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第一篇：安全事故調(diào)查報(bào)告

20xx年度共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故共計(jì)14起，2例工人在宿舍內(nèi)因突發(fā)疾病死亡事故。安全生產(chǎn)事故造成14人不同程度受傷，其中11人重傷，3人輕傷，1例外架倒塌事故（無(wú)人員傷亡），直接經(jīng)濟(jì)損失1066549元。從事故類(lèi)別來(lái)看，8起高處墜落事故，3起物體打擊事故，1起起重事故，1起車(chē)輛傷害事故，1起架體倒塌事故。

上述事故類(lèi)別中，高處墜落事故中造成7人重傷，1人輕傷；物體打擊事故造成2人重傷，1人輕傷；起重事故造成1人輕傷；車(chē)輛傷害造成2人重傷。從事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看，高處墜落為各類(lèi)事故之首，造成的傷害人數(shù)累計(jì)也最多，其次是物體打擊和起重傷害事故。

建筑工地五大傷害事故中，高處墜落事故一直居高不下。高處墜落造成傷害的原因無(wú)非有如下幾點(diǎn)：

1、從腳手架或垂直運(yùn)輸設(shè)施墜落（重傷2人）

2、從洞口、樓梯口、電梯口、天井口和坑口墜落（重傷1人）

3、從樓面、屋頂、高臺(tái)邊緣墜落（重傷1人）

4、從施工安裝中的工程結(jié)構(gòu)上墜落（重傷1人）

5、從機(jī)械設(shè)備上墜落（0人）

6、其它因滑跌、踩空、拖帶、碰撞、翹翻、失衡等引起的墜落（重傷3人，）其次的物體打擊事故中：

1、物體打擊空中落物、崩塊和滾動(dòng)物體的砸傷（重傷1人）

2、觸及固定或運(yùn)動(dòng)中的硬物、反彈物的碰傷、撞傷（重傷0人、輕傷0人）

3、器具、硬物的擊傷（重傷1人，輕傷1人）

4、碎屑、破片的飛濺傷害

5、車(chē)輛傷害造成2人重傷，起重傷害造成1人輕傷。

20xx年高處墜落事故為6起，造成的人員傷亡為8人，20xx年度為8起，造成8人不同程度受傷（其中重傷7人，輕傷1人）。從數(shù)字上面看，高處墜落事故并沒(méi)有得到很好的控制，較20xx年（22起）相比，雖然總體事故率有所下降，但是從事故類(lèi)別來(lái)看，高處墜落事故始終站各類(lèi)事故之首，發(fā)生部位相對(duì)也較為分散，這說(shuō)明項(xiàng)目在注重各類(lèi)易發(fā)高處墜落部位（如各類(lèi)臨邊洞口）的防護(hù)后，相對(duì)其他易發(fā)部位也存在管理薄落的現(xiàn)象。比如各類(lèi)臨時(shí)通道不規(guī)范搭設(shè)造成的墜落和臨時(shí)登高設(shè)施的踩空、滑落現(xiàn)象。

在項(xiàng)目檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目在各類(lèi)登高臨時(shí)設(shè)施的使用方面較不規(guī)范，使用的人字梯用木板拼制，中間無(wú)拉繩或拉繩使用不規(guī)范。這樣的登高用具，在人員登高時(shí)稍一用力，極易造成踩空滑落或人字梯斷裂現(xiàn)象。還有就是綁扎鋼筋時(shí)，用木板穿在下面的鋼筋空隙里面，直接踩在木板上面綁扎上面的鋼筋，周邊無(wú)任何防護(hù)措施。大多數(shù)項(xiàng)目在臨邊洞口的防護(hù)上，基本都能夠按照定型化、工具化的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)，但是個(gè)別小型洞口，臨時(shí)搭設(shè)的通道方面的防護(hù)還有不到位的情況。發(fā)生的幾起事故，也正是工人在這些部位走動(dòng)，造成了墜落傷害事故。這些部位的安全隱患，在20xx年度的安全檢查中，尤其應(yīng)引起重視。規(guī)范各類(lèi)臨時(shí)通道搭設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)中小型洞口和隱蔽部位的臨邊防護(hù)，都應(yīng)該督促現(xiàn)場(chǎng)安全員加強(qiáng)安全管理。

還有就是起重傷害事故，個(gè)別項(xiàng)目部還存在使用不符合要求的無(wú)證人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行起重指揮作業(yè)，對(duì)此現(xiàn)象，公司已發(fā)文各項(xiàng)目部，在檢查過(guò)程中如再發(fā)現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象，將嚴(yán)格按照文件執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。從源頭上減少安全生產(chǎn)隱患，從而減少事故的發(fā)生。

20xx年度2起因疾病死亡事故中，1起為無(wú)法預(yù)料的心臟病猝死，另外一起為工地超齡人員心臟病突發(fā)經(jīng)搶救無(wú)效死亡事故，兩起事故賠付金額為320000元，占事故總費(fèi)用的30%。雖然公司明令禁止超齡人員進(jìn)場(chǎng)施工，但是項(xiàng)目安全管理方面還是未引起重視，造成該起事故的發(fā)生。項(xiàng)目安全員反映說(shuō)，有時(shí)候?yàn)榱粟s工期，分包班組會(huì)突擊從外面調(diào)人進(jìn)場(chǎng)，并未在安全部門(mén)備案，造成安全部門(mén)難以對(duì)這部分人員進(jìn)行有效掌控。對(duì)于這方面的管理，安全部每到一個(gè)項(xiàng)目，都會(huì)督促項(xiàng)目加強(qiáng)人員備案登記制度，即使工期緊張，人員登記備案也不應(yīng)疏忽，應(yīng)從源頭上對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行有效掌控。在今后的檢查中，安全部將采取對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員抽查，然后在實(shí)名制名單里面核實(shí)，對(duì)嚴(yán)重違反備案登記的項(xiàng)目，嚴(yán)厲懲處，并予以公示。爭(zhēng)取在短期內(nèi)，有一個(gè)好的改觀(guān)。

安全管理是項(xiàng)目施工過(guò)程中貫穿始終的'一項(xiàng)工作，目前公司承攬項(xiàng)目多，分布地域廣，在建的21個(gè)項(xiàng)目中，因其施工特點(diǎn)不同，承包模式不同，所以各項(xiàng)目的安全管理方法也有所不同。但是從事故產(chǎn)生的根本原理中，造成事故的原因卻基本相同。人為的不安全因素，個(gè)人安全意識(shí)，永遠(yuǎn)是事故產(chǎn)生的首要因素。所以，在以后的安全管理工作中，加強(qiáng)人員安全意識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化專(zhuān)職安全管理人員教育培訓(xùn)，大力推行各類(lèi)定型化、工具化的安全設(shè)施設(shè)備，是安全管理中的工作重點(diǎn)。公司加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)隱患排查整改措施力度，是項(xiàng)目減少安全生產(chǎn)隱患的有力保障。為保證各類(lèi)隱患的有效整改，從制度上嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)懲管理措施，形成一種有效地的約束力。

安全管理，預(yù)防為主；防微杜漸，警鐘常鳴！

第二篇：事故調(diào)查報(bào)告

20xx年9月6日上午7時(shí)29分，甘肅省慶陽(yáng)市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬通村公路0公里+450米處發(fā)生一起重大道路交通事故，造成11人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬(wàn)元。

事故發(fā)生后,甘肅省委書(shū)記xxx、省長(zhǎng)劉偉平分別作出重要批示，要求認(rèn)真做好節(jié)日期間交通安全工作，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路交通管理，總結(jié)事故教訓(xùn)，依法依規(guī)查處事故，舉一反三，堅(jiān)決防止違規(guī)超載問(wèn)題，杜絕類(lèi)似事故發(fā)生，確保群眾生命安全。

按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào))的規(guī)定，20xx年9月7日，甘肅省人民政府成立了由省安監(jiān)局牽頭、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、慶陽(yáng)市人民政府及有關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組(下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組三個(gè)小組)，邀請(qǐng)甘肅省人民檢察院、慶陽(yáng)市人民檢察院和環(huán)縣人民檢察院參加，開(kāi)展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、查閱資料和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議及防范整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)駕駛?cè)饲闆r。

肇事駕駛?cè)死顇x，男，漢族，生于xx年2月20日，家住甘肅省合水縣太白鎮(zhèn)苗村，身份證號(hào)，無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，在交通事故中受傷后因搶救無(wú)效于當(dāng)日12時(shí)40分死亡。

(二)車(chē)輛情況。

肇事車(chē)輛甘M25656號(hào)“時(shí)風(fēng)”牌自卸三輪汽車(chē)，20xx年6月24日初次登記，檢驗(yàn)有效期至20xx6月23日，登記機(jī)動(dòng)車(chē)所有人為甘肅省慶陽(yáng)市環(huán)縣虎洞鄉(xiāng)高廟灣村藥王洞隊(duì)張?chǎng)畏?。?chē)輛駕駛室核載2人，核定載質(zhì)量0.5噸，發(fā)生事故時(shí)駕駛室乘坐2人，貨廂內(nèi)乘坐12人。

(三)事故發(fā)生單位情況。

慶陽(yáng)市福明園林綠化有限公司，20xx年9月20日經(jīng)慶陽(yáng)市工商行政管理局西峰分局批準(zhǔn)注冊(cè)成立，注冊(cè)地址慶陽(yáng)市西峰區(qū)北城巷205號(hào)，法人為祁福明，注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元。持有林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，城市園林綠化三級(jí)企業(yè)資質(zhì)，可以開(kāi)展造林、城鎮(zhèn)綠化、經(jīng)濟(jì)林和花卉等苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(四)事發(fā)路段情況

事發(fā)路段屬于環(huán)縣通村公路C011線(xiàn)(環(huán)縣環(huán)城至城東塬村)，路線(xiàn)全長(zhǎng)6.292公里。設(shè)計(jì)時(shí)速20公里/小時(shí)，路基寬度6.5米，行車(chē)道寬4.0米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青碎石面層。最小半徑為15.1米，縱坡值12.9%。彎道外側(cè)路肩設(shè)有凸面鏡一面，現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向50米、前方100米處各有彎道警告標(biāo)志牌一塊。經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合《甘肅省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。事故發(fā)生時(shí)天氣陰天。

(五)檢驗(yàn)鑒定情況。

1.尸體檢驗(yàn)情況。經(jīng)環(huán)縣公安司法鑒定中心對(duì)11名死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn)，8名死者系顱腦損傷合并胸腹腔多臟器損傷死亡，3名死者系顱腦損傷死亡。

2.車(chē)輛技術(shù)檢驗(yàn)鑒定。經(jīng)甘肅隴通司法鑒定所鑒定，甘M25656號(hào)“時(shí)風(fēng)”牌自卸三輪汽車(chē)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);制動(dòng)系統(tǒng)左后制動(dòng)分泵陳舊性漏油(皮碗脹開(kāi)，局部脫出泵體)，左后制動(dòng)鼓局部發(fā)藍(lán)有過(guò)熱現(xiàn)象，分析認(rèn)為，該車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)事發(fā)前不符合GB7258-20xx《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》的基本要求，當(dāng)時(shí)制動(dòng)系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不正常;事故發(fā)生時(shí)三輪汽車(chē)瞬時(shí)車(chē)速為37―39公里/小時(shí)(路段設(shè)計(jì)時(shí)速20公里/小時(shí));車(chē)輛在事故發(fā)生時(shí)的變速箱完好，工作正常;事發(fā)時(shí)該車(chē)檔位為空擋。

3.駕駛?cè)搜壕凭繖z驗(yàn)情況。經(jīng)委托慶陽(yáng)市道路交通安全協(xié)會(huì)司法鑒定所鑒定，駕駛?cè)死钍来嫜獦友壕凭繛?。

二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

(一)事故經(jīng)過(guò)。

20xx年9月6日，慶陽(yáng)福明園林綠化有限公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人段振孝帶領(lǐng)12名工人乘坐李世存(施工隊(duì)工人,無(wú)駕駛證)駕駛的甘M25656號(hào)自卸三輪汽車(chē)從環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬村住地向七里溝方向沿通村油路行駛，其中部分人員去七里溝小流域水土保持綜合治理工程補(bǔ)種樹(shù)苗，一部分去環(huán)縣縣城。7時(shí)29分，車(chē)輛由北向南經(jīng)過(guò)環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)環(huán)城至城東塬通村公路0公里+450米處下坡向右急彎路段處，車(chē)輛失控向左側(cè)翻，與道路外側(cè)防撞墻相撞，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，9人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

(二)事故應(yīng)急處置情況。

20xx年9月6日7時(shí)32分，環(huán)縣公安局110指揮中心接到附近群眾報(bào)警后，立即安排環(huán)縣公安局交警大隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按要求逐級(jí)上報(bào)了事故情況，慶陽(yáng)市交警部門(mén)迅速啟動(dòng)《重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》。夏紅民副省長(zhǎng)(慶陽(yáng)市委書(shū)記)和慶陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴開(kāi)展傷員救治工作。省政府公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)事故救援工作。國(guó)家安監(jiān)總局、公安部也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援和處置工作。

截止9月8日，11名死者均按國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)得到了相應(yīng)賠償，3名傷者已轉(zhuǎn)入慶陽(yáng)市人民醫(yī)院治療，傷勢(shì)平穩(wěn)，受害者家屬情緒穩(wěn)定。

三、事故原因及性質(zhì)

(一)直接原因。

李世存無(wú)證、非法駕駛制動(dòng)系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》基本要求的自卸三輪汽車(chē)，違法載人，在急彎下坡路段空擋行駛，超過(guò)道路設(shè)計(jì)速度，造成車(chē)輛失控側(cè)翻，是本起事故的直接原因。

(二)間接原因。

1.慶陽(yáng)福明園林綠化公司下屬的施工隊(duì)安全管理混亂，長(zhǎng)期放任施工人員無(wú)證駕駛農(nóng)用三輪汽車(chē)和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車(chē)，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。

2.慶陽(yáng)福明園林綠化公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)下屬施工隊(duì)安全管理不到位，對(duì)所屬人員安全培訓(xùn)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)人員無(wú)證駕駛農(nóng)用三輪汽車(chē)和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車(chē)的行為，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。

3.慶陽(yáng)市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站作為環(huán)城鎮(zhèn)管理道路交通安全的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的駕駛?cè)?、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)情況摸排不到位，未及時(shí)將駕駛?cè)死钍来?，甘M25656號(hào)自卸三輪汽車(chē)納入交通安全管理站管理范圍，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。

4.慶陽(yáng)市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位，對(duì)農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問(wèn)題失察，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.慶陽(yáng)市環(huán)縣交警大隊(duì)加掛農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)牌子，作為農(nóng)村道路交通安全管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理站指導(dǎo)督促不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)慶陽(yáng)福明園林綠化有限公司的施工隊(duì)在轄區(qū)路段無(wú)證駕駛，貨車(chē)違規(guī)載人的違法行為，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要監(jiān)管責(zé)任。

6.慶陽(yáng)市環(huán)縣縣委、縣政府對(duì)縣交警大隊(duì)、農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位，對(duì)相關(guān)部門(mén)農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問(wèn)題失察，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，慶陽(yáng)市環(huán)縣“96”重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

(一)免于追究刑事責(zé)任人員。

1.xxxx，甘M25656號(hào)自卸三輪汽車(chē)駕駛員，無(wú)證駕駛且違規(guī)使用貨車(chē)載人，在通村道路下坡急彎路段行駛時(shí)臨危處理不當(dāng)，導(dǎo)致車(chē)輛側(cè)翻造成事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，因本人在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

2.xxxx，慶陽(yáng)福明園林綠化公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，對(duì)施工隊(duì)務(wù)工人員安全管理不到位，未及時(shí)制止工人李世存長(zhǎng)期無(wú)證駕駛農(nóng)用汽車(chē)及違規(guī)載人違法行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，因本人在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

(二)追究刑事責(zé)任人員。

xxxx，慶陽(yáng)福明園林綠化公司總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，未與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，未對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，以涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

(三)建議給予政紀(jì)處分的人員。

1.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理站干部，負(fù)責(zé)農(nóng)村道路安全管理工作。對(duì)外來(lái)駕駛?cè)?、農(nóng)用車(chē)輛的摸排不到位，開(kāi)展交通安全宣傳和隱患排查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記大過(guò)處分。

2.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，兼任環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站站長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)外來(lái)駕駛?cè)?、農(nóng)用車(chē)輛的摸排不到位，開(kāi)展交通安全宣傳和隱患排查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政降級(jí)處分。

3.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，未能督促鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站落實(shí)對(duì)外來(lái)駕駛?cè)?、農(nóng)用車(chē)輛的安全管理和隱患排查，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記大過(guò)處分。

4.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站履職不到位的情況，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.xxxx，中共黨員，環(huán)縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，分管秩序巡查工作。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任不落實(shí)，采取管控措施不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正事故車(chē)輛無(wú)證駕駛和違規(guī)載人的問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過(guò)處分。

6.xxxx，中共黨員，環(huán)縣政府黨組成員(副縣級(jí))、縣公安局局長(zhǎng)。對(duì)縣公安局交警大隊(duì)在道路交通安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議進(jìn)行行政記過(guò)處分。

7.xxxx，中共黨員，環(huán)縣縣委常委、縣政法委書(shū)記。對(duì)政府相關(guān)部門(mén)在道路交通安全管理工作中存在的問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議進(jìn)行行政記過(guò)處分。

(四)相關(guān)問(wèn)責(zé)建議。

1.建議慶陽(yáng)市安監(jiān)局對(duì)慶陽(yáng)福明園林綠化公司給予50萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰。

2.建議慶陽(yáng)市人民政府向甘肅省人民政府作出書(shū)面檢查;建議責(zé)成環(huán)縣人民政府向慶陽(yáng)市人民政府作出書(shū)面檢查。

五、整改措施建議

慶陽(yáng)市環(huán)縣“96”重大道路交通事故后果非常慘痛，影響十分廣泛。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門(mén)的'監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違活動(dòng)和，有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：

(一)強(qiáng)化基層政府道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。

慶陽(yáng)市人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，地方行政首長(zhǎng)要對(duì)道路交通安全負(fù)總責(zé)，并將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判道路交通安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作。要制定道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將政策適當(dāng)向道路交通安全管理部門(mén)傾斜，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善管理人員配置，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。

環(huán)縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府道路交通安全管理站的監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)各類(lèi)車(chē)輛、駕駛?cè)撕偷墓芾?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路上各類(lèi)行車(chē)行為，力爭(zhēng)將安全隱患消除在源頭和萌芽狀態(tài)。加大對(duì)農(nóng)村道路安全管理機(jī)構(gòu)的人員編制、經(jīng)費(fèi)方面的支持，不斷完善農(nóng)村道路安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路安全通行條件，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)交通健康發(fā)展，建立農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路客運(yùn)覆蓋率。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛的全過(guò)程監(jiān)管。

慶陽(yáng)市公安交警部門(mén)要強(qiáng)化駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考核管理，特別要嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)?、低速載貨汽車(chē)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格審核與培訓(xùn)考試，嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)税踩芾?，力?zhēng)實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)情況、交通違法行為、交通事故等信息共享。不斷加強(qiáng)長(zhǎng)途客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、農(nóng)用低速載貨汽車(chē)、公交車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的日常安全管理。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)登記檢驗(yàn)、使用維修和報(bào)廢等管理，加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)，對(duì)安全狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予注冊(cè)登記和通過(guò)檢驗(yàn)。

(四)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)道路交通違法違規(guī)行為。

各級(jí)相關(guān)管理部門(mén)要在吸取事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公路巡邏管控，下大力氣整治各類(lèi)違法違規(guī)行為。加大對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度。公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車(chē)違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為;交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)查處超限、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品、無(wú)從業(yè)資格駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線(xiàn)路行駛等違法違規(guī)行為;農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)整治變型拖拉機(jī)超速超載、違規(guī)載人、無(wú)牌無(wú)證等違法違規(guī)行為。

(五)推進(jìn)道路交通安全宣傳教育。

負(fù)有道路交通安全管理職能的各部門(mén)要加大宣傳教育力度，大力開(kāi)展交通安全進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”宣傳工作，借助多種宣傳載體和媒介，教育群眾乘有證車(chē)、安全車(chē)，自覺(jué)抵制貨運(yùn)車(chē)輛非法載客、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村群眾、學(xué)生等重點(diǎn)群體交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳力度，提高全社會(huì)交通參與者的安全意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為。