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第一篇：職業(yè)調(diào)查報(bào)告
1 調(diào)查基本情況
本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷調(diào)查法，發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷為《旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)調(diào)查問(wèn)卷》，主要針對(duì)即將進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收81份，有效問(wèn)卷77份。問(wèn)卷回答情況如下：
1）對(duì)專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的看法：有68人認(rèn)為很重要、是增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)，占88.31%；而認(rèn)為不重要、浪費(fèi)時(shí)間和精力的有3人，占3.89%；還有認(rèn)為無(wú)所謂、服從學(xué)校安排的6人，占7.79%。
2）希望通過(guò)什么渠道尋找實(shí)習(xí)單位：有54人希望能通過(guò)學(xué)校聯(lián)系，占70.13%；有18人希望通過(guò)熟人介紹，占23.38%；選擇網(wǎng)絡(luò)或中介等其他渠道的有5人，占6.49%。
3）你認(rèn)為實(shí)習(xí)與專(zhuān)業(yè)對(duì)口是否重要：有53人認(rèn)為很重要，能鍛煉自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，占68.83%；有20人認(rèn)為無(wú)所謂，只要能學(xué)到東西就好，占25.97%。
4）認(rèn)為大學(xué)生實(shí)習(xí)的主要目的是什么：有41人選擇為以后找工作積攢經(jīng)驗(yàn)，占53.25%；有36人選擇鍛煉自己的能力，占46.75%。
5）您在選擇實(shí)習(xí)單位時(shí)會(huì)考慮哪些因素（多選）：有50人選擇實(shí)習(xí)待遇；有54人選擇工作內(nèi)容；有48人選擇工作地點(diǎn)；有43人選擇工作時(shí)間；有17人選擇畢業(yè)后可否被再次錄用等其他因素。
6）希望到什么單位實(shí)習(xí)：有44人選擇酒店，占57.14%；18人選擇旅行社，占23.38%；11人選擇旅游景區(qū)，占14.29%；1人選擇其他與旅游相關(guān)的單位，占1.29%；3人選擇非旅游行業(yè)單位，占3.89%。
7）希望在哪里進(jìn)行實(shí)習(xí)：62人選擇北京、上海等大城市，占80.52%；7人選擇旅游城市，占9.09%；5人選擇回家鄉(xiāng)實(shí)習(xí)，占6.49%；選擇其他城市的3人，占3.89%。
8）認(rèn)為專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間多長(zhǎng)比較合適：7人選擇三個(gè)月內(nèi)，占9.09%；31人選擇三個(gè)月到半年，占40.26%；30人選擇半年左右，占38.96%；9人選擇半年到一年，占11.69%。
9）你認(rèn)為實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師采取哪種指導(dǎo)方式比較合適：16人選擇常駐實(shí)習(xí)單位，隨時(shí)指導(dǎo)，占20.78%；56人選擇經(jīng)常走訪實(shí)習(xí)單位，定期指導(dǎo)，占72.73%；5人選擇通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式隨時(shí)指導(dǎo)，占6.49%。
10）你希望實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)的哪些方面進(jìn)行指導(dǎo)或幫助（可多選）：希望教師對(duì)實(shí)習(xí)單位的選擇予以指導(dǎo)的最多，有58人；其次是希望教師對(duì)實(shí)習(xí)地點(diǎn)的'選擇予以指導(dǎo)，有44人；有41人希望教師能對(duì)實(shí)習(xí)部門(mén)的選擇予以指導(dǎo)；分別有40人希望對(duì)人際關(guān)系問(wèn)題和專(zhuān)業(yè)知識(shí)問(wèn)題予以指導(dǎo)；有34人希望對(duì)實(shí)習(xí)工種的選擇予以指導(dǎo)；35人希望對(duì)薪酬福利問(wèn)題予以指導(dǎo)；33人希望對(duì)心理壓力問(wèn)題予以指導(dǎo)。
11）當(dāng)與實(shí)習(xí)單位產(chǎn)生意見(jiàn)分歧或摩擦后你希望如何解決：有23人選擇自己獨(dú)立解決，占29.87%；有13人選擇在同一單位實(shí)習(xí)的同學(xué)幫助解決，占16.88%；有39人選擇指導(dǎo)教師幫助解決，占50.65%；有2人選擇其他同學(xué)幫助解決，占2.59%；沒(méi)有人選擇家長(zhǎng)幫助解決或其他途徑解決。
12）認(rèn)為在實(shí)習(xí)單位的表現(xiàn)與學(xué)校的實(shí)習(xí)成績(jī)是否應(yīng)該掛鉤：有21人選擇不應(yīng)該，工作和學(xué)習(xí)是兩碼事，不應(yīng)該用工作表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)成績(jī)，占27.27%；有34人選擇應(yīng)該，實(shí)習(xí)的主要任務(wù)就是頂崗工作，工作表現(xiàn)自然應(yīng)該反映在實(shí)習(xí)成績(jī)中，占44.16%；有21人選擇實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定不應(yīng)只看工作表現(xiàn)，加上其他考核標(biāo)準(zhǔn)才公平，占27.27%；還有1人選擇無(wú)所謂，不在乎，占1.29%。
13）最想在實(shí)習(xí)中獲得什么（可多選）：有3人選擇實(shí)習(xí)工資；68人選擇社會(huì)閱歷，人際交往能力，為將來(lái)就業(yè)打下基礎(chǔ)；有17人選擇專(zhuān)業(yè)技能的實(shí)際應(yīng)用和提高；有21人選擇深入了解行業(yè)發(fā)展，確定職業(yè)生涯目標(biāo)。
14）家庭成員對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的看法：有9人選擇在外面實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，書(shū)本知識(shí)會(huì)慢慢丟掉，不能接受，占11.69%；有60人選擇進(jìn)社會(huì)可以鍛煉孩子各方面的能力，接受，占77.92%；有8人選擇只要孩子自己喜歡，怎樣隨他（她）選擇，占10.39%。
2 調(diào)查結(jié)果分析
1）看重專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)：在調(diào)查結(jié)果中我們可以看到，大部分學(xué)生還是相當(dāng)重視頂崗實(shí)習(xí)的，而且認(rèn)為實(shí)習(xí)崗位應(yīng)該與所學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)口，這樣的實(shí)習(xí)才能使他們更多的積攢工作經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)就業(yè)打好基礎(chǔ)。 2）實(shí)習(xí)地點(diǎn)偏愛(ài)大城市和旅游城市：由于大城市和旅游城市的天然優(yōu)勢(shì)，學(xué)生在選擇實(shí)習(xí)地點(diǎn)時(shí)還是會(huì)優(yōu)先考慮去這些城市，
3）實(shí)習(xí)單位的選擇上，較偏重酒店，更注重工作內(nèi)容和實(shí)習(xí)待遇。雖然學(xué)生們選擇去旅行社或景區(qū)等實(shí)習(xí)單位的人數(shù)較往年有所增加，但還是以選擇酒店的居多，其原因與酒店的實(shí)習(xí)待遇比旅行社等其他單位要高、并且收入穩(wěn)定有很大關(guān)系。
4）實(shí)習(xí)時(shí)間傾向于少于半年，學(xué)生普遍認(rèn)為3個(gè)月到半年左右的時(shí)間可以接受，因?yàn)闀r(shí)間太短無(wú)法學(xué)到東西，時(shí)間太長(zhǎng)又不能忍受。從這一點(diǎn)也可以反映出學(xué)生仍然把實(shí)習(xí)當(dāng)作學(xué)校課程的一部分，而不是正式工作的前奏。
5）對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的期望值和依賴(lài)程度較高。希望指導(dǎo)教師予以經(jīng)常性的指導(dǎo)、幫助學(xué)生處理各種實(shí)習(xí)中遇到的問(wèn)題，是調(diào)查問(wèn)卷中集中出現(xiàn)的學(xué)生呼聲。這集中反映了學(xué)生對(duì)指導(dǎo)教師的依賴(lài)程度比較高，認(rèn)為實(shí)習(xí)既然是學(xué)校的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種情況就應(yīng)該由指導(dǎo)教師解決，想要自己解決問(wèn)題的學(xué)生占的比例很小。
3 為達(dá)到理想實(shí)習(xí)效果，我們應(yīng)該做些什么
通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，想法過(guò)于天真是學(xué)生們的一個(gè)通病，這樣勢(shì)必會(huì)造成在現(xiàn)實(shí)生活中強(qiáng)烈的挫敗感和落差感，從而給頂崗實(shí)習(xí)的組織工作造成極大的困難。為了達(dá)到理想的實(shí)習(xí)效果，使得學(xué)生和校方“雙贏”，我們?cè)趯?zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的組織上應(yīng)做到：
3.1 實(shí)習(xí)前積極預(yù)防
技能上的準(zhǔn)備：通過(guò)日常課程中對(duì)酒店技能和旅行社導(dǎo)游業(yè)務(wù)能力的實(shí)踐，讓學(xué)生對(duì)兩個(gè)行業(yè)需要具備的技能有概括的了解和比較深入的學(xué)習(xí)，從而在專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)前依據(jù)已經(jīng)了解到的情況，能夠目標(biāo)明確，做出自己的選擇。
心理上的準(zhǔn)備：通過(guò)實(shí)習(xí)前的實(shí)習(xí)指導(dǎo)課程，對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提前說(shuō)明，讓學(xué)生做好思想準(zhǔn)備，避免產(chǎn)生學(xué)生的想法與現(xiàn)實(shí)落差太大的情況，從而避免學(xué)生在走上實(shí)習(xí)崗位后強(qiáng)烈的抵觸心理。
3.2 實(shí)習(xí)中認(rèn)真指導(dǎo)
采用定期走訪的形式，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題予以及時(shí)解決，并幫助學(xué)生減輕心理壓力，更好面對(duì)實(shí)習(xí)工作。同時(shí)積極培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自主能力，為學(xué)生將來(lái)就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
3.3 實(shí)習(xí)后及時(shí)總結(jié)
實(shí)習(xí)結(jié)束、學(xué)生返校后，對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題予以總結(jié)，召集學(xué)生開(kāi)總結(jié)會(huì)，表?yè)P(yáng)出色的學(xué)生，并通報(bào)實(shí)習(xí)過(guò)程中的不良現(xiàn)象。同時(shí)總結(jié)一些有用的知識(shí)和技巧，為學(xué)生就業(yè)理清思路。
只有三管齊下，才能最大程度保證實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行，達(dá)到最佳實(shí)習(xí)效果。
第二篇：職業(yè)調(diào)查報(bào)告
××縣地處江蘇省北部，現(xiàn)有70余萬(wàn)人口，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來(lái)，大批農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已近20余萬(wàn)人，為農(nóng)村家庭帶來(lái)收入，同時(shí)也造就了一個(gè)特殊群體--“留守兒童”。 針對(duì)這一現(xiàn)象，自去年起，由縣婦聯(lián)牽頭，組織教育局、勞動(dòng)局、團(tuán)委等多家單位對(duì)全縣的“留守兒童”進(jìn)行了全面的調(diào)查。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，進(jìn)行全面排查。二是以學(xué)校為重點(diǎn)，對(duì)“留守兒童”進(jìn)行全面摸底。三是召開(kāi)教育專(zhuān)家、部分家長(zhǎng)的專(zhuān)題研討會(huì)。此外我們還對(duì)我縣“留守兒童”現(xiàn)象比較特出的孟興莊鎮(zhèn)為試點(diǎn)，重點(diǎn)展開(kāi)調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計(jì)，孟興莊鎮(zhèn)共有6.1萬(wàn)人口，17所小學(xué)，在校小學(xué)生為4908名，其中1860名兒童的父親或母親外出打工，占學(xué)生總數(shù)37.9，1330名兒童的父母雙雙外出打工，占學(xué)生總數(shù)的27.1。該鎮(zhèn)所有“留守兒童”中，由祖父母照料的占86，寄養(yǎng)在親戚家的占14。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)對(duì)“留守兒童”的監(jiān)護(hù)往往處于真空或半真空狀態(tài)，家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)三維一體的教育面中，呈現(xiàn)明顯的薄弱環(huán)節(jié)，“留守兒童”的思想道德建設(shè)中存在不少問(wèn)題。現(xiàn)結(jié)合此次調(diào)查，將“留守兒童”的有關(guān)情況報(bào)告如下：
農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的集中表現(xiàn)
1、學(xué)生成績(jī)不佳。據(jù)調(diào)查，留守兒童群體中，成績(jī)較好者僅占12。在農(nóng)村，教育觀念主要有兩種：一種是讀書(shū)無(wú)用論，很多人認(rèn)為讀書(shū)沒(méi)有多大用處，而出去打工能省學(xué)費(fèi)還能掙錢(qián)。這種思想潛移默化，助長(zhǎng)了一些成績(jī)不好的學(xué)生厭學(xué)情緒，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)更加一塌糊涂。另一種認(rèn)為讀書(shū)是學(xué)校和老師及兒童自己的事情，家長(zhǎng)是沒(méi)有什么責(zé)任的，他們一般認(rèn)為兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞是由兒童個(gè)人的素質(zhì)決定的。當(dāng)然，有些農(nóng)村留守子女的監(jiān)護(hù)人教育觀念還是很強(qiáng)的，卻由于自身文化水平的限制，無(wú)法對(duì)兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，現(xiàn)狀堪憂。
2、個(gè)性心理健康發(fā)育異常。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展有重要影響。由于父母不在身邊，長(zhǎng)期的家庭缺陷使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，久而久之，嚴(yán)重影響了留守子女心理的健康成長(zhǎng)。個(gè)性特征上，他們常常表現(xiàn)為兩種傾向：內(nèi)向、孤僻、不合群、不善于與人交流；脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。不健康的心理成為摧殘“留守子女”的“重磅炸-彈”。
3、價(jià)值觀與人生觀偏離。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚心理，因此，他們往往對(duì)孩子采取一種物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞剑哟髮?duì)孩子進(jìn)行物質(zhì)投資，這種投資在很大程度上只局限于單純的消費(fèi)，這種消費(fèi)極易形成兒童的功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義的人生觀，缺少勤儉節(jié)約的精神。
4、犯罪與越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，“留守兒童”違法違紀(jì)現(xiàn)象很?chē)?yán)重，這些兒童逃學(xué)、曠課、不交作業(yè)，甚至沾染打架、、酗酒等不良習(xí)氣。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭卻無(wú)法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。另外，留守子女對(duì)年老隔代的或關(guān)系較疏遠(yuǎn)的長(zhǎng)輩的教育往往不會(huì)很順從地接受，而且這些長(zhǎng)輩也可能因本身種種原因而無(wú)法對(duì)這些兒童進(jìn)行行為控制和社會(huì)化教育的重?fù)?dān)，那么就可能導(dǎo)致這些青少年走上犯罪的道路。
農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題現(xiàn)狀透析
農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題如此之重，下面就調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作一些簡(jiǎn)要分析。
1、家庭方面。家庭是青少年社會(huì)化的一個(gè)最重要的環(huán)境，兒童的社會(huì)生活知識(shí)、道德規(guī)范，首先是從家庭中獲得的。留守子女與父母的分離造成了家庭教育的弱化，家庭教育的主體由父母變成了其他的撫養(yǎng)者，其中絕大多數(shù)是祖輩，還有一部分是其他的親戚。祖輩在兒童的教育上往往存在許多誤區(qū)。其一是祖輩覺(jué)得兒童缺少了父母的`照顧，對(duì)兒童過(guò)分溺愛(ài)，養(yǎng)成了兒童任性的性格；其二是老年人大多文化程度較低，他們很難和兒童交流，在學(xué)習(xí)方面不能給兒童任何幫助。而寄住在其他親戚家的兒童，新的家庭環(huán)境對(duì)兒童更加不利，站在親戚的立場(chǎng)上不便對(duì)兒童進(jìn)行管束，兒童也很難在親戚家中產(chǎn)生歸屬感。
在外務(wù)工的父母平常很少與子女溝通，只有在節(jié)假期間回家，父母普遍存在“補(bǔ)償”心理，因此帶給兒童的只有物質(zhì)補(bǔ)償，而缺少精神食糧。父母在此期間也不會(huì)督促兒童學(xué)習(xí)，糾正他們的不良行為、進(jìn)行過(guò)多過(guò)嚴(yán)的管束，因而造成了很多家長(zhǎng)成為兒童學(xué)習(xí)、身心發(fā)展事實(shí)上的旁觀者，在某種程度上造成兒童在義務(wù)教育階段家庭社會(huì)化的不足。
2、學(xué)校方面。學(xué)校是家庭以外最主要的社會(huì)化主體，由于留守子女的父母外出打工，學(xué)校無(wú)法及時(shí)聯(lián)系到家長(zhǎng)，進(jìn)而無(wú)法和他們一起對(duì)留守子女進(jìn)行教育和監(jiān)管。加之留守家庭的兒童大多由祖輩撫養(yǎng)，而老人由于文化程度和教育方法的局限性，往往忽視了對(duì)內(nèi)心世界的關(guān)注，各學(xué)校教育無(wú)法協(xié)調(diào)。
第三篇：電大調(diào)查報(bào)告范文
調(diào)查目的：
為了了解當(dāng)前縣城管執(zhí)法狀況，以便更好地提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
調(diào)查時(shí)間：
xx年2月10日―xx年3月20日
調(diào)查地點(diǎn)：
xx
調(diào)查對(duì)象：
縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料
調(diào)查方式：
走訪、問(wèn)卷調(diào)查
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于xx年2月10日至3月20日對(duì)當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評(píng)價(jià)
（一）調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)。
外部對(duì)本縣城管執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)：滿意%，比較滿意%，不滿意%。其中，對(duì)城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的%，較好54%，不明顯%；對(duì)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿意度，滿意%，基本滿意%，不滿意%。參加調(diào)查的人大代表的評(píng)價(jià)：比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒(méi)有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)與座談和訪談中的評(píng)價(jià)基本一致，外部與城管內(nèi)部對(duì)綜合執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)存在著一定的差異。
（二）城管執(zhí)法的作用和成效。
縣鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類(lèi)市場(chǎng)集中，流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來(lái)，縣政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，城市管理工作取得了明顯成效。
二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
（一）對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門(mén)正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高，但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
（二）體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+x”城市管理機(jī)制，但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門(mén)，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門(mén)分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車(chē)輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門(mén)，職能過(guò)于分散，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
（三）規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
（四）城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的'不能完全集中，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
（五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對(duì)性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對(duì)策
（一）進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
（二）進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力?？h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+x”城管工作模式，積極探索職能部門(mén)之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門(mén)適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
（三）進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套?？h政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)行政執(zhí)法人員的教育，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
