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一、研究問題：

中國資本市場(chǎng)監(jiān)管模式選擇探究

二、研究基礎(chǔ)：

經(jīng)過本章學(xué)習(xí)了解到資本市場(chǎng)的監(jiān)管模式分為分離模式和混合模式兩種。區(qū)別主要在于是否限制投資銀行、商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)。在分離模式下，投資銀行和商業(yè)銀行各司其職，投資銀行不能吸收貸款，商業(yè)銀行也不能從事有價(jià)證券的買賣、中介、承銷等業(yè)務(wù)；相反混合模式對(duì)兩者業(yè)務(wù)沒有任何限制。分離模式和混合模式兩者各有優(yōu)勢(shì)和弊端。

三、研究?jī)?nèi)容：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，完善有效的市場(chǎng)監(jiān)管是一個(gè)國家的資本市場(chǎng)正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，各國對(duì)于資本市場(chǎng)監(jiān)管模式不盡相同。公平和效率是資本市場(chǎng)監(jiān)管的終極目標(biāo)，分離模式有益于金融市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定，混合模式更注重提高市場(chǎng)的效率。分離型模式的優(yōu)點(diǎn)：

第一，能有效地降低整個(gè)金融體系運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)；

第二，有利于維護(hù)證券市場(chǎng)的“三公”原則；（公開、公平、公正）

第三，在一定程度上促進(jìn)了金融業(yè)的專業(yè)化分工，凸現(xiàn)了投資銀行與商業(yè)銀行本源業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)性區(qū)別，使其能各司其職，充分利用各自的有限資源，來拓展自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；

第四，分離型模式嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營，弱化了金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，客觀上降低了金融機(jī)構(gòu)因競(jìng)爭(zhēng)被淘汰的概率，從而有助于金融體系的穩(wěn)定。

我國現(xiàn)狀：

我國現(xiàn)行金融監(jiān)管模式是分業(yè)監(jiān)管模式。1983年，工商銀行作為國有商業(yè)銀行從中國人民銀行中分離出來。1992年中國證監(jiān)會(huì)成立，1998年中國保監(jiān)會(huì)成立，進(jìn)一步把證券和保險(xiǎn)市場(chǎng)從人民銀行剝離出來。20xx年初銀監(jiān)會(huì)的'成立，是中國金融業(yè)“分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管”的框架最終完成。當(dāng)前模式缺陷：缺乏信息共享和行動(dòng)的一致性；可能產(chǎn)生跨市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)；致使金融業(yè)創(chuàng)新乏力等。

而分離模式運(yùn)作中越來越限制銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)，會(huì)制約本國銀行的發(fā)展壯大。為了加強(qiáng)本國金融機(jī)構(gòu)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，20世紀(jì)90年代以來，國際資本市場(chǎng)一體化進(jìn)程加快，金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)也日益轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營。資本市場(chǎng)新的發(fā)展趨勢(shì)，迫使發(fā)達(dá)國家對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管的模式實(shí)行一系列重大變革，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了混合化的趨勢(shì)。

1986年英國倫敦證券交易所“大爆炸”式的改革，使銀行業(yè)可以從事其他業(yè)務(wù)，包括證券及其他投資等，極大地刺激了資本市場(chǎng)的發(fā)展。1997年成立了金融監(jiān)管局，負(fù)責(zé)對(duì)銀行、證券機(jī)構(gòu)、投資公司、保險(xiǎn)公司等進(jìn)行監(jiān)管，標(biāo)志著英國進(jìn)入混合式監(jiān)管模式。

美國于1999年11月4日通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，廢止了實(shí)行了66年之久的《格拉斯―斯蒂格爾法》，結(jié)束了美國商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司分業(yè)經(jīng)營的歷史，開始了全面混業(yè)經(jīng)營。日本于1996年提出《金融體系的改革D面向20xx年東京市場(chǎng)的新生》，其目標(biāo)涵蓋了整個(gè)金融體制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的互相準(zhǔn)入。隨著改革的深入，日本資本市場(chǎng)的管制也進(jìn)一步放松。

研究結(jié)果和啟示：目前我國資本市場(chǎng)處于深化改革關(guān)鍵階段，新興金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，需要應(yīng)對(duì)新的環(huán)境形成新的體系。雖然各國國情各異，各國市場(chǎng)也不相同，但是還是可以借鑒其他國家的失敗和成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國國情，相結(jié)合以完善我國金融監(jiān)管體制。

根據(jù)以上研究和參考其他資料所得改善建議：

1、建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，下設(shè)監(jiān)管銀行、證券、保險(xiǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)行混合監(jiān)管模式

2、建立系統(tǒng)、權(quán)威的資本市場(chǎng)法律體系

3、市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)與市場(chǎng)發(fā)展同步進(jìn)行