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第一篇：市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

為了深入了解本市居民家庭在酒類市場(chǎng)及餐飲類市場(chǎng)的消費(fèi)情況，特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查由本市某大學(xué)承擔(dān)，調(diào)查時(shí)間是20**年7月至8月，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查，本次調(diào)查選取的樣本總數(shù)是2000戶。各項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后，該大學(xué)將調(diào)查內(nèi)容予以總結(jié)，其調(diào)查報(bào)告如下：

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

二、專門調(diào)查部分

(一)酒類產(chǎn)品的消費(fèi)情況

1、白酒比紅酒消費(fèi)量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費(fèi)以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費(fèi);二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導(dǎo)致白酒的市場(chǎng)大于紅酒的市場(chǎng)。

2、白酒消費(fèi)多元化。

(2)購買因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，消費(fèi)者關(guān)注的因素依次為價(jià)格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠商的合理定價(jià)是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。

(3)顧客忠誠度調(diào)查表明，經(jīng)常換品牌的消費(fèi)者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對(duì)新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32、39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%?？梢钥闯?，一旦某個(gè)品牌在消費(fèi)者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應(yīng)在樹立企業(yè)形象、爭(zhēng)創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要。

(4)動(dòng)因分析。主要在于消費(fèi)者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費(fèi)者的注意力，對(duì)于企業(yè)來說是關(guān)鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費(fèi)者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場(chǎng)的規(guī)模。而對(duì)于商家來說，營業(yè)員的素質(zhì)也應(yīng)重視，因?yàn)槠鋵?duì)酒類產(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。

(二)飲食類產(chǎn)品的消費(fèi)情況

本次調(diào)查主要針對(duì)一些飲食消費(fèi)場(chǎng)所和消費(fèi)者比較喜歡的飲食進(jìn)行，調(diào)查表明，消費(fèi)有以下幾個(gè)重要特點(diǎn)：

消費(fèi)者認(rèn)為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費(fèi)者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費(fèi)水平是相適應(yīng)的，現(xiàn)將幾個(gè)主要酒店比較如下：

2、消費(fèi)者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機(jī)性，但也并非絕對(duì)如此，例如，長城酒樓、淮揚(yáng)酒樓，也有一定的遠(yuǎn)距離消費(fèi)者惠顧。

3、消費(fèi)者追求時(shí)尚消費(fèi)，如對(duì)手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費(fèi)比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)查樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)餐飲類市場(chǎng)。

4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場(chǎng)的兩個(gè)亮點(diǎn)，市場(chǎng)潛力很大，目前的消費(fèi)量也很大。調(diào)查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對(duì)季節(jié)的調(diào)查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場(chǎng)，在夏季也有較大的市場(chǎng)潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費(fèi)的一大景觀和特色。

三、結(jié)論

1、本市的居民消費(fèi)水平還不算太高，屬于中等消費(fèi)水平，平均收入在1000元左右，相當(dāng)一部分居民還沒有達(dá)到小康水平。

2、居民在酒類產(chǎn)品消費(fèi)上主要是用于自己消費(fèi)，并且以白酒居多，紅酒的消費(fèi)比較少，用于個(gè)人消費(fèi)的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。

3、消費(fèi)者在買酒時(shí)多注重酒的價(jià)格、質(zhì)量、包裝和宣傳，也有相當(dāng)一部分消費(fèi)者持無所謂的態(tài)度。對(duì)新牌子的酒認(rèn)知度較高。

4、對(duì)酒店的消費(fèi)，主要集中在中檔消費(fèi)水平上，火鍋和海鮮的消費(fèi)潛力較大，并且已經(jīng)有相當(dāng)大的消費(fèi)市場(chǎng)。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告

全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在于農(nóng)村，中央提出要更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，要把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，如何提高農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于保證農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售順利進(jìn)行。2009年暑期，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐雅安市農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研服務(wù)隊(duì)就雅安市農(nóng)產(chǎn)品情況進(jìn)行了一個(gè)比較全面的調(diào)查，團(tuán)隊(duì)一行15人從7月11到7月15日調(diào)查了雅安市雨城區(qū)、名山縣、蘆山縣、天全縣等地。調(diào)查的主要內(nèi)容包括農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)利用情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售情況等

調(diào)研地概述

雅安市位于川藏、川滇公路交會(huì)處，距成都120公里，是四川盆地與青藏高原的結(jié)合過渡地帶、現(xiàn)代中心城市與原始自然生態(tài)區(qū)的.結(jié)合過渡地帶，面積15314平方千米，人口153萬，設(shè)雨城區(qū)和蘆山縣、名山縣、天全縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、漢源縣、石棉縣7縣。地形呈北、西、南地勢(shì)高，東部地勢(shì)較低的地理格局。 雅安屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型，年均降雨量1800毫米左右。有耕地面積142．5萬余畝，河谷平壩一帶較為集中，水利條件好，可大面積種植水稻。丘陵地帶盛產(chǎn)玉米、土豆、豆類等雜糧，寶興、石棉的雜糧比重較大。

雨城區(qū)概況

雨城區(qū)位于四川盆地西緣，青衣江中游，處于川藏、川滇西公路交匯處。東西寬34公里，南北長63公里，地勢(shì)呈南北長條形，西南高，東北低。氣候溫和。全區(qū)氣候類型，除少數(shù)高山區(qū)外，基本屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。2005年糧食作物播種面積達(dá)到11662公頃，全年糧食總產(chǎn)量65804噸；油料產(chǎn)量3422噸；茶葉產(chǎn)量5598噸。

名山縣概況

名山縣位于成都平原西南邊緣。幅員面積614.27平方公里，人口25.85萬，轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)。東距成都90公里，西臨雅安13公里。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)。氣候溫和，雨量豐沛，無霜期長，四季宜耕，植被茂然。年均降雨1500毫米，225個(gè)雨日，夜雨占80%。名山制定了保護(hù)環(huán)境、生態(tài)強(qiáng)縣的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展退耕還林、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。名山傳統(tǒng)農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、油菜，盛產(chǎn)茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品。

蘆山縣概況

蘆山縣位于四川盆地山區(qū)西緣，雅安市東北部，屬盆周山區(qū)縣?？h境地勢(shì)由西北向東南傾斜，幅員面積1364.42平方公里?？h城至雅安市區(qū)31公里，至成都市區(qū)156公里。2003年底，全縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)、80個(gè)村、586個(gè)村民小組。全

縣總?cè)丝?18052人。蘆山屬亞熱帶氣候，四季分明，雨量充沛，氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。

天全縣概況

天全縣位于四川盆地西緣，縣境內(nèi)地貌呈深中切割，地勢(shì)西北高，東南低。中間地帶多為丘陵，河谷兩側(cè)有少數(shù)小平壩，為縣內(nèi)的主要農(nóng)耕區(qū)。氣候類型是以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)榛鶐У纳降貧夂?。年平均氣?15．1℃，降水量由東到西隨高度遞增，年平均降雨量達(dá)1660毫米。全縣土地總面積 2394平方公里，其中耕地面積 136922畝（田 57730畝，地79192畝），林地面積143488公頃，水域面積3741公頃，其余為草地、園地、交通用地、礦山及其他用地面積。全縣土壤復(fù)雜多樣，自然土壤劃分為水稻土、潮土、紫色土、黃壤、高山寒漠土等10種類型。

第三篇：市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

一、行業(yè)背景

自從80年代，我省第一瓶礦泉水在五大連池問世，及至1996年XX省的礦泉水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入到發(fā)展的高峰期，截止到20xx年12月，全省礦泉水生產(chǎn)廠家已發(fā)展到150戶。由此，礦泉水行業(yè)進(jìn)入激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段。有的礦泉水企業(yè)方興未艾，有的礦泉水企業(yè)則在競(jìng)爭(zhēng)中轟然倒下。

競(jìng)爭(zhēng)中的常規(guī)戰(zhàn)-----價(jià)格戰(zhàn)從此拉開了戰(zhàn)局。有些實(shí)力較小的企業(yè)不堪價(jià)格比拼，便努力降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，從而導(dǎo)致價(jià)廉質(zhì)劣的礦泉水在市場(chǎng)上出現(xiàn)了，至于生產(chǎn)環(huán)境不合格、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、以次充好等現(xiàn)象更是不一而足。

1、生產(chǎn)地域分布

由于五大連池礦泉水生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)，礦泉水生產(chǎn)開始在哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西等地陸續(xù)投產(chǎn)，礦泉水產(chǎn)銷格局基本構(gòu)成。

2、低價(jià)位、薄利潤成為礦泉水行業(yè)特點(diǎn)

由于我省整體消費(fèi)水平較之其他省份還處于較低水平，加之礦泉水的生產(chǎn)成本、經(jīng)營成本比純凈水要高出很多，同時(shí)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，礦泉水價(jià)格不斷下調(diào)，因此低價(jià)位、薄利潤成為礦泉水行業(yè)的一大特點(diǎn)。

3、礦泉水行業(yè)擁有較大市場(chǎng)發(fā)展空間

純凈水雖然占有很大市場(chǎng)份額，但銷售增長速度趨于緩慢，邊際效應(yīng)雖有增加，但邊際增長率趨于零，處于市場(chǎng)成熟階段。相比較而言，礦泉水由于富含豐富的礦物質(zhì)和微量元素，日漸受到消費(fèi)者的青睞，市場(chǎng)占有比例逐漸增大，處于市場(chǎng)成長期，尚有較大發(fā)展空間。

4、外籍品牌與本土品牌并重

目前，在我省礦泉水市場(chǎng)上的外籍品牌主要有“農(nóng)夫山泉”、“康師傅”、“嶗山”、“雀巢”，與本土品牌“五大連池火山泉礦泉水”、“佳木斯永純礦泉水”、“哈爾濱滔達(dá)磨盤山泉礦泉水”、“天恒礦物質(zhì)水”、“得莫利礦泉水”分庭抗禮，這些品牌在市場(chǎng)中的主流地位已基本確定。

由于我省地產(chǎn)礦泉水行業(yè)正處于發(fā)展期，新企業(yè)不斷誕生，加之地域廣大，地產(chǎn)品牌具有獨(dú)特的銷售優(yōu)勢(shì)。因此能夠預(yù)見在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，礦泉水品牌之間的市場(chǎng)地位會(huì)有所變動(dòng)，有生有滅，競(jìng)爭(zhēng)不斷。

二、行業(yè)現(xiàn)狀

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我省礦泉水的生產(chǎn)潛力是相當(dāng)強(qiáng)的。問題是礦泉水的生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊。一部分礦泉水生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)問題多多，令人堪憂。具體表此刻：

一是有很多的“作坊式”小企業(yè)，甚至還有“三無”企業(yè)為了逃避監(jiān)管，晝休夜產(chǎn)，偷偷銷售。

二是生產(chǎn)設(shè)施粗陋，產(chǎn)品質(zhì)量較差。還有的小企業(yè)生產(chǎn)的飲用水，連生產(chǎn)者自己都不喝，其質(zhì)量之差可想而知。這些企業(yè)生產(chǎn)的礦泉水不是偏硅酸＜25.0，就是鋰、鍶、鋅不達(dá)標(biāo)。

三是有的水廠無菌灌裝設(shè)備陳舊，無出廠檢驗(yàn)化驗(yàn)室。企業(yè)之間設(shè)施差距大，產(chǎn)品質(zhì)量的差距也就拉得很大。一旦到了銷售淡季，有些不法企業(yè)為了降低成本，根本不用灌裝線，而是在水源直接灌裝，造成亞硝酸鹽超標(biāo)。這種狀況嚴(yán)重影響了我省飲用礦泉水整體的質(zhì)量水平。

四是無序競(jìng)爭(zhēng)造成水質(zhì)量差。據(jù)調(diào)查，有的礦泉水每桶零售價(jià)在12―15元之間，而便宜一些的每桶零售價(jià)僅為6--8元。賣得最便宜的便是那些“三無水”，這種水4―5塊錢一桶！

雜牌、低價(jià)水由于是無證生產(chǎn)，設(shè)施粗陋，偷逃稅費(fèi)和監(jiān)管，生產(chǎn)費(fèi)用低，因而他們的相對(duì)利潤率很高，有的竟達(dá)100以上，其暴利程度可見一斑。

市場(chǎng)狀況分析

我省礦泉水市場(chǎng)從起步時(shí)就處于較為盲目的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，倉促上馬的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，全省礦泉水生產(chǎn)企業(yè)大多屬于小型公司，隨著區(qū)域市場(chǎng)的相對(duì)飽和，市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的局面。各生產(chǎn)企業(yè)為了生存，紛紛爭(zhēng)取贏得更大的市場(chǎng)，不得不挑起價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)，從而造成企業(yè)利潤整體滑坡。于是，企業(yè)再無力量擴(kuò)大再生產(chǎn)，再無潛力更新設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)條件。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效

（一）、高度重視，明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是

一個(gè)重大的公共安全問題，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）特色明顯，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（肉、菜、蛋、奶）自給率差，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中所占份額雖低，但地位相當(dāng)重要。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做為增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，市政府多次召開專題會(huì)議，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。20xx年，我市率先在全省地市一級(jí)成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，同時(shí)投資80多萬元建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室。20xx年9月，市政府第20次專題會(huì)議研究，要求“各區(qū)縣、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照政策要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)”，并原則同意“市財(cái)政安排20萬元為全市較大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)配置檢測(cè)儀器，具體由市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施”。20xx年6月，市編委正式發(fā)文，在我市的耀州區(qū)、王毅區(qū)、印臺(tái)區(qū)和宜君縣均成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為全額預(yù)算事業(yè)事業(yè)單位，編制人數(shù)分別為4人、3人、3人和5人，這些機(jī)構(gòu)正在抓緊組建中。近期，我市又為全市10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（超市）配備了農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)儀器。目前，我市以市級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。

（二）、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)安全生產(chǎn)。近年來，我市積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)，按照有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化了對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)違禁投入品排查清繳力度和替代產(chǎn)品的宣傳推廣，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。近年來，全市共開展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查40多次，查處各類違法案例530起，查扣偽劣玉米種子5800公斤，蔬菜種子6425袋(筒)，沒收各類假冒偽劣農(nóng)藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋)，飼料及飼料添加劑60余噸，總貨值近150萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元，有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營秩序，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我市一次性銷毀假冒偽劣農(nóng)藥2.1噸，占全省的近三分之一。由于工作成效明顯，我市獲得全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位。在抓源頭整治及投入品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們積極支持、指導(dǎo)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求，落實(shí)質(zhì)量控制措施，健全完善生產(chǎn)過程記錄檔案，積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認(rèn)證。截至目前，我市已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品4個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，為本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了質(zhì)量保障。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保放心消費(fèi)。從20xx年開始，我們對(duì)我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，截止20xx年底已抽查2400多批次、25000多個(gè)樣品。蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%，省農(nóng)業(yè)廳安排的集中抽檢，我市被抽取19個(gè)樣品全部合格，合格率為100%，列全省第一。畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)多年為零。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長效機(jī)制，從20xx年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。該市場(chǎng)占地62畝，安置剩余勞動(dòng)力30人，20xx年獲得農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，年交易額達(dá)1.5億元，日蔬菜交易量占銅川地區(qū)蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度后，該市場(chǎng)建立健全了農(nóng)藥殘留檢測(cè)制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，每天抽取20多個(gè)蔬菜樣品進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，不允許進(jìn)場(chǎng)銷售，目前已檢測(cè)蔬菜1600批次19850樣品，處理不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。通過試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。20xx年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施做為為全市人民辦的20件實(shí)事之一。市政府成立了以市政府副市長袁丁興為組長、市政府副秘書長李萬民、市農(nóng)業(yè)局局長戎河山為副組長，工商、質(zhì)檢、商務(wù)勞動(dòng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。20xx年5月，市政府以銅政發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件印發(fā)了《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》，該文件明確規(guī)定：“各檢測(cè)點(diǎn)由各區(qū)縣負(fù)責(zé)日常管理。檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)；檢測(cè)點(diǎn)儀器設(shè)備購置費(fèi)、市級(jí)檢測(cè)室檢測(cè)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)室由市場(chǎng)、超市提供，并負(fù)擔(dān)日常水電費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)?！笔胸?cái)政列出專款，由政府統(tǒng)一采購了10臺(tái)農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀配發(fā)到新區(qū)長豐市場(chǎng)、耀州路果蔬批發(fā)市場(chǎng)、海星超市等10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（超市），5個(gè)區(qū)縣共招聘了30名檢測(cè)人員，其中，新區(qū)的3個(gè)、王毅區(qū)的13個(gè)、印臺(tái)區(qū)的2個(gè)工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個(gè)、宜君縣的4個(gè)工作人員工資由區(qū)縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。市質(zhì)檢中心對(duì)檢測(cè)人 員進(jìn)行了統(tǒng)一集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)放了合格證，做到了持證上崗。目前，有8個(gè)市場(chǎng)建成了監(jiān)測(cè)室，已開始對(duì)蔬菜、水果類產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè)，另外2個(gè)市場(chǎng)正在抓緊籌建，近期將陸續(xù)建成投入運(yùn)行。

（四）大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量安全水平的提高。

近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績。宜君縣、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)20xx年被國家管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)列為國家出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年印臺(tái)區(qū)綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列為省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年“印臺(tái)區(qū)無公害反季節(jié)菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“宜君縣優(yōu)質(zhì)地膜玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“印臺(tái)區(qū)綠色食品雞蛋標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“耀州區(qū)藥材-黃芩標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺(tái)階，起到很好的示范效應(yīng)，我們把王毅區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，定期指導(dǎo)修剪、施肥等技術(shù)，該基地的姜女紅無公害桃成了遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；把印臺(tái)區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的各項(xiàng)免疫、消毒等制度，指導(dǎo)修建入場(chǎng)消毒池，入場(chǎng)紫外線消毒室，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品。

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我市依據(jù)蘋果標(biāo)準(zhǔn)綜合體，結(jié)合地理優(yōu)勢(shì)、群眾的管理水平和文化程度等因素，按照蘋果栽、管、施、防等管理要求，組織農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門專家制訂了《出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》。此外，我們積極組織民間參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持市綠色食品技術(shù)協(xié)會(huì)申請(qǐng)陜西蘋果原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)志的使用。通過組織技術(shù)人員培訓(xùn)，幫助該協(xié)會(huì)制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，使協(xié)會(huì)組織會(huì)員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，這是全國首家以協(xié)會(huì)名義申請(qǐng)地域產(chǎn)品標(biāo)志的使用。該標(biāo)志的使用推動(dòng)了我市蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。印臺(tái)區(qū)九州果業(yè)基地由于實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，該基地獲得了歐盟EURPE GAP認(rèn)證，禮品蘋果被作為全國“兩會(huì)”等國內(nèi)外多種大型活動(dòng)禮品用果，受到了稱贊和好評(píng)。

（五）加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍。近年來，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍，我市通過廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、以會(huì)代訓(xùn)等形式，多次開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，大規(guī)模的宣傳活動(dòng)有三次。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)”為主題的聲勢(shì)浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)；二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后，于20xx年5月開展了為期一個(gè)月的宣傳活動(dòng)；三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關(guān)于在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關(guān)部門深入市場(chǎng)、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行了廣泛深入的宣傳?；顒?dòng)共發(fā)放資料20000余份，張貼標(biāo)語500多條，懸掛橫幅200余幅。通過宣傳增強(qiáng)了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度，營造了全社會(huì)共同關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品量安，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題

經(jīng)過近幾年的工作，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭污染得到初步控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式總體好轉(zhuǎn)，但是，一些深層次的問題還沒有得到解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然比較嚴(yán)峻，仍存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度

不安全農(nóng)產(chǎn)品具有以下特點(diǎn)：一是危害的直接性。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對(duì)人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；三是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后，就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化；四是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，均有可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。眾所周知，我市是個(gè)全省乃至全國聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴(yán)重，前些年只注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長的數(shù)量和加快工業(yè)化進(jìn)程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，污染加劇。加之化肥、農(nóng)藥、獸藥及地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市起步較早、規(guī)模較大的兩個(gè)蔬菜基地--耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)陽河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地未能通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，就是因?yàn)榇髿猸h(huán)境檢測(cè)未能過關(guān)。

（二）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一，“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)

按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部們管源頭（初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)），工商部門管市場(chǎng)（流通），質(zhì)監(jiān)部門管加工，看似各負(fù)其責(zé)，實(shí)則形不成合力。因此，我市每年在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動(dòng)，由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作滯后，影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

我市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為：1：1，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對(duì)較缺，主要從外地購進(jìn)，因而在一些決策者（領(lǐng)帶者）和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒有切實(shí)可行的措施，特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證方面。無公害農(nóng)產(chǎn)品是保障基本安全。滿足大眾消費(fèi)的產(chǎn)品，是最基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，也是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的顯著標(biāo)志。目前，全省已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多 個(gè)，而我市僅有35通過認(rèn)定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮?，但認(rèn)證的少，進(jìn)入不了超市，認(rèn)證滯后勢(shì)必影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，但未通過計(jì)量認(rèn)證，且只能對(duì)兩類農(nóng)藥（有機(jī)磷和氨基甲酸酯）殘留進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)畜禽類產(chǎn)品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產(chǎn)品中的'甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒辦法檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測(cè)更無能為力，現(xiàn)有的儀器設(shè)備種類、數(shù)量、功能和精度滿足不了對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管的要求，急需補(bǔ)充、完善和增添先進(jìn)儀器。此外，在經(jīng)費(fèi)安排上，市級(jí)每年尚可安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要，縣區(qū)一級(jí)幾乎沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

（五）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)速度緩慢。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，是用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的基本前提。由于許多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的理念，農(nóng)民的組織化程度較低，采用新標(biāo)準(zhǔn)，吸納新技術(shù)的能力比較弱，造成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度小，實(shí)施面窄，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先要加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施，做好耕地和養(yǎng)殖場(chǎng)所的保護(hù)工作，禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放和傾倒工業(yè)“三廢”或其它有毒有害物質(zhì)；其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各有關(guān)部門要明確各自的職責(zé)，劃清監(jiān)管范圍，密切協(xié)調(diào)配合，全力抓好對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施專項(xiàng)整治，依法堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道，逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。

（二）加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)

要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。要按照國際慣例和市場(chǎng)需求，在生產(chǎn)過程中，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有效的引導(dǎo)生產(chǎn)，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場(chǎng)準(zhǔn)入，就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（超市）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)經(jīng)過認(rèn)證或檢測(cè)，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營；對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營銷售的管理制度。

（四）整合資源，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分，也是依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從產(chǎn)品、從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要技術(shù)執(zhí)法手段。要多方爭(zhēng)取，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投入，重視專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步建成以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主體、區(qū)縣為補(bǔ)充，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。

（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)通過國家有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行資金扶持，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。

第五篇：市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

一、消費(fèi)習(xí)慣分析

就調(diào)查結(jié)果來看，消費(fèi)者對(duì)純凈水還是有些依靠：一是純凈水價(jià)位低；二是純凈水的銷售網(wǎng)絡(luò)相對(duì)礦泉水來說要大很多，能在很短的時(shí)間內(nèi)滿足消費(fèi)者的需求；三是消費(fèi)者對(duì)礦泉水的性能持有模糊認(rèn)識(shí)，由不了解轉(zhuǎn)變?yōu)椴毁徺I。

二、消費(fèi)傾向分析

隨著消費(fèi)水平的提高和人們對(duì)健康的渴望，消費(fèi)者要重新審視自己的飲食習(xí)慣。透過調(diào)查，消費(fèi)者人云亦云的效仿心理較為嚴(yán)重，這為礦泉水在銷售過程中，運(yùn)用營銷手段帶給了契機(jī)，廠家如果加大廣告宣傳力度，將大大改變消費(fèi)者的消費(fèi)傾向。

行業(yè)發(fā)展的宏觀分析及推薦

一、行業(yè)弊端宏觀分析

1、缺乏品牌意識(shí)

我省礦泉水生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，資源也很豐富，有些企業(yè)的生產(chǎn)潛力、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、資本運(yùn)作潛力都已具備，但缺少名牌意識(shí)，僅僅滿足于某一區(qū)域的市場(chǎng)運(yùn)營，限制了自己的手腳。

2、行業(yè)龍頭意識(shí)不強(qiáng)

在我省的礦泉水生產(chǎn)企業(yè)中，有些企業(yè)無論從哪方面衡量，都足以成為行業(yè)中的龍頭，但由于對(duì)“行業(yè)龍頭”的模糊認(rèn)識(shí)，不了解龍頭的地位和作用，始終在行業(yè)中處于從屬地位，無法左右市場(chǎng)方向。

3、產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)薄弱

個(gè)別企業(yè)只重視產(chǎn)品銷量，而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量。在銷售旺季甚至出現(xiàn)“貼牌”現(xiàn)象，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。

4、資源嚴(yán)重浪費(fèi)

被稱為世界三大冷泉之一的五大連池，有著豐富的礦泉資源。據(jù)調(diào)查，五大連池已處于無序開采狀態(tài)，很有可能會(huì)造成礦泉資源枯竭之惡果。

5、市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”低

有些礦泉水企業(yè)，未獲得QS認(rèn)證也可投入生產(chǎn)和銷售。

6、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的狀況

（1）產(chǎn)品質(zhì)量龍頭企業(yè)：五大連池火山泉飲品有限公司，以生產(chǎn)重碳酸、偏硅酸礦泉水和礦泉酒系列產(chǎn)品著稱。該產(chǎn)品是人體最理想的微量元素補(bǔ)充劑。并在醫(yī)療上已有二百多年的應(yīng)用歷史，對(duì)胃病、神經(jīng)衰弱、缺鐵性貧血、高血壓、糖尿病、冠心病、心臟病、肥胖癥、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、牛皮癬等40余種疾病，具有神奇的醫(yī)療、保健功效，因此被譽(yù)為“藥泉”、“神水”。

（2）企業(yè)信譽(yù)龍頭企業(yè)：佳木斯市永純礦泉水開發(fā)有限公司堅(jiān)持“質(zhì)量是生命，用戶是上帝”的服務(wù)宗旨，持續(xù)八年無投訴，質(zhì)量無盲點(diǎn)，服務(wù)無盲區(qū)，以信譽(yù)治企，并建立信譽(yù)用戶檔案，設(shè)置專人為用戶飲水機(jī)定期消毒滅菌，在消費(fèi)者中樹立了良好的企業(yè)形象，營造了良好的企業(yè)信譽(yù)。

（3）最具發(fā)展?jié)摿堫^企業(yè)：哈爾濱滔達(dá)飲料有限公司（磨盤山泉礦泉水）努力發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將資源化為企業(yè)的資本。20xx年為完成自身品牌的塑造，投資3000萬元擴(kuò)產(chǎn)改造。預(yù)計(jì)20xx年10月正式投產(chǎn)，屆時(shí)將到達(dá)年產(chǎn)10萬噸飲用水、10萬噸飲料的生產(chǎn)潛力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利稅2000萬元的現(xiàn)代化飲料生產(chǎn)企業(yè)。

（4）XX省知名品牌企業(yè)：哈爾濱市育英天然食品有限公司由于不斷規(guī)范和調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為，迅速在消費(fèi)者中贏得了贊譽(yù)。產(chǎn)品也由單一的飲料發(fā)展到桶、瓶裝純凈水、礦物質(zhì)水。公司先后被省衛(wèi)生廳認(rèn)定為食品行業(yè)唯一A級(jí)飲用水生產(chǎn)企業(yè)、省技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定為QS準(zhǔn)入企業(yè)，使“天恒山泉”牌礦物質(zhì)水快速得到消費(fèi)者的喜愛，同時(shí)躋身于省內(nèi)知名品牌行列。

二、推薦

（一）資源整合

1、從招商引資的角度，由政府牽頭，將五大連池乃至全省的礦泉資源進(jìn)行整合，并使資源得到合理利用和開發(fā)，定能取得巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、本行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)行業(yè)內(nèi)的資源進(jìn)行整合和兼并，取長補(bǔ)短，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（二）打防結(jié)合，加大監(jiān)管力度

對(duì)飲用水流通環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化管理，為飲用水企業(yè)嚴(yán)格核準(zhǔn)食品生產(chǎn)許可證，并對(duì)其生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行從嚴(yán)監(jiān)管。

另外，監(jiān)管部門應(yīng)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，做到有舉必查，有劣必究，究必除根。

（三）樹立品牌意識(shí)，發(fā)掘自身資源，拓展生存空間

人們?cè)谫徺I礦泉水時(shí)有著較強(qiáng)的品牌消費(fèi)意識(shí)，品牌是企業(yè)產(chǎn)品的生命，隨著品牌消費(fèi)時(shí)代的到來，如何進(jìn)行品牌營銷應(yīng)成為企業(yè)的核心構(gòu)想之一。

只有營造品牌的無形資產(chǎn)，才能延長企業(yè)的生命周期，才能使生存空間最大化。

（四）爭(zhēng)做行業(yè)龍頭，立足省內(nèi)市場(chǎng)，拓展全國市場(chǎng)，進(jìn)軍國際市場(chǎng)

確立企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)大目標(biāo)，爭(zhēng)做龍頭企業(yè)，率領(lǐng)本行業(yè)做大做強(qiáng)，向全國市場(chǎng)拓展，向國際市場(chǎng)進(jìn)軍。

第六篇：農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和國務(wù)院關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的工作要求，規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展，近期，我們組織各地農(nóng)業(yè)部門對(duì)全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的基本情況、經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了全面調(diào)查，結(jié)合平時(shí)研究和掌握的資料對(duì)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析。總的看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結(jié)合鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升市場(chǎng)服務(wù)功能。

一、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)形勢(shì)的基本判斷

改革開放以來，各地堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類培育市場(chǎng)體系發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計(jì)，截至20xx年6月底，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展3606家，占地面積64.86萬畝，從業(yè)人員達(dá)到262.38萬人，投資規(guī)模1101.97億元，市場(chǎng)年交易額13422.5億元。

（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)覆蓋范圍廣。經(jīng)過多年的不斷建設(shè)，全國從綜合市場(chǎng)到專業(yè)市場(chǎng)、從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營范圍基本覆蓋了各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前在全國3606家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，綜合性市場(chǎng)1367家，占37.9%；專業(yè)市場(chǎng)達(dá)2342家，占64.9%。其中糧油市場(chǎng)212家、蔬菜市場(chǎng)992家、水果市場(chǎng)390家、畜禽市場(chǎng)320家、水產(chǎn)品市場(chǎng)182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場(chǎng)246家，批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營范圍涵蓋了種養(yǎng)業(yè)各產(chǎn)品。

（二）產(chǎn)地市場(chǎng)主渠道作用十分明顯。調(diào)查顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)（含產(chǎn)銷結(jié)合市場(chǎng)，下同）2627家，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的 72.8 %，其中規(guī)模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)1037個(gè)，占產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)年交易額6709.23億元，占市場(chǎng)年交易總額的50%，帶動(dòng)農(nóng)戶 1.1億戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的44%。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點(diǎn)：

一是蔬菜市場(chǎng)是產(chǎn)地市場(chǎng)的主要代表。調(diào)查顯示，大多數(shù)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立較早，占市場(chǎng)比重大，運(yùn)行機(jī)制較為健全，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。目前,全國蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)689個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)近三分之一，帶動(dòng)蔬菜種植1.58億畝，相當(dāng)于全國蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場(chǎng)集中分布于東部和中部地區(qū)，占全國的80.6%。其中東部地區(qū)330個(gè)，山東占57%；中部地區(qū)217個(gè)，河南占44%。經(jīng)營品種除了蔬菜外，還有季節(jié)性水果和其它農(nóng)產(chǎn)品，常年經(jīng)營，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)286個(gè),年交易額13123.2億元,成為產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的主要代表,形成了“產(chǎn)地市場(chǎng)――運(yùn)銷商――銷地市場(chǎng)”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應(yīng)蔬菜瓜果的重要源頭。

二是水果產(chǎn)地市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中度明顯。在國家推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的帶動(dòng)下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場(chǎng)正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產(chǎn)地水果批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到184家,占全國水果市場(chǎng)總數(shù)的47%。產(chǎn)地市場(chǎng)主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)以蘋果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到84家，占全國水果產(chǎn)地市場(chǎng)的46%；長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到47家，占全國水果產(chǎn)地市場(chǎng)近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的引導(dǎo)密不可分。

三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多集中在中西部地區(qū)。全國畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)207個(gè)，占全國畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的68.5%。從分布看，產(chǎn)地市場(chǎng)大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，其中中部地區(qū)82個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)的40%；西部地區(qū)65個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)的31%。大多數(shù)畜禽市場(chǎng)以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數(shù)實(shí)行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農(nóng)村畜禽交易市場(chǎng)、內(nèi)蒙XX旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、廣東XX市白沙江南禽畜批發(fā)市場(chǎng)都實(shí)行活禽+屠宰+銷售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。

四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)交易活躍。全國水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養(yǎng)殖帶。目前全國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)100個(gè)，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)59個(gè)，占全國產(chǎn)地市場(chǎng)近60%，由于水產(chǎn)品的國內(nèi)外市場(chǎng)需求旺盛，帶動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)交易活躍，市場(chǎng)輻射面廣，年交易額上億元的市場(chǎng)達(dá)到60個(gè)，從業(yè)人員3.8萬人，年成交額625.87億元。

（三）產(chǎn)銷市場(chǎng)結(jié)合趨于緊密。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。全國有產(chǎn)地市場(chǎng)2347個(gè)、銷地市場(chǎng)1005個(gè)、產(chǎn)銷結(jié)合市場(chǎng)280個(gè)，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場(chǎng)、山東維爾康肉類批發(fā)市場(chǎng)等發(fā)展快、規(guī)模大、機(jī)制活，成為銷地市場(chǎng)的代表；江蘇揚(yáng)州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場(chǎng)結(jié)合其促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)需要的特點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)了產(chǎn)地市場(chǎng)與銷地市場(chǎng)的雙重角色；江蘇東臺(tái)華東山羊市場(chǎng)、山東青島城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、河北XX市金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、新疆XX市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，因地、因時(shí)制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場(chǎng)的典型。

（四）市場(chǎng)輻射能力逐步增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力也不斷增強(qiáng)。江蘇XX縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、武進(jìn)夏溪花木市場(chǎng)、華東苗禽市場(chǎng)投資企業(yè)、蘇州眾誠鴨業(yè)有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業(yè)市場(chǎng)，華東地區(qū)最大的花木交易市場(chǎng)，全國最大的苗鴨產(chǎn)銷集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場(chǎng)下屬的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場(chǎng)日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場(chǎng)日成交40000 羽，干貨批發(fā)市場(chǎng)日交易品種20xx種，是XX市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。

二、當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)中的突出問題

雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)取得了一定的成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)存在功能不夠強(qiáng)、規(guī)模不夠大、政府引導(dǎo)和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，優(yōu)勢(shì)區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中度穩(wěn)步上升。目前全國優(yōu)勢(shì)區(qū)域蘋果、柑橘集中度達(dá)到50%以上，水產(chǎn)品集中度達(dá)到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中后，客觀上要求建立集散能力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場(chǎng)發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發(fā)市場(chǎng)558個(gè)，而中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場(chǎng)年交易額在1億元的只有346個(gè)，發(fā)展相對(duì)落后。目前全國1個(gè)縣不足1個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)，常年蔬菜產(chǎn)量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場(chǎng)只占25%，水果市場(chǎng)占30%，畜禽市場(chǎng)占不到全國的4%，生產(chǎn)和市場(chǎng)建設(shè)重倚輕的矛盾十分明顯，這是導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時(shí)有發(fā)生的重要原因。

（二）產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)及集散地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。總體看，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)以小型為主，年交易額1―5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數(shù)市場(chǎng)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)功能不強(qiáng)。在被調(diào)查的西部10?。▍^(qū)）376個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)中，占地面積在20畝以下的小市場(chǎng)占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場(chǎng)缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設(shè)施、信息或質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的場(chǎng)地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設(shè)施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。

（三）市場(chǎng)交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍沿用對(duì)手成交、現(xiàn)金結(jié)算的交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開、公正的交易價(jià)格，影響交易安全，還往往導(dǎo)致強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺行霸市現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)調(diào)查，目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)行連鎖經(jīng)營的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過對(duì)手交易銷售，只有不到10%的市場(chǎng)全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)，交易效率低。調(diào)查顯示，42%農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%農(nóng)戶賣給個(gè)體商販，只有不到3%的農(nóng)戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過3-4級(jí)流通環(huán)節(jié)，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農(nóng)民增收，對(duì)于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)參與國際競(jìng)爭(zhēng)帶來較大的負(fù)面影響。

（四）流通主體的組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個(gè)體戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實(shí)力、信譽(yù)好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且，運(yùn)銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場(chǎng)交易中的談判討價(jià)能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。

（五）相應(yīng)的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展較快，數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴(kuò)大。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的法律法規(guī)體系基本框架已經(jīng)形成，但現(xiàn)有的一些管理規(guī)定散見于《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《商品市場(chǎng)登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)但要么缺少配套措施，要么貫徹執(zhí)行不理想，有的內(nèi)容陳舊難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。目前，特別是缺乏專門針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的法律法規(guī)問題非常突出，這使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂無序，缺乏有效的.行業(yè)管理和政府監(jiān)管，難以形成市場(chǎng)各方主體良性互動(dòng)機(jī)制。而在發(fā)達(dá)國家，如日本專門制定有《批發(fā)市場(chǎng)法》，并和其他法律一起對(duì)批發(fā)市場(chǎng)類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求等作出了明確規(guī)定，保證了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的健康發(fā)展。

三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)

我國已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新時(shí)期。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對(duì)外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)步伐，完善市場(chǎng)功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)要結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建設(shè)和改造一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，配套建設(shè)必要的儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)后清洗分裝等初級(jí)加工設(shè)備，支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織建設(shè)。

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展市場(chǎng)功能。一是在鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)新建或改擴(kuò)建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達(dá)80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達(dá)70%以上、商品量達(dá)10萬噸以上且沒有交易場(chǎng)所的地區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)已有市場(chǎng)但基礎(chǔ)設(shè)施差、集散功能弱的實(shí)施升級(jí)改造，重點(diǎn)考慮對(duì)既是鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)又是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。主要是加強(qiáng)市場(chǎng)供水、供電、道路和通訊等系統(tǒng)的改造建設(shè)和交易棚廳的改擴(kuò)建，切實(shí)改善市場(chǎng)交易環(huán)境。二是推進(jìn)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)功能拓展。在批發(fā)市場(chǎng)提供交易場(chǎng)所等基本功能的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持拓展價(jià)格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵(lì)市場(chǎng)開展加工配送、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范包裝、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場(chǎng)主體、完善公共服務(wù)等。三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)輻射效應(yīng)。指導(dǎo)各地編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局市場(chǎng)經(jīng)營領(lǐng)域和建設(shè)區(qū)域，處理好批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)、傳統(tǒng)市場(chǎng)和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系，注意不同類型市場(chǎng)功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場(chǎng)體系群體效能。

（二）支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)，減少產(chǎn)后損失。當(dāng)前，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%-20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達(dá)25%―30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達(dá)國家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)：一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施，主要包括：建設(shè)市場(chǎng)儲(chǔ)藏貨物倉庫、氣調(diào)保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易過程的冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象；二是支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施。主要包括建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，使主產(chǎn)區(qū)和中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲(chǔ)運(yùn)能力明顯提高。

（三）支持配套清洗分裝等初級(jí)加工設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)交易環(huán)境改善。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設(shè)：產(chǎn)品清洗設(shè)施、分選操作臺(tái)、自動(dòng)分選機(jī)、水果打蠟設(shè)施、包裝設(shè)施等。市場(chǎng)交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統(tǒng)改造、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生保潔設(shè)施完善。

（四）支持農(nóng)民合作營銷組織建設(shè)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，在規(guī)定的低溫條件下進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動(dòng)能力。

四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的措施及建議

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要資金來源于公共投入?，F(xiàn)提出以下工作措施和建議。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)借鑒日本、韓國等國家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展實(shí)行分級(jí)規(guī)劃與管理。部一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)具有全國性或區(qū)域影響的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，當(dāng)前重點(diǎn)是組織編制好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)“十二五”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（20xx― 20xx），理清市場(chǎng)建設(shè)思路，明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與區(qū)域布局，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況、消費(fèi)群體規(guī)模和消費(fèi)習(xí)慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場(chǎng)與銷地市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)的關(guān)系，經(jīng)過科學(xué)論證，形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為爭(zhēng)取國家建設(shè)項(xiàng)目做好必要準(zhǔn)備。省級(jí)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格防止受局部利益驅(qū)動(dòng)盲目布點(diǎn)，搞重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)，造成“有場(chǎng)無市”，浪費(fèi)人財(cái)物和土地資源。

（二）爭(zhēng)取各方支持批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。一是協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行落實(shí)與我部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。二是積極爭(zhēng)取亞行貸款進(jìn)行批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個(gè)省市為備選試點(diǎn)省，項(xiàng)目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通扶持政策。參與完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策；研究科學(xué)用好增值稅轉(zhuǎn)型政策幫助農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負(fù)擔(dān)；研究降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)土地使用稅和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用水用電價(jià)格等問題。同時(shí)提出以下建議：

一是國家對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)公益性設(shè)施建設(shè)給予直接投資。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、設(shè)施配套、功能齊全、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，支持批發(fā)市場(chǎng)電子結(jié)算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，幫助完善和提升市場(chǎng)功能，增強(qiáng)流通效率。

二是對(duì)市場(chǎng)其他設(shè)施和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、冷鏈和保鮮物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息支持。主要用于市場(chǎng)土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設(shè)、儲(chǔ)藏保鮮庫土建工程等，建議安排財(cái)政貼息貸款予以支持，以引導(dǎo)鼓勵(lì)利用信貸資金。

三是將鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。在國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)中增加農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施相關(guān)設(shè)備購置項(xiàng)目。主要包括儲(chǔ)藏保鮮機(jī)電設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設(shè)施設(shè)備，農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備、畜產(chǎn)品分割設(shè)備等，幫助增強(qiáng)物流技術(shù)裝備水平。

四是將盡快研究出臺(tái)專門的法律法規(guī)。建議國家抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法》或《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，明確批發(fā)市場(chǎng)的公益或準(zhǔn)公益性質(zhì)，對(duì)市場(chǎng)類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求、行情波動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計(jì)劃，解決法律缺失和空白問題。