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第一篇:畢業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對(duì)當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評(píng)價(jià)
(一)調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)。
外部對(duì)本縣城管執(zhí)法的總體評(píng)價(jià):滿(mǎn)意32.35%,比較滿(mǎn)意44.12%,不滿(mǎn)意23.53%。其中,對(duì)城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較,認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對(duì)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿(mǎn)意度,滿(mǎn)意32.44%,基本滿(mǎn)意41.34%,不滿(mǎn)意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評(píng)價(jià):比較滿(mǎn)意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià):滿(mǎn)意56%,比較滿(mǎn)意44%,不滿(mǎn)意沒(méi)有。從調(diào)研情況看,調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)與座談和訪談中的評(píng)價(jià)基本一致,外部與城管內(nèi)部對(duì)綜合執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)存在著一定的差異。
(二)城管執(zhí)法的作用和成效。
縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬(wàn),轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中,產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類(lèi)市場(chǎng)集中,流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多,經(jīng)濟(jì)落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù),社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重,治理城市“八亂”的壓力較重。近年來(lái),縣政府高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓,城市管理工作取得了明顯成效。
二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門(mén)正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高,但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+X”城市管理機(jī)制,但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門(mén),各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門(mén)分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車(chē)輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門(mén),職能過(guò)于分散,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,縣城人口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市
管理難度。另外,我縣集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識(shí)不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對(duì)性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對(duì)策
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力??h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+X”城管工作模式,積極探索職能部門(mén)之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門(mén)適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)行政執(zhí)法人員的教育,樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿(mǎn)意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
第二篇:企業(yè)調(diào)查報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè),能夠有效地降低成本,提高流通效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的有效措施。為此,縣委辦組織縣商務(wù)局等單位對(duì)我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我縣共有物流企業(yè)21家,多數(shù)是以進(jìn)行貨運(yùn)代辦、貨物聯(lián)托運(yùn)、信息配載,業(yè)務(wù)以整車(chē)配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合。從事大型運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工等物流企業(yè)為主,對(duì)我縣來(lái)說(shuō)發(fā)展相對(duì)比較滯后,尤其是現(xiàn)代物流企業(yè)尚處于起步階段。具有一定雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè):
1、張莊木材。
張莊鄉(xiāng)現(xiàn)有從事木材加工廠家760戶(hù),在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中他們除利用本地資源外一般從河北、山東、新鄉(xiāng)等地進(jìn)原木,加工成板皮后銷(xiāo)往外地。在進(jìn)貨和銷(xiāo)售過(guò)程中,都是企業(yè)自己組織自己的人力、車(chē)輛,實(shí)行獨(dú)自經(jīng)營(yíng)。
2、范縣稻米。
我縣有稻米加工企業(yè)20余家,各自都是分散經(jīng)營(yíng),去年經(jīng)過(guò)入股整合為6家,并且這6家又經(jīng)過(guò)資金、設(shè)備入股的方式成立了一家榮合利稻米加工有限公司,實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu),統(tǒng)一向外銷(xiāo)售,年產(chǎn)值達(dá)到8600多萬(wàn)元。
3、高碼頭羽絨。
高碼頭鄉(xiāng)從事羽絨加工的企業(yè)共13家,都是從外地如東北、天津、河北購(gòu)進(jìn)原毛,然后加工成半成品銷(xiāo)往浙江、上海等地,在購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中信息都不能互聯(lián),基本上獨(dú)自經(jīng)營(yíng)。
4、王樓鄉(xiāng)華祥物流有限公司。
占地220畝,受市場(chǎng)價(jià)格的影響已基本為半停產(chǎn)狀態(tài)。投資xx萬(wàn)元的一期工程已全部竣工,共建成大型原油貯油罐兩座,可貯原油6000立方米,年運(yùn)輸量達(dá)100萬(wàn)噸以上。
5、白衣柳東貨運(yùn)大市場(chǎng)。
xx年建成,占地46畝,倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)3000平方米,倉(cāng)儲(chǔ)量7千余噸,主要外運(yùn)貨物有大豆、玉米、小麥、面粉、廢舊鋼材等,內(nèi)運(yùn)貨物有化肥、復(fù)合肥、煤炭、木材等,輻射臺(tái)前、南樂(lè)、清豐等周邊8個(gè)縣區(qū)。該貨場(chǎng)年吞吐量3萬(wàn)余噸,營(yíng)業(yè)額達(dá)6000萬(wàn)元。
6、白衣祥云復(fù)合肥物資配送中心。
該中心投資1300萬(wàn)元,占地48.6畝,建成562米的火車(chē)專(zhuān)用線一條,高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)4400平方米,可容貨物1.2萬(wàn)噸。每月運(yùn)輸量達(dá)170個(gè)車(chē)皮、1萬(wàn)余噸,全年貨物吞吐量可達(dá)15萬(wàn)噸。
7、濮城君恒集團(tuán)――軍恒化工有限公司。
去年開(kāi)始建設(shè),占地200畝。止目前,已完成投資1000多元,貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)面積為xx平方米,可容貨物3萬(wàn)余噸。
二、從調(diào)查的情況看,這些具有雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。
調(diào)查了解到,我縣這20余家從事運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、儲(chǔ)存等物流企業(yè)都沒(méi)有集裝箱式運(yùn)輸。全縣營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛85%的在個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)中,組織化程度低,并且多數(shù)是以配貨站的形式存在,而多數(shù)配貨站又以短途運(yùn)輸和簡(jiǎn)單裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)為主要經(jīng)營(yíng)方式;其中年運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)能力超3000噸的僅4家,無(wú)1家資產(chǎn)超5000萬(wàn)元的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)收入超xx億元企業(yè)。
2、物流效率低,社會(huì)化程度不高。
目前,我縣共計(jì)擁有載貨車(chē)輛10182臺(tái),噸位5770噸,這些車(chē)輛真正用在物流企業(yè)的還不到15%,且隸屬不同的系統(tǒng),有的是企業(yè)內(nèi)部組成的運(yùn)輸公司,有的是郵政、交通系統(tǒng),有的是個(gè)體私營(yíng)戶(hù)。業(yè)務(wù)以整車(chē)配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合,布局比較分散,資源相對(duì)不集中,形不成合力,車(chē)輛利用率較低。
3、運(yùn)作層次低、成本高。
我縣物流企業(yè)主要從事運(yùn)輸、儲(chǔ)存等粗放式、單一的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),多數(shù)為“車(chē)隊(duì)+貨場(chǎng)”,處于電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的運(yùn)作階段,流動(dòng)獨(dú)立、單向,不能做到信息共享,現(xiàn)有物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模都比較小,基本處于零散、量小、無(wú)序狀態(tài),真正具備物流活動(dòng)六大要素(運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息)為一體的企業(yè)沒(méi)有,第三方物流幾近空白,層次較低,物流成本較高。
三、存在的問(wèn)題
近年來(lái),我縣物流企業(yè)雖然得到了發(fā)展,但仍屬于傳統(tǒng)物流階段,無(wú)論是組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式,還是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均離現(xiàn)代物流的要求及目標(biāo)還有很大的距離。
1、對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足。
從目前狀況上講,我縣物流企業(yè)的發(fā)展還處于起步階段,多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)物流概念模糊,經(jīng)營(yíng)觀念淡薄,重視程度相對(duì)不夠,企業(yè)對(duì)物流的.認(rèn)識(shí)仍然局限于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和搬運(yùn),沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低物流成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。同時(shí),多數(shù)企業(yè)都有自己的車(chē)隊(duì)、倉(cāng)庫(kù),不愿把物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)。如羽絨業(yè)、木材業(yè)都是自發(fā)的組織購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng),基本上都不符合現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),只能算是具備現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。
2、物流基礎(chǔ)設(shè)施和硬件薄弱。
我縣的物流企業(yè)運(yùn)輸條件除了公路初具發(fā)展雛形外,還沒(méi)有高速公路,鐵路運(yùn)輸設(shè)施還不配套,其基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的內(nèi)在質(zhì)量差,缺乏具有現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的條件,如華祥物流公司、軍恒化工有限公司在車(chē)輛、場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施方面,新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用相對(duì)較少,功能單一,運(yùn)作效率低;物流的硬件技術(shù),如包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、流通加工等所涉及的各種機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、場(chǎng)站建設(shè)以及服務(wù)于物流所必需的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施,制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。
3、用于物流流通的貨源不足。
由于基礎(chǔ)條件差,總量小,特別是我縣工業(yè)集中區(qū)戰(zhàn)略正在實(shí)施階段,沒(méi)有形成企業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)品鏈?zhǔn)窖由?,現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)貨源有限,大宗貨物少,制約了現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展。
4、政策性支持欠缺。
目前我縣基本上沒(méi)有物流企業(yè)發(fā)展的具體保障措施,現(xiàn)在亟待出臺(tái)一些相應(yīng)政策,支持和規(guī)范物流業(yè)的發(fā)展。
5、物流人才缺乏。
專(zhuān)業(yè)的物流人才在我縣還是空白,目前,我縣從事物流企業(yè)的人員文化水平基本上為初中、高中畢業(yè)生,其從業(yè)人員素質(zhì)偏低,中高級(jí)物流人才缺乏,已成為制約我縣現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出“瓶頸”。
四、幾點(diǎn)建議
我縣物流企業(yè)的發(fā)展要通過(guò)政策扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)等措施整合、改造和提升現(xiàn)有的物流資源,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè);同時(shí),要求企業(yè)有物流效益總成本觀念,加強(qiáng)物流成本核算,把物流業(yè)務(wù)交與第三方物流企業(yè)來(lái)運(yùn)作,切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1、加大物流理念的宣傳和推廣力度。
采取多種宣傳形式,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能有效地幫助企業(yè)降低物流成本,提高企業(yè)的效益和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的技術(shù)和效益。通過(guò)宣傳,爭(zhēng)取更多的企業(yè)將原材料、成品等的流通從貨物自運(yùn)中剝離出來(lái),交與第三方物流企業(yè),使我縣物流企業(yè)依托工業(yè)企業(yè)進(jìn)、出貨物量大中發(fā)展壯大,在行業(yè)范圍內(nèi)樹(shù)立起大購(gòu)大銷(xiāo)的現(xiàn)代物流理念。
2、完善和構(gòu)建物流企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)縣內(nèi)物流企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚,推進(jìn)物流企業(yè)的重組、整合,共享基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù),發(fā)揮濮臺(tái)鐵路大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸、公路中小批量貨物中短途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),加快貨物綜合流轉(zhuǎn)速度,提高貨物運(yùn)輸和配載效率。二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),建立健全物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系,整合各企業(yè)物流信息資源,實(shí)行訂單處理一體化、倉(cāng)儲(chǔ)管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶(hù)咨詢(xún)自動(dòng)化,提升物流企業(yè)管理水平。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。
一是改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送各個(gè)環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念,從整體上改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段,推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,尤其是推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)擁有自己物流車(chē)隊(duì)的企業(yè)剝離業(yè)務(wù)和資產(chǎn),借鑒現(xiàn)代物流模式,組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。同時(shí),通過(guò)整合物流資源,采取兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合,發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)。
4、強(qiáng)化現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展政策和措施。
一是建立政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主的政策平臺(tái),制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法。二是建立物流企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策,提高從業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力,全面提升物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使我縣的現(xiàn)代物流企業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展。
第三篇:企業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
8月21日,我們接到對(duì)非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),成立了以黨組書(shū)記**為組長(zhǎng)的調(diào)查小組,制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實(shí)施方案,調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我縣非公有制經(jīng)濟(jì),在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全縣人民的大膽實(shí)踐,勵(lì)精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有,從小到大,迅猛發(fā)展的歷程,顯示出了旺盛的生命力,呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,顯示出了強(qiáng)大的生命力和巨大潛力,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)作用。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供,今年上半年,我縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)30.2億元,其中非公有制經(jīng)濟(jì)完成20.3億元,占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)67.25%,其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬(wàn)元,規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬(wàn)元。這充分顯示,非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。
滿(mǎn)足了人民群眾不同層次的需求全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)遍及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì),活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng),解決全縣49萬(wàn)人人口對(duì)衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家,遍布全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村莊。
為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻(xiàn)元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家,從業(yè)人員達(dá)74914人,為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時(shí),非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革分流、確保社會(huì)穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用,近年來(lái),共吸納下崗職工8000多人。
促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明的建設(shè)幾年來(lái),我非公有制企業(yè)主,致富不忘國(guó)家,不忘群眾,積極主動(dòng)為受災(zāi)群眾、孤寡老人、希望工程和社會(huì)事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉,受到各級(jí)黨委、政府的好評(píng)和社會(huì)的贊譽(yù)。如今年汶川地震發(fā)生后,由縣工商聯(lián)組織的捐助活動(dòng)當(dāng)天收到善款近15萬(wàn)元。
二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開(kāi)放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓(xùn)等方面還存在諸多不足之處,影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此,我們必須認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,理順體制,改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境,才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,抵抗風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展能力較低通過(guò)調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場(chǎng)占有率低的行業(yè)和項(xiàng)目,其產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。我國(guó)加入wto后,全球大企業(yè)將陸續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),他們更占有規(guī)模、資金、管理和運(yùn)營(yíng)體制上的優(yōu)勢(shì),對(duì)那些不具備比較優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),在強(qiáng)悍競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前面臨生死存亡的考驗(yàn)。
地方銀行不能有效地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)造性經(jīng)營(yíng),缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化風(fēng)險(xiǎn)的措施和能力關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問(wèn)題:一是政府政策支持力度不夠,專(zhuān)門(mén)為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾,目前我縣僅有1家,注冊(cè)資本150萬(wàn)元,擔(dān)保能力在300萬(wàn)元以?xún)?nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險(xiǎn)基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度不夠,主要是銀企對(duì)接不夠全面,缺乏有效的合作平臺(tái)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料顯示:約90%以上民營(yíng)中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小,固定資產(chǎn)少,無(wú)抵押能力和擔(dān)保困難,而難以向銀行貸到款,特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請(qǐng)的是小額貸款,因達(dá)不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之門(mén)外,造成銀企矛盾。還有一個(gè)突出問(wèn)題即民營(yíng)有效資金不多,符合抵押資產(chǎn)較少,難以達(dá)到抵押貸款條件,其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠房等租賃經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的小型企業(yè),其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求,從而使民營(yíng)企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過(guò)于繁瑣復(fù)雜。如符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款,需要經(jīng)縣、市、省、國(guó)家多個(gè)相關(guān)部門(mén)報(bào)批、審核,幾經(jīng)周折爭(zhēng)取到的項(xiàng)目費(fèi)又被層層扣減,最后拿到手里只有一半或者更少。
政務(wù)環(huán)境還需進(jìn)一步改善從我縣調(diào)查的情況來(lái)看:近年來(lái),隨著改革不斷深入,政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化,政務(wù)環(huán)境有了明顯改善,但仍存在一些問(wèn)題,一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映,近年來(lái)“三亂”現(xiàn)象有明顯改變,由過(guò)去的普遍現(xiàn)象,表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個(gè)別現(xiàn)象,據(jù)調(diào)查,認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象沒(méi)有的占50%,認(rèn)為不多了的占25%,認(rèn)為偶爾有的占25%;二是還存在著權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)利益化,利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門(mén)的同志在執(zhí)法過(guò)程中,往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式,行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷;三是某些職能部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中,缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí),企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問(wèn)題:一是物流系統(tǒng)還不夠完善,企業(yè)貨物外運(yùn)不夠順暢,運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng);二是產(chǎn)業(yè)不配套,圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多,不能發(fā)揮集群聚集效應(yīng),增大了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;三是圍繞民營(yíng)企業(yè)需要的社會(huì)化服務(wù)體系還不夠健全完善,企業(yè)不知道是哪個(gè)機(jī)構(gòu)能夠解決他們?cè)诠芾碇羞\(yùn)行的某些問(wèn)題,而管理服務(wù)機(jī)構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù),導(dǎo)致信息不暢;四是缺乏為企業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員機(jī)構(gòu),企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才難求。
三、對(duì)改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議
抓住機(jī)遇,強(qiáng)化輿論機(jī)制,營(yíng)造大力支持促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍首先,要統(tǒng)一思想,廣泛宣傳民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用,宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策;其次,要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹(shù)立信心,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料反映,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已連續(xù)10年達(dá)到7%以上的高速增長(zhǎng),表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)來(lái)臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要一定要抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,發(fā)展企業(yè)。
第四篇:社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文
四年的大學(xué)時(shí)光已經(jīng)過(guò)去大半,對(duì)于很多同學(xué)來(lái)說(shuō),不會(huì)對(duì)熟悉的校園生活充滿(mǎn)好奇,不會(huì)對(duì)各式各樣的社團(tuán)生活熱心參加,不會(huì)對(duì)各種娛樂(lè)活動(dòng)津津樂(lè)道,我們當(dāng)前最為關(guān)心的問(wèn)題是大學(xué)得到了什么,今后的人生道路在哪里?
作為一個(gè)來(lái)自農(nóng)村的師范生,在畢業(yè)以后很大程度上要回生源地就業(yè)。然而,畢業(yè)就能就業(yè)嗎?答案是否定的。縱觀近幾年家鄉(xiāng)教育師資發(fā)展?fàn)顩r,就能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
我來(lái)自市區(qū),現(xiàn)就將寒假期間通過(guò)走訪調(diào)查得到的有關(guān)區(qū)教師就業(yè),從業(yè)狀況總結(jié)
一、教師職業(yè)在區(qū)的受歡迎程度
區(qū)位于八百里秦川中段,自古風(fēng)調(diào)雨順,基本沒(méi)有遭受過(guò)重大的自然災(zāi)害,人們都過(guò)慣了安靜平穩(wěn)的生活,這種思想觀念也深深的影響著當(dāng)代人的就業(yè)方向、醫(yī)生和教師是這里最受歡迎的兩大職業(yè),這兩大職業(yè),不怕風(fēng)吹日曬,有穩(wěn)定的收入,有充足的節(jié)假日休息時(shí)間,而這兩個(gè)職業(yè)相比,很多人又會(huì)選擇教師,固為這個(gè)行業(yè)更容易入門(mén),教師比醫(yī)生好當(dāng),更是隨著現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,各行業(yè)都在裁員減薪,而教師這個(gè)職業(yè)基本是個(gè)終生職業(yè),不怕下崗,而且這幾年的工資有較大增長(zhǎng),所以,順理成章的是家鄉(xiāng)人最看好的職業(yè)。
二、區(qū)現(xiàn)在的教師資源狀況:
區(qū)是市的'一個(gè)大區(qū)縣,有中、小學(xué)上百所,經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的對(duì)外招聘老師,現(xiàn)在教師崗位基本飽和,在20xx年以前區(qū)教育局基本每年會(huì)向全區(qū)公開(kāi)招聘大專(zhuān)學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生100多名,支援西山等落后地區(qū)的中、小學(xué)教育,應(yīng)屆本科的師范生則可享受直接分配的待遇,據(jù)了解,這種政策將會(huì)于20xx年開(kāi)始不一定再執(zhí)行,教師崗位基本飽和,以后,師范生的需求明顯減少,除自然退體外,很難有空余崗位,而且隨著現(xiàn)在適入學(xué)幾意人數(shù)的銳減在區(qū)很多村鎮(zhèn)小學(xué)相繼合并,教師工資與業(yè)績(jī)掛鉤,使很多學(xué)校在職老師的競(jìng)爭(zhēng)加劇,對(duì)新人進(jìn)入教師行提出了更高的要求。
三、區(qū)的教師來(lái)源
現(xiàn)在從教的老師,大部分來(lái)自:鳳翔師范和文理,這兩所學(xué)校在地區(qū)影響較大,鳳翔師范是上世紀(jì)最有名的中專(zhuān)師范院校,現(xiàn)在小學(xué)、中學(xué)和部分高中的優(yōu)秀骨干教師都是從這里畢業(yè),不過(guò)現(xiàn)在它的'作用明顯被文理學(xué)院取代,現(xiàn)在區(qū)的年青教師很大程度上來(lái)自文理。因?yàn)樗麄冊(cè)趯W(xué)習(xí),較在外地學(xué)習(xí)的同學(xué)更了解的教育現(xiàn)狀,他們?cè)诋?dāng)?shù)貙W(xué)校進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí),和學(xué)校之間彼此知根知底,在競(jìng)聘過(guò)程中“近水樓臺(tái)先得月”,這給在外地學(xué)習(xí)的同學(xué)返回就業(yè)帶來(lái)了明顯的壓力。
四、如何順利在區(qū)就業(yè)
首先,在校期間,應(yīng)有較豐富的知識(shí)儲(chǔ)備,進(jìn)入中、小學(xué)教收,不一定他在大學(xué)期間學(xué)什么專(zhuān)業(yè)就會(huì)當(dāng)什么教師,有可能學(xué)數(shù)學(xué)的要去教物理,而學(xué)生物的要去教化學(xué),甚至一個(gè)人負(fù)責(zé)兩門(mén)不同的課程,所以在學(xué)校期間應(yīng)該涉獵相當(dāng)一部分與專(zhuān)業(yè)課有聯(lián)系的知識(shí),做到有備無(wú)患,關(guān)鍵時(shí)候成為自己的亮點(diǎn)。
其次,作為老師應(yīng)該掌握過(guò)硬的教師職業(yè)技能,三筆字、普通話演講、全能講課等,都能精通,最好在其中有一項(xiàng)專(zhuān)長(zhǎng),使自己有別于千篇一律的應(yīng)聘者。
最后,應(yīng)該多和以前中學(xué)的老師,班主任去交流溝通,及時(shí)了解區(qū)的教師資源動(dòng)態(tài),向他們借鑒一些從教的經(jīng)驗(yàn),有條件的話和他們保持深入長(zhǎng)期的聯(lián)系,讓他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)候?yàn)槟阒更c(diǎn)迷津,沒(méi)條件的話,也要想辦法去創(chuàng)造條件,這樣一定會(huì)有事半功倍的效果。
以上是我對(duì)區(qū)教師就業(yè)狀況的調(diào)查分析,不夠全面,還待平時(shí)深入了解分析。
第五篇:社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)連續(xù)四年保持了世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位,近幾年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)GDP的平均增長(zhǎng)速度,占GDP的比重快速攀升,中國(guó)旅游的發(fā)展舉世矚目,旅游經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),其產(chǎn)生的連帶效應(yīng)顯著,旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
為了進(jìn)一步推動(dòng)我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展,8月下旬至9月上旬,市人大民僑外委員會(huì)對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,聽(tīng)取了市旅游局及淄川、博山、周村、臨淄區(qū),沂源縣府的情況匯報(bào),召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、部分人大代表和景區(qū)(點(diǎn))負(fù)責(zé)人、旅游開(kāi)發(fā)商參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,并實(shí)地察看了部分旅游景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)重視程度明顯提高,旅游工作成效顯著。近年來(lái),我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市目標(biāo),把發(fā)展旅游業(yè)放在重要位置,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化政策引導(dǎo),立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,大力發(fā)展旅游業(yè),全市旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2008年,全市接待國(guó)內(nèi)游客1650.59萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)24.59%;國(guó)內(nèi)旅游收入123.98億元,同比增長(zhǎng)28.47%;入境旅游收入4471.61萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)166%。今年上半年,全市接待國(guó)內(nèi)游客963.23萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)18.15%;國(guó)內(nèi)旅游收入70.58億元,同比增長(zhǎng)20.81%;接待入境游客53137人,同比增長(zhǎng)17.01%;入境旅游收入1958.87萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)14.03%。目前,全市A級(jí)旅游景區(qū)有26處,其中AAA級(jí)旅游景區(qū)12處,AAAA級(jí)旅游景區(qū)6處;星級(jí)旅游飯店40家,其中四星級(jí)飯店5家,五星級(jí)飯店1家;旅行社100家,淄博中旅被國(guó)家旅游局授予“全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社”稱(chēng)號(hào)。
(二)科學(xué)規(guī)劃,提升旅游發(fā)展層次和水平。我市在旅游發(fā)展中,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,有序開(kāi)發(fā)”的原則,高起點(diǎn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。為全市旅游業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。去年以來(lái),市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府投入規(guī)劃資金近1000萬(wàn)元,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家編制了大魯山生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃以及古商城、馬踏湖、臨淄東部風(fēng)景區(qū)、牛郎織女旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃。各個(gè)景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè),促進(jìn)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)新景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)力度加大,旅游項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。近年來(lái),各區(qū)縣在發(fā)展旅游業(yè)方面,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高水平建設(shè),新建了一大批景區(qū)(點(diǎn)),為我市旅游業(yè)發(fā)展增添了后勁。去年以來(lái),全市規(guī)劃建設(shè)旅游項(xiàng)目69個(gè),預(yù)計(jì)總投資160億元,其中投資1億元以上項(xiàng)目37個(gè)。周村古商城景區(qū)建設(shè)計(jì)劃總投資7億元,現(xiàn)已完成投資1.2億元。沂源縣通過(guò)開(kāi)展“旅游項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),先后投資1.12億元實(shí)施了牛郎織女景區(qū)、魯山溶洞群綜合開(kāi)發(fā)等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。博山區(qū)姚家峪旅游度假區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃投資30億元,現(xiàn)已投資1億多元,完成了道路、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“三因”工程取得明顯成效。去年以來(lái),“三因”工程完成投入5.84億元。因景植綠投入1.04億元,綠化面積1.4萬(wàn)畝。因景修路投入2.1億元,修建通往景區(qū)(點(diǎn))道路271公里。因景治污投入2.7億元,治理景區(qū)附近污染源206處,關(guān)停了一批污染企業(yè),景區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(四)加大宣傳促銷(xiāo)力度,提升淄博旅游形象。近年來(lái),我市以“泱泱齊風(fēng)、多彩淄博”為主題形象,多層次、全方位開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo),加大了旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的力度。通過(guò)邀請(qǐng)央視制作播出《周村尋古》、《牛郎織女》等專(zhuān)題宣傳片,擴(kuò)大了淄博的知名度。大力開(kāi)展“山東人游山東”、“淄博人游淄博”活動(dòng),推動(dòng)區(qū)域旅游聯(lián)合。在全省率先推出齊魯聯(lián)合旅游年票,有力地推動(dòng)了省內(nèi)游、市內(nèi)游。博山區(qū)還在全省發(fā)行了總價(jià)值500萬(wàn)元的博山旅游一票通年票1萬(wàn)冊(cè),帶動(dòng)了博山旅游業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步彰顯淄博旅游特色,打響淄博旅游品牌,我市近幾年成功地舉辦了中國(guó)(淄博)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)、聊齋文化旅游節(jié)、齊文化旅游節(jié)、旱碼頭文化旅游節(jié)、牛郎織女七夕情侶節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng),收到了良好的效果,進(jìn)一步擴(kuò)大了我市的影響。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)我市旅游工作雖然取得了很大成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,需引起各級(jí)政府的重視,研究制訂措施,認(rèn)真加以解決。
(一)景區(qū)管理體制不順,旅游資源有待整合。我市旅游資源雖然比較豐富,但大部分規(guī)模較小,布局分散,而且有些景區(qū)(點(diǎn))分屬不同的部門(mén)。如蒲松齡故居、魯山、原山等景區(qū)在管理上涉及到多個(gè)區(qū)(縣)、部門(mén)甚至村莊。由于各自職能所限,缺乏對(duì)整個(gè)景區(qū)的通盤(pán)考慮和整體規(guī)劃,因而在景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)上往往是各自為政、條塊分割,缺乏協(xié)調(diào)配合,無(wú)法統(tǒng)一規(guī)劃,無(wú)法整體宣傳促銷(xiāo),形不成拳頭產(chǎn)品,旅游資源得不到合理的、全面的開(kāi)發(fā),嚴(yán)重影響了景區(qū)整體效益的發(fā)揮。近幾年新開(kāi)發(fā)的景區(qū)中,有的也是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,同一資源多頭開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),旅游資源沒(méi)有得到有效地整合。旅游管理體制問(wèn)題已成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,接待能力不強(qiáng)。我市旅游景區(qū)(點(diǎn))數(shù)量不少,近年來(lái)又新上了不少項(xiàng)目,但總體上看,旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善。我市作為優(yōu)秀旅游城市,沒(méi)有設(shè)立旅游信息服務(wù)中心、散客中心、購(gòu)物中心、旅游公共服務(wù)體系不健全。我市作為一個(gè)較大的市,但從食宿方面來(lái)講,接待規(guī)模還比較小。有的景區(qū)(點(diǎn))主要是靠門(mén)票收入,供游客餐飲、住宿、購(gòu)物的地方很少,規(guī)模也很小,不能充分滿(mǎn)足游客的需要。
(三)旅游投入不足,資金、土地需求緊張。近年來(lái),為了促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,各地普遍設(shè)立了旅游發(fā)展基金,加大了對(duì)旅游宣傳促銷(xiāo)的投入。據(jù)了解,今年全省旅游宣傳促銷(xiāo)資金達(dá)到1000萬(wàn)元的城市就有6個(gè),其中濟(jì)寧3710萬(wàn)元,濰坊3125萬(wàn)元,青島2935萬(wàn)元,而我市僅僅才300萬(wàn)元。這與我市作為旅游資源豐富的優(yōu)秀旅游城市來(lái)說(shuō)很不相稱(chēng)。政府投入不足,直接關(guān)系到城市整體形象的宣傳和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),影響旅游業(yè)的發(fā)展。由于我市許多景區(qū)(點(diǎn))存在小、散的情況,缺乏影響大、在國(guó)內(nèi)外叫得響的項(xiàng)目,加之旅游前期投資大、資金回收周期長(zhǎng)、回報(bào)率低等原因,企業(yè)投資旅游的熱情不高。另外,有的.區(qū)縣發(fā)展旅游沒(méi)有土地使用計(jì)劃,已經(jīng)規(guī)劃好的項(xiàng)目不能及時(shí)得到開(kāi)發(fā)。
三、建議
為了全面提升我市旅游業(yè)發(fā)展層次和水平,推動(dòng)我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政府主導(dǎo)推動(dòng)作用。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大就業(yè),改善民生,改善和提升城市形象,都具有十分重要的意義。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的自覺(jué)性和緊迫感,把發(fā)展旅游作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通過(guò)發(fā)展旅游進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi),實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的目標(biāo)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用和綜合協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,組織動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心支持旅游業(yè),發(fā)展旅游業(yè)。
(二)科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。按照全省發(fā)展旅游的總體布局,組織專(zhuān)家高質(zhì)量地編制淄博市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,并認(rèn)真組織好實(shí)施。根據(jù)我市旅游資源的實(shí)際情況,明確我市旅游發(fā)展定位,突出自己的特色,高水平地策劃一批有影響的旅游精品項(xiàng)目,同時(shí)對(duì)老景區(qū)(點(diǎn))實(shí)施改造提升,使之煥發(fā)新的活力,增加新的亮點(diǎn),打造一批在國(guó)內(nèi)有影響的旅游品牌,努力建成形象鮮明、特色突出、環(huán)境優(yōu)美的齊文化旅游區(qū)。
(三)改革體制,創(chuàng)新機(jī)制。積極探索建立適應(yīng)我市旅游發(fā)展的體制機(jī)制。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求,學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),加快建立適應(yīng)我市景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理的新體制,扭轉(zhuǎn)旅游管理?xiàng)l塊分割、多頭管理的局面。督促旅游企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加快旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改企。制定優(yōu)惠政策,支持大企業(yè)、大集團(tuán)集中規(guī)劃,成片開(kāi)發(fā),依法取得旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
(四)加大政策支持力度,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。為加快我市旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)全市財(cái)政收入增長(zhǎng)情況逐步增加旅游發(fā)展基金數(shù)額。加大招商引資力度,鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我市投資旅游綜合開(kāi)發(fā),吸引市外資金來(lái)我市興辦旅游企業(yè),開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)(縣)旅游發(fā)展用地。抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利機(jī)遇,合理置換土地,發(fā)展旅游。按照旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡囊?,進(jìn)一步健全完善中心城區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善旅游公共服務(wù)體系。加大淄博旅游宣傳促銷(xiāo)力度,不斷提升淄博在國(guó)內(nèi)外的整體形象。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,依法行政,規(guī)范市場(chǎng)秩序,為我市旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。