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第一篇：交通事故報(bào)告調(diào)查報(bào)告

20__年8月4日3時(shí)58分，在104國(guó)道永嘉縣甌北高速出口附近發(fā)生一起牌照為贛c----_的大貨車與牌照為浙k----_的小貨車發(fā)生碰撞，造成小貨車駕駛室內(nèi)3人死亡的較大道路交通事故。

事故發(fā)生后，永嘉縣公安局交通警察大隊(duì)根據(jù)規(guī)定對(duì)事故直接責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并出具了道路交通事故認(rèn)定書。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、溫州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全事故調(diào)查處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(溫政發(fā)〔20__〕68號(hào))的規(guī)定,溫州市于8月13日成立由市安監(jiān)局牽頭，市安監(jiān)局紀(jì)檢組長(zhǎng)趙新華任組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、運(yùn)管局等部門人員組成的的永嘉縣“8?4”較大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)溫州市人民檢察院派員參加。

事故調(diào)查組通過調(diào)查取證和技術(shù)分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因、間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、事故基本情況

(一)當(dāng)事人基本情況

1.莫--，男，1980年3月24日出生，布依族，住--_，身份證號(hào):--_，駕駛證檔案編號(hào):--_，準(zhǔn)駕:b2，駕駛證狀態(tài):正常，初次領(lǐng)證日期:2010年8月10日，核發(fā)機(jī)關(guān):貴州省安順市公安局交通警察支隊(duì)，在事故中駕駛贛c----_重型廂式貨車。

2.王--，男，1974年2月8日出生，漢族，住--_，身份證號(hào):--_，駕駛證檔案編號(hào):--_，準(zhǔn)駕:c1、d，駕駛證狀態(tài):違法未處理，初次領(lǐng)證日期:2009年12月8日，核發(fā)機(jī)關(guān):浙江省麗水市公安局交通警察支隊(duì)，在事故中駕駛浙k----_號(hào)輕型廂式貨車，并于事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

3.朱--，男，1951年10月12日出生，漢族，住--_，，系事故中浙k----_號(hào)輕型廂式貨車駕駛室內(nèi)乘坐人員，并于事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

4.柳--，女，1980年5月6日出生，漢族，住--_，，系事故中浙k----_號(hào)輕型廂式貨車駕駛室內(nèi)乘坐人員，并于事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

(二)車輛基本情況

贛c----_重型廂式貨車，車主:--汽運(yùn)有限公司，核定載人數(shù):3人，核定載質(zhì)量:4950kg，檢驗(yàn)有效期至20__年12月，交強(qiáng)險(xiǎn)承保單位:中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宜春市分公司，保險(xiǎn)單號(hào):--，有效期:20__年5月26日0時(shí)至20__年5月25日24時(shí)。

浙k----_號(hào)輕型廂式貨車，車主:王--，地址:--，核定載人數(shù):2人，核定載質(zhì)量:990kg,檢驗(yàn)有效期至20__年1月，交強(qiáng)險(xiǎn)承保單位:中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司景寧支公司，保險(xiǎn)單號(hào):--，有效期:20__年8月15日0時(shí)至20__年8月14日24時(shí)。

(三)--汽運(yùn)有限公司基本情況

--汽運(yùn)有限公司成立于20__年3月21日，位于--，工商注冊(cè)號(hào)--，法定代表人--，經(jīng)營(yíng)范圍:道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專用運(yùn)輸(冷藏保鮮設(shè)備)(《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有效期至2018年3月19日);二手車交易;貨物運(yùn)輸信息服務(wù)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。

(四)道路和交通環(huán)境基本情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于104國(guó)道1883km+770m永嘉縣東甌街道和一村地方，104國(guó)道呈東西走向，柏油路面，雙向四車道，道路設(shè)中心劃有雙白線，雙白線之間寬0.60米，雙白線的西側(cè)劃有中心單黃線，中心無隔離，機(jī)動(dòng)車道寬14.00米(每條車道寬3.50米)，道路兩側(cè)均有路肩，北側(cè)路肩寬為1.50米，南側(cè)路肩寬為2.00米，道路南側(cè)為河道，北側(cè)為民房。該路段限速70公里/小時(shí)。

二、事故發(fā)生基本情況

20__年8月3日20時(shí)許，莫--駕駛贛c----_號(hào)重型廂式貨車載貨自浙江省永康縣開往浙江省永嘉縣甌北鎮(zhèn)方向。8月4日凌晨3時(shí)55分，途經(jīng)104國(guó)道1883km+770m(永嘉縣東甌街道和一村地方)，由于疲勞致注意力不集中，駛?cè)雽?duì)向車道與對(duì)向由王日興駕駛的浙k----_號(hào)輕型廂式貨車發(fā)生碰撞，造成浙k----_號(hào)輕型廂式貨車上駕駛員王--和乘坐人員朱--、柳--三人當(dāng)場(chǎng)死亡且兩車不同程度損壞。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)直接原因

1.莫--駕駛超載(核載:4950kg，實(shí)載:21485kg)且制動(dòng)技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的肇事車輛，途經(jīng)事故路段，由于疲勞致注意力不集中，將車駛?cè)雽?duì)向車道內(nèi)與對(duì)向來車發(fā)生碰撞，是造成事故的主要原因。

2.王--駕駛的浙k----_號(hào)輕型廂式貨車雖然制動(dòng)存在安全隱患，不符合技術(shù)要求，但與事故無因果關(guān)系。而該車內(nèi)實(shí)際載人數(shù)超過核定載人數(shù)(核載2人，實(shí)載3人)，加重了事故的后果。

(二)間接原因

--汽運(yùn)有限公司未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未和駕駛員簽訂過任何安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全管理制度不到位，未對(duì)駕駛員進(jìn)行公司內(nèi)部備案，未對(duì)聘用的駕駛員從業(yè)資格證書和從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行過任何了解，未對(duì)駕駛員進(jìn)行過任何形式崗位技能、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

四、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，這是一起較大道路交通責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

(一)駕駛?cè)四?-因超載，且疲勞駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車，跨越中心實(shí)線駛?cè)雽?duì)向車道，以致造成事故，承擔(dān)事故主要責(zé)任，建議交警部門按照法律法規(guī)追究刑事責(zé)任。

(二)駕駛?cè)送?-超載駕駛，是導(dǎo)致事故的原因之一，鑒于其已經(jīng)死亡，免于追究事故責(zé)任。

(三)--汽運(yùn)有限公司未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未和駕駛員簽訂過任何安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全管理制度不到位，未對(duì)駕駛員進(jìn)行公司內(nèi)部備案，未對(duì)聘用的駕駛員從業(yè)資格證書和從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行過任何了解，未對(duì)駕駛員進(jìn)行過任何形式崗位技能、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。建議當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)該企業(yè)予以處理。

(四)本起事故發(fā)生于凌晨4時(shí)左右，且道路安全設(shè)施符合要求。經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，相關(guān)部門及有關(guān)人員已經(jīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定，切實(shí)采取監(jiān)管措施，盡到監(jiān)管責(zé)任。

六、事故防范措施建議

(一)永嘉縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究安全管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)實(shí)際道路交通狀況對(duì)部分事故多發(fā)路段的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行完善;加大行車上路檢查力度，尤其是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)路段的檢查密度、頻次，切實(shí)確保行車安全。

(二)永嘉縣公安交警部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)勤空擋管理力度，嚴(yán)查疲勞駕駛的違法行為;加強(qiáng)對(duì)車輛超載違法行為查處力度;加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高交通參與者安全意識(shí)。

(三)--汽運(yùn)有限公司應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。有效加強(qiáng)對(duì)掛靠車輛、掛靠司機(jī)的安全監(jiān)管。高度重視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，采用案例教育等多種形式，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和技能水平。

世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，大約50%-60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)。酒后駕駛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織列為 車禍致死的首要原因。在這些酒后駕車釀成的慘劇中，有多少是源自于駕駛員的僥幸心理?有多少是源自于駕駛員對(duì)酒精的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)?

調(diào)查顯示：駕駛員過高的相信自己的駕駛技術(shù)

根據(jù)來自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示，有8 .29%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但在被問及是否有過酒后駕駛行為時(shí)，僅有__年 2月 3日02時(shí) 3分，粵贛高速公路30公里+300米路段(河源市和平縣上陵張仙塘大橋)發(fā)生一起重大道路交通事故，造成 2人死亡、3人受傷，6車及車上貨物不同程度損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失 264.3萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：一是駕駛?cè)死钇G棚交通安全法律意識(shí)淡薄，駕駛與準(zhǔn)駕車型不符且機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在安全隱患及超載的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，在夜間和行經(jīng)下坡路段時(shí)車速過快，又沒有充分注意路面情況，遇事時(shí)采取措施不當(dāng)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因;二是駕駛?cè)瞬芰⒔瘃{駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定車道行駛，在前方機(jī)動(dòng)車遇事故等候通行時(shí)，沒有按順序排隊(duì)等候通行，而是從左側(cè)車道隨意變更車道，占道停車，影響后方車輛通行秩序，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一;三是駕駛?cè)死罘羼{駛小型客車，未按規(guī)定裝載，超載 人，加重了事故的損害后果。

間接原因是：河南省漯河市萬通運(yùn)輸有限公司(簡(jiǎn)稱“萬通公司”)、廣東開盛鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);河南省漯河市有關(guān)部門對(duì)貨運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管不到位;揭陽、河源市有關(guān)部門治超不力，路面執(zhí)法管控不力;河源市有關(guān)部門事故信息報(bào)告不及時(shí)等。

根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)已對(duì)萬通公司法定代表人沈明伍、閩b096 0(閩a8895掛)半掛貨車駕駛?cè)瞬芰⒔鸩扇〈胧?將萬通公司安全負(fù)責(zé)人、變更前企業(yè)法定代表人陳小剛移交司法機(jī)關(guān)處理;給予河南省漯河市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王玉成等 名政府及相關(guān)部門和單位工作人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對(duì)河源市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)羅暉誡勉談話。

經(jīng)國(guó)務(wù)院安委辦審核，廣東省政府日前對(duì)《粵贛高速公路河源和平路段“ 2· 3”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》作出批復(fù)，按照以上主要調(diào)查結(jié)論認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并同意對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行處理。廣東省政府還同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施建議：一是落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;二是狠抓貨運(yùn)車輛超限超載治理;三是深入開展高速公路隱患排查治理;四是加強(qiáng)高速公路應(yīng)急處置;五要規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛陪駕服務(wù)市場(chǎng)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通更加便利，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)動(dòng)車保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時(shí)，此類案件因爭(zhēng)議賠償項(xiàng)目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類繁多，成為法院民事審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，重慶市第一中級(jí)人民法院為提升此類案件的審判質(zhì)量，增強(qiáng)法官辦案的專業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進(jìn)行調(diào)研，梳理審判疑難問題，為此類案件的審理提供參考。

交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn)

訴訟主體復(fù)雜。目前，機(jī)動(dòng)車買賣有的未嚴(yán)格辦理過戶登記手續(xù)，對(duì)車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車主、實(shí)際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。

改判率高，調(diào)撤率低。20__年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身損害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身損害賠償案件的61.8%。另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動(dòng)空間較大、死傷者對(duì)賠償期望值過高，受害人一方對(duì)肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無法對(duì)調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無法達(dá)成調(diào)解。而對(duì)事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成，可能損害保險(xiǎn)公司利益，不予理賠。從抽取的案件來看，判決760件，占92.8%;調(diào)解34件，占4.2%;撤訴25件，占3%(見圖一)。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因?yàn)榭陀^原因致此類案件無法調(diào)解，浪費(fèi)司法資源，應(yīng)予重視。

農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機(jī)動(dòng)車行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，無牌無照駕車、酒后駕車肇事增加，以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。

摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車交通肇事引發(fā)的人身損害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來看，摩托車無牌無照、駕駛員無證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。

掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營(yíng)運(yùn)資格的限制，很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車主將車輛掛靠在有營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車輛無視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而掛靠單位對(duì)掛靠車輛疏于管理，掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達(dá)28.7%，其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問題

掛靠關(guān)系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。

車主個(gè)人購(gòu)買車輛掛靠在公司，以公司名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，駕駛員由車主個(gè)人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)并支付工資，駕駛員駕駛過程中受到損害或者對(duì)他人造成損害，車主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》中規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。

因此，宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系，無論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責(zé)任由車主承擔(dān)，且被掛靠公司與車主利益共同，對(duì)駕駛員和車輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車主對(duì)被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。

車輛貶值費(fèi)能否主張。

各類報(bào)告車輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過修復(fù)等措施，其本身的價(jià)值會(huì)有所貶損，這是眾所周知的事實(shí)。但是對(duì)于這項(xiàng)損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭(zhēng)議。因?yàn)檐囕v經(jīng)過修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價(jià)值降低很難確定為直接損失，但對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對(duì)受害方所受直接損失，加之法律對(duì)此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎，少有主張。但是在交通事故中，常會(huì)出現(xiàn)新車、高檔車被撞后，受害方車輛交易價(jià)值確實(shí)貶損嚴(yán)重，不支持貶值費(fèi)又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見的情況下，支持合理的貶值費(fèi)。待售車輛被撞造成交易價(jià)值降低和實(shí)際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。

續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對(duì)損害后果的重復(fù)補(bǔ)償。

續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為，經(jīng)過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時(shí)受害方的傷殘等級(jí)較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對(duì)損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡?。所以在同時(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí)，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對(duì)后續(xù)治療后傷殘等級(jí)的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。

精神損害賠償?shù)膯栴}。

(1)精神損害撫慰金數(shù)額需要適當(dāng)對(duì)待。精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應(yīng)確立一定的原則，通常按精神損害賠償與傷殘等級(jí)的關(guān)系予以確定。構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃痉▽?shí)踐，按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn)，十級(jí)為10%，九級(jí)為20%，以此類推，一級(jí)為100%，且可根據(jù)個(gè)案具體情況做調(diào)整。

(2)交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟，駕駛員(機(jī)動(dòng)車所有人)已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨(dú)起訴，主張人身損害賠償，同時(shí)提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)后，對(duì)精神損害撫慰金予以明確，并且條件是 造成嚴(yán)重精神損害 即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。

交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問題。

(1)同一交通事故中，一車傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的，對(duì)未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強(qiáng)險(xiǎn)是對(duì)于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ?，故宜按照誰先起訴誰先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?/p>

(2)同一交通事故中，兩車或多車相撞致第三人受傷，如兩車或多車均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車或多車的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)，既然多車已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。

交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時(shí)受理、同時(shí)審理的問題。

因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系，且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時(shí)，案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系，是否合并審理有較大爭(zhēng)論。較多的做法是在商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系較為簡(jiǎn)單、約定明確、爭(zhēng)議不大時(shí)，與交強(qiáng)險(xiǎn)一并審理，否則即當(dāng)事人就商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴?；?0__年最高人民法院民事審判工作會(huì)上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。

化解交通事故責(zé)任糾紛的對(duì)策建議

多措并舉，加強(qiáng)調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類糾紛的妥善化解。為提高此類案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險(xiǎn)公司對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時(shí)，對(duì)于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。

管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長(zhǎng)應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)相矛盾。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動(dòng)車管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時(shí)清除等引發(fā)的交通事故。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理，及時(shí)辦理牌照、購(gòu)買保險(xiǎn)，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時(shí)足額賠償。二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車輛管理法律法規(guī)，加強(qiáng)行車安全教育，提高他們的法律意識(shí)和安全意識(shí)，以減少事故的發(fā)生。三是對(duì)上路摩托車加強(qiáng)檢查，對(duì)無牌無照無證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。

聯(lián)系走訪，改善管理。對(duì)于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門，深入了解車輛運(yùn)營(yíng)行政規(guī)定，對(duì)于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時(shí)，向運(yùn)管部門提出建議，加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車輛管理，加強(qiáng)檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。

__年7月19日2時(shí)57分，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運(yùn)載乙醇的車牌號(hào)為湘a3zt46輕型貨車，與前方停車排隊(duì)等候的車牌號(hào)為閩by2508大型普通客車(以下簡(jiǎn)稱大客車)發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢(shì)過重醫(yī)治無效死亡)，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬元。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，馬凱副和楊晶、郭聲琨、王勇國(guó)務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求做好事故救援和善后工作，盡力減少人員傷亡，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，要汲取事故教訓(xùn)，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全和危化品運(yùn)輸安全監(jiān)管，全面排查整治安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

遵照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，20__年7月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、全國(guó)總工會(huì)、湖南省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國(guó)務(wù)院滬昆高速湖南邵陽段 7?19 特別重大道路交通危化品爆燃事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)了公安、交通、消防、車輛、質(zhì)檢、化工、塑料加工等方面的專家參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照 四不放過 和 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效 的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、研究試驗(yàn)、專家論證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

基本情況

事故車輛和駕駛?cè)饲闆r。

湘a3zt46輕型貨車及其駕駛?cè)恕?/p>

(1)車輛情況。

肇事車輛湘a3zt46輕型貨車廠牌型號(hào)為福田牌bj5043v9cea-c型，《道路機(jī)動(dòng)車車輛產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)公告》中車輛類型為篷式運(yùn)輸車。機(jī)動(dòng)車整備質(zhì)量2.72噸，最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量4.495噸;核定載貨量1.58噸，實(shí)際裝載乙醇6.52噸。機(jī)動(dòng)車登記所有人為周未榮(女，1964年出生，湖南省岳陽縣人)，注冊(cè)登記日期為20__年3月22日，登記時(shí)載明車輛類型為輕型倉(cāng)柵式貨車，檢驗(yàn)有效期至2015年3月31日。20__年3月26日在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營(yíng)范圍為普通貨運(yùn)，有效期至20__年4月10日，事故發(fā)生時(shí)已過期，未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資格。該車實(shí)際使用人為周未榮的兒子，長(zhǎng)沙大承化工有限公司法定代表人周添。

該車輛在購(gòu)進(jìn)時(shí)僅有貨車二類底盤，未隨車配備貨廂，后在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠加裝了右側(cè)有一扇側(cè)開門的貨廂，同時(shí)將后軸鋼板彈簧厚度從11毫米增加到13毫米，在貨廂前部設(shè)置有一個(gè)容積1.06 立方米的夾層水槽，在貨廂左側(cè)下部前、后各安裝一個(gè)方形箱體并在箱體內(nèi)加裝了卸料泵和閥門，前方形箱體的閥門與夾層水槽連接;在貨廂下部加裝了與夾層水槽及方形箱體內(nèi)的閥門連接的鐵管，后方形箱體的閥門通過鐵管與夾層水槽連通。為運(yùn)輸乙醇，周添在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠定制了一個(gè)長(zhǎng)寬高分別約為3.5米、1.5米、1.8米的用聚丙烯板材焊接的方形罐體，用方鋼框架將罐體加固置于貨廂內(nèi)。車輛前臉及貨廂左右兩側(cè)、后部均噴涂有 洞庭漁業(yè) 的字樣。

(2)駕駛?cè)饲闆r。

劉斌，湘a3zt46輕型貨車駕駛?cè)?在事故中死亡)，男，1986年出生，湖南省漣源市人。20__年5月13日在湖南省婁底市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型b2，有效期至2017年5月13日。20__年5月28日在婁底市道路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，從業(yè)資格類別為普通貨物運(yùn)輸，有效期限至2017年5月27日。未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證。

閩by2508大客車及其駕駛?cè)恕?/p>

(1)車輛情況。

閩by2508大客車廠牌型號(hào)為宇通牌zk6127h型，核載53人，事發(fā)時(shí)實(shí)載56人(其中兒童3名、幼兒1名)。機(jī)動(dòng)車登記所有人為福建莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司城廂分公司(以下簡(jiǎn)稱城廂分公司)，注冊(cè)登記日期為20__年10月21日，檢驗(yàn)有效期至20__年10月31日。20__年10月22日在福建省莆田市交通運(yùn)輸局辦理道路運(yùn)輸證，有效期至20__年12月31日，經(jīng)營(yíng)范圍為省際班車客運(yùn)、省際(旅游)包車客運(yùn)，經(jīng)營(yíng)線路為福建莆田涵江汽車總站至四川宜賓客運(yùn)站，沿途無?？空军c(diǎn)。城廂分公司根據(jù)福建莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱莆田公司)授權(quán)將該車及福建莆田至四川宜賓線路承包給余讓雄，承包期限自20__年10月28日至20__年10月31日。

(2)駕駛?cè)饲闆r。

賈安奎(在事故中受傷，后因傷勢(shì)過重于8月11日醫(yī)治無效死亡)，男，1976年出生，福建省莆田市人。1996年4月30日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型a1a2，有效期至2015年4月30日。2015年5月4日在宜賓市公路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，有效期至20__年5月3日。

彭駿昌(在事故中死亡)，男，1963年出生，四川省自貢市人。1988年10月13日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型a1a2，有效期至2015年10月13日。2015年4月22日在四川省自貢市交通運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，有效期至20__年4月22日。

按照四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局《關(guān)于道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證有效期延期的通知》(川運(yùn)駕便〔20__〕7號(hào))，由于從業(yè)資格證編碼規(guī)則的調(diào)整，為不影響道路運(yùn)輸從業(yè)人員的正常從業(yè)活動(dòng)，將原從業(yè)資格證有效期延長(zhǎng)180天，賈安奎、彭駿昌從業(yè)資格有效期分別延長(zhǎng)至20__年11月3日和20__年10月22日。

事故單位情況。

長(zhǎng)沙大承化工有限公司。該公司成立于2015年8月3日，法定代表人周添，注冊(cè)資本人民幣20萬元，具有乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可資格，有效期至2015年12月1日，經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)(無自有儲(chǔ)存和運(yùn)輸)。公司共有員工15名，其中安全管理人員1名。該公司自20__年3月份開始一直使用湘a3zt46輕型貨車運(yùn)輸乙醇。

莆田公司。該公司成立于2015年，注冊(cè)資本人民幣8000萬元，總資產(chǎn)5.05億元，具有從事道路旅客運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)資質(zhì)，公司下設(shè)城廂分公司等21個(gè)二級(jí)單位。閩by2508大客車隸屬于城廂分公司，城廂分公司不具備獨(dú)立法人資格，由莆田公司授權(quán)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，公司現(xiàn)有客運(yùn)車輛71臺(tái)、客運(yùn)線路26條。

相關(guān)涉事單位情況。

長(zhǎng)沙市新鴻勝化工原料有限公司。該公司成立于2015年4月23日，法定代表人李齊平，實(shí)際控制人戴飛鴻，注冊(cè)資本人民幣500萬元，具有乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可資格，有效期至2015年10月23日，經(jīng)營(yíng)方式為儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)。公司共有員工50名，其中安全管理人員6名。該公司無自有儲(chǔ)存場(chǎng)所，自2015年4月起租賃長(zhǎng)沙市液化石油氣發(fā)展有限公司的場(chǎng)地及儲(chǔ)存設(shè)施，儲(chǔ)存乙醇、甲醇、酮類等物料。本次事故中輕型貨車所運(yùn)乙醇系長(zhǎng)沙大承化工有限公司從該公司購(gòu)買并充裝。

北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠。該廠成立于2015年10月20日，是北汽福田汽車股份有限公司直屬的商用車制造工廠，經(jīng)營(yíng)范圍包括制造、銷售輕型汽車、低速貨車、農(nóng)用機(jī)械、拖拉機(jī)及配件、模具、沖壓件、機(jī)械電器設(shè)備及進(jìn)出口業(yè)務(wù)等。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系在該廠生產(chǎn)。

長(zhǎng)沙市勝風(fēng)汽車銷售有限公司。該公司成立于20__年9月7日，法定代表人劉幸福，注冊(cè)資本人民幣100萬元。經(jīng)營(yíng)范圍包括汽車(不含小轎車)、農(nóng)用車、機(jī)械設(shè)備及配件的銷售，代辦機(jī)動(dòng)車上牌，不包括貨車二類底盤的銷售。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系該公司出售。

長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠。該廠系民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者為彭吉安，經(jīng)營(yíng)范圍包括貨柜加工、銷售及維修服務(wù)。該廠未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，不得從事汽車生產(chǎn)及改裝。本事故中肇事的輕型貨車在該廠進(jìn)行了加裝貨廂、更換鋼板彈簧等改裝。

長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠。該廠是一家無照經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)塑料罐體加工廠，經(jīng)營(yíng)者為唐谷云，肇事的輕型貨車所用的聚丙烯材質(zhì)方形罐體系在該廠制作。

長(zhǎng)沙市翔龍城西機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司。該公司原名為望城縣機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)站，20__年2月7日變更為長(zhǎng)沙市翔龍城西機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司，法定代表人為喻英軍，注冊(cè)資本人民幣150萬元。具有湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證，檢驗(yàn)產(chǎn)品/類別為機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)(四輪及四輪以上)。20__年3月18日肇事輕型貨車在該公司進(jìn)行了注冊(cè)登記檢驗(yàn)，整車檢驗(yàn)結(jié)論為 合格(建議維護(hù)) 。

湖南長(zhǎng)沙汽車檢測(cè)站有限公司。該公司成立于1994年3月26日，法定代表人為龔樂群，注冊(cè)資本人民幣50萬元。具有湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證，檢驗(yàn)產(chǎn)品/類別為機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)(四輪及四輪以上)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)等級(jí)評(píng)定(四輪及四輪以上)。20__年3月10日肇事輕型貨車在該公司進(jìn)行了在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，整車檢驗(yàn)結(jié)論為 合格(建議維護(hù)) 。

事故發(fā)生路段位于湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，東西走向，雙向四車道，水泥混凝土路面，小客車限速12公里/小時(shí)，其他車輛限速100公里/小時(shí)。事故發(fā)生地點(diǎn)在由東向西車道，第第二行車道寬均為3.7米，應(yīng)急車道寬2.9米，道路線形為左向轉(zhuǎn)彎，彎道半徑2015米，超高值2%，自東向西下坡坡度0.5%。

事發(fā)地點(diǎn)7月19日凌晨1時(shí)至4時(shí)為晴天，能見度20-10.5千米，溫度24.9-24.0攝氏度，空氣濕度90%-95%。凌晨3時(shí)風(fēng)速為2.5米/秒，風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。

事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生前路段狀況。

月19日1時(shí)12分(本次事故發(fā)生前1小時(shí)45分鐘)，在滬昆高速公路1312公里450米處，一輛自西向東行駛的空油罐車沖過中央隔離護(hù)欄，與自東向西行駛的一輛大型客車和一輛小型客車發(fā)生刮碰并起火，造成1人死亡，雙向交通中斷，出現(xiàn)車輛排隊(duì)。湖南省高速公路交警在自東往西方向距事故點(diǎn)300米以外，實(shí)施臨時(shí)交通管制，禁止車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)路段，并安排一輛警車在自東往西方向距離車流尾端500米外向來車方向，隨滯留車輛的延長(zhǎng)，適時(shí)移動(dòng)警車，通過閃警燈、鳴警笛、喊話方式示警。至本次事故發(fā)生時(shí)，自東向西方向車道內(nèi)排隊(duì)車輛約400輛，排隊(duì)長(zhǎng)度約3.1公里。

月18日6時(shí)45分，由賈安奎、彭駿昌駕駛的閩by2508大客車載1名乘客從福建省長(zhǎng)樂市營(yíng)前鎮(zhèn)出發(fā)(未按規(guī)定到莆田涵江汽車總站進(jìn)行安全例檢和辦理報(bào)班手續(xù)),車輛未按核準(zhǔn)路線行駛，行經(jīng)沈海高速、廈蓉高速，沿途在福建、江西境內(nèi)上下客9次。22時(shí)26分，沿炎睦高速進(jìn)入湖南省境內(nèi)，此時(shí)車上共有乘客54人，后再無人員上下車。19日2時(shí)57分，賈安奎駕駛大客車到達(dá)滬昆高速公路1309公里33米處時(shí)，因前方臨時(shí)交通管制停于第一車道排隊(duì)等候。

月18日17時(shí)，劉斌駕駛湘a3zt46輕型貨車在位于湖南省長(zhǎng)沙縣的長(zhǎng)沙新鴻勝化工原料有限公司土橋倉(cāng)庫(kù)充裝6.52噸乙醇，運(yùn)往武岡縣湖南湛大泰康藥業(yè)有限公司，行經(jīng)長(zhǎng)沙繞城高速公路、長(zhǎng)潭西高速公路，22時(shí)45分進(jìn)入滬昆高速公路。

月19日2時(shí)57分，湘a3zt46輕型貨車沿滬昆高速公路由東向西行駛至1309公里33米路段時(shí)，以每小時(shí)85公里的速度與前方排隊(duì)等候通行的閩by2508大客車發(fā)生追尾碰撞，致輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏燃燒，引燃輕型貨車、大客車及前方快車道上排隊(duì)的車牌號(hào)為粵f08030小型越野車、右側(cè)行車道上排隊(duì)的車牌號(hào)為浙a98206重型廂式貨車和贛贛e4537掛鉸接列車，造成大客車52人死亡、4人受傷，輕型貨車2人死亡，重型廂式貨車和小型越野車各1人受傷，5輛車被燒毀以及公路設(shè)施受損。

應(yīng)急處置情況。

事故發(fā)生后，湖南省高速公路交警、邵陽市消防官兵迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。接報(bào)后，湖南省人民政府主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立了事故救援處置工作組，指導(dǎo)救援和善后處置工作。湖南省、邵陽市、隆回縣公安、消防、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)全力開展應(yīng)急處置工作。由國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，于事發(fā)當(dāng)天趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府做好事故處置和善后工作。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們生活水平的大幅度提高，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，交通是越來越便利，撇開飛機(jī)、火車、輪船不說，就單單公路交通的發(fā)展已經(jīng)讓人大為吃驚，短短的改革開放30年讓中國(guó)現(xiàn)在的交通地圖上布滿了穿越南北，橫七豎八的公路，就像蜘蛛結(jié)的網(wǎng)似的，從高速、省道、鄉(xiāng)村大大小小的公路讓人看的眼花繚亂。

本來，看到國(guó)家日新月異，飛速發(fā)展是值得每個(gè)人高興和驕傲的，但其中又隱藏著一些隱患，這又不免讓人有些擔(dān)憂。去過幾次大城市，堵車現(xiàn)象很常見，在這幾次的回家過程中，也發(fā)現(xiàn)我們那種小地方，小市區(qū)、小縣城的堵車現(xiàn)象也很頻繁。以前覺得小轎車只有城里人開得起，如今的農(nóng)民也開上了各種各樣的小轎車，隨著交通的便利，車輛的增多，交通事故也隨之越來越多，我們不可能為了避免事故的發(fā)生而去控制車輛的生產(chǎn)，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國(guó)家制訂了相關(guān)的管理措施和法律，但交通事故的發(fā)生仍是很常見。所以我和我的小組針對(duì)相關(guān)問題做了這次調(diào)查，我們希望每個(gè)人都能看到自己的親人高高興興出去，平平安安歸來。

預(yù)防措施：

國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大交通管理力度，把事故防范工作切實(shí)列入政府工作的議事日程，形成對(duì)策研究，措施制定，部署實(shí)施，監(jiān)督評(píng)估等完整的事故防范工作運(yùn)行機(jī)制;同時(shí)政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系，把交通安全作為重中之重。

利用各種宣傳教育渠道，提高國(guó)民的道德素質(zhì)和交通事故的自我防范能力。學(xué)校、家庭、社會(huì)、交警要堅(jiān)持交通安全從娃娃抓起的戰(zhàn)略方針政策，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行交通安全常識(shí)和法制教育，要把主干線公路沿線的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊和中小學(xué)校全部建成 交通安全村 和 小交警學(xué)校 ，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式進(jìn)行宣傳教育的增強(qiáng)，不斷提高受教育者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)

深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的治理，完善路面交通設(shè)施。在目前道路不堪入流、車流重負(fù)，呈超飽和狀態(tài)的條件下，強(qiáng)化路面治理，完善路面交通設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有路面狀況進(jìn)行交通渠化，是解決 人、車、路 矛盾的應(yīng)急方法，也是向交通設(shè)施要警力，提高道路通行能力，緩解目前警力嚴(yán)重不足的一個(gè)重要舉措。

狠抓源頭管理，加大專業(yè)運(yùn)輸單位和個(gè)體的整治力度強(qiáng)化內(nèi)部安全管理機(jī)制。國(guó)家頒布政策，回收那些廢舊的，不安全不經(jīng)濟(jì)排污超標(biāo)的車輛，確保車輛性能更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過放開汽車注冊(cè)、登記優(yōu)先公共交通、擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車專用道等政策，有計(jì)劃地限制非機(jī)動(dòng)車、二輪摩托車保有量的膨脹;要大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使車輛防御交通事故傷害的能力不斷增強(qiáng)。對(duì)個(gè)體車輛，關(guān)鍵是要把分散的個(gè)體車主、駕駛員組織起來，加強(qiáng)管 成立駕協(xié)工作站領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理聯(lián)合組織，明確管理制度、章程 職責(zé)權(quán)限，經(jīng)費(fèi)收支，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體車主和駕駛員的管理教育，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

進(jìn)一步改革勤務(wù)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全目標(biāo)責(zé)任制和路段承包責(zé)任制，加大路面執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不適應(yīng)的現(xiàn)狀，必須推行勤務(wù)制度改革，合理調(diào)配警力向一線傾斜，把早高峰到晚高峰工作制擴(kuò)展為多次高峰，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上崗和彈性工作制，對(duì)重點(diǎn)路段、高峰時(shí)間、主干線，實(shí)行 定人員、定路段、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包安全暢通 的勤務(wù)制度，全天候管理;有條件的地方，要把警力從崗臺(tái)指揮中解放出來，用于路面巡邏，加大動(dòng)態(tài)違章的查糾力度，機(jī)動(dòng)靈活，減少管理盲區(qū)，形成點(diǎn)、線、面為一體的區(qū)域化管理。對(duì)無牌無證，農(nóng)用車、三輪車載人，報(bào)廢車上路行駛，明顯 三超 車輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰，決不能姑息遷就。另外，根據(jù)季節(jié)的不同和一個(gè)時(shí)期的交通形勢(shì)，采取相應(yīng)的專項(xiàng)治理措施和城區(qū)交通秩序整頓活動(dòng)，也是壓事故、保暢通的一個(gè)重要舉措。尤其對(duì)交通肇事犯罪要加大打擊力度，凡發(fā)生特大事故要堅(jiān)持按照 三不放過 (即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過)的原則，認(rèn)真追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)構(gòu)成交通肇事罪的，要嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。

結(jié)語：

我們認(rèn)為交通法是生命之友，如果你無視交通法，把它視為兒戲，你就隨時(shí)可能遇到危險(xiǎn)，如果你能時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守交通法，你的安全系數(shù)將大大提高。所以我國(guó)迫在眉睫的事情應(yīng)該還是在全國(guó)范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、守法才能減少事故的發(fā)生。

在此，我衷心的祝愿國(guó)家繁榮富強(qiáng)，飛速發(fā)展。也同樣希望每位駕駛員能平平安安，免于車禍。

第二篇：交通事故報(bào)告調(diào)查報(bào)告

20xx年9月27日5時(shí)45分許，在惠安縣城西大道黃塘鎮(zhèn)亭林村路段，閩h68689號(hào)重型自卸車與停在路右外鄂ss2k29號(hào)輕型普通貨車及車邊裝卸的工人發(fā)生碰撞，造成2人死亡、7人受傷及車輛損壞的一般道路運(yùn)輸事故。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定和縣政府的批示，本起事故由縣應(yīng)急局牽頭組織縣公安局（交警大隊(duì)）、交通運(yùn)輸局、城管局、總工會(huì)等部門組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院派員參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和反復(fù)論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出事故防范和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故相關(guān)情況

（一）事故相關(guān)單位基本情況

1．xx建設(shè)有限公司：成立時(shí)間1990年10月20日，注冊(cè)地址:福州市晉安區(qū)沁園路77號(hào)，注冊(cè)資本:30000萬元人民幣，法定代表人:溫裕洪，企業(yè)類型:有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資）;經(jīng)營(yíng)范圍:工程總承包服務(wù)；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)；機(jī)械設(shè)備租賃；工程技術(shù)咨詢服務(wù)；工程勘察設(shè)計(jì)；物業(yè)管理；承包與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績(jī)相適應(yīng)的國(guó)外工程項(xiàng)目；對(duì)外派遣實(shí)施上述境外工程所需的勞務(wù)人員；對(duì)外貿(mào)易；園林綠化工程服務(wù)；景觀和綠地設(shè)施工程施工；水泥制品、砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、金屬結(jié)構(gòu)的制造。xx建設(shè)有限公司興泉鐵路寧泉段九標(biāo)段項(xiàng)目部為建設(shè)用料的采購(gòu)方。

2.xx有限公司：成立日期：20xx年11月29日，法定代表人:許金獅，公司類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，注冊(cè)資本50萬元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍：花崗巖開采、石仔加工；主要負(fù)責(zé)按照xx有限公司提供的供料計(jì)劃提供建筑用石仔。

3.xx有限公司：成立時(shí)間：20xx年7月，法人代表：何龍，公司類型：有限責(zé)任公司(自然人投資)，注冊(cè)資本：500萬元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍:食品添加劑、飲料穩(wěn)定劑、化工原料（不含化學(xué)危險(xiǎn)品、）塑料米及色母粒批發(fā)及零售；生產(chǎn)建筑用和生產(chǎn)建筑材料用的砂、土、石料，建材（不含化學(xué)危險(xiǎn)品）批發(fā)及零售；鐵路道砟加工及銷售，主要負(fù)責(zé)按照泉鐵路寧泉段九標(biāo)段項(xiàng)目部提供的供料計(jì)劃提供建筑用石仔。

（二）事故車輛基本情況

1.閩h68689號(hào)重型自卸車，行駛證登記所有人：莊細(xì)清，登記住所：福建省蒲城縣蓮塘鎮(zhèn)蓮塘村，車輛型號(hào)：歐曼牌bj5253vlcjb，核定載質(zhì)量12455kg，實(shí)載27320kg，超載119.34%，外輪尺寸8470x2495x3400mm，該車初次登記時(shí)間：20xx年4月24日，檢驗(yàn)有效期至20xx年4月30日，車輛使用性質(zhì)為貨運(yùn),道路運(yùn)輸證：閩交運(yùn)管南字350722002886號(hào),有效期至20xx年9月12日。機(jī)動(dòng)車交通事故第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)投保于中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司莆田市中心支公司，商業(yè)險(xiǎn)投保于天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。閩h68689號(hào)重型自卸車實(shí)際管理人為莊細(xì)戀。20xx年之前，該車掛靠泉州市良偉渣土運(yùn)輸有限公司，有辦理渣土驗(yàn)收工號(hào)牌，20xx年開始未掛靠車隊(duì)，未辦理泉工號(hào)牌。事故時(shí)，該車為滿載狀態(tài)。

2.鄂ss2k29號(hào)輕型普通貨車，行駛證登記所有人：王宗燕，登記住所：湖北省廣水市駱店鄉(xiāng)遠(yuǎn)景村陳家灣14號(hào)，車輛型號(hào)：長(zhǎng)城牌cc1032pa62a，核定載人數(shù)：5人，核定載質(zhì)量480kg，檢驗(yàn)有效期至20xx年4月30日，投保于中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司湖北分公司。

（三）駕駛員基本情況

1.蘭世武，閩h68689號(hào)重型自卸車駕駛員，男，1977年2月4日出生，貴州省桐梓縣人，持有準(zhǔn)駕車型為a2的駕駛證，初次領(lǐng)證時(shí)間為20xx年1月16日，有效期20xx年1月16日至20xx年1月16日，具有貨運(yùn)運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格。經(jīng)查，蘭世武由閩h68689號(hào)重型自卸車車主莊細(xì)清于20xx年10月聘用。經(jīng)福建華閩司法鑒定中心檢測(cè)，事故發(fā)生時(shí)蘭世武血液中未檢出乙醇，尿液毒性檢測(cè)為陰性。

2.藺祖江，鄂ss2k29號(hào)輕型普通貨車駕駛員，男，1979年2月10日出生，陜西省白河縣人，持有準(zhǔn)駕車型為c1的駕駛證，初次領(lǐng)證日期：20xx年3月27日，有效期：20xx年3月27日至20xx年3月27日，經(jīng)福建華閩司法鑒定中心檢測(cè)，事故發(fā)生時(shí)藺祖江血液中未檢出乙醇。

（四）事故車輛技術(shù)鑒定情況

福建方正司法鑒定所出具的事故車輛技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告證明，事故時(shí)閩h68689號(hào)重型自卸車制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向性能良好，符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。閩h68689號(hào)重型自卸車事故臨發(fā)時(shí)的行駛速度為59km/h。

（五）道路和交通環(huán)境基本情況

事發(fā)地點(diǎn)位于惠安縣城西大道黃塘鎮(zhèn)亭林村路段，道路呈南北走向的干燥平直水泥路面，雙向四條機(jī)動(dòng)車道，南往泉州，北往惠安，路面中心設(shè)置花圃隔離，花圃中設(shè)有920cm寬的缺口，花圃兩側(cè)分別為快速車道，寬380cm，慢速車道385cm。事發(fā)路段有一橋，橋面處加寬，加寬寬度為410cm。事發(fā)地往北0.21km處設(shè)有限速60km的限速標(biāo)志，路口路面處設(shè)置為振蕩減速標(biāo)線，路口處設(shè)置有叉路口標(biāo)志，事發(fā)時(shí)為晴天，路面視線良好。根據(jù)《福建省道路安全隱患路段排查與督查標(biāo)準(zhǔn)（修訂試行版）》中有關(guān)“危險(xiǎn)路段”的認(rèn)定條件，該路段目前未被列入為危險(xiǎn)路段，近3年來，除本事故外，事發(fā)路段未發(fā)生其他死亡交通事故。

（六）肇事車輛承接道路運(yùn)輸情況

事故發(fā)生時(shí)，閩h68689號(hào)重型自卸車承接的運(yùn)輸任務(wù)為向興泉鐵路跨沈海高速特大橋?qū)幦?標(biāo)項(xiàng)目部3號(hào)攪拌站運(yùn)送石仔，石仔取自xx有限公司，運(yùn)輸路線為：xx有限公司行經(jīng)惠黃路，至惠黃公路黃塘高速路口紅綠燈左轉(zhuǎn)直行至惠安縣城西大道，最后到達(dá)興泉鐵路跨沈海高速特大橋?qū)幦?標(biāo)項(xiàng)目部3號(hào)攪拌站。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

20xx年9月27日5時(shí)45分，蘭世武駕駛閩h68689號(hào)重型自卸車運(yùn)載石子沿城西大道惠安往泉州方向行駛與快速上，行駛至惠安縣黃塘鎮(zhèn)亭林村路口路段，遇情況向右側(cè)避讓過程中，碰撞停于路右外由藺祖江駕駛鄂ss2k29號(hào)輕型普通貨車左后部及車邊裝卸的工人，鄂ss2k29號(hào)輕型普通貨車被撞后180度側(cè)翻于路面，閩h68689號(hào)重型自卸車撞斷路右橋欄桿沖出橋面，造成路邊工人周晉運(yùn)、王宗庭死亡，其他工人姚慶錄、熊世成、湯田邦、姚忠偉、王德安、高志記受傷及上述車輛損壞的交通事故。

（二）事故救援和善后處理情況

20xx年9月27日5時(shí)48分許，惠安縣公安局指揮中心接到匿名群眾和閩h68689號(hào)重型自卸車駕駛員蘭世武報(bào)警電話稱“在黃塘鎮(zhèn)亭林村路段，貨車（車牌不詳）和皮卡車鄂ss2k29相撞，人傷”。接報(bào)后，指揮中心立即指派縣交警大隊(duì)紫山中隊(duì)出警處置，同時(shí)通知“120”急救中心前往救援。6時(shí)2分，紫山交警中隊(duì)出警人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，在初步查明現(xiàn)場(chǎng)傷者損傷情況后，立即將現(xiàn)場(chǎng)多人受傷情況報(bào)告指揮中心，請(qǐng)求增援和救援，出警民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取單向管制，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)車輛從對(duì)向車道借道分流，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置工作，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)的“120”急救人員及惠安消防大隊(duì)出警人員開展施救工作。在現(xiàn)場(chǎng)“120”急救人員確認(rèn)事故傷者周晉運(yùn)已死亡后，現(xiàn)場(chǎng)民警立即將現(xiàn)場(chǎng)事故情況向指揮中心和交警大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公安局指揮中心接報(bào)后，指派縣交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)值班民警出警處置，指令紫山中隊(duì)增援，同時(shí)向縣政府總值班室、市公安局交警支隊(duì)指揮中心報(bào)告。9時(shí)50分事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)雙向交通正常通行。事故當(dāng)場(chǎng)死亡的周晉運(yùn)尸體運(yùn)往惠安縣殯儀館冷凍保存，經(jīng)惠安縣醫(yī)院搶救無效死亡的王宗庭尸體由惠安縣醫(yī)院停尸房運(yùn)往惠安縣殯儀館冷凍保存。

接到事故報(bào)告后，惠安縣委、縣政府高度重視，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)公安、交通、衛(wèi)健、應(yīng)急、交警等相關(guān)部門和黃塘鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制，成立“9·27”交通事故處置工作組，指揮開展施救工作。隨后，市政府、市應(yīng)急管理局、市公安局交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)來惠指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救和處置工作。目前，死者善后工作已完成。

三、事故人員傷亡情況

本起事故共造成2人死亡、7人受傷。

四、事故發(fā)生的原因分析和事故性質(zhì)

（一）直接原因

蘭世武駕駛載物超過核定載質(zhì)量的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈控制、沒有交通警察指揮的且路面施劃有減速振蕩標(biāo)線的交叉路口，未減速慢行，未能全面觀察前方道路交通情況變化，遇險(xiǎn)采取措施不當(dāng)。

（二）間接原因

1.xx建設(shè)有限公司將工棚建在城西大道旁，工人在路邊裝卸工具和材料。

2.xx有限公司安全管理不到位，長(zhǎng)期由未辦理線路牌的渣土車運(yùn)輸碎石，且渣土車載物超過核定載質(zhì)量。

3.xx有限公司安全管理不到位，碎石運(yùn)輸車輛長(zhǎng)期載物超過核定載質(zhì)量。

4.惠安縣自然資源局(以下簡(jiǎn)稱縣資源局)安全監(jiān)管不到位，未按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢土沙石運(yùn)輸源頭管理工作的通知》加強(qiáng)對(duì)持證礦山渣土車源頭管理。

5.惠安縣建筑廢土沙石運(yùn)輸管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣渣土辦）未落實(shí)渣土車安全綜合管理職責(zé)，未督促各職能部門履行渣土車安全管理職責(zé)，大量未辦理路線牌的渣土車長(zhǎng)期在我縣轄區(qū)內(nèi)從事運(yùn)輸。

6.惠安縣公安局交通警察大隊(duì)紫山交警中隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱紫山交警中隊(duì)）安全監(jiān)管不到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力，未結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理安排路面勤務(wù)巡查工作。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本起事故是一起一般道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

（一）對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（1）對(duì)肇事駕駛員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

蘭世武，男，閩h68689號(hào)重型自卸車駕駛員，駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈控制、沒有交通警察指揮的且路面劃有減速振蕩標(biāo)線的交叉路口，未減速慢行，未能全面觀察前方道路交通情況變化，遇險(xiǎn)采取措施不當(dāng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。已經(jīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（2）對(duì)事故的相關(guān)人員責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1.莊細(xì)清，男，閩h68689號(hào)重型自卸車車主，擁有車輛的`所有權(quán)、收益權(quán)。經(jīng)查，莊細(xì)清對(duì)閩h68689號(hào)重型自卸車日常管理不到位，該車長(zhǎng)期未辦理線路牌、運(yùn)輸時(shí)載物超過核定載質(zhì)量，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣交通運(yùn)輸局按有關(guān)規(guī)定予以處理。

2.莊惠戀，女，擁有閩h68689號(hào)重型自卸車的收益權(quán)。經(jīng)查，莊惠戀對(duì)閩h68689號(hào)重型自卸車日常管理不到位，該車長(zhǎng)期未辦理線路牌且運(yùn)輸時(shí)載物超過核定載質(zhì)量，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣交通運(yùn)輸局按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（二）對(duì)事故的相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1.xx建設(shè)有限公司將工棚建在城西大道旁，工人在路邊裝卸工具和材料，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣交通運(yùn)輸局依法對(duì)其予以處理。

2.xx有限公司安全管理不到位，未按照惠安縣自然資源局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢土沙石運(yùn)輸源頭管理工作的通知》做好礦山渣土車源頭管理工作，長(zhǎng)期由未辦理線路牌的渣土車運(yùn)輸碎石，且渣土車載物超過核定載質(zhì)量，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣自然資源局依法對(duì)其予以處理。

3.xx有限公司作為xx建設(shè)有限公司碎石供應(yīng)商，負(fù)責(zé)碎石供料、運(yùn)輸及裝卸，安全管理不到位，碎石運(yùn)輸車輛長(zhǎng)期載物超過核定載質(zhì)量，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣交通運(yùn)輸局依法對(duì)其予以處理。

（三）對(duì)事故的相關(guān)監(jiān)管單位及人員責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1.縣資源局安全監(jiān)管不到位，未按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢土沙石運(yùn)輸源頭管理工作的通知》加強(qiáng)對(duì)持證礦山渣土車源頭管理，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議縣資源局向縣安委會(huì)作書面檢討。

2.縣渣土辦未落實(shí)渣土車安全綜合管理職責(zé)，未按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑廢土沙石運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩芾淼膶?shí)施方案》（惠渣土辦〔20xx〕39號(hào)）要求對(duì)各職能部門履行渣土車安全管理職責(zé)情況開展督查檢查，大量未辦理路線牌的渣土車長(zhǎng)期在我縣轄區(qū)內(nèi)從事運(yùn)輸，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議縣渣土辦向縣安委會(huì)作書面檢討。

3.紫山交警中隊(duì)安全監(jiān)管不到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力，未結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理安排路面勤務(wù)巡查工作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議縣公安局交警大隊(duì)對(duì)紫山交警中隊(duì)通報(bào)批評(píng)。

4.林澤輝，男，時(shí)任縣資源局地礦股負(fù)責(zé)人。經(jīng)查，林澤輝對(duì)xx有限公司渣土車源頭監(jiān)管不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣資源局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其誡勉談話并通報(bào)批評(píng)。

5.張森民，男，時(shí)任縣城市管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)渣土組負(fù)責(zé)人。經(jīng)查，張森民負(fù)責(zé)縣渣土辦日常工作，縣渣土辦移交后未及時(shí)組織對(duì)各職能部門履行渣土車安全管理職責(zé)開展監(jiān)督檢查，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其通報(bào)批評(píng)。

6.陳志強(qiáng)，男，中共黨員，20xx年2月任紫山交警中隊(duì)指導(dǎo)員，20xx年4月主持紫山交警中隊(duì)全面工作。經(jīng)查，陳志強(qiáng)未結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理安排路面勤務(wù)巡查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議縣紀(jì)委監(jiān)委駐

縣公安局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其通報(bào)批評(píng)。

六、事故防范和整改措施

（一）落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的原則，惠安縣交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路施工企業(yè)的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織人員定期開展安全教育；惠安縣自然資源局要做好非煤礦山渣土車源頭管理工作，督促礦山企業(yè)加強(qiáng)對(duì)碎石運(yùn)輸車輛的管理。

（二）加大渣土車管控力度。惠安縣渣土辦要加強(qiáng)渣土車安全綜合協(xié)調(diào)工作，有效督促指導(dǎo)各成員單位有效開展工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時(shí)進(jìn)行跟蹤督促?；莅部h公安局交警大隊(duì)、惠安縣交通運(yùn)輸局要繼續(xù)強(qiáng)化路面交通秩序管控，依法嚴(yán)懲渣土車等重點(diǎn)車輛違法違規(guī)行為，有效加大對(duì)各類危害道路交通安全行為的震懾力度。同時(shí)，惠安縣公安局交警大隊(duì)要嚴(yán)格按照上級(jí)要求建立、完善道路交通“三項(xiàng)制度”，科學(xué)優(yōu)化路面執(zhí)勤警力部署，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管控，提升路面執(zhí)法管控工作成效。

（三）深化道路交通安全隱患排查治理?；莅部h公安局交警大隊(duì)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范深入開展道路交通安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要主動(dòng)上報(bào)及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行整改?；莅部h道安辦要定期組織開展道路安全綜合分析，系統(tǒng)全面地梳理轄區(qū)道路存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危害程度，對(duì)于存在較大潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的道路點(diǎn)段，要納入整治計(jì)劃進(jìn)行有步驟的改。