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        立案調(diào)查報告的作用

        發(fā)布時間:2023-12-03 22:34:32

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        • 文檔分類:調(diào)查報告
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        第一篇:關(guān)于的調(diào)查報告

        20xx年12月,由×××、××、×××對大理××房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司借款1000萬元事宜進行項目調(diào)查,抵押物考察,并搜集相關(guān)資料。

        該公司現(xiàn)向我方申請借款1300萬,通過進一步溝通,并補充調(diào)查、補充資料,現(xiàn)將情況匯報如下:

        一、借款金額、期限等

        1、借款金額:1000萬元

        2、借款主體:大理××房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司

        3、借款期限:3個月

        4、借款用途:用于向大理××機械有限責(zé)任公司支付部分股份轉(zhuǎn)讓款

        5、還款來源

        (1)銀行貸款

        ××公司已跟當(dāng)?shù)匦庞寐?lián)社溝通好,用新收購的工業(yè)用地申請1400萬貸款

        (2)已售出房屋的按揭貸款

        ××××小區(qū)新1棟目前已銷售金額33,993,784元,其中:首付款為17,393,784元,當(dāng)?shù)亟ㄐ邪唇屹J款為16,600,000元,將于春節(jié)后陸續(xù)放款。

        (3)商鋪租金收入

        (4)其他渠道

        二、借款人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)基本情況

        1、基本情況

        借款人家族父親×××、母親×××,另×××、×××、×××、×××等四兄妹分別控制大理××房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、大理××物業(yè)管理有限公司、大理州××有限責(zé)任公司、大理××經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、××賓館、四川××貿(mào)易有限公司,另外,還參股大理××房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司等。

        大理××房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司成立于1994年,原名為×××房地產(chǎn)開發(fā)公司大理分公司,20xx年更名為大理××房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司。公司注冊資金1300萬元,具有房地產(chǎn)開發(fā)三級資質(zhì)。18年來××房地產(chǎn)公司已開發(fā)了×××臨街鋪面、×××街小區(qū)、×××路小區(qū)、×××大廈、×××花園小區(qū),×××家園小區(qū),×××雅苑一、二期等項目,目前公司正在開發(fā)建設(shè)×××雅園小區(qū)三期項目。

        該公司目前與四川**的×××集團及另一家香港公司三家共同成立了大理×××房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司,該公司為一級開發(fā)資質(zhì),目前正在大理市核心區(qū)籌建35萬㎡的城市綜合體項目,含:超高層地標(biāo)寫字樓、現(xiàn)代商業(yè)購物中心、城市精品酒店、高品質(zhì)高層住宅、小戶型公寓。另外,該公司下一個14萬平方米的住宅項目已進入設(shè)計階段。

        2、資產(chǎn)及負債情況

        目前,除××雅苑、展興項目兩處在建項目外,另擁有兩處固定資產(chǎn),分別為大理州××有限責(zé)任公司名下位于人民路的房產(chǎn)土地、大理××房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司名下位于建設(shè)西路原大理××廠的房產(chǎn)土地:

        ◆人民路資產(chǎn)

        土地:1481.02㎡,評估價單價7991.2元/㎡(532.7萬元/畝),評估總價1183.51萬元

        商鋪:237.22㎡,單價12.48萬元/㎡,總價2960.27萬元

        辦公、綜合樓:2533.74㎡,單價2683元/㎡,總價679.80萬元

        合計估價4823.58萬元。

        ◆建設(shè)路資產(chǎn)

        土地面積:3363.45㎡,車間1573.76㎡,倉庫569.9㎡,辦公樓397.72㎡。

        該處資產(chǎn)價值估計在5000萬元以上(政府出8000萬收購,該公司不賣)。

        三、抵押物情況

        ××雅苑新1棟項目是××雅苑小區(qū)項目的第三期,坐落于大理市×××南路1號,為A、B兩座高層。項目占地面積3189.00㎡,建筑面積43287.05㎡,新1棟規(guī)劃建設(shè)為地上26+3層,地下1層。共有住宅254套,面積為32847.64㎡。臨街商鋪面積為1726.12㎡,一層商場面積為20xx.77㎡,二層車庫3027.52㎡。

        該項目修建方就是開發(fā)商自己,掛靠大理市第一建筑公司,工程預(yù)計本月24日左右封頂。

        目前,大理市該地段商鋪價格為2-3萬元/㎡,月租金為150元/㎡左右。

        四、抵押擔(dān)保措施

        1、用××雅苑新1棟面積為20xx.77㎡的商場、153.31㎡商鋪做預(yù)售房買賣,并到房管局登記備案;

        2、大理州××有限責(zé)任公司100%股權(quán)質(zhì)押。

        五、項目可行性分析

        1、抵押物足值

        20xx.77㎡的商業(yè)按1.5萬元/㎡得市場價計算,價值超過3000萬元;153.31㎡商鋪按2萬元/㎡,價值超過300萬;

        2、××公司股權(quán)價值高

        ××公司名下資產(chǎn)價值上億元,抵押部分不到50%,剩余部分資產(chǎn)價值最少在5000萬以上。

        3、實際控制人×××為人低調(diào)、做事謹慎,且有多處資產(chǎn),跟當(dāng)?shù)劂y行關(guān)系良好,償債能力強;

        4、還款來源有保障

        5、先扣除一個月利息52萬元,實際僅支付1248萬元給借款方。

        六、投資收益

        合同簽訂三個月,借款方先支付一個月利息共52萬元

        按三個月計算:1300萬元×4%×3個月=156萬元

        第二篇:調(diào)查企業(yè)報告

        為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用,本人于X年X月至X月X日通過訪問法,資料搜集法對XXXX科技有限公司進行調(diào)查。總體來說企業(yè)文化,很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念,對于人才的要求有獨到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題,就這些問題而展開分析,并提出改進的建議。

        一、XX市XX科技有限公司概況

        XXxx科技有限公司成立于20xx年,位于XX市福田區(qū)益田路,法定代表人是劉某某,注冊資本(萬元)100,公司的經(jīng)營范圍:興辦實業(yè)(具體項目另行申報);服裝設(shè)計,國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、專控商品);計算機系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計;計算機軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計;微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項目)。

        二、公司企業(yè)文化的簡要介紹

        (一) 以品質(zhì)為基礎(chǔ)

        公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系,在管理上堅持:"優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)"。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信。推行:零缺陷服務(wù),為用戶提供滿意度。

        (二) 以創(chuàng)意為發(fā)展

        勇于創(chuàng)新,創(chuàng)新是高科技公司的靈魂,是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ),是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學(xué)習(xí)、永遠大膽創(chuàng)新,是每一個員工的責(zé)任。

        (三)以成果分享為共同目標(biāo)

        一個成功的企業(yè),只有不斷的分享,在此過程中也要不斷的接受批評,而管改進自我,以優(yōu)秀的成果造福客戶。服務(wù)客戶、服務(wù)社會。

        一個企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對于以上企業(yè)文化的分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題:

        三、XXxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因

        (一)企業(yè)的管理制度不夠健全

        企業(yè)文化中可以看出,對于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的,相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調(diào),很顯然只有的體制實行起來,不能靈活應(yīng)對,涉及范圍太校現(xiàn)在市場發(fā)展迅速,而企業(yè)不能夠與時俱進,對于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動力,也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認為自己在公司的發(fā)展空間小,不能夠很好的體現(xiàn)自身的價值,在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。

        (二) 公司員工對企業(yè)文化認識不足

        很多公司員工認為企業(yè)文化,那是公司高層的事情,與自己沒有多大的利益關(guān)系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,在調(diào)查過程中也有高層說到:現(xiàn)在工作繁忙,很難有時間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作,對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認為企業(yè)子要效率好,那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。

        (三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺

        公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺,以利益為第一,員工對企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解,沒有形成企業(yè)的共同價值觀,危機而感缺乏,企業(yè)的歸屬感不強,時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理,出現(xiàn)了互相推工作的情況,經(jīng)常以“很忙”來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動,同事間往往只存在工作關(guān)系,缺乏潤滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出,院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任,他們的普遍特點是工作壓力、工作責(zé)任越來越多,管理任務(wù)繁忙,對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

        四、完善XX市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議

        (一)企業(yè)管理制度的完善

        管理制度要形式多樣,機制靈活,卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高,貫徹落實各項規(guī)章制度,同時要取得全體員工的一致認可,追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機會,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅持以人為本,廣為接納和儲備具有先進管理經(jīng)驗和技術(shù)專長的科技人員,形成良好的人才知識結(jié)構(gòu),為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。

        (二) 加強對于企業(yè)文化的宣傳

        首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo),召集員工對于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí),使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見,還可以同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、 色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色色、求實文化特色、服務(wù)文化特色等,讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。

        (三)建立雙向溝通的模式,讓員工與企業(yè)間形成良好溝通

        企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理,不定期了解員工對于企業(yè)的看法,認真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強的歸屬感,企業(yè)對于員工給予更多積極的關(guān)注,可以公開的鼓勵員工,挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡颉i_展各種活動,拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運作順暢,增加效益。

        以上是我通過對于XXxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過這次的調(diào)查過程認識到企業(yè)文化實質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理,是對人的管理與對物的管理的有機結(jié)合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地。

        第三篇:案件調(diào)查報告

        近幾年來,我縣涉林案件逐漸增多,至20xx年達到最高。20xx年共受理案件15件15人,20xx年共受理案件18件18人,20xx年共受理案件25件25人。從共受理案件性質(zhì)來看,濫伐林木犯罪案件28件28人,森林失火案件12件12人,盜伐林木犯罪18件18人。由于這類犯罪不僅嚴重地破壞了森林資源,而且社會危害性大,嚴重影響林區(qū)社會秩序,增加了林政管理的難度,必須引起社會的廣泛關(guān)注和高度重視。下面就我縣涉林案件作簡要的分析。涉林案件的特點

        從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點:

        一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長,分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間,因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車后補票”或“不補票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營的股份林場杉木823侏。經(jīng)聘請林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計濫伐林木價值30020元。

        二、發(fā)案村多為偏遠山村。這些地方交通不發(fā)達,經(jīng)濟落后,群眾經(jīng)濟來源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟受制約,而森林資源相對豐富。

        三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20xx年4月4日下午五時,進到獅馬沖的責(zé)任田將一個星期前吹田坎時砍下來的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機點燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟損失達52140元。

        四、絕大部分法律意識淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識欠缺,對濫伐林木的嚴重后果認識不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點款,或者認為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點林木只有這么大的事。更有其者,有的對超指標(biāo)濫伐林木的認識到了離譜的境地。如有人認為樹是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹,不管林業(yè)部門的事,對林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問辦案人員其為了集體的利益,為何要其個人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長,于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬元。

        涉林案件增多的原因

        一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點資源狀況,把采伐地點定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無法進行作業(yè)設(shè)計或根本不搞作業(yè)設(shè)計,造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒有進行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場都不去,任由村民砍伐,直到木材運輸檢尺后才知道已超砍。

        二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費始終沒有解決,辦案費用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟利益的驅(qū)動,絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。

        遏制涉林案件的對策

        一、法律宣傳要深入,形式要多樣化?!渡址ā冯m已實施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū),群眾對該法的.內(nèi)容知道得少,只知道有這么個法,對違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認識。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的人教育群眾,必然會取得良好的效果。

        二、保障辦案經(jīng)費到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費,以便充分調(diào)動林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴,懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。

        三、加強林政管理,強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強林業(yè)部門的干部隊伍建設(shè),使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政,嚴格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強林木采伐的監(jiān)督管理,嚴格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時,林業(yè)主管部門對林業(yè)工作人員的違法失職行為不護短,依法嚴懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。

        四、加強森林防火宣傳,提高防火意識。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠村組,且時間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細致,采取走村串戶地進行把工作做扎實,對重點戶要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴查處和懲治。

        第四篇:案件調(diào)查報告

        11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè),每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點,噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實專人研究案情、積極部署調(diào)查事項,并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?,F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下:

        一、被訴單位基本情況

        (一)企業(yè)基礎(chǔ)信息

        老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。

        新址具備以汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準的臨時規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門申辦注冊登記(預(yù)核準登記的企業(yè)名稱為:XX市XX區(qū)尚格酒吧),目前已通過消防部門的消防驗收。

        (二)企業(yè)環(huán)保審批情況

        汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目(編號:(1987)汕環(huán)建字第10號),之后園內(nèi)多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的'申辦;然而,事實上龍湖樂園東側(cè)酒吧娛樂項目(包括尚格、星光大道、凱旋門等三家)是由XX市國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司,其項目部負責(zé)人介紹并證實了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的,不同的是,項目的建設(shè)及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護設(shè)施未建成便擅自投入營業(yè)。

        (三)實施環(huán)境監(jiān)管情況

        我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查,便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進行了調(diào)查取證,對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進行了突擊核查和監(jiān)測,并當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來,我執(zhí)法人員還請酒吧負責(zé)人到我局接受進一步協(xié)助調(diào)查,進一步確認該酒吧娛樂項目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實,并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關(guān)于限期補辦建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標(biāo)排放行為進行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。

        二、調(diào)查處理過程與成效

        (一)嚴重擾民階段

        11月1日開始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺,期間構(gòu)筑物場內(nèi)開始試業(yè),場外臨時舞臺則調(diào)試音響,高強音響對周圍環(huán)境造成嚴重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負責(zé)人,第一時間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級,我局遂于3日進行專案研究,確立了“耐心細致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴謹?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強度,以最有效的方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長羅宏忠?guī)ш牎⒂删C合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細致調(diào)查處理工作。

        (二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段

        我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時,確認尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場責(zé)令該酒吧必須全過程控制音響音量,盡量縮短開業(yè)慶典時間,慶典結(jié)束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設(shè)備。

        此外,該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時,超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝,超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》(gb 22337-20xx)19分貝,屬嚴重超標(biāo)情形;同時,還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點進行參照性監(jiān)測,測定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令經(jīng)營者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進一步落實隔音降噪整改,并在整改過渡期間,無條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。

        5日晚上,開業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過,酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。

        第五篇:案件調(diào)查報告

        目前,人民法院審理再審案件難度增大,再審案件調(diào)解相較原審更是難上加難,再審調(diào)解成功率相對較低。筆者作為從事審判監(jiān)督工作多年的法官,對再審案件調(diào)解難問題感觸頗深。為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律,提高再審案件調(diào)解率,結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況,對當(dāng)前再審案件調(diào)解難問題作以探討。

        一、再審案件調(diào)解率低的原因

        我院自20xx年以來,共審理民事再審案件30件,其中調(diào)解結(jié)案的僅為5件,調(diào)解率僅為16.7%。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出再審案件調(diào)解率很低,造成此結(jié)果有諸多原因。

        (一)現(xiàn)行法律對再審案件調(diào)解的規(guī)定有待完善?!睹袷略V訟法》第九條規(guī)定了調(diào)解工作的總原則,第五十至五十二條規(guī)定的是當(dāng)事人調(diào)解請求權(quán)和自行和解權(quán),第八十五至九十一條和第一百二十八規(guī)定的是法院調(diào)解程序。第一百五十五條規(guī)定了二審法院審理上訴案件,仍可以進行調(diào)解,而第十六章審判監(jiān)督程序中就沒有調(diào)解的規(guī)定。20xx年8月18日最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》明確了對再審案件進行調(diào)解的規(guī)定,當(dāng)然,民訴法總則第九條的立法精神是調(diào)解應(yīng)貫穿民事審判的始終,對再審民事案件進行調(diào)解也是法官應(yīng)做的工作。但對再審案件的調(diào)解在理論方面還有爭議,在法律規(guī)定上還有盲點。

        (二)再審案件當(dāng)事人之間一般矛盾相當(dāng)尖銳,積怨久遠。提起再審的案件一般都是經(jīng)判決結(jié)案的案件,這些案件原來就沒有調(diào)解成功,當(dāng)事人之間分歧較大,在法院判決后,當(dāng)事人上訴、申訴、纏訴,信訪不斷,矛盾是愈演愈烈,沖突較大,調(diào)解的平臺基本被破壞殆盡,調(diào)解難度相當(dāng)大。這是再審案件調(diào)解難的最大原因。

        (三)再審案件來源復(fù)雜,當(dāng)事人存在誤解。審判監(jiān)督程序下的糾錯原則是依法糾錯。然而很多人對再審程序存在著誤解,認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤,法院應(yīng)當(dāng)本著有錯必糾的原則,改變原裁判,由于這種誤解的存在使得再審申請人和向檢察機關(guān)申訴的當(dāng)事人往往固執(zhí)己見,不愿接受調(diào)解,使調(diào)解失去當(dāng)事人的配合。即使經(jīng)反復(fù)做其工作后能勉強愿意調(diào)解,因為誤解較深,調(diào)解的成功率也很低。

        (四)再審案件案情復(fù)雜、疑難。再審案件多是經(jīng)過一審、二審、重審等多次審理,因案件已經(jīng)多次審判且歷時久遠,錯綜復(fù)雜的事實更難以查清。加上當(dāng)事人堅持己見,一爭高下,賭氣打官司的心態(tài)占了上風(fēng),所以對這類再審案件調(diào)解也是相當(dāng)難。這類案件一般以合伙糾紛案件居多。如我院審理的薛麗、薛晶與史順利、史經(jīng)來合伙糾紛案及鄭宏斌與尹前發(fā)合伙糾紛案。該兩案均屬合伙糾紛,因當(dāng)事人在合伙期間沒有規(guī)范的協(xié)議和帳目導(dǎo)致發(fā)生糾紛,且案件事實經(jīng)一審、重審等多次審理后更加錯綜復(fù)雜,事實認定難上加難。雙方當(dāng)事人在再審期間已不是純粹的訴訟,而是打賭氣官司,讓雙方坐下調(diào)解都非常難。

        (五)再審案件涉及的社會關(guān)系復(fù)雜,對人民法院審判工作的監(jiān)督,有社會公眾監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督,上級法院的監(jiān)督、人大、政協(xié)、政府的監(jiān)督,人民檢察院的監(jiān)督,人民法院自身的監(jiān)督。再審案件的產(chǎn)生來源也是這些監(jiān)督主體監(jiān)督的結(jié)果,反過來這些監(jiān)督主體又關(guān)注著再審案件的裁判,再審案件承辦人審理過程中的言行同樣也被監(jiān)督,所以承辦法官有顧慮,庭審合議后交審委會討論,依審委會意見判決定案,不想惹火燒身。

        (六)再審中當(dāng)事人不到庭造成調(diào)解難。有的法人主體滅失,或自然人下落不明,甚至有些當(dāng)事人故意規(guī)避既判義務(wù),或有的申訴方申訴動機就是為拖延或逃避履行義務(wù),在案件進入再審程序后無正當(dāng)理由拒不到庭,使案件失去調(diào)解基礎(chǔ)。

        二、提高再審案件調(diào)解結(jié)案率的對策

        如何解決再審案件的調(diào)解難問題,提高再審調(diào)解率,以減少信訪,維護穩(wěn)定。筆者認為,再審案件承辦法官必須站在講大局的高度,充分發(fā)揮主觀能動性,克服畏懼心理,摸索經(jīng)驗,揚長避短,做好再審調(diào)解工作,提升再審調(diào)解成功率。

        (一)善用技巧促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人之間矛盾尖銳、激烈,沖突較大,積怨久遠,這是再審案件的顯著特點,針對這個特點,再審法官要采取先背靠背分頭做工作,緩和對立情緒,形成了調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍,再面對面談?wù){(diào)解方案的辦法。若一開始就讓這類案件當(dāng)事人直面相見,進行調(diào)解,可能是仇人相見,分外紅眼,一調(diào)即敗,使調(diào)解工作全線崩潰,這是應(yīng)值得注意之處。

        (二)利用當(dāng)事人厭戰(zhàn)心理,抓住時機促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人歷經(jīng)多次訴訟,有的身心俱疲,再審程序正好給這類當(dāng)事人提供一個言和休戰(zhàn)的平臺,對此類案件,再審法官要善于把握其心理,抓住時機,找準雙方的利益平衡點,最終促成雙方和解。如我院成功調(diào)解的張麗與李春波人身損害賠償糾紛案就是此類典型案件。

        (三)強化庭審打好基礎(chǔ)促調(diào)解。再審案件已經(jīng)過審判,但又被提起再審,有些案件就是因為案件事實不清,這就要求法官進一步發(fā)揮庭審功能,審清案件事實,通過庭審讓當(dāng)事人清清楚楚的明白事理,這就為調(diào)解工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ),強化庭審,特別是對提出無理要求、過高要求的一方當(dāng)事人,在審前無法作調(diào)解工作,通過進一步庭審后,使他們明事實、明法律、明利害,調(diào)解可順勢而成。

        (四)查清法律事實促調(diào)解??陀^真實不能作為法院定案的依據(jù)

        ,只是追求的終極目標(biāo)。再審案件復(fù)雜、疑難,通過審理事實不清,此時再審法官應(yīng)如何入手?筆者認為,通過訴訟機制,最大限度地確認法律事實,以接近客觀事實。通過舉證責(zé)任分配原則,讓負有舉證責(zé)任的'當(dāng)事人明白,承擔(dān)敗訴的訴訟后果的原因,再審法官要判前釋法、判后答疑,以免除認為是冤案的一方當(dāng)事人的思想怨結(jié)。

        (五)適時轉(zhuǎn)移重心有的放矢促調(diào)解。再審案件是經(jīng)過一審或二審裁判的案件,所以有相當(dāng)部分案件事實部分是清楚明白無爭議的,此時再審法官處理再審案件就不一定要再次開庭審理,因當(dāng)事人雙方對事實已無爭議,此時爭議的焦點,轉(zhuǎn)移至對事實、法律關(guān)系的認識、法律的適用上,所以要將工作重心轉(zhuǎn)移,在案件定性、適用法律上下功夫,向當(dāng)事人作好解釋,這會起到事半功倍的作用,有益于促進調(diào)解協(xié)議的達成。

        (六)深入了解案件背景,對癥下藥促調(diào)解。再審案件既然已經(jīng)一審或二審,再審法官在處理再審案件時,要多向原審法官了解案情,案件的背景,當(dāng)時調(diào)解沒成功的原因,判決的法律依據(jù)及理由等案內(nèi)、案外的情況,這樣才能作到調(diào)解工作胸有成竹,并有的放矢,進行調(diào)解有時還可在原調(diào)解的基礎(chǔ)上進行調(diào)解,調(diào)解協(xié)議可能會很快的達成。

        (七)善于利用監(jiān)督力量促調(diào)解。再審案件涉案背景復(fù)雜,社會廣泛關(guān)注,要區(qū)別對待,再審法官這時不要退縮,而是要主動向社會群眾作好解釋工作,向黨委、人大、政協(xié)、政府主動匯報案情,他們也會站在公正的立場上,支持法院工作,幫助法院作當(dāng)事人的調(diào)解工作,這樣你調(diào)解的力度就加強了,調(diào)解成功率自然就會升高。如我院成功調(diào)處的艾滋病患者任某、徐某訴縣人民醫(yī)院、信陽市中心血站醫(yī)療損害賠償糾紛再審一案,在辦理該案時,承辦人和院領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、縣政法委匯報案情,積極爭取縣委、縣政法委的支持,在兩被告給予適當(dāng)賠償?shù)那闆r下,由縣里撥付原審原告司法救助款一萬元,最終成功地化解了矛盾,使案件調(diào)解結(jié)案。

        (八)巧借抗訴機關(guān)力量促調(diào)解。再審案件中有相當(dāng)一部分是因檢察機關(guān)抗訴而進入審判監(jiān)督程序的,這些案件的審理過程檢察機關(guān)要參與,還有些再審案件,雖然不是檢察院提起抗訴而再審的,但當(dāng)事人去反映過、信訪過,檢察院較關(guān)心處理結(jié)果。對檢察院進行法律監(jiān)督的這些案件,如何調(diào)解結(jié)案,就要涉及到與檢察機關(guān)的工作配合。要多與檢察機關(guān)協(xié)商,交換個案的認識,爭取得到檢察官對法官調(diào)解工作的支持和理解。這樣再審案件當(dāng)事人會在法官和檢察官的說服教育下,改變錯誤的認識,達成調(diào)解協(xié)議。糾紛解決了,矛盾排除了,這不但是對法院工作的肯定,同時也是對檢察工作的肯定。如我院審結(jié)的張某與縣人保公司勞動爭議抗訴再審一案,法檢兩家聯(lián)手做雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作,終使雙方握手言和,該案達到了法律效果與社會效果的完美統(tǒng)一。?

        (九)轉(zhuǎn)變觀念尋找最佳觀念促調(diào)解。再審案件要調(diào)解成功,再審法官還有個觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變,就是案件的處理過程不要刻意去追求完美無缺的判決結(jié)果,而要去找到糾紛解決的最佳方案。縱觀再審案件的最終判決結(jié)果維持原判的比例較大,筆者所在的法院,再審維持率近40%。為什么一審、二審、再審都是同一結(jié)果,當(dāng)事人還不服呢?出現(xiàn)這一情況,應(yīng)該說法院對案件的判決結(jié)果沒錯,問題出在承辦法官只追求了正確的判決結(jié)果,忽視了尋找糾紛解決的最佳方案,對待此類問題,再審法官只要跳出一審、二審法官的思維模式,在不違背法律原則、精神的前提下,以社會公德、道德等作為依據(jù),尋找當(dāng)事人雙方能夠接受的案件最佳處理方案,從而調(diào)解結(jié)案,達到社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。

        (十)善于營造良好氛圍促調(diào)解。熱忱對待當(dāng)事人,創(chuàng)造調(diào)解的良好氛圍。進入審判監(jiān)督程序,有當(dāng)事人其纏訴、纏訪的原因,在處理再審案件時,對當(dāng)事人法官就熱情不起來。外因是再審案件的當(dāng)事人對原裁判有意見,有看法,所以對法院、法官是有意見的。在這些內(nèi)、外因素的影響下,調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍與一、二審審判比要差得多。因此,再審法官要牢固樹立社會主義法治理念,從司法為民的角度出發(fā),熱情接待當(dāng)事人,營造調(diào)解氛圍;要從樹立維護人民法院整體形象的大局出發(fā),以糾正和改變當(dāng)事人對法院、法官的偏見為已任,創(chuàng)造調(diào)解的基礎(chǔ)。

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