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第一篇：畢業(yè)調(diào)查報告

近年來，大學(xué)生的就業(yè)問題顯得越來越突出。一般來講，大學(xué)生畢業(yè)后有兩個選擇：一是找工作，二是繼續(xù)升學(xué)進修，最起碼選擇繼續(xù)進修的同學(xué)已不算是失業(yè)。而對于希望找到工作而未能如愿的畢業(yè)生，就業(yè)難無疑就成為了他們面臨的頭等問題。

一.當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

2010年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)630萬余人，社會就業(yè)壓力大，很多畢業(yè)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項是:先就業(yè)后擇業(yè)，先擇業(yè)后就業(yè)，繼續(xù)深造。有過四分之一的學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰，且愈演愈烈.究其原因:一是經(jīng)濟知識時代的影響和人才素質(zhì)要求的提高；二是就業(yè)競爭激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層人才；三是心理素質(zhì)，有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力，回避即時就業(yè)問題等因素。

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉在《中國就業(yè)戰(zhàn)略報告20xx》一書中指出，大學(xué)生就業(yè)難，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是大學(xué)生需求增長速度趕不上大學(xué)畢業(yè)生增加的速度。與發(fā)達(dá)國家比較，美國約有2.7億人口，大學(xué)近4000所，若要達(dá)到如此的比例和規(guī)模，中國需要辦20000所大學(xué)；即使按照韓國目前高等教育的規(guī)模水平，中國也要辦近10000所大學(xué)才夠。國內(nèi)總共才1000多所普通高校，即使算上成人和民辦高校，也不過3000多所，大學(xué)在校生的人數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。

二是大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生收入預(yù)期高估幅度在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國和歐洲等國的10%左右。薪水是人們對一份工作最基本的要求。在2003年北京團委組織的一次針對畢業(yè)生的調(diào)查中表明，大學(xué)生們對薪水要求并不低，在回答“您求職要求的工資底線”時，近六成（56%）人的選擇集中在1000元到3000元之間，其中只有15%的人能接受每月掙1000-1500元，兩成人可以接受自己的工資在1500-2000元，認(rèn)為2000-3000元比較合理的占21%。

三是大學(xué)生大多選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè)，愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的較少。北京大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任李國忠指出：“其實現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學(xué)畢業(yè)生的，比如說基層單位、中西部地區(qū)、低收入的技術(shù)工作等等，從這個意義上講，大學(xué)畢業(yè)生也并不過剩！”山東中醫(yī)藥大學(xué)校長王新陸認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并不是人才過剩，而是結(jié)構(gòu)性問題，人才過剩只是相對的現(xiàn)象。有一項對3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明，首選到北京工作的高達(dá)74.8%，首選去中西部地區(qū)的僅有2%。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元堅決不干。這就表明大學(xué)畢業(yè)生有主動不就業(yè)的可能性。北京某高校的調(diào)查表明，未找到接收單位的畢業(yè)生中，準(zhǔn)備考研究生、博士生者占總?cè)藬?shù)的比例高達(dá)40.8%。同時，大學(xué)畢業(yè)生未簽約就已就業(yè)的大有人在，他們很可能未列入已就業(yè)統(tǒng)計。原因可能是單位借口試用不愿簽約；從事臨時性工作；

二.導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

1.學(xué)生就業(yè)信息不足

目前的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報考公務(wù)員，服務(wù)西部等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者才有機會；報考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。對大多數(shù)人來說，網(wǎng)站和招聘會才是最主要的就業(yè)渠道，還不能滿足畢業(yè)生的需求。那么用人單位發(fā)布信息的時效性就很大程度上影響了大學(xué)生就業(yè)，而且人才交流市場開發(fā)的時間和地點有限，不能充分滿足大學(xué)生就業(yè)信息的篩選。

2.用人單位方面原因

首先，政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位進行的機構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道，主力軍。1998年以后，隨著政府機關(guān)進行機構(gòu)改革，精簡人員。精簡下來的人員多數(shù)要流向事業(yè)單位，而事業(yè)單位本身也在進行定編定員，另外，國有大中型企業(yè)多數(shù)存在冗員過多，超編運轉(zhuǎn)，包袱過重的問題，繼而實行分流下崗，減員增效。市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則是“適者生存，不適者淘汰”，許多企業(yè)由于經(jīng)營不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機，接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限，很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。

其次，多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)化為“買方市場”，用人單位也逐漸提高了用人的標(biāo)準(zhǔn)。他們將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上，放在了研究生、博士生身上。相對于名牌、重點院校的大學(xué)生而言，不少一般本科院校、專科院校的畢業(yè)生，在就業(yè)市場上存在一定的“品牌劣勢”。從中國高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀分析，高等學(xué)校之間的資源分配不均，辦學(xué)質(zhì)量差異較大，導(dǎo)致了用人單位對重“名牌”輕“一般”的怪現(xiàn)象找到理由和借口。

3.高校方面原因

高校大規(guī)模擴招，造成就業(yè)市場“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，很多畢業(yè)生找不到工作的情況，許多人認(rèn)為是因為我國高等教育培養(yǎng)的人太多了，用不完了，過剩了。其實，我國受過高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右，而發(fā)達(dá)國家的這個數(shù)字己經(jīng)達(dá)到1/3。因此，我國的人才過剩是相對過剩。而且，社會對畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴招的步伐，也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司，人才濟濟，人滿為患，是過剩了。而一些中小企業(yè)，事業(yè)單位，偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)則是人才稀疏，人才缺乏。

高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場化的情況下，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位，從源頭講，這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個重要原因。大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會的發(fā)展是教育的特點，但沒能夠以市場需求為導(dǎo)向進行規(guī)劃并主動調(diào)整，進一步放大了專業(yè)及課程設(shè)置的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。不少學(xué)校專業(yè)劃分過細(xì)，難以跟上市場變化的步伐；一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學(xué)生理論功底不系統(tǒng)，應(yīng)有的動手能力也不強。而用人單位對應(yīng)聘者的實際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來越高的要求。

4.學(xué)生方面原因

I.學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機會

不少企業(yè)拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費用，招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗”。事實上，一個理工科畢業(yè)的大學(xué)生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時間的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才能成為一個合格的工程師。要達(dá)到這一要求，只能是大學(xué)生個人和家庭承擔(dān)，而如果把“在崗培訓(xùn)”轉(zhuǎn)移到學(xué)校里面去完成的話，在時間和金錢上都將是非常不經(jīng)濟的。

II.學(xué)生仍然期望過高

大學(xué)生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”，“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。此外，據(jù)2006年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報告顯示，目前六成大學(xué)生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人單位卻認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。而不少大學(xué)生對此感到很委屈，由于低工資難以滿足他的基本生存需要，也往往不能對他形成足夠的工作激勵，結(jié)果必然帶來就業(yè)的多次選擇和用人單位對大學(xué)生的戒備心理。 《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志對全國28所大學(xué)、3萬多名大學(xué)生作過“您最想到下列哪個城市工作?”的調(diào)查。在列出的分布在全國各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多，獲選率為32.3%，緊隨其后的是北京（27.7%），兩個城市的獲選率之和達(dá)到了60%，成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市：另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為12.1%：但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開放程度較小的城市則對大學(xué)生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的現(xiàn)象。

同時現(xiàn)在用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠實守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開拓創(chuàng)新意識和團隊精神。良好的心理素質(zhì)和社會適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。用人單位重視人品和能力，對專業(yè)的要求反而有所淡化。不少用人單位對畢業(yè)生持“寧缺勿濫”的態(tài)度。因此，學(xué)生干和學(xué)生黨員以及那些綜合素質(zhì)好、動手能力強、敬業(yè)精神好以及“一專多能” 的畢業(yè)生越來越受歡迎。用人單位看重的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。很多畢業(yè)生自身素質(zhì)達(dá)不到用人單位要求卻不能正確認(rèn)識，盲目一味要求工作待遇，期望過高。

III.學(xué)生缺乏求職技巧

用人單位表示，部分學(xué)生在求職時往往表現(xiàn)得不夠自信，過分緊張，回答問題時支支吾吾，表現(xiàn)不出自己的實力。更有一些求職者面試時弄虛作假，企圖欺騙蒙混過關(guān)，誰知很快就被有經(jīng)驗的用人單位拆穿，不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓(xùn)。而這樣久而久之，用人單位也會覺得大學(xué)生不誠信而喪失信心。

三.促進大學(xué)生就業(yè)的措施

1.改善高校畢業(yè)生就業(yè)機制

改善高校畢業(yè)生就業(yè)機制必須加大人事制度、戶籍制度和社會保障制度的改革力度。要加大用人機制、單位編制等制度的改革，擴大機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的用人自主權(quán)，使用人單位真正做到有用的人進，無用的人能出；加強戶籍制度的改革，為邊遠(yuǎn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生開方便之門，使人才能合理流動；要建立起完善的與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的社會保障制度，成立專門的管理部門，對未就業(yè)的大學(xué)生提供服務(wù)。

2.調(diào)整高校專業(yè)和課程設(shè)置

在當(dāng)前飛速變化的時代，大學(xué)要適應(yīng)時代的要求，就必須把握時代的脈搏，不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。當(dāng)今世界正由工業(yè)化社會走向市場、信息社會，科技發(fā)展日新月異，各國間生產(chǎn)、流通、運輸、資訊領(lǐng)域的相互依存關(guān)系日益緊密，整個世界將如同一個地球村，誰都無法完全正確的預(yù)料未來世界的變化。這就決定現(xiàn)代大學(xué)必須是面對未來開放式的，其課程也應(yīng)從過去那種封閉狀態(tài)走出來。

在課程布局上，應(yīng)適當(dāng)減少某些必修課，增加選修課的比重。一方面，讓學(xué)生根據(jù)自身的需要和興趣來選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，有利于發(fā)展學(xué)生個性，發(fā)揮他們的所長。另一方面，這也有利于向?qū)W生提供反映社會文化各個領(lǐng)域發(fā)展的最新成果。因為現(xiàn)代社會知識急劇增加和迅速老化，選修課的開設(shè)有助于彌補必修課無法及時反映這一動態(tài)的缺陷。

3 .把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生活的始終

當(dāng)前我國很多高校的就業(yè)指導(dǎo)課都是針對畢業(yè)生開設(shè)的，通過幾次的座談會、報告會、講座等等就算完成就業(yè)指導(dǎo)上作了。

對于一年級的新生，應(yīng)該著重進行心理指導(dǎo)，重點幫助大學(xué)生盡快了解自己的個性特點，結(jié)合入學(xué)的專業(yè)思想教育，逐步引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點初步設(shè)計職業(yè)發(fā)展的方向。在這個階段，要向他們介紹本專業(yè)就業(yè)的大致情況，讓他們了解自己所學(xué)專業(yè)及適應(yīng)職業(yè)的特點和對人才素質(zhì)的要求，引導(dǎo)他們盡早適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，養(yǎng)成獨立思考、自覺學(xué)習(xí)、努力奮斗的良好習(xí)慣。

對于二年級的學(xué)生，應(yīng)著重綜合能力的培養(yǎng)。在這個階段，要通過對社會各種職業(yè)的全面了解，幫助他們分析自我的能力、優(yōu)勢和存在的缺陷，引導(dǎo)大學(xué)生要根據(jù)未來社會發(fā)展的需要完善自己，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式，打好專業(yè)基礎(chǔ)，建立合理知識和能力結(jié)構(gòu)。要對其加強理想信念教育，樹立正確的成才觀，激發(fā)成才意識和行為。

對于三年級的同學(xué)，要給予一定的實習(xí)和鍛煉的機會，讓他們直接地去體會社會對人才的要求，幫助他們認(rèn)清專業(yè)所適應(yīng)的工作領(lǐng)域，并與自己的特點和能力相對照，繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展與其職業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)勢，對其原定的職業(yè)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對于大三的學(xué)生，還有一個重要指導(dǎo)內(nèi)容就是要逐漸分析整個社會及大學(xué)生就業(yè)形勢，對大學(xué)生進行就業(yè)觀教育，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀。對畢業(yè)生的指導(dǎo)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重點，這一階段，指導(dǎo)的重點在于傳達(dá)就業(yè)方針政策、分析預(yù)測就業(yè)形勢、指導(dǎo)大學(xué)生作好如何獲取就業(yè)信息、如何進行面試，如何克服心理障礙等就業(yè)準(zhǔn)備，處理大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的各種臨時性問題。

第二篇：大學(xué)生調(diào)查報告范文

一、基本情況

__縣行政審批服務(wù)管理局有黨支部1個，黨員23名，確定項目1件，截止目前，已完成1件，正有序推動落實1件；黨組織班子共領(lǐng)辦實事5件，已完成4件，正有序推動落實1件；23名黨員共領(lǐng)辦實事2件，已完成2件，正有序推動落實2件。

二、主要做法

（一）持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革

1.積極推進“一窗受理”。為進一步落實“一窗受理”，更好地服務(wù)辦事群眾，縣政務(wù)大廳已設(shè)置6個“一窗受理”綜合窗口，探索梳理“一窗受理”工作流程和相關(guān)事項，重新劃分工作單元，承擔(dān)“告知、受理、出件”職責(zé)，推行“無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。目前，我局已向縣政府申請購買社會化服務(wù)，用于充實“一窗受理”人員?？h便民服務(wù)大廳和行政審批大廳均已配備政務(wù)服務(wù)一體機、排隊叫號機、政務(wù)服務(wù)“好差評”評價器等設(shè)施設(shè)備并正常運行。

2.規(guī)范開展現(xiàn)場勘驗和專家評審。對重要的審批事項，我局均向有關(guān)部門發(fā)函，組織開展聯(lián)合勘驗，在現(xiàn)場勘驗時嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定，規(guī)范填寫勘驗表單，并要求勘驗人員簽字確認(rèn)，對不符合行業(yè)規(guī)定的，要求申請人限期整改，整改到位后再進行現(xiàn)場勘驗。

3.實現(xiàn)審管信息及時推送。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，我局在審批完成后，通過辦件系統(tǒng)或書面方式及時向監(jiān)管部門推送審批信息，做到審管無縫銜接。目前，部分審批事項可通過業(yè)務(wù)辦理專（如投資項目在線審批監(jiān)管平臺）向監(jiān)管部門推送審批信息，注冊登記人員和監(jiān)管人員可分別通過自己的賬號登錄，實現(xiàn)審管信息推送。對于部分無法通過絡(luò)平臺推送信息的事項（如建筑工程許可），我們通過書面通知單，將審批信息在審批完成當(dāng)日送達(dá)監(jiān)管單位，實現(xiàn)審管及時有效銜接。

（二）持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境

1.“五減”“五統(tǒng)一”專項行動進展情況。我局深入開展減事項、減要件、減時限、減環(huán)節(jié)、減證明專項行動，制定了《__縣行政審批服務(wù)管理局開展“五減”專項行動工作方案》。將劃轉(zhuǎn)至審批局的257項行政審批及關(guān)聯(lián)事項減并為227項，減少19項，壓減率%。通過開展“五減”專項行動，進一步提高了行政審批服務(wù)效能。

2.“一件事一次辦”“跨省通辦”“全省通辦”落實情況。我局以政府辦文件出臺了《__縣推進“一件事”集成服務(wù)改革實施方案》，目前已梳理公布了“我要辦企業(yè)”“我要開商場超市”“我要開酒店”等46項“一件事”事項，正將“一件事”涉及的多個表格、多套材料，整合集成為“一份表單、一套材料”，推動“一件事”無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理。為推進“跨省通辦”“全省通辦”工作，我局正在規(guī)劃開設(shè)“跨省通辦”“全省通辦”窗口，調(diào)整相關(guān)工作人員崗位設(shè)置，為“跨省通辦”“全省通辦”打好基礎(chǔ)。

3.政務(wù)服務(wù)“好差評”工作開展情況?？h政務(wù)大廳安裝了8臺雙屏互動評價器，實現(xiàn)了與省級“好差評”系統(tǒng)對接，確保了窗口pad評價、大廳二維碼評價、大廳觸摸屏評價全暢通。20__年12月初評價系統(tǒng)正式啟用以來，共收到評價409次，好評率100%。同時，我們建立政務(wù)服務(wù)“好差評”回訪和“差評”整改落實機制，積極開展辦件電話回訪，回訪率100%，接聽辦事群眾咨詢、查詢90余次。

4.領(lǐng)辦、幫辦、代辦工作落實情況。為進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境，提高辦事效率，我局以政府文件出臺了《__縣項目審批服務(wù)“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一通辦”實施方案》，結(jié)合“我為群眾辦實事”“我是辦事人”換位體驗活動，已服務(wù)企業(yè)和群眾465人次，辦理各類事項298個，辦理時限平均壓減25%左右。同時，自20__年8月至今，我局持續(xù)開展企業(yè)和群眾辦事難問題專項整治活動，積極開展入企服務(wù)活動，深入威盛達(dá)通消防器材公司、鑫達(dá)固廢綜合利用有限公司、欣象養(yǎng)殖有限公司等企業(yè)，解決注冊登記、立項備案、水土保持、取水許可等問題102個。

5.創(chuàng)建法治化營商環(huán)境工作開展情況。我們充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強制度保障，先后出臺了《__縣優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》《__縣招商引資優(yōu)惠獎勵辦法（試行）》《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》，制定了13條有針對性和可操作性的措施，從金融支持、租金減免、稅費減免延繳等方面對企業(yè)予以幫助扶持。同時，結(jié)合我縣實際，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，積極簡政放權(quán)、優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)水平。20__年11月13日，我縣向省委依法治省委員會申報了“山西?。ㄈ鎯?yōu)化營商環(huán)境）示范縣”法治政府建設(shè)單項示范項目。目前，已通過項目初審、實地評估和現(xiàn)場答辯，近期有望被授予山西省法治政府建設(shè)“全面優(yōu)化營商環(huán)境示范縣”。

（三）持續(xù)推進“證照分離”改革

我局積極落實《臨汾市人民政府關(guān)于印發(fā)臨汾市開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案的通知》（臨政發(fā)〔〕6號），通過組織專題學(xué)習(xí)，讓業(yè)務(wù)人員熟悉具體操作流程。目前，已結(jié)合實際草擬出《__縣開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》，梳理出__縣“證照分離”改革全覆蓋事項清單，涉及縣級改革事項68項，直接取消審批2項、審批改為備案1項、實行告知14項、優(yōu)化審批服務(wù)51項。今年以來，我局按實行告知改革方式辦理涉企經(jīng)營許可事項16件，按優(yōu)化審批服務(wù)改革方式辦理涉企經(jīng)營許可事項9件，惠及企業(yè)25家。

（四）持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸

為進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、優(yōu)化職能，這次人口小縣機構(gòu)改革我縣由原來的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精簡為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心均已掛牌成立，配備了中心主任，配齊了工作人員和相關(guān)辦公設(shè)施，東街居委會、西街居委會便民服務(wù)中心也掛牌運行，政務(wù)服務(wù)加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)機構(gòu)占比達(dá)到100%。加快梳理權(quán)責(zé)清單，印發(fā)了《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單》和《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單外事項準(zhǔn)入制度》，并在縣政府門戶站公布了123項鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。為落實好政務(wù)服務(wù)事項“就近辦、馬上辦、上辦、一次辦”，我們梳理出37個頻次辦理事項，制作了《高頻事項辦理一次性告知清單》，為每個事項清單制作了二維碼，方便群眾查詢。同時，結(jié)合“數(shù)字__”項目建設(shè)，在“__福地”APP上開設(shè)政務(wù)服務(wù)專欄，目前已實現(xiàn)《辦事指南》查詢及部分事項的全程辦。下一步，我縣將出臺相關(guān)制度措施，支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范有序運行，并配備政務(wù)服務(wù)一體機等設(shè)備，設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作更加規(guī)范、高效、便捷。

三、典型案例

開通便民服務(wù)“綠色通道”

（一）“綠色通道”聚焦適老化政務(wù)服務(wù)

針對不會操作電腦和智能手機的老年人群體，我局推出“適老化”政務(wù)服務(wù)舉措，更好地服務(wù)老年辦事群體。通過電話預(yù)約服務(wù)，合理調(diào)配工作人員，為行動不便不能親自來大廳辦理業(yè)務(wù)的老年人提供上門服務(wù)，為前來大廳辦理業(yè)務(wù)的老年人提供優(yōu)先接待、全程“幫辦、代辦”服務(wù)。同時，提供老花鏡、醫(yī)藥箱、老年人專座等便民服務(wù)，進一步優(yōu)化老年人群體辦事環(huán)境。

（二）“綠色通道”聚焦重點項目前期手續(xù)辦理

我局根據(jù)制作的《__縣企業(yè)投資項目制改革操作流程圖》《__縣政府投資項目并聯(lián)審批流程圖》，圍繞今年縣級審批的重點項目和惠民實事制作了24個單項前期手續(xù)辦理流程清單，為項目實施單位加快前期手續(xù)辦理提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，項目審批時限較之前平均壓減20%以上，企業(yè)和群眾辦事的體驗感、獲得感明顯提升。

四、存在問題及下步打算

（一）加快業(yè)務(wù)專與一體化平臺對接

“一枚印章管審批”改革前，多個部門都有各自的業(yè)務(wù)辦理專，有的部門還有多個辦理系統(tǒng)（如市場監(jiān)管局有企業(yè)注冊平臺、特設(shè)平臺、小作坊登記等多個系統(tǒng)），目前仍有一些業(yè)務(wù)（小作坊登記、社會組織登記、護士、醫(yī)師資格認(rèn)定等）需要在專和政務(wù)服務(wù)一體化平臺兩個系統(tǒng)錄入，很大程度上增加了工作量。建議市局與省局溝通，盡快整合各業(yè)務(wù)專，與政務(wù)服務(wù)一體化平臺完全對接融合，實現(xiàn)一次錄入、數(shù)據(jù)共享。

（二）完善審管信息實時推送功能

我局審批信息向監(jiān)管部門的推送方式主要是通過業(yè)務(wù)辦理?；驎嫱ㄖ獑危m然審批信息在審批完成當(dāng)日可送達(dá)監(jiān)管單位，但由于業(yè)務(wù)專的差異性和書面通知的時效性不強，審管銜接不能做到高效便捷。建議市局盡快完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的審批信息實時推送功能，為審管無縫銜接提供技術(shù)支撐。

下一步，我局將以這次邢局長一行調(diào)研指導(dǎo)工作為契機，深入貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)講話精神和工作要求，以深化“放管服效”改革為抓手，以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，把“我為群眾辦實事”作為重要內(nèi)容貫穿的學(xué)習(xí)教育始終，持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，開展政務(wù)服務(wù)事項“五減”“五統(tǒng)一”和“一件事”集成套餐服務(wù)，大力推行“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一通辦”，全力做好政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，不斷提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量，切實增強企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的滿意度和獲得感，推進我縣營商環(huán)境不斷優(yōu)化。