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績,但是農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話,政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導(dǎo)作用,而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū),雖然有政府組織的各種科學(xué)宣講活動、環(huán)??破栈顒拥扔欣谔岣咿r(nóng)民環(huán)保意識的活動,但是落實的不盡人意,這也是造成農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個重要原因。據(jù)了解,村民認(rèn)為當(dāng)?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強的40%首推環(huán)保宣傳力度。實現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保意識主要還要靠當(dāng)?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對農(nóng)民沒有起到好的引導(dǎo)作用,對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上,地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調(diào)查,制定過保護的措施,更無從談起維護。在與村委會的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠,村委會更是沒有宣傳環(huán)保的概念。

        3、環(huán)保資金投入不足,治理力度不夠。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不健全,落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主,使環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上“折扣”,很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足,導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。然而,及時是設(shè)施到位的,比如說蔬菜基地,沒有后期的資金保證,也會污染到環(huán)境。因此,環(huán)保隊伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要,環(huán)保機構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。

        4、生態(tài)保護與經(jīng)濟利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶,大力帶動了村里的經(jīng)濟發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設(shè)施,為了降低成本或本身經(jīng)濟條件有限,一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當(dāng)工人,雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關(guān)部門為了經(jīng)濟效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。

        5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個時期。一方面,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力;另一方面,經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時,這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴(yán)重的時期。在這個特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責(zé)任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務(wù)工作,這就造成農(nóng)村人才的缺乏,也導(dǎo)致無法對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的應(yīng)對方法和保護措施,無法制定出長遠(yuǎn)合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。八龍灣村的分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受阻,降低了新技術(shù)的投資收益率,阻礙了農(nóng)業(yè)無公害技術(shù)的順利推廣。據(jù)調(diào)查,近20年只有不到10%的家庭受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn),小農(nóng)經(jīng)濟中有文化的年輕人紛紛到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)經(jīng)商或打工,轉(zhuǎn)向飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加困難。任何問題的產(chǎn)生都不是純粹的幾方面原因的,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀也不只是由這些因素決定,它與農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境,各種歷史原因都有一定的聯(lián)系。我們所給出的只是幾個重要的方面,也就是我們在解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題時所要首先考慮解決的問題。

        (三)解決生態(tài)環(huán)境問題的一些措施和建議

        在對制約農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的因素和各個因素的引發(fā)都有了一個較明確的認(rèn)識后,當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門也采取了一定的措施。在和八龍灣村村民的聊天中,我們了解到了近年來各種生態(tài)環(huán)境保護的意識也在他們心中不斷深化,這是與當(dāng)?shù)卣扇〉恼叽胧┦欠植婚_的。我們調(diào)查小組對政府的一系列政策進行了翻閱,并且實地調(diào)查了環(huán)保政策的八龍灣村的宣傳??偨Y(jié)起來這一系列環(huán)保措施主要有以下幾個方面。

        1、開展各種生態(tài)環(huán)境的宣傳活動。在原因的分析中我們可以看出造成各種生態(tài)環(huán)境隱患的一個很大的方面就是農(nóng)民的對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識維護的意識較低,因而開展各種生態(tài)環(huán)境的宣傳活動是很必要的。具體的可以由政府組織人員對農(nóng)民進行分批培訓(xùn),然后再由這些人員將環(huán)保的意識傳遞給其他的村民,可以讓村民對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識滲透到日常的生活中,明白哪些行為是錯誤的,哪些垃圾是可以回收的。再由政府組織一些可再利用垃圾的回收工作,在村子里設(shè)置專門的回收站點,并付給村民一定的報酬,這也可以調(diào)動村民的積極性,從而使對生態(tài)環(huán)境的保護變?yōu)橐患o意識中的自覺行為。

        2、加大農(nóng)村環(huán)保投入,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的效能。近年來,各級組織已經(jīng)把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加,加大對農(nóng)村污染防治、生態(tài)保護的資金投入,重點解決生態(tài)環(huán)境污染問題。在調(diào)查中我們了解到上級部門制定了“以獎促治、以獎代補”等激勵政策,主要考農(nóng)民自身力量大力開展綠色名產(chǎn)品基地建設(shè)工作。

        3、加大對農(nóng)村的綜合管理和整治力度。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)在近年建立了污水處理廠和垃圾集中收集運轉(zhuǎn)設(shè)施,強化了污水處理和垃圾清理條件。村民們介紹環(huán)保機構(gòu)對八龍灣村產(chǎn)生的垃圾會定期集中進行全面清理。在村里也有了生活垃圾桶點,并且為村里配備了環(huán)衛(wèi)機具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備,組建保潔隊伍,建立“組保潔、收村集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制。此外,加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度,對污染和破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的違法行為,依法查處。防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中的污染項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,堅決控制新的污染和破壞生態(tài)的現(xiàn)象。通過設(shè)置環(huán)保投訴舉報熱線、信箱等渠道,認(rèn)真解決村民反映強烈的熱點、難點問題,維護村民享受良好環(huán)境的合法權(quán)益。

        4、加強農(nóng)業(yè)科技的推廣,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。就在近年,八龍灣村在縣農(nóng)業(yè)局的大力支持下引進山東壽光先進的塑料大棚技術(shù),建立起一批設(shè)施完善的塑料大棚。塑料大棚的引進實現(xiàn)了八龍灣村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中有效的控制了農(nóng)業(yè)污染。全面推進農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟和推進清潔生產(chǎn),積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。這一系列的舉措已經(jīng)將八龍灣村建設(shè)成為了清水河縣新興的蔬菜種植基地。

        5、完善政府管理職能,加大政策拉動力度,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。在采取一定的教育引導(dǎo)措施后,也要制定必要的行政法規(guī)。生態(tài)環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè),屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多,公益性很強,沒有投資回報或回報率較小的領(lǐng)域,政府必須發(fā)揮主導(dǎo)的作用。制定相應(yīng)的法規(guī)來明確責(zé)任,對不合乎規(guī)范的行為予以懲治,從強制的角度提高各個責(zé)任人對生態(tài)環(huán)境保護的重視。

        農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理工作需要農(nóng)民,地方,國家三方面的密切配合,只有農(nóng)民的環(huán)保意識提高,地方的重視程度加強,國家投資力度加大,才可以對生態(tài)環(huán)境的維護有一個合理科學(xué)的渠道,使生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進入一個良性的循環(huán)。

        三、總結(jié)

        在做完這項調(diào)查后,我的整體感覺是欣慰中帶著沉重。欣慰的是農(nóng)村的生活環(huán)境還不是差強人意的,生活環(huán)境污染總體情況屬于輕度污染??諝赓|(zhì)量仍然比較好,環(huán)境比較清新。然而沉重的是村民對于村莊周圍以及自己生活環(huán)境中存在的問題認(rèn)識不夠,沒有采取積極的處理的態(tài)度措施,而這些問題如果不及早進行處理,日積月累,對我國的生態(tài)環(huán)境勢必產(chǎn)生不良的后果,對我們可持續(xù)發(fā)展的進程產(chǎn)生阻礙。

        這次社會實踐雖然時間很短,卻也給我們帶來了很大的收獲。一方面通過這次實踐,我們更深一步地了解了農(nóng)村,了解農(nóng)村各方面的情況,提高了我們的社會責(zé)任感和服務(wù)意識。另一個方面,它也促使我們來思考如何運用所掌握的知識來回報社會,為促進農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻。在調(diào)查的過程中,我也意識到農(nóng)村地方官員的組成中缺乏受過高等教育的人才,這就導(dǎo)致對許多問題的認(rèn)識非常的片面和不科學(xué)。這固然與國家的引導(dǎo)有一定的關(guān)系,從我們自身出發(fā),我們也應(yīng)該響應(yīng)國家的號召,到基層去,到需要我們的地方去。農(nóng)村的許多方面都還有待完善,我們的知識在那里會發(fā)揮很大的作用,這對我們以后的就業(yè)方向和工作意向也是一次很好的指導(dǎo)課。

        同時,在這次時間調(diào)查中我也看到了自己明顯的不足。首先,自己的溝通能力還有很不夠好。例如在和村民的交談中自己不能夠很好的抓住交談的重點。經(jīng)過這段時間的鍛煉我認(rèn)識到如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的意見,你要聽取、耐心、虛心地接受。其次,在社會中要有自信。自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。剛開始我還擔(dān)心自己對農(nóng)業(yè)的了解少之又少,而且缺乏社會經(jīng)驗,導(dǎo)致在調(diào)查中無從下手,不過在自己努力虛心的學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)自己的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗也是積累出來的,沒有第一次又何來第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。最后,在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。在起初進入調(diào)查小組時自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,學(xué)歷不足等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。如果我們本生就沉靜在這種膽怯狀態(tài)下是永遠(yuǎn)都不會進步的,只有勇敢的邁出第一步在更有自信的走出第二步。在實踐中就是要努力學(xué)習(xí),勇敢實踐,這樣才會有成績。

        這次調(diào)查實踐雖然結(jié)束了,未結(jié)束的是對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合治理,這是一條漫長而繁雜的工作,需要各方的配合和重視。這次實踐中我們所得到的數(shù)據(jù)和進行的分析都是具有一定的典型性的,也希望可以對生態(tài)環(huán)境的治理工作起到一定的參考作用。希望農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境可以進入一條良性發(fā)展的道路,與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),向社會主義新農(nóng)村的方向發(fā)展,為我國的可持續(xù)發(fā)展掃除障礙。

        第四篇:社會實踐調(diào)查報告

        20xx年1月28日至3月8日,在密云縣人民法院我參加了社會實踐活動,在這期間我參與了一個交通事故現(xiàn)場清理引起的訴訟案件,通過自己的親身經(jīng)歷,我對道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解:

        國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定"公安機關(guān)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,采取措施盡快恢復(fù)交通。"這一規(guī)定賦予了交通管理機關(guān)處理交通事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復(fù)交通。

        下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調(diào)查。

        一、案情主要內(nèi)容如下

        20xx年1月的一天,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧(以下簡稱廣源貨棧)雇傭司機尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時,由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻,占用了兩條機動車道(該路有三條機動車道)和緊急停車帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點,清理現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通。為保證道路暢通,需要迅速清理貨物?,F(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現(xiàn)場系101國道主路,車流量大,并且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式。先后調(diào)集,攔截了1輛鏟車,5輛自卸車,耗時4個多小時,清運7車次,至清晨8時30分將現(xiàn)場清理完畢,恢復(fù)交通。事故車及所載貨物運至密云縣事故停車場,由尹某及隨車人員保管。在清運過程中,該車部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場的貨物也有部分丟失,受損。3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見證下,與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點,后將所有貨物拉回赤峰市。20xx年2月,廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認(rèn)書。20xx年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,請求確認(rèn)事故科的清理行為違法,賠償損失38萬余元。

        二、爭議焦點:

        事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場職責(zé)中有無濫用職權(quán)行為,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任

        原告提出,被告清理現(xiàn)場時,調(diào)來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密云事故停車場,致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經(jīng)濟損失38萬余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定,屬違法行為,請求法院依法確認(rèn)被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認(rèn)為,原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴(yán)重堵塞;交通民警及時趕到現(xiàn)場,為保證勤務(wù)和交通暢通,采取措施清理了現(xiàn)場,履行了公安機關(guān)的法定職責(zé),不構(gòu)成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

        三、訴訟經(jīng)過

        密云縣人民法院經(jīng)開庭審理后認(rèn)為,行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律,法規(guī),規(guī)章的明文規(guī)定,亦應(yīng)符合法律原則?!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第八條規(guī)定:"公安機關(guān)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),采取措施盡快恢復(fù)交通。"這一規(guī)定賦予了公安交通管理機關(guān)處理事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復(fù)交通。公安交通管理機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正當(dāng)履行上述職權(quán)。交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察,在處理現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時間,地點,事故車輛的型號,損壞程度,貨物的種類,數(shù)量等相關(guān)因素,采取適當(dāng)措施以搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復(fù)交通,在這一過程中應(yīng)當(dāng)避免因行使職權(quán)造成財產(chǎn)損失。由于被告沒有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素,只是采取了嚴(yán)重不當(dāng)?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場,使相對人的合法財產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p壞,違反了公安交通管理機關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場過程中應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則,已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為。被告因為違法清理事故現(xiàn)場,致使貨物嚴(yán)重受損,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任。20xx年5月作出(20xx)密行初字第66號行政判決,確認(rèn)交通大隊事故科20xx年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場的行為方式違法;同年5月作出(I20xx)密行初字第67號行政賠償判決,判決交通大隊事故科賠償原告經(jīng)濟損失26萬余元,訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔(dān)。

        交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出(20xx)一中行終字第177,180號終審判決,維持原判。交通大隊事故科不服,于20xx年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,20xx年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決,撤銷原一,二審判決,確認(rèn)交通大隊事故科清理事故現(xiàn)場行為合法。當(dāng)日,被告對原告遭受的財產(chǎn)損失給予行政補償人民幣19萬元。

        四、調(diào)查分析

        分析此案,我認(rèn)為:

        (一)交通大隊事

        故科交通民警清理現(xiàn)場的行為的合法性

        該東風(fēng)大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故,經(jīng)查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導(dǎo)致側(cè)翻,車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞,事故原因完全是大貨車司機行車前對車況疏于檢查,沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的事故發(fā)生后,尹某等人無能力自行搬運貨物,只能由交通民警組織清運。當(dāng)時正值深夜,現(xiàn)場無法組織人工清運,交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留?,F(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛,行人會帶來極大危險。只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物,車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當(dāng)時現(xiàn)場的緊急情況不允許,也沒有條件組織人工搬運。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定,趕赴現(xiàn)場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下,"搶救財產(chǎn)"和"采取措施盡快恢復(fù)交通"的法定職責(zé)對他們來說就同等重要。尤其在此案中,現(xiàn)場是101國道,這條路是首都東北部連接河北省,內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的唯一通道。經(jīng)我局指揮調(diào)度中心測算,當(dāng)時機動車日平均流量十一萬輛,平均每小時的車流量四,五千輛,每天七至八時的高峰時段,每小時的車流量二,三千輛。當(dāng)日又趕周末,如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞,會給國家利益和公共利益帶來更大的損失。在當(dāng)時情況下,"采取措施盡快恢復(fù)交通"比"搶救財產(chǎn)"更為重要。交通大隊事故科在時間緊急,車,貨整體吊裝又失敗的不得已情況下,緊急征用車輛,用了四個多小時,運了七車次,才恢復(fù)交通,兼顧了公共利益和個人利益。因此,這種依法履行職責(zé)的行為是合法的

        (二)交通大隊事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現(xiàn)場的行為方式也并無不當(dāng)

        交通民警清理事故現(xiàn)場的行為是行政事實行為,是依行政職權(quán)作出的,對當(dāng)事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定。實施這種行為的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的時間,地點,危急情況,受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件,來決定所應(yīng)采取的必要方式。由于整個清理過程是在動態(tài)變化之中,其間也常常會發(fā)生事先不能預(yù)料的情況,從而使這種方式也會隨之變化,以適應(yīng)客觀需要。對這種行為方式的客觀評價,不能僅僅以結(jié)果定論,而更應(yīng)當(dāng)實事求是地評價其選用的方式,所要追求的目的與其依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是否相一致。在此案中,負(fù)責(zé)清理事故現(xiàn)場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下,緊急征用,調(diào)用鏟車和自卸車,用了四個多小時,運了七車次,才完成了清理工作。其采用的方式在當(dāng)時的特定時間,地點和情況下是唯一的,而不是事后人們坐在房間里可以設(shè)想若干個最佳方案可以實現(xiàn)的。

        經(jīng)驗和教訓(xùn)是事后總結(jié)的,指揮和決策是現(xiàn)場最需要的現(xiàn)實的交通執(zhí)法活動中,交通民警在現(xiàn)場處理交通事故,經(jīng)常是為了搶救傷者,不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實現(xiàn);也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車,經(jīng)常采取切割車輛的方式以實現(xiàn)恢復(fù)交通的目的如果都以行為的結(jié)果來評價行為方式的正確與否,那么將會出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場的法定職責(zé)后,其所屬的交通管理機關(guān)確因其所采取的行為方式給當(dāng)事人造成損失而要承擔(dān)國家賠償責(zé)任。二審法院的判決結(jié)果從當(dāng)事人角度看是維護了其合法權(quán)益,但對行政機關(guān)依法正確行使行政管理權(quán)造成一定的誤導(dǎo),也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此,法院司法審判對行政機關(guān)執(zhí)法的行為方式應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一,客觀的評判標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是法治層面的,即衡量它是否做到了在法定職權(quán)范圍內(nèi)行事,正當(dāng)?shù)芈男辛朔ǘ氊?zé),最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害。

        (三)對清理現(xiàn)場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失,根據(jù)公平,合理原則,國家可以給予適當(dāng)行政補償

        《國家賠償法》第二條規(guī)定"國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。"行政機關(guān)依法履行職責(zé)中無違法行使職權(quán)的行為,就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)。行政侵權(quán)通常起源于行政機關(guān)或公務(wù)員的違法或不當(dāng)行為,行政機關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權(quán)。在此種情況下,國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責(zé)或義務(wù)范疇,不屬于國家賠償范圍。行政機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)出于正當(dāng)目的和理由的行為屬于合法行為,不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為濫用職權(quán)。"濫用職權(quán)只限于那些出于不正當(dāng)目的和理由的行為"。

        交通民警處置交通事故現(xiàn)場,為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞;有時為了道路暢通,不得不采取解體事故車輛的等方法,這當(dāng)中都不可避免會給當(dāng)事人的財產(chǎn)帶來損失。對這種損失,交通管理機關(guān)不應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。據(jù)了解,我國即將出臺的行政強制措施法,將這種由于當(dāng)事人的過錯造成公共利益受損,行政機關(guān)依法進行清理的,有過錯的當(dāng)事人還要承擔(dān)清理費用。如果當(dāng)事人無過錯,行政機關(guān)對其遭受的損失,可以給予適當(dāng)行政補償。此案中,原告由于自身過錯致使車輛發(fā)生故障造成側(cè)翻,使其車載財物遭受損失,清理的過程中再次造成損壞,如前所述是不可避免的;清理后的貨物存放在停車場,由于原告方的保管不善和下雨,又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋,因此,原告所遭受的損失是多因一果。為了保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,交通管理機關(guān)可以承擔(dān)適當(dāng)行政補償。

        在當(dāng)今依法行政,國家強調(diào)最大限度保護公民,法人合法權(quán)益的法治大環(huán)境下,如何在處理交通事故中調(diào)動最快捷,最科學(xué)的人力,物力資源清理事故現(xiàn)場,減少事故當(dāng)事人的損失,更合理地兼顧公共利益和公民,法人利益,追求最大社會效益,是交通管理機關(guān)不斷思考和總結(jié)的一個重要課題。

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