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第一篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

本次調(diào)研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調(diào)查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項目實施點，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關(guān)部門匯報情況、聽調(diào)研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實施項目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。

(一)外出務(wù)工人員情況：

外出農(nóng)民工230928人(男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%)。文化程度：小學(xué)53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu)：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。

(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。

2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。

3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。20xx年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。

4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟實力有所提升，技術(shù)水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責(zé)任公司引進先進自動化生產(chǎn)設(shè)備。

5、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現(xiàn)廢料合理利用。

6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實現(xiàn)會員資源共享，組織會員外出培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗和經(jīng)營能力。

(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義

1、促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機。在調(diào)研中了解，農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉(zhuǎn)撂荒耕地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè)，整合生產(chǎn)要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)?；?、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟實體的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。

2、促進了農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化進程，給空巢家庭帶來了陽光。在調(diào)研中了解，我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主，大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，使農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經(jīng)濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù)，直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè)，既適合當?shù)氐男枰?，又往往具有城市設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟規(guī)模。

3、為民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進城就業(yè)務(wù)工，經(jīng)受市場經(jīng)濟和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當?shù)刭Y源，開發(fā)特色產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策

1、沒有把服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要。縣鄉(xiāng)兩級政府把改變當?shù)亟?jīng)濟不發(fā)達的希望過多寄托在引進外商和大企業(yè)上，并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。

2、政策上不公平?？h政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務(wù)，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民，更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。

3、扶持政策落實滯后。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。

(二)服務(wù)機制不健全，部門指導(dǎo)不力，政策措施落實不到位。

1、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現(xiàn)。

2、各項審批辦證程序復(fù)雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現(xiàn)一站式服務(wù)，創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復(fù)雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。

3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。

4、辦事難，三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務(wù)，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據(jù)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng)，認為審批企業(yè)或立項難 政府部門亂收費、企業(yè)負擔(dān)重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復(fù)雜，程序繁多，輾轉(zhuǎn)多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟負擔(dān)。

(三)資金不足，融資渠道不暢。

調(diào)查表明，近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場，因融資難，無力擴大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個方面的原因。一是農(nóng)村資金返流城市，供給農(nóng)戶和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為 9.1厘，加上貸款申請過程發(fā)生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設(shè)備不能抵押，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產(chǎn)的評估只能達到資產(chǎn)價值的60%左右，再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩，擔(dān)保機制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。

(四)缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。

縣內(nèi)缺乏科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局，沒有明確主導(dǎo)的發(fā)展目標，各自為陣。一是沒有依據(jù)市場需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗跟著感覺走，搞重復(fù)建設(shè)，以致企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約發(fā)展。

一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進行規(guī)模種植，但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關(guān)參考辦法，大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地，也存在因土地流轉(zhuǎn)價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問題，直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。

(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。

一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務(wù)工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識，難于適應(yīng)市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但存在短期培訓(xùn)的多，長期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓(xùn)初級人才的多，培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標任務(wù)的`多，注重實效的少。

(七)缺乏對創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的激勵機制。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工，他們靠流轉(zhuǎn)土地，大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè)，他們解決就業(yè)，創(chuàng)造稅收，有些一個小微企業(yè)同時從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其創(chuàng)業(yè)很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關(guān)注過他們，更多的卻是一些服務(wù)部門打著服務(wù)的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。

一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃，專項推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，細化工作任務(wù)。二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門聯(lián)席會議制度，一年度至少召開兩次會議，重點研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問題。三是組建專門返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，落實人員編制、經(jīng)費、辦公場所等。指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。四是加強政策宣傳，開展信息延伸。在重點村建設(shè)信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄，結(jié)合六五普法做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

(二)改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，確保政策措施落到實處接地氣。

一是強化政府部門效能建設(shè)，進一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務(wù)，全部審批部門入駐政務(wù)大廳，并對各項審批事項和手續(xù)辦理流程進行公示，切實解決關(guān)卡多、辦事難等問題。二是建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤監(jiān)測，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目申報及評估認證申請，開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤調(diào)查，及時掌握項目進展情況，并及時傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動就地轉(zhuǎn)移和輸出。三是要改進服務(wù)方式與手段，要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮效應(yīng)。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強問責(zé)和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費等現(xiàn)象要嚴肅處理。

(三)加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

一是加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，由縣級財政拿出一定數(shù)額的資金，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財政部門管理，經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人自愿加入創(chuàng)業(yè)基金。三是進一步完善貸款風(fēng)險管理制度，繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、加強縣富民擔(dān)保公司支農(nóng)貸款擔(dān)保力度，金融機構(gòu)出臺相應(yīng)便民措施，使國家出臺的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策，養(yǎng)殖補貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)，鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面，落實好黔微貸微型企業(yè)貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計記賬服務(wù)，建立企業(yè)信用，誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用，幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國家鼓勵民間資本合法運作的相關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。

(四)大力發(fā)展市場主體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經(jīng)營住所登記條件，著力推進營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場主體，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強對企業(yè)的引導(dǎo)，強化企業(yè)自身制度建設(shè)，合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集聚效應(yīng)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè)，建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，集中建立簡易廠房，可通過廉價租賃或限期免費使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者，以此解決土地征用和環(huán)境評估等問題。二是鼓勵多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時俱進大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展家政、維修、護理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法，切實解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。

(六)優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)實效。

要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力、師資等，讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運用SYB、雨露計劃、陽光工程、職工素質(zhì)提升等培訓(xùn)平臺，建立職業(yè)中學(xué)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，開展針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取請進來，走出去的辦法，一方面聘請高?；蚩蒲袉挝坏膶＜医淌诙ㄆ诓欢ㄆ诘貙?chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現(xiàn)場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進行技能、法規(guī)、管理等知識培訓(xùn)，提高其經(jīng)濟管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。

(七)建立健全激勵機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

一是政治關(guān)心。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者，在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，在榮譽上給予更多機會。如勞模評選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等，召開創(chuàng)業(yè)典型宣講會。三是經(jīng)濟激勵。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動力達20人以上的企業(yè)，由縣級財政一次性給予1000050000元的專項扶持資金獎勵，對優(yōu)秀勞動者和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進個人一次性給予500010000元的獎勵。四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會、促經(jīng)會等平臺作用，鼓勵成立合法化的社會團體，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會的溝通交流，實現(xiàn)資源共享，抱團發(fā)展。

第二篇：大學(xué)生就業(yè)意向調(diào)查報告

一． 調(diào)查方法：問卷調(diào)查

宜興市大學(xué)生就業(yè)問題問卷調(diào)查表

卷一（針對所有被訪者）

被訪者年齡：

A 20以下B 20 C30 C 30-40 D 40以上

被訪者性別：A男B女

⑴您認為目前普通大學(xué)生的就業(yè)形勢怎樣？

A.十分嚴峻，很難找到合適的工作 B.有點嚴峻，但比其他較低學(xué)歷人群要容易得多

C.有點嚴峻，與其他較低學(xué)歷人群差不多 D.不了解

(2)您是否認為當前高學(xué)歷者就業(yè)會更容易？

A是；B否； C不一定；

（3）您如何看待某些人為了就業(yè)而千方百計考證？

A這為求職成功增添砝碼

B 這對求職成功沒有多少幫助

C 其他-

（4）您如何看待考研熱的現(xiàn)象？

A 繼續(xù)深造可以躲避就業(yè)高峰，增加就業(yè)優(yōu)勢

B 研究生數(shù)量越來越多，就業(yè)形勢依然嚴峻

C 其他-

（5）您認為當前學(xué)哪類專業(yè)更易于找到工作？（可以多選）

A.文史類B.經(jīng)濟類 C.工科類 D.農(nóng)林類 E.管理類F.理科類 G .師范類H.其它（請具體填寫）

(6)您如何看待專業(yè)與工作的不對口現(xiàn)象？

A. 這種現(xiàn)象很普遍，根本無所謂，很容易適應(yīng)

B. 給就業(yè)造成一定困難，但可以克服

C. 會嚴重阻礙工作，很難在其崗位上呆得長久

D. 專業(yè)與工作不對口，根本無法就業(yè)

E. 從未關(guān)注過這一現(xiàn)象

(7)您認為學(xué)?，F(xiàn)行的就業(yè)指導(dǎo)是否有必要？

A必要； B無所謂；C沒有必要；

(8)您認為某些學(xué)校搞的“包裝畢業(yè)生”（比如：濫發(fā)獎學(xué)金）是否讓學(xué)生就業(yè)更有優(yōu)勢？

A有很大幫助； B有一些幫助；C沒有幫助；

（9） 您曾采取過哪些媒介手段來幫助自己就業(yè)？（可以多選）

A.人才網(wǎng)站 B.招聘會 C.人才市場 D.其它

（10）您如何看待當前各大學(xué)的擴招對就業(yè)形勢的影響？

(11)您認為大學(xué)生與其他人群相比較其就業(yè)優(yōu)勢與劣勢各是什么？

(12)宜興是全國百強縣之一，也是蘇南比較發(fā)達的城市之一，您認為這是否會對大學(xué)生選擇留宜工作起重要影響？同時，中學(xué)生在填報高考志愿時是否會考慮這一因素？

(13)中國入世后，國內(nèi)的就業(yè)情況有一定改觀，但中國人才結(jié)構(gòu)矛盾卻日益凸現(xiàn)，你如何看待？

卷二

A求職者：

① 您的就業(yè)觀是什么？（從a.對薪水的要求；b.對自身發(fā)展的要求；c.心態(tài)；三方面回答） ② 您認為求職過程中良好的第一印象會起怎樣的作用？您是如何準備你的面試的？您認

為在求職過程中應(yīng)注意些什么？

③ 您是否有可能會選擇自主創(chuàng)業(yè)？

④您的求職感想？

B招聘者：

① 你們對應(yīng)聘者除專業(yè)、學(xué)歷外還有哪些特殊要求？你們認為大學(xué)生應(yīng)加強其哪方面的能

力，如何去做？

② 應(yīng)聘者在面試過程中需注意哪些問題？你們在某些職業(yè)的選擇上，是否會優(yōu)先考慮男

士？

③ 你們認為大學(xué)生在面對當前的就業(yè)形勢時應(yīng)持有怎樣的心態(tài)？

④ 你們企業(yè)在解決眼下人才的結(jié)構(gòu)性矛盾方面采取過哪些有利措施？

C其他：

① 你認為現(xiàn)在的大學(xué)生缺乏哪些素質(zhì)？他們應(yīng)持怎樣的心態(tài)來面對社會？

② 是否贊成大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)？

③ 你所在大學(xué)是否做過相關(guān)方面的指導(dǎo)或者培訓(xùn)？

二． 調(diào)查情況

(1) 調(diào)查背景

20xx年普通高校大學(xué)生畢業(yè)生將達630余萬

人民網(wǎng)北京11月21日電 （記者趙婀娜）20xx年全國普通高校大學(xué)生畢業(yè)生規(guī)模將達630余萬人，高校大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻。在20日召開的20xx年全國普通高校大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上，教育部部長袁貴仁強調(diào)，力爭20xx年高校大學(xué)生畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定。

袁貴仁強調(diào)，各地要進一步擴大“農(nóng)村教師特崗計劃”的規(guī)模，加強創(chuàng)業(yè)教育，調(diào)整人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，開展就業(yè)實習(xí)實訓(xùn)，推進就業(yè)信息化建設(shè)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展課程，加大對家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生等特殊群體的幫扶力度

（2）調(diào)查目的：

讓大學(xué)生了解當前的就業(yè)形勢，了解自己的就業(yè)目標，和自己的專業(yè)！為以后更好的就業(yè)打下基礎(chǔ)！讓大學(xué)生自己有風(fēng)險意識，以便能夠更好的學(xué)習(xí)武裝自己！

(3).調(diào)查結(jié)果：

據(jù)統(tǒng)計只有30%的人喜歡自己所學(xué)的專業(yè)并表示將來會從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作；20%的人有明顯的職業(yè)規(guī)劃與目標；50%的人不喜歡自己所學(xué)的專業(yè)并對自己專業(yè)的就業(yè)趨勢不了解，表示將來只要有工作就可以。

第三篇：大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查報告

調(diào)查目的：

近年來，大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴峻，就業(yè)壓力逐漸增大，就業(yè)難度日益突出，大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題逐步增多，大學(xué)生就業(yè)問題已成為全社會關(guān)注的熱點和焦點。為了解我校畢業(yè)生的就業(yè)期望，自身素質(zhì)的評價，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)，對就業(yè)形勢的看法，旨在了解當前的就業(yè)形勢對大學(xué)生的影響；通過對影響大學(xué)生就業(yè)因素的調(diào)查，更好地調(diào)節(jié)用人單位與畢業(yè)生之間的供需關(guān)系；為當代大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展作一個新的描述；幫助大學(xué)生盡快認識自我，學(xué)校為學(xué)生提供就業(yè)引導(dǎo)，使學(xué)生能謀取理想職業(yè)。為同學(xué)們在今后的求職就業(yè)過程中提供參考。

調(diào)查時間：

20XX年10月20日~20XX年11月25日

調(diào)查對象：

xxx

關(guān)鍵詞：

大學(xué)生就業(yè)觀調(diào)適對策

一、數(shù)據(jù)分析

此次的調(diào)查對象主要是面向廣州大學(xué)的學(xué)生，共計100名，男生46名，女生54名。通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示這次調(diào)查主要以廣州大學(xué)大三學(xué)生為主，一方面了解他們的就業(yè)觀念，另一方面希望能通過對廣州大學(xué)學(xué)生的調(diào)查，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)心態(tài)，正確的擇業(yè)觀。

在被調(diào)查的對象中，100%的人認為當前社會的就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)困難，可見現(xiàn)在的大學(xué)生對自己未來的就業(yè)還是一片迷茫的，大學(xué)生對就業(yè)蒙上了一層迷霧，我感覺就業(yè)困難重重。隨著中國高等教育的不斷發(fā)展，在短短幾年內(nèi)，高等教育進入大眾化時代。高等教育大眾化已成為一種必然，但一些問題也由此而帶來，教育大眾化要求中國普通高校進行大規(guī)模擴招，而擴招的直接結(jié)果之一就是高校畢業(yè)生的快速增長。在社會人力資源需求沒有明顯增長的前提下，這種量的變化對畢業(yè)生就業(yè)工作的影響是巨大的，大學(xué)生就業(yè)也從精英化走向了大眾化。

83%的同學(xué)選擇在東南沿海工作，因為本學(xué)校在廣州，所以廣東以及東南地區(qū)的學(xué)生占很大比例，有一些外省或者本地同學(xué)處于一些考慮對工作地點無要求，還有少部分同學(xué)要求在家鄉(xiāng)工作，這樣的選擇結(jié)果，不禁讓人擔(dān)心，大學(xué)生的自我觀念太強，沒有太多服務(wù)社會的意念，我想這樣的就業(yè)觀念還是需要學(xué)校和社會的努力，去改變大學(xué)生的想法，現(xiàn)在一直都有說支援西部，如果大學(xué)生都沒有榜樣去支援，那還會有多少的人會去。這一問題值得我們?nèi)ニ伎?，包括學(xué)校，政府，社會和大學(xué)生自己。

在問到自己現(xiàn)在的專業(yè)知識和技能在當前的競爭狀況時，36%的人對自己沒有信心，41%的人覺得一般，23%的人選擇不知道，由此可見大學(xué)生還是對自己所學(xué)的專業(yè)充滿著疑問，沒有很好地去了解自己所學(xué)的專業(yè)，對自己的實力存在著質(zhì)疑。

在被調(diào)查的對象中，46%的人可以接受就業(yè)與專業(yè)不對口的工作，30%的人則是先就業(yè)，后找自己專業(yè)對口的工作，24%的人則是因為就業(yè)，而無奈接受。這一是個還不錯的結(jié)果，可見現(xiàn)在的大學(xué)生并沒有執(zhí)意要找自己的專業(yè)對口工作，而是在就業(yè)中慢慢地來，先就業(yè)后找自己專業(yè)對口的工作，這是一個不錯的開端。

在問到對自己第一份工作的薪酬時，80%的人選擇的事3001-5000元，17%的人選擇20XX-3000元的范圍。這一數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了，現(xiàn)在的高職大學(xué)生的第一份工作的期望薪酬大多數(shù)是介于中層薪酬的，既不太高，也不太低，現(xiàn)在的大學(xué)生的就業(yè)越來越理性了。

在擇業(yè)的時候，更多的人注重的是企業(yè)所在城市，工資與福利待遇，還有就是工作環(huán)境與工作的穩(wěn)定性。這樣的選擇是比較理性的，更多的是工作的'安穩(wěn)性和公司的待遇問題，但我們再擇業(yè)的時候也應(yīng)考慮一下該公司的發(fā)展前景，這樣才能有更多的發(fā)展自我的空間。

在問到學(xué)校對大學(xué)生最應(yīng)該培養(yǎng)的能力時，大多數(shù)的人是全選的，可見高職大學(xué)生渴求的是全方面的發(fā)展，不斷地提升自我，充實自我，這一選項也給了高職院校一些啟示，在培養(yǎng)學(xué)生的時候，是否做到了全方面地去發(fā)展學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生。

通過這些的問題分析總結(jié)，最終得出了一個基本的就業(yè)觀念：先就業(yè)后擇業(yè)，發(fā)揮個人特長，符合個人興趣，薪酬介于中層，企業(yè)待遇較好，就職地點是：經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。

二、目前就業(yè)形勢

從20XX年畢業(yè)生人數(shù)突破600萬以來，每年仍在增加，去年已達670萬，20XX年估計近700萬。中國超過700萬人口的城市有幾個，但我們一年的畢業(yè)生卻有700萬，再加上近三年未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，何止1000萬。大學(xué)生就業(yè)壓力大是事實，這是社會問題，不是誰可以隨便解決的，但對于我們每一個人，卻是很現(xiàn)實的問題，我們必須解決。畢業(yè)了，意味著我們要工作，要獨立生活，要賺錢養(yǎng)活自己。一個月沒工作，這個月的生活費便是問題。所以――不能哭泣，生活不相信眼淚。我們必須積極面對，尋找解決問題的辦法。

三、相應(yīng)調(diào)適對策

1．充分了解自己所學(xué)專業(yè)

所謂充分了解自己所學(xué)的專業(yè)，就是了解自己所學(xué)專業(yè)是什么，學(xué)什么，有什么特色，在社會上的就業(yè)度是怎樣的，自己專業(yè)的發(fā)展前景是怎樣的，你自己的努力方向是什么等等，只有在充分了解自己所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)上，我們才會有清晰地思路去學(xué)，去考慮自己應(yīng)該要怎樣去應(yīng)對自己的未來之路，未來的就業(yè)方面。以至于，我們在踏入社會的時候，不會是一片迷茫和無知，只是認識到就業(yè)的嚴峻，而不會有所準備。

2.提升自身綜合素質(zhì)

現(xiàn)在的社會，可以說競爭力是非常強大的，多數(shù)學(xué)生只會一味埋怨，學(xué)生太多，就業(yè)壓力大，卻不從自身找原因。我們必須承認，大學(xué)生的綜合素質(zhì)呈逐年下降趨勢。就業(yè)壓力大的大環(huán)境我們無法改變，我們能改變的只有我們自己。不要做無用的埋怨，積極面對困難和挫折，采取措施，積極主動的提升自身的綜合素質(zhì)才是解決問題的辦法。

第四篇：滿意度調(diào)查報告

一、網(wǎng)民規(guī)模

(一)總體網(wǎng)民規(guī)模

截至12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，全年共計新增網(wǎng)民3117萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，較底提升了2.1個百分點。

中國網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率

網(wǎng)民增長的宏觀帶動因素有以下三個方面：

政府方面，政府更加重視互聯(lián)網(wǎng)安全，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組于2月份成立，旨在全力打造安全上網(wǎng)環(huán)境、投入更多資源開展互聯(lián)網(wǎng)治理工作，消除非網(wǎng)民上網(wǎng)的安全顧慮;8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的工作正式提上社會經(jīng)濟發(fā)展日程，推動互聯(lián)網(wǎng)成為新型主流媒體、打造現(xiàn)代傳播體系，對非網(wǎng)民信息生活的滲透力度持續(xù)擴大;“寬帶中國專項行動”持續(xù)開展，進一步推動了互聯(lián)網(wǎng)寬帶的建設(shè)和普及。

運營商方面，中國4G商用進程全面啟動，根據(jù)工信部發(fā)布的《通信業(yè)經(jīng)濟運行情況》顯示，截至12月，中國4G用戶總數(shù)達9728.4萬戶，在網(wǎng)民增長放緩背景下，4G網(wǎng)絡(luò)的推廣帶動更多人上網(wǎng);運營商繼續(xù)大力推廣“固網(wǎng)寬帶+移動通信”模式的產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的組合優(yōu)惠，吸引用戶接入固定互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng);隨著虛擬運營商加入市場競爭，電信市場在出現(xiàn)活躍的競爭發(fā)展態(tài)勢，相比基礎(chǔ)運營商，其在套餐內(nèi)容方面靈活度更大，獲得很多用戶的認可。

企業(yè)方面，新浪微博、京東、阿里巴巴等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)赴美上市，使“互聯(lián)網(wǎng)”成為頻頻見諸報端的熱點詞，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用得到廣泛宣傳，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與發(fā)展模式快速創(chuàng)新，比特幣、互聯(lián)網(wǎng)理財、網(wǎng)絡(luò)購物、O2O模式等一度成為社會性事件，這些宣傳報道極大地拓寬了非網(wǎng)民認知、了解、接觸互聯(lián)網(wǎng)的渠道，提高非網(wǎng)民的嘗試意愿。

根據(jù)調(diào)查，新網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)設(shè)備是手機，使用率為64.1%，由于手機帶動網(wǎng)民增長的作用有所減弱，故新網(wǎng)民手機使用率低于的73.3%。由于新增網(wǎng)民學(xué)生群體占比為38.8%，遠高于老網(wǎng)民中的22.7%，而學(xué)生群體的上網(wǎng)場景多為學(xué)校、家庭，故新網(wǎng)民使用臺式電腦的比例相比上升明顯，達51.6%。

新網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備使用情況

數(shù)據(jù)顯示，非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因，主要是不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)，比例為61.3%，其次為年齡太大/太小，占比為28.5%，相比均有所上升?；ヂ?lián)網(wǎng)知識與應(yīng)用技能的缺乏，仍然是造成網(wǎng)民與非網(wǎng)民之間數(shù)字鴻溝的重要原因之一。另外，沒有電腦等上網(wǎng)設(shè)備的比例為10.7%，互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備的獲取能力差異造成的使用鴻溝也不能忽視。

數(shù)據(jù)顯示，近年來非網(wǎng)民的上網(wǎng)意愿持續(xù)降低，肯定上網(wǎng)或可能上網(wǎng)的比例，從20xx年的16.3%逐漸下降至的11.1%，未來非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)化難度將進一步加大、網(wǎng)民規(guī)模的增速將繼續(xù)減緩。

對潛在網(wǎng)民(肯定上/可能上)與非潛在網(wǎng)民(肯定不上/可能不上/不一定/說不清)進行對比發(fā)現(xiàn)，非潛在網(wǎng)民中小學(xué)及以下學(xué)歷、農(nóng)民、60歲及以上的群體占比很高，分別達到59.2%、43.3%和36.7%，這些特征與該群體不上網(wǎng)的原因表現(xiàn)一致，即不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)(64.1%)、年齡太大/太小(30.6%);而30.2%的潛在網(wǎng)民不上網(wǎng)的主要原因是沒有時間上網(wǎng)，這一群體具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件與使用技能，未來轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民的可能性更高。

(二)手機網(wǎng)民規(guī)模

截至12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達5.57億，較增加5672萬人。網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比由的81.0%提升至85.8%。

上半年手機網(wǎng)民增速為5.4%，下半年為5.6%，增速未出現(xiàn)明顯增長，手機網(wǎng)民即將進入平穩(wěn)增長階段。一方面，移動電話的普及率已基本達到飽和，根據(jù)工信部發(fā)布的《通信業(yè)主要指標完成情況》顯示，全年移動電話普及率由90.8%升至年底的94.5%，上升空間逐漸縮窄;另一方面，從6月1日起運營商被納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，曾對推動手機網(wǎng)民起到重要作用的“購話費送手機”的終端補貼政策隨之出現(xiàn)重大調(diào)整，同時國資委要求運營商在三年內(nèi)連續(xù)削減20%的營銷費用，以上政策變動對智能手機的推廣渠道造成顯著沖擊，手機網(wǎng)民增長的重要推動力受到部分削弱。

(三)分省網(wǎng)民規(guī)模

截至12月，中國大陸31個省、直轄市、自治區(qū)中網(wǎng)民數(shù)量超過千萬規(guī)模的達25個，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過全國平均水平的省份達12個。分經(jīng)濟區(qū)域看，東部地區(qū)10省中，有8省的互聯(lián)網(wǎng)普及率超過全國平均水平，中部地區(qū)6省中僅有1省，西部地區(qū)12省中有2省，東北部地區(qū)三省中有1省，不同經(jīng)濟區(qū)域間互聯(lián)網(wǎng)普及率差異非常明顯。

通過變異系數(shù)來反映省間互聯(lián)網(wǎng)普及率的差異，可以看到，我國互聯(lián)網(wǎng)普及的地區(qū)差異呈現(xiàn)穩(wěn)定的下降趨勢，截至12月，互聯(lián)網(wǎng)普及率的省間差異為0.24，相比底下降了0.01。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入以來，中國在推進互聯(lián)網(wǎng)全面普及的工作上取得顯著成效，但由于互聯(lián)網(wǎng)普及率的省間差異仍然存在，進一步推動普及情況落后省份的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作將成為一項長期工程。

(四)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模

截至12月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，規(guī)模達1.78億，較底增加188萬人。城鎮(zhèn)網(wǎng)民增長幅度較大，相比底增長2929萬人。在整體網(wǎng)民規(guī)模增幅逐年收窄、城市化率穩(wěn)步提高的背景下，農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)化難度也隨之加大，未來將需要進一步的政策和市場激勵，推動農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長。

盡管農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷增長，但是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍有擴大趨勢，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)34個百分點。造成差距的原因，部分在于城鎮(zhèn)化進程在一定程度上掩蓋了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及推進工作的成果，根本則是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，妥善解決城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的方法仍然需要進一步探索創(chuàng)新。

二、網(wǎng)民結(jié)構(gòu)

(一)性別結(jié)構(gòu)

截至12月，中國網(wǎng)民男女比例為56.4:43.6，近年間基本保持穩(wěn)定。

(二)年齡結(jié)構(gòu)

截至12月，我國網(wǎng)民以10-39歲年齡段為主要群體，比例合計達到78.1%。其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達31.5%。與底相比，40歲及以上年齡段的網(wǎng)民比例有所增加，19歲及以下青少年兒童網(wǎng)民的比例有所降低。一方面，是網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境日益普及、媒體宣傳范圍廣泛，增加了中老年群體接觸互聯(lián)網(wǎng)的機會;另一方面，是人口的老齡化。兩方面因素共同導(dǎo)致網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)年長化趨勢。

(三)學(xué)歷結(jié)構(gòu)

截至12月，網(wǎng)民中具備中等教育程度的群體規(guī)模最大，初中、高中/中專/技校學(xué)歷的網(wǎng)民占比分別為36.8%與30.6%。與底相比，網(wǎng)民的學(xué)歷結(jié)構(gòu)保持基本穩(wěn)定。

(四)職業(yè)結(jié)構(gòu)

截至12月，網(wǎng)民中學(xué)生群體的占比最高，為23.8%，其次為個體戶/自由職業(yè)者，比例為22.3%，企業(yè)/公司的管理人員和一般職員占比合計達到17.0%。

(五)收入結(jié)構(gòu)

截至12月，網(wǎng)民中月收入在20xx-3000、3001-5000元的群體占比最高，分別為18.8%和20.2%。與相比，網(wǎng)民的收入水平有一定的提升，一方面是由于城鎮(zhèn)網(wǎng)民的增幅高于農(nóng)村網(wǎng)民，另一方面與社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、人民收入水平持續(xù)提高密不可分。

第五篇：大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查報告

一、前言

1、調(diào)查背景：我國大學(xué)擴招后，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個不爭的現(xiàn)象，且有可能越來越難的趨勢。一方面和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關(guān)，更和當今大學(xué)生的就業(yè)觀滯后有關(guān)。

2、調(diào)查目的與意義：主要了解在校大學(xué)生就業(yè)期望，自身素質(zhì)的評價，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)，對就業(yè)形勢的看法，旨在了解當前的就業(yè)形勢對大學(xué)生的影響；通過對影響大學(xué)生就業(yè)因素的調(diào)查，更好的調(diào)節(jié)用人單位與畢業(yè)生之間的供需關(guān)系；為當代大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展作一個新的描述；幫助大學(xué)生盡快認識自我，學(xué)校為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)，使學(xué)生能謀取理想職業(yè)，為同學(xué)們在今后的求職就業(yè)過程中提供參考。

3、調(diào)查方式：問卷調(diào)查

4、調(diào)查地點：滄州市

5、調(diào)查對象：滄州市各大高校學(xué)生

6、調(diào)查過程：首先設(shè)計調(diào)查問卷，然后到各高校進行調(diào)查問卷，調(diào)查完畢后，做數(shù)據(jù)分析，歸納與整理。

二、正文

1、大學(xué)生就業(yè)問題現(xiàn)狀：

大學(xué)生就業(yè)難，遍地都是大學(xué)生。每到找工作的時候，大家都會爭先恐后得去招聘會擠，到頭來可能有些人花了錢進入會場，卻連和招聘官交談的機會都沒有，很多人投了簡歷都如石沉大海，無聲無息去也?！罢业揭环莺线m的工作實在太難了?！焙芏鄳?yīng)屆畢業(yè)生從心底發(fā)出這樣的慨嘆。據(jù)估算全國至少有80萬名畢業(yè)生要面對“一畢業(yè)，即待業(yè)”的窘境。很明顯，我們?nèi)瞬湃笨诖蠛痛髮W(xué)生就業(yè)難形成一個矛盾，當高教供給與社會需求之間出現(xiàn)失調(diào)時，便會出現(xiàn)一個“擴招怪圈”：高校擴招DD本科畢業(yè)生就業(yè)難DD碩士生、博士生甚至博士后層層擴招DD就業(yè)矛盾“后推上移”DD高一層次畢業(yè)生擠壓低一層次的畢業(yè)生，層層擠壓，整個社會就業(yè)形勢更趨嚴峻DD繼續(xù)加速擴招。如此形成惡性循環(huán)，容易引發(fā)教育通脹，由此帶來的畢業(yè)生就業(yè)矛盾被“后推上移”，隱患將日益凸顯。而且會加劇人才“高消費”現(xiàn)象，大馬拉小車，造成教育資源的嚴重浪費。

2、大學(xué)生就業(yè)問題出現(xiàn)原因分析：

從調(diào)查的數(shù)據(jù)看出，大學(xué)生未來就業(yè)形勢嚴峻主要是由社會、學(xué)生、學(xué)校和用人單位四方面造成的。主要問題體現(xiàn)在大學(xué)生的心理狀況、本身的工作能力和學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作不足和社會用人單位對大學(xué)生的要求嚴重不一致造成的。我們就這四方面原因進行了分析：

（1）用人單位

用人單位選擇大學(xué)畢業(yè)生，最主要是看重學(xué)生如何“調(diào)整就業(yè)心態(tài)”，而“提高職業(yè)素質(zhì)”、“提高技能”反倒其次；而大學(xué)生甚至學(xué)?？磥?，“提高技能”及“提高職業(yè)素質(zhì)”是最主要的，“調(diào)整就業(yè)心態(tài)”并不重要。用人單位認為“德才兼?zhèn)洹笔怯萌说暮憔脴藴?，單位對畢業(yè)生“品德”的重視程度遠遠比畢業(yè)自身的重視程度要高得多。

（2）自身原因

①、畢業(yè)生就業(yè)觀念存在誤區(qū)。一是選地域。在大學(xué)生的意識中，大都市

總是意味著機會、高薪和前途，這導(dǎo)致最需要大學(xué)生的地方少人問津，而都市的大學(xué)生求職者則人滿為患。二是挑單位。大學(xué)畢業(yè)生都希望選擇一個地域條件好、待遇優(yōu)厚、社會地位高的職業(yè)。三是重薪酬。高薪水、高福利等盲目求富觀念在大學(xué)生中流行，帶來了就業(yè)難。

②、畢業(yè)生綜合素質(zhì)缺憾。一是學(xué)業(yè)不精。有的學(xué)生在學(xué)校里只是混，沒有靜下心來學(xué)習(xí)。二是社交能力欠缺。說話辦事的能力、溝通合作的能力、交際公關(guān)的能力欠缺。三是缺乏社會實踐經(jīng)驗。有的學(xué)生很不重視社會實踐，甚至連學(xué)校要求的暑期社會實踐都不能認真完成，更談不上學(xué)到具體的實踐。

（3）社會原因

①、出口減速。次貸危機引發(fā)的金融危機，造成美國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的衰退，在很大程度上影響到中國的出口。有研究證明，在中國經(jīng)濟外向度較高的情況下，中國外貿(mào)出口每波動1個百分點，將影響中國18萬～20萬人的就業(yè)。受負面影響較大的主要有紡織服裝、制鞋、玩具、摩托車、家具、照明器具、自行車等出口依存度較大的行業(yè)，而這些行業(yè)多是勞動密集型行業(yè)。

②、從緊的貨幣政策。開始實施“從緊的貨幣政策”，意味著企業(yè)資金的獲取難度加大，投資受到約束。全國工商聯(lián)最新的調(diào)查顯示，一季度全國稅收增長33.8%，而私營企業(yè)稅收增長33%，低于全國整體0.8個百分點。這是自實施“從緊的貨幣政策”來私營企業(yè)稅收增幅第一次低于全國水平。作為吸納就業(yè)的主體，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難會在很大程度上對就業(yè)產(chǎn)生沖擊。

③、企業(yè)成本上升。原材料價格及勞動力價格均呈上升趨勢，人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整、兩稅合一等政策，也會提高出口型企業(yè)的生產(chǎn)成本?！秳趧雍贤ā返膶嵤┮苍谝欢ǔ潭壬咸岣吡似髽I(yè)人工成本。目前來看，受成本上升影響較大的是勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)，由此對就業(yè)產(chǎn)生的消極影響是不容忽視的。

（4）學(xué)校原因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)一半以上學(xué)生對學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作感到不滿意。高校大規(guī)模擴招，造成市場“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，很多畢業(yè)生找不到工作的情況，許多人認為是因為我國高等教育培養(yǎng)的人太多了，過剩了。其實，我國受過高等教育的人口僅占總?cè)藬?shù)的5%左右，而發(fā)達國家的這個數(shù)字已經(jīng)達到1/3。因此，我國的人才過剩時相對過剩，而且，社會對畢業(yè)生的需求跟不上高等教育擴招的步伐，也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國的大學(xué)生畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司人才濟濟，人滿為患是過剩了。而一些中小企業(yè)，事業(yè)單位，偏遠地區(qū)，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)則是人才稀疏，人才缺乏。

高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置。層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)市場化的情況下，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位，從源頭講，這已經(jīng)成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個重要原因。大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會的發(fā)展是教育的特點，但沒能夠以市場需求為導(dǎo)向進行主觀調(diào)動，進一步放大了專業(yè)及課程設(shè)置的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重，造成共給結(jié)構(gòu)嚴重失衡。不少學(xué)校專業(yè)劃分過細，難以跟上市場變化的步伐。而用人單位對應(yīng)聘者的實際操作能力、適應(yīng)工作能力提出了越來越高的要求。

3、大學(xué)生就業(yè)問題對策和建議

（1）學(xué)生應(yīng)努力提升綜合素質(zhì)

①、注重專業(yè)學(xué)習(xí)。專業(yè)強、基礎(chǔ)實、理論深、技能佳，是每個用人單位渴望的人才標準。大學(xué)期間的專業(yè)學(xué)習(xí)是學(xué)生走上工作崗位，實現(xiàn)人生價值的重要基礎(chǔ)，大學(xué)生在校期間必須注重加強專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，提升素質(zhì)，培養(yǎng)能力，掌握技巧，為順利就業(yè)打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件、做準備。

②、加強實踐鍛煉。從進入大學(xué)起就要有意識的進行就業(yè)規(guī)劃，通過各種途徑尋求實踐機會，為將來的就業(yè)競爭增加砝碼。要在加強專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重視校內(nèi)和校外的社會活動，這些活動特別是社會兼職可以引導(dǎo)大學(xué)生走向社會，加強實踐學(xué)習(xí)，熟悉工作流程，豐富社會經(jīng)驗，拓寬人際關(guān)系，是大學(xué)生進行能力鍛煉、施展個人才華的重要舞臺。

③、調(diào)整就業(yè)心態(tài)。對于大學(xué)生自身來說，首先要有一個健康的心理直面壓力和挑戰(zhàn)?！拔锔偺鞊?，適者生存”，是亙古不變的真理，特別是我國現(xiàn)階段，社會的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變都不可能一蹴而就，在不能改變社會的情況下，要逐步調(diào)整自己的心態(tài)，適應(yīng)社會的要求。改變過去那種“一步到位”的就業(yè)心理，放棄“寧為玉碎，不為瓦全”的舊知識分子偏激心理，不把考研、考公務(wù)員當成“救命稻草”（畢竟能如愿的只是極少數(shù)），樹立“先就業(yè)，再擇業(yè)”的.健康觀念，先爭取工作崗位，為社會和家庭“減負”，再在工作中磨練自己，尋找機會進行突破。

④、還應(yīng)在大學(xué)時全面關(guān)注社會動態(tài)，早早做好職業(yè)規(guī)劃，并不斷朝著這個方向奮斗。同時在不影響學(xué)業(yè)的情況下，適當?shù)淖鲂┘媛毠ぷ?，增加對社會的認識和經(jīng)驗的積累。充分利用大學(xué)的資源，全面掌握知識，以便在各行各業(yè)都能夠快速接手工作。同時大學(xué)生們也應(yīng)避重就輕，不要總涌往發(fā)達城市，西部地區(qū)更有利于發(fā)揮大學(xué)生的抱負和才能，而且薪酬待遇普遍高于東部，為西部發(fā)展做出貢獻。

（2）單位：切實糾正用人偏見。

①、用人單位一方面要與學(xué)校加強互動交流，多了解學(xué)校里各專業(yè)的特色，還可以借鑒大學(xué)生見習(xí)制度的思路，為在校大學(xué)生提供寒暑假實習(xí)基地，既鍛煉了學(xué)生的實際工作能力，也有助于企業(yè)考察人才。另一方面，用人單位要進一步轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立科學(xué)的人才觀，切實糾正用人選材的偏見。一個單位要想得到可持續(xù)發(fā)展，既要使用好人才，也要注重人才的培養(yǎng)和儲備。從我們的調(diào)查情況來看，多數(shù)學(xué)生充滿激情、有闖勁，富有創(chuàng)新精神，而且理論功底扎實，接受新鮮事物快，可塑性強，如果對他們適當加以培訓(xùn)，一定能為企業(yè)帶來更好更長遠的發(fā)展。所以，企業(yè)不能只圖眼前的短期利益，過分看重工作經(jīng)驗，而要有長遠的人才戰(zhàn)略眼光，要改變唯經(jīng)驗論、唯文憑論的做法，還要糾正性別上和地域上的用人偏見，切實做到不拘一格招攬人才，實現(xiàn)企業(yè)與人才的雙贏。

（3）高校提高大學(xué)生就業(yè)對策

①、應(yīng)該努力提高辦學(xué)水平。高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把握教育國際化的潮流，加強世界高教領(lǐng)域的交流與合作，全面提高辦學(xué)水平。

②、不斷進行教育改革，高校必須以市場為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，加快調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，以培養(yǎng)適銷對路的人才。

③、建立完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。高校要盡快建立和完善集教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系。

④、學(xué)校應(yīng)該實行積極的大學(xué)生安排就業(yè)政策，不僅在未來的發(fā)展方面，而且在心理調(diào)節(jié)上面，減輕大學(xué)生的就業(yè)焦慮心理。

（4）社會及政府其他對策

應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)問題還須政府社會共同努力、政府社會必須進行相應(yīng)總體性調(diào)整。大學(xué)生就業(yè)狀況從一個側(cè)面反映出社會的發(fā)展水平，直接影響高等教育的發(fā)展及人們對高等教育價值的判斷。政府要通過努力發(fā)展經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平，來增加對人學(xué)畢業(yè)生的吸納能力，使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會的人才使用銜接好，這是政府和社會的責(zé)任。

三、結(jié)束語

關(guān)于大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)的問題復(fù)雜多樣，調(diào)查具有局限性，不能準確反映我國大學(xué)生就業(yè)問題，所提出的建議只適用于部分人群，還有許多方面需要改進，需要大家共同努力。