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第一篇:農(nóng)村調(diào)查報告
農(nóng)村教育問題的成因是多樣的,其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足,留不住人才;最嚴峻的現(xiàn)狀是學生學習不夠積極主動。解決這一系列問題需要一個長期的過程,其根本的改善必須舉全國之力而為之,且要堅持下去。
**村小學情況
(一)學?;粳F(xiàn)狀
**村小學建于1958年,學??傉嫉孛娣e20000多平米,建筑占地面積1600多平米。學校的辦公用品均是由中心校統(tǒng)一購置,學校共設(shè)有1個微機室,1個閱覽室,沒有實驗室,學校操場設(shè)有籃球架和乒乓球臺。20xx年學校購置了電腦,共22臺,3~6年級可以上微機課,課上2人使用一臺電腦。全校共6個班級,6個年級,學生共198人,以前學生有200多人,每個班級至少30人,但后來越來越少,到鎮(zhèn)里和縣城去上學的孩子越來越多。
(二)在校教師情況
學校有老師20人,2個領(lǐng)導(dǎo),6個班主任,班主任主要教語文和數(shù)學。全校只有2名英語老師,負責3、4、5、6年級的教學。學校無專業(yè)音體美、思想品德、自然老師,都是一個老師教多個科目。在缺少老師時,學校會尋求代課老師代課。老師大部分住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城,每天上下班自己坐車回家。教師年齡在34~56多歲之間,最長教齡長達36年,最短教齡為10年。工資3000元/月,過節(jié)時沒有待遇,每年只有降溫補貼100元。學校會逐年評選1名優(yōu)秀教師,老師調(diào)動不大,如果有調(diào)走的原因也很多,有的是因為工作需要,有的是根據(jù)個人原因。
(三)學校教育管理方面
每學期開一次家長會,但家長來的人數(shù)很少,其中老人占很大比例。因為老師家多住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城,來回不方便,平常教師不常與家長溝通。學校每學期考一次試,試卷由中心校統(tǒng)一印發(fā)。每學期評選百分之三十的的三好學生,百分之十五的優(yōu)秀少先隊員。每學期期末老師都會進行家訪,針對對象是學困學生和貧困學生,每次5~10個學生。學校采取硬式教育,考試之后不排榜。
(四)老師分析學生情況
1、老師們認為,孩子好壞不能根據(jù)考試成績來評價,因為孩子成績起伏不定,有可能同一科目,上次考試成績與這次考試成績相差太遠。而且孩子有自己的特長,有可能英語不好,數(shù)學卻很好,這些都不能用來比較孩子的好壞。
2、現(xiàn)在上學書本都不要錢,每年只需要拿些卷紙錢,所以因為家里貧困而退學的原因極低,孩子不愛學習的主要的原因就是認為學習累,吃不了苦,越是家庭條件好的越不愛學習。孩子學習氛圍差,害怕問老師問題。
3、還有一種是父母把孩子留給爺爺奶奶,他們根本不管孩子學習,也管不了。現(xiàn)在的孩子越來越貪玩,也越來越難管,爺爺奶奶很多也會溺愛孩子,隨著孩子來。因此,孩子玩起來更加無所忌憚,很多都因為貪玩而荒廢了學業(yè)。
4、老師們普遍認為,學生家長認識不到孩子學習的重要性,采取放羊式教育,家長以為把孩子送到學校就是對孩子的教育了,對孩子的學習也是不管不問。一位老師說,農(nóng)村家長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)里家長重視程度相差太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里家長重視程度遠高于村里重視程度。
(五)費嶺村孩子升學情況
村里只有1所小學,初中要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去上,個別小升初考的好的會考到縣城去,但多數(shù)是選擇離家稍近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學,所以村里學生都能念到初中,但初中升高中需要進行考試選拔,所以高中生就比較少了,村里每年都會出大學生5~10個。
二、當代農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析
(一)現(xiàn)狀1:父母重視教育程度低
1、家長普遍文化水平差
根據(jù)我們的走訪,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學歷基本為小學或者初中,甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。其主要原因是:城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村,學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村,選擇進城打工,留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴重,老的老小的小。父母都迫不及待的將孩子送入學校,父母只是想讓學校去管孩子。家長白天都忙工作或忙著干農(nóng)活,只有晚上才能有一點的時間顧及孩子,由于家長的學歷水平都很低,根本無法輔導(dǎo)孩子學習,也不知道該怎么在學習上幫助孩子。孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候,家長不知道該怎么辦,也沒太放在心上。
2、家長采取放羊式教育
農(nóng)村孩子上學一直以來存在的一個嚴重問題就是放羊式教育,家長因為工作或農(nóng)活而無暇顧及孩子,老師只是完成上課的任務(wù),課下一般很少管學生是否學習,這就造成了學生在學習上的散漫、不認真。在放羊式教育的模式下,學校對學生日常生活的管理幾乎是一片空白。往往是,學生問題日積月累最終演變?yōu)橐粋€個具體到惡性時學校才出面干預(yù)。這種教育模式雖然可以培養(yǎng)孩子的自主性,提高自立能力,但是也存在著諸多弊端。
3、留守兒童現(xiàn)象
父母外出打工,孩子留給爺爺奶奶帶,在對待孩子的教育問題上,孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突,更多的家長認為自己把孩子送到學校,一切責任就在學校了。他們不問不管,一旦孩子有什么事,或者學習成績不好,他們就會到學校吵鬧,久而久之,矛盾就突顯出來了。留守孩子由于長期缺乏父母的關(guān)愛,性格孤僻、偏執(zhí),難以溝通。目前,留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為社會問題,應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注。
4、家長態(tài)度微妙
絕大多數(shù)家長還是支持孩子學習的,他們深知務(wù)農(nóng)的艱苦,想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的,生活是現(xiàn)實的。在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認為,關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書,而忽略了精神方面的關(guān)心,他們不會抽時間陪孩子學習,也不會關(guān)心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是,想起來的時候詢問下孩子學習情況,跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。家長對待孩子學習的態(tài)度其實十分微妙,一方面,每個家長都認為讀書重要,只要孩子會讀書,自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面,讀書無用終究還是存在于家長的觀念中。在他們身邊,一些普通院校畢業(yè)的學生也難找到工作,周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了,如果孩子會讀書家長會十分支持,如果孩子讀書成績不理想,父母會想不會念還不如打工算了。
(二)現(xiàn)狀2:教育教學資源嚴重短缺
盡管目前農(nóng)村小學在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善,但是,與城市小學相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限,很多需求無法得到滿足,大部分農(nóng)村小學微機室缺乏或不完備,有的學校甚至沒有圖書室,有的學校圖書室的書籍數(shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,很多設(shè)備僅僅是擺設(shè),壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的,體育課沒有孩子玩的東西,上體育課就是學生自由活動的時候。學校沒有多媒體設(shè)備,有的學校最多有幾臺錄音機,教師上音樂課就用嗓子干吼,而且由于師資力量的不足,大多數(shù)科目沒有專門的老師,就是由班主任代上。硬件設(shè)施投入不足是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。
(三)現(xiàn)狀3:師資力量薄弱
農(nóng)村教育是中國改革和發(fā)展的重點,是中國教育的主要部分,其普及程度及教育水平,直接影響全國普及教育和基礎(chǔ)教育的實現(xiàn)程度,大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標,作為農(nóng)村教育中的主力教師,身上擔負著任重而道遠的責任。然而,農(nóng)村師資力量的薄弱卻直接影響著農(nóng)村教育有效的實施。而導(dǎo)致這一因素的直接原因有以下幾點:
年齡結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)村小學教師隊伍老化,后繼乏人情形日益嚴峻。村小多數(shù)是年齡偏大的教師,年青的教師很少。
教師學歷水平較低
一方面高等學校畢業(yè)的教師不愿意來鄉(xiāng)村學校任教,另一方面好多老教師是初中或高中畢業(yè)生,一般都是???、本科畢業(yè)生,很少有研究生及以上學歷。沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費,而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
專業(yè)教師不足
在城市,專業(yè)化教學是理所當然之事,或許不值一提,而在許多農(nóng)村小學,專業(yè)教師卻嚴重不足,像音樂、美術(shù)、勞動、自然教學大多是兼職的。
教師素質(zhì)普遍不高
教師素質(zhì)包括多個方面,如學歷、職業(yè)道德、思想觀念、教學質(zhì)量、科研能力等。農(nóng)村小學中專生、初中畢業(yè)生在教師隊伍中占了絕大多數(shù),他們自身的知識結(jié)構(gòu)很不完善,又因長期生活、學習、工作在鄉(xiāng)村,教學中缺乏熱情和競爭意識,無法掌握先進的教學技術(shù),信息閉塞,幾乎無科研能力可言。
教師身體不適應(yīng)
由于生活條件差、學校環(huán)境差、內(nèi)外壓力大、待遇不高、不良習慣等因素影響,農(nóng)村小學教師身心素質(zhì)明顯下降。
教師教育待遇不等
作為農(nóng)村教師,繁重的教學任務(wù)和超負荷工作量也許都不是問題的根本,待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據(jù)了解,一個農(nóng)村教師每月的工資就是工資卡上的錢,獎金什么的基本沒有,一年下來,也領(lǐng)不了幾個錢,而城區(qū)學校每個月加上課時津貼、班主任費等,每個月多領(lǐng)好幾百元錢。農(nóng)村學校的教師過教師節(jié)最多領(lǐng)100元,而城區(qū)學校最少就是500元。待遇上的差別,讓許多教師都把前途放在城區(qū),想盡一切辦法調(diào)到城區(qū)成為大部分農(nóng)村教師的奮斗目標。長此下去,農(nóng)村師資大量流失。
農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀如此,其結(jié)果必然導(dǎo)致農(nóng)村與城市的差距越來越大,農(nóng)村孩子與城市孩子的距離越來越遠,兩極分化越來越嚴重,社會矛盾越來越激烈。
三、改變教育現(xiàn)狀的建議
俗話說:再窮不能窮教育。針對目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀存在的問題,并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況,我提出以下幾點建議。
1、經(jīng)費挪用重點抓,教育資源用到實處
據(jù)調(diào)查的情況,當?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育,是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。改善農(nóng)村小學的教育條件、物質(zhì)條件,必需以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費,并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜,向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件,教學儀器、圖書資料,提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學校的學生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)村學校,這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象,又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時,要注重改造小學的微機室,購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料,使村辦小學辦學條件、管理水平、教育教學質(zhì)量有明顯提高。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓,把有限的教育資源用到實處。
2、加大師資力量并進行良好的培訓,提高師資水平
提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇,保證村小師資隊伍穩(wěn)定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策,想方設(shè)法改善農(nóng)村小學教師的工作條件和生活待遇。因為教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動力的`情況下,才能滿足人們對他們的期望。在提高農(nóng)村小學教師的整體素質(zhì)方面,政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓的經(jīng)常性,創(chuàng)造條件和機會使農(nóng)村小學教師能夠參加。通過學習和培訓,掌握現(xiàn)代化教學手段,在知識的廣度和深度上不斷有所完善,從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面,教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感,根據(jù)學生的不同特點和素質(zhì)教育的要求,不斷改進教學方法。啟發(fā)式教學,發(fā)展農(nóng)村小學孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力,以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學習條件的限制,農(nóng)村小學的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學生,尤其是打工子女的基本情況進行了解,多關(guān)注其學習完成和變化情況,多與他們談話和交流,及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應(yīng)以鼓勵為主,使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W習的監(jiān)督和動力。
3、更新教育觀念,開展形式多樣的素質(zhì)教育活動
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育??梢允箤W生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義,要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時,重視課外活動的開展,拓寬學生的視野,培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時,也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
父母從精神上關(guān)心孩子,幫助孩子
俗話說,父母是孩子最好的老師,家長的一言一行嚴重影響孩子的成長。平時家長應(yīng)多注重自己的言行,給孩子樹立一個榜樣。雖然父母把孩子送到學校里,但是也不能撒手不管,及時與老師交流,常常與老師聯(lián)系了解孩子情況,對孩子的身心健康都是有幫助的。孩子教育從小抓起,從小培養(yǎng)積極的人生觀,價值觀,樹立遠大的理想,不斷鼓勵孩子向遠大理想而努力。
第二篇:農(nóng)村調(diào)查報告
摘要:
20__年7月,我們迎來了大學里的第一個暑假。如何利用好暑假,也是我們大學生的必修課。因此,我們土木工程系利用了短學期組織了實踐活動,我們土木0801第二小分隊的活動名為“農(nóng)村住房調(diào)查”,意在讓同學們通過收集資料,對農(nóng)村住房狀況有一個大致的了解,為未來專業(yè)學習打下感性的基礎(chǔ),切身的體驗。
我的家鄉(xiāng)是浙江省麗水市,本市位于浙江省的西南部、浙閩兩省的結(jié)合處,經(jīng)濟發(fā)展相對于浙江省的其他市要有所靠后,但是麗水是個歷史悠久、資源豐富、山清水秀的天然大氧吧,是個修身養(yǎng)息的好去處。
此次調(diào)查,是我單獨進行的,觀察了麗水市蓮都區(qū)近郊的黃泥敦村,使用問卷調(diào)查的形式了解了該村的大體住房狀況以及環(huán)境、生活狀況。
關(guān)鍵詞:
實踐農(nóng)村住房環(huán)境衛(wèi)生生活條件
大學生暑期社會實踐作為促進大學生素質(zhì)教育,加強和改進青年學生思想政治工作,引導(dǎo)學生健康成長成才的重要舉措,作為培養(yǎng)和提高學生實踐、創(chuàng)新和專業(yè)培養(yǎng)能力的重要途徑,一直來深受學校黨委的高度重視。今年,土木系領(lǐng)導(dǎo)組織安排我們土木專業(yè)的大一學生進行農(nóng)村住房調(diào)查的暑期實踐活動,使同學們對農(nóng)村住房有所了解,對未來的專業(yè)知識的學習有所幫助。緊密結(jié)合土木專業(yè)的同時,更讓同學們對農(nóng)村建筑,建設(shè)新農(nóng)村等有所關(guān)注。通過對農(nóng)民進行問卷調(diào)查,鍛煉了同學們的交流能力,又使廣大學生加深了對社會、農(nóng)村、群眾的了解。
一、農(nóng)村基本情況
該村位于麗水市蓮都區(qū)東郊的火車站附近。據(jù)該村村民介紹,進入90年代后,交通便利多了,近郊的農(nóng)村隨著市區(qū)的發(fā)展也漸漸的發(fā)展起來,村民許多都去了市區(qū)打工賺錢,農(nóng)產(chǎn)品的銷量也逐漸好起來,一些村民將祖先那留傳下的土房子拆除,建起來新房。先富帶動后富,一些發(fā)家致富的村民調(diào)動了其他村民,開始種植越來越多的水果蔬菜,越來越多的人到城里工作。村里的人們漸漸都富裕了,土房子越來越少,取代它的是一幢幢嶄新的樓房。而今,絕大部分村民都住上了舒適的房子,但是還是有很少一部分村民存在住房困難的問題。
二、房屋狀況
走進村落,首先觀察到房屋分布非常整齊,主干道兩邊各分部房屋,戶與戶之間的前后間隔大約為5~7米。每戶人家的房子都是三層樓的,很少看見有兩層的住戶。通過走訪調(diào)查,了解到一般農(nóng)村一戶人家都是4口人,有的孩子多的也有5、6個人住一戶的。
據(jù)了解,該村大部分房屋是建于大約20年前的,由于那時候物價并不是很高,所以200O以上的房屋造價也不過是17000元到20000元之間,一些裝修材料好的也就20000多。那時建成的房屋都是經(jīng)過設(shè)計的,有的村民說設(shè)
計過的房子住起來安心且舒服,的確如此,有幾戶人家連頂層漏水都罕見。70%的住戶的住房是全屋裝修的,他們住房的外墻大多數(shù)用的是瓷磚,但是也有少數(shù)是馬賽克和瓷磚同時使用,還有及少數(shù)是用磚。另外30%的住戶外墻并沒有經(jīng)過特殊的裝修,只是用水泥。
大部分的住戶衛(wèi)生間和室內(nèi)地板均用瓷磚,根據(jù)他們所說的,瓷磚清潔起來比較方便,而且價格也不是很高,但也有一小部分的住戶用的是水泥地。過去,他們在修建的過程中,房屋樓板材料均用預(yù)制板,且房屋層高大多數(shù)用戶都設(shè)計為3.2m,每家每戶都擁有兩個或者三個廁所,方便家庭成員的使用。
三、農(nóng)村居住的環(huán)境
“干凈整潔的村道,錯落有致的房舍”,這是走進黃泥敦村的第一印象,經(jīng)過走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)村民處理垃圾的意識還是比較強的。20__年以來,該村進行垃圾集中處理,要求村民將生活垃圾倒在垃圾桶里。但那時很多人不習慣用垃圾桶,他們習慣于將垃圾傾倒在自留地或是河邊,有的村民甚至把垃圾掃到路上。為此,該村按照熱愛家鄉(xiāng)、尊老愛幼、遵紀守法、文明誠信、創(chuàng)業(yè)致富、家鄰和睦、生態(tài)綠化、勤儉節(jié)約、樂于奉獻、衛(wèi)生整潔十項要求,修改完善了《村規(guī)民約》,并將村民中存在的陋習搬上廣播進行曝光,讓村民在收聽中提高文明意識,改變村民的思想,漸漸地,垃圾桶里滿起來了。垃圾桶越來越滿,帶來的是村莊變得干凈而整潔了。以前的黃泥敦,被形容為“屋內(nèi)現(xiàn)代化,屋外臟亂差”,村民衛(wèi)生意識極差,垃圾到處扔,污水隨地流,村莊環(huán)境極為惡劣。而今,黃泥敦村發(fā)生了脫胎換骨的變化,道路兩邊整齊有序,村民房前屋后干凈整潔。眼下,“干凈整潔”已成為黃泥敦村民心目中衡量家庭文明的標準之一。
四、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)
據(jù)新華社國家環(huán)保總局20__年10月26日發(fā)布《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》,提出我國將在20__年初步解決并改善農(nóng)村環(huán)境問題。
《行動計劃》說,我國將在20__年初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題,農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效,農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制,新增一批有機食品生產(chǎn)基地,生態(tài)示范創(chuàng)建活動全面展開,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識進一步提高,農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。
我市堅持正確發(fā)揮政府和市場的作用,政府制定住房規(guī)劃和政策,搞好土地合理供應(yīng)、集約利用和管理,重點發(fā)展面向中低收入家庭的住房,高收入家庭的住房需求主要通過市場調(diào)節(jié)解決,堅持加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管,促進房產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。健全廉租房制度,加快廉租房建設(shè),增加中低價位,中小型普通商品房供應(yīng),建立多渠道投資融資機制,綜合運用稅收,信貸,土地等手段,增加住房有效供給,抑制不合理需求,防止房價過快上漲,加強農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和管理,切實解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。
由此可見,和諧社會的構(gòu)建需要各個部門,每個公民的共同努力。所以我認為,一定要堅定不移地堅持我們原有的方針政策,總結(jié)經(jīng)驗、糾正不足,除此之外,我想還需要做到以下幾個方面:
1.教育方面,一定要繼續(xù)提高農(nóng)村辦學質(zhì)量,努力培養(yǎng)出德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)人才;
2.在醫(yī)療方面,相關(guān)部門應(yīng)多組織村民,居民體檢,開展傳染病的宣傳防治工作;
3.在收入方面,需要為百姓提供多方面的收入渠道,特別是需要擴大農(nóng)產(chǎn)品市場,為農(nóng)民增收創(chuàng)造更為便利的條件,也為緩解就業(yè)壓力起到一定作用。
4.在社會保障方面,要堅持實行廣覆蓋,?;?,多層次,可持續(xù)的方針。健全的社會保障體系,是人民生活的“安全空間”,是社會運行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展,一定要更加重視、強化這項工作。
5.在住房方面,要盡快解決貧困戶的住房困難問題,在合理利用土地的基礎(chǔ)上,使危房住戶盡快新搬入新建住宅。必須堅定不移地推進住房改革和建設(shè),抓緊建立科學,合理的住房保障體系。
新農(nóng)村建設(shè)任重道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮,在制定目標上要把握關(guān)鍵,在工作開展上要有重點,同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式,共同促進我市新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。
參考文獻:
《都市快報》、麗水信息港
第三篇:農(nóng)村調(diào)查報告
我是周口師范學院的一名在校大學生,為了了解和掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,存在的問題和困難以及對未來的一些展望。我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)劉井村進行調(diào)查,入村后通過走訪群眾和向工作區(qū)的老同志咨詢等方式了解村情民意,現(xiàn)將對劉井村調(diào)查情況報告如下:
一、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀
1、劉井村簡介
劉井村位于周口市商水縣黃寨鎮(zhèn)東北部,距鎮(zhèn)中心三公里,是一個擁有3274人的大村。周項路穿境而過,交通較為便利。全村分為10個村民小組。20xx年初步建成以節(jié)約整合土地,提高村民生活質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)美和諧的新型農(nóng)村社區(qū)―黃寨鎮(zhèn)劉井和諧社區(qū)。作為省級示范村的黃寨鎮(zhèn)劉井和諧社區(qū)整合黃樓等10個自然村,可入住4389人,共節(jié)約用地720畝。
2、生產(chǎn)發(fā)展
近幾年來,劉井村村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出了調(diào)整。其中,種植業(yè)已不僅僅停留在傳統(tǒng)的小麥種植上,西瓜,黃豆,玉米等多種經(jīng)濟作物被大量種植。資料顯示,10年本村小麥種植面積比例為72%,xx年為68%。本村實行黃豆、西瓜套種方式,既合理地利用了土地資源,又便于加強管理,提高了產(chǎn)量。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/6。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,劉井村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。由于劉井村的交通較為便利,不少村民都自建養(yǎng)殖場,飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、魚等。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手勾治國又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周口市各縣(市、區(qū))。劉井村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在周項路兩旁比較大型的超市就有幾家,如果園香連鎖超市、平價超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有祥云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
3、精神文明建設(shè)
村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。加強精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設(shè),明確目標,端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化,培育新興農(nóng)民,使劉井村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。自20xx年國家實施農(nóng)村合作醫(yī)療以來,劉井村村民參合率每年都達到95%以上。每個村民小組都設(shè)有2衛(wèi)生所,村民看病難、看病貴,因病致貧,因病返貧的問題在一定程度上得到了解決。自20xx年免除農(nóng)村義務(wù)教育學生學雜費以來,劉井村的九年義務(wù)教育普及率已達到98%以上。村中小學的辦學條件有了很大改善。學校的硬件設(shè)施逐步現(xiàn)代化,教師的學歷、綜合素質(zhì)也有了很大提高。村委會還不定期對村民進行宣傳教育,包括食品衛(wèi)生、用電安全、防火防災(zāi)等。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
調(diào)查發(fā)現(xiàn),劉井村村委非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),劉井村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。10個村民小組已全部通了進村道路,進村道路為水泥路和磚渣路,其中水泥路已占了將近80%。xx年全村硬化村內(nèi)道路2.2公里,村內(nèi)道路硬化程度已超過75%。全村自來水管系覆蓋率已達到80%。以政府出資一部分,村民出資一部分的方式,部分村民建起了沼氣池,保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,也使得農(nóng)村農(nóng)作物資源得到了充分合理的利用。在劉井“和諧社區(qū)”,一說起自己的新房子,家住該社區(qū)的朱春花贊不絕口。她說,自家以前住的是四間老瓦房,家門口的小路整日泥濘不堪,晴天是土,雨天是泥,車輛進出都極其不方便,想做個小生意都困難。20xx年,聽說村里要建設(shè)“和諧社區(qū)”,她就第一批申請了。如今,朱春花家的三層小樓只占三間房子的地皮,卻有九間房子336平方米的使用面積。“以前家里有四間老瓦房,孩子大了都不夠住?,F(xiàn)在雖然只用了三間房子的地方,可是我娶兩個兒媳婦都夠用了!”搬進了“和諧社區(qū)”后,交通也方便了很多,現(xiàn)在她家出門就是大路,再也不用為車子出不來進不去而發(fā)愁了。
5、生活水平的改善
劉井村村民的收入主要來源于外出打工,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及機械化程度的相對提高,村民的收入逐年上升。資料顯示xx年村民年人均收入為xx20元,10年則升高到1568元,xx年增至2478元。大部分村民家中已配備了彩色電視機,電冰箱,洗衣機等現(xiàn)代化電器,3/4的村民家中都購買了電動車,摩托車或是三輪摩托,村民生活水平不斷提高。
6、組織建設(shè)
農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高,干部平均年齡進一步年輕化,為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的保證。村務(wù)更為公開,并且不再是簡單的流于形式。村委會換屆選舉更為民主,公開,村民選舉熱情大為提高。村里重大決定決策主要由村委會和村民代表大會決定。
二、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題和困難
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還較低
由于生產(chǎn)條件、氣候條件限制,農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)難以實現(xiàn)大規(guī)?;?、機械化、集成化,生產(chǎn)方式總體還停留在傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多的是追求數(shù)量而忽略質(zhì)量。同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn),加工上科技含量較低,附加值也不高。
2、農(nóng)村的組織化程度較低
在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下,由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制尚未健全,各種類型的合作經(jīng)濟組織不盡規(guī)范,農(nóng)民駕馭市場、防范市場風險的能力較低。
3、農(nóng)村教育資源不能充分利用
雖然村里有小學,但由于師資力量,學習環(huán)境,教師責任心等問題,導(dǎo)致農(nóng)民一般將自己的孩子送到縣城甚至縣城以外的地方接受教育,造成農(nóng)村教育資源的極大浪費。資料顯示,75%以上的農(nóng)村小學,68%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學,生源狀況不容樂觀。
4、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)生活方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。由于歷史原因,一些有文化,有技能的農(nóng)村青壯勞力都外出務(wù)工,留守人員多為年齡較大或年齡較小的'老人或兒童,也造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)的整體偏低。
5、農(nóng)村社會保障需要進一步完善
近年來,隨著國家社會保障體系的完善和發(fā)展,農(nóng)村社會保障問題有了很大進步。但僅靠現(xiàn)有的保障機制和救助制度還不能滿足人口龐大的農(nóng)村日益增長的社會保障需求。
三、解決新農(nóng)村建設(shè)中存在問題和困難的對策及建議
1、加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公共資源向農(nóng)村傾斜,公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整政府的財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的支持力度。
2、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把“品牌”作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應(yīng)。堅持種小麥為主,其他經(jīng)濟作物共同發(fā)展,同時大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。抓好糧食、果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地的集約化經(jīng)營。以市場為導(dǎo)向,在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
3、搞好農(nóng)民技能培訓,培育新型農(nóng)民,引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。加大轉(zhuǎn)移培訓力度,突出抓好職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民由體力型向智力型,技能型轉(zhuǎn)變,由素質(zhì)低、技能差的勞動力向高素質(zhì)、高技能轉(zhuǎn)變。一方面擴大勞務(wù)輸出規(guī)模,提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。另一方面,抓好就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。鼓勵農(nóng)村勞動力大力發(fā)展種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和手工加工業(yè)等,就地就近消化富余勞動力。積極引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、帶技術(shù)、帶經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展本地經(jīng)濟。制定完善的優(yōu)惠配套政策,為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。
4、加強精神文明建設(shè),強化農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)
進一步搞好村民精神文明建設(shè),在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。劉井村有小學和初中兩個校園,為本村解決了上學難的問題。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學得好”。該村開通了現(xiàn)代遠程教育,要合理利用遠程教育平臺,科學引導(dǎo)廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識,使村民充分受益。同時也需進一步增強農(nóng)民的集體意識,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福,民族繁榮與社會進步,盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
5、加強村級自治組織建設(shè)
明確目標,端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī),增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,7引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
結(jié)束語:
新農(nóng)村建設(shè)對于我國來說是個重要、艱巨的課題,它不僅僅是關(guān)系農(nóng)村和占全國絕大多數(shù)比例的農(nóng)民的事情,在資源緊張的當今中國,也與城市和城市居民緊密相關(guān),農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)應(yīng)是緊密相連,不可分割的。新農(nóng)村建設(shè)同時關(guān)系著經(jīng)濟、政治、文化等社會多個層面,關(guān)系著我們國家未來的發(fā)展道路。作為一個大學生,在這次實踐活動中,我看到了農(nóng)村建設(shè)的新變化、新希望,為此我感到十分的欣喜和自豪。同時,也看到發(fā)展中的不足,但我相信,在不遠的將來,在群眾的共同努力下,這些問題必將解決,新農(nóng)村建設(shè)必將創(chuàng)造新的輝煌!
范冬冬
20xx年2月23日
第四篇:農(nóng)村調(diào)查報告
本次寒假社會實踐調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家Cxx市xx區(qū)xxx村,這里有勤勞的農(nóng)民,良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境,下面我將分類介紹一下這次調(diào)查中我獲得的信息. 。
(一)農(nóng)業(yè):我先介紹一下這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶,平原為主,少量丘陵地帶,水稻為主要糧食作物,油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜,還種植少量綠豆、條樹(用來扎掃帚和刷子)。作物為一年一熟。
國家對農(nóng)業(yè)實施補貼政策后,農(nóng)民的種田積極性明顯提高,暑期我們村每家都收到了國家補助的尿素。
(二)農(nóng)民與教育:我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務(wù)教育比重大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴重,家里有兒女的,通常只支持兒子讀書,對女兒則不然,即使女兒成績好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個讀至高中畢業(yè)。有一個考上高中,父母卻不讓讀,認為女孩子遲早是要嫁給別人的,讀那么多書沒用,還浪費錢,留給兒子讀才有用。
而現(xiàn)在,我們村年輕一代結(jié)婚生子的第一胎多為女嬰,加之計劃生育和九年義務(wù)教育的實施,她們都是家中寶,孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過,受傳統(tǒng)習俗影響,農(nóng)民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地,光宗耀祖。這本無可厚非,但農(nóng)民最終是想讓孩子走出農(nóng)村,遠離農(nóng)村,擺脫農(nóng)村的束縛。這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴重背離義務(wù)教育對農(nóng)村教育的目標,沒有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,勢必讓農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。
(三)經(jīng)濟:首先前幾年彩電開始普及,現(xiàn)在家家都有彩電;二是摩托車也普及了;三是電話普及快,用手機的不是很多(集中在打工一族)。
對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,我們家深有體會。我爸經(jīng)?;貞洠耗銈冏x小學時,家里窮得連買鹽的錢都沒有,你媽要到村里借我都不準,我們就蘸點腐豆腐度日子。從小學到高中我們從沒買過新衣服。過年對我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現(xiàn)在,吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸時常念叨:共產(chǎn)黨的`政策越來越好!每年的春聯(lián)都有幾幅是我爸親自編的有關(guān)贊揚共產(chǎn)黨和人民政府的。
(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔,小病不看,大病靠拖,這是貧困農(nóng)民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,交300元就可辦住院,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
存在問題
(1)農(nóng)村合作醫(yī)療確實在解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用,但不得不承認這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價提高到一個新臺階,這變相加重農(nóng)民的看病負擔。
對此,我認為,建立有效的價格監(jiān)督機制迫在眉睫。
(2)農(nóng)民缺少凝聚力。中國的小農(nóng)經(jīng)濟有幾千年的歷史,自給自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”。
(3)市場機制的沖擊。小規(guī)模家庭經(jīng)濟無力抵御變幻莫測的市場價格,不能形成規(guī)模效益。農(nóng)民處于無組織狀態(tài)。這是農(nóng)村普遍存在的問題。
對于以上2點問題,我認為基層干部難辭其咎?;鶎痈刹繎?yīng)多余農(nóng)民交流,了接民情,對農(nóng)民加強指引。建立相應(yīng)的組織體系。
(4)農(nóng)民權(quán)利意識薄弱。村干部的投票選舉簡直就是走形式!而農(nóng)民們對此也毫無異議,聽之任之,讓投誰的票就投誰的,認為都是選個人,投誰的都一樣。
(5)農(nóng)民的法制觀念淡薄。
對此,我認為,要加強對農(nóng)民的法制宣傳教育,增強其權(quán)利義務(wù)觀念和法制觀念。
找出問題,拿出對策,領(lǐng)導(dǎo)們在工作中改進方法,加強對農(nóng)民的積極引導(dǎo),農(nóng)民朋友們也應(yīng)積極參與,投身于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中。我相信,社會主義新農(nóng)村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國”歷史的泱泱中華遍地開花!
第五篇:農(nóng)村調(diào)查報告
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢,如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個,改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術(shù)手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構(gòu)1個,縣級監(jiān)測中心5個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。同時,市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的`檢測項目可檢率達到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農(nóng)機總動力達616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時,全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。
一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進,基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。
二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前,我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個信息服務(wù)平臺,58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實現(xiàn)了村村通電話,1628個村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
第六篇:農(nóng)村調(diào)查報告
按照我局周五調(diào)研日工作總體安排及主要課題分解要求,我們采取走下去、請上來等方式,對全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了專題調(diào)研,形成本調(diào)研報告。
一、工作進展
大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個行政村。全市人口281萬,其中農(nóng)村人口138萬人,占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟條件限制和歷史欠賬,我市農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)較差、環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對滯后,為了扭轉(zhuǎn)這種局面,我市多年來堅持以生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為載體,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài),見到明顯成效,讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級生態(tài)縣(區(qū)),49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),383個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級以上生態(tài)村。
(一)建立機制,強化基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū),為此,我們重點實行了“四個強化”。一是強化四級管理。在全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了環(huán)保助理,380多個行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員,實現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級管理機制,把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個角落。二是強化能力培訓。專門編制了有關(guān)農(nóng)村環(huán)保工作的講義,組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓,增強基層環(huán)保隊伍的知識儲備。三是強化載體帶動。通過生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實踐,基層環(huán)保隊伍的能力水平逐步提高。四是強化目標考核。全面實施生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)目標責任制和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核,高標準、嚴要求,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管有效加強。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實、抓好、抓出成效,我們重點在規(guī)劃設(shè)計上狠下功夫。首先,是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護納入《大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》,作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在我市的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中都明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標任務(wù)。第二,是制定實施方案。制定實施《加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動計劃》,《生態(tài)市建設(shè)實施方案》,以及《農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動實施方案》,進一步落實了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責任、年度實施進度和推進措施。第三,是科學謀劃項目。按照全省統(tǒng)一安排,建立我市“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項目庫,入庫項目61個,并對入庫項目進行了初步設(shè)計。
(三)各負其責,合力推進。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,“十二五”以來,環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅,取得較好效果。自然生態(tài)有效保護。累計造林48萬畝,森林覆蓋率達到11.5%;禁牧草原1034萬畝,累計治理“三化”草原(場)60萬畝,草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級自然保護區(qū),自然保護區(qū)總數(shù)達到16個。人居環(huán)境有效改善。累計完成泥草房(危)房改造5。7萬戶,14萬農(nóng)村人口受益;綠化村屯746個,村屯綠化達標率76%;實施畜禽三進三退工程,新建、改擴建養(yǎng)殖場(小區(qū))538個,16.2萬畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管,提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測土配方500萬畝,有效控制了化肥和農(nóng)藥的施用強度;建設(shè)有機、綠色、無公害食品基地600萬畝,獲得“三品”標識490個。功能設(shè)施有效增強。我市四個縣在全省率先建設(shè)生活污水處理場和生活垃圾處理場,實現(xiàn)了“兩廠(場)市域全覆蓋;強化農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,建設(shè)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū);實施農(nóng)村安全飲水工程407處,22.08萬農(nóng)民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無害化處理向農(nóng)村延伸,實現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理。
(四)突出重點,連片治理。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵是整治,重點在村屯。一方面,爭取項目推動整治。國家和省從20xx年開始,針對各類突出的環(huán)境問題,啟動實施農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至目前,我市列入中央和省計劃項目16個,總投資2374.93萬元,其中,中央投入797萬元,地方配套700萬元,村民自籌877.93萬元,整治村莊16個,受益人口5.8653萬人。另一方面,借助減排促進整治。兩年來,全市列入全省污染物總量減排計劃的農(nóng)村畜禽減排項目共160個,去年完成項目76個,減排化學需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年,由于洪水影響,我市計劃項目84個,到年底可完成項目77個,將進一步為全市污染減排工作做出積極貢獻!
二、主要問題
通過多年的工作實踐,對照先進地區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合調(diào)研情況,我們深深地感到,盡管我市農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個很好的基礎(chǔ),但對照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,對照國家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護工作目標任務(wù),還存在著很大的差距,需要進一步認真加以研究解決。
一是基層環(huán)境管理水平低。在農(nóng)村基層環(huán)保隊伍建設(shè)上,我國很多地區(qū)走在了前面,積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗。山西省陽城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農(nóng)村延伸,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員,在山西省率先實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,實現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”?!拔逵小?,就是有場地、有牌子、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責;“一?!?,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”,就是工作經(jīng)費和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面,實現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”?!傲小保褪怯袌龅?、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責;“一保障”,就是工作經(jīng)費和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”,就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊伍的建設(shè)和能力提高上,做了大量的工作,短期內(nèi)也取得了一定效果,但由于沒有工作經(jīng)費和人員待遇保障,且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職,素質(zhì)偏低、流動性大,水平提升難度很大,難以適應(yīng)日益繁重的工作需要。
二是農(nóng)村環(huán)保激勵機制弱。為了加快生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境,我國一些地區(qū)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,相繼出臺了“以獎代補”、“以獎促治”政策,激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農(nóng)村環(huán)境保護生態(tài)示范創(chuàng)建以獎代補考核辦法中規(guī)定,對于國家級生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建,完成規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵縣、區(qū)政府3萬元,通過環(huán)保部驗收命名的獎勵縣市、區(qū)政府10萬元;對于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元,獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬元,獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元;對于生態(tài)村創(chuàng)建,獲得省級生態(tài)村命名的獎勵行政村1萬元,獲得國家級生態(tài)村命名獎勵行政村5萬元。同時,為鼓勵對生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎,獎勵最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農(nóng)村環(huán)境保護“以獎代補”、“以獎促治”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高,創(chuàng)建質(zhì)量得不到到保證,不能充分的調(diào)動農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護的積極性。
三是治污項目建設(shè)推進難。20xx年以來,環(huán)境保護部、財政部相繼制定了“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案、農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法及其項目管理暫行辦法,以及加強“十二五”資金管理的指導(dǎo)性意見,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實行“以獎促治”,對達到生態(tài)建設(shè)示范區(qū)標準的實行“以獎代補”。同時,明確要求地方各級人民政府要參照國家政策,安排本級農(nóng)村環(huán)境保護專項補助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟緊張,我市雖然在四縣分別建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開,生活污水管網(wǎng)尚未鋪設(shè)到位、生活垃圾存貯和收運體系尚不健全,規(guī)?;B(yǎng)殖場糞便污染還沒有得到根本治理,農(nóng)村飲用水源保護區(qū)建設(shè)還存在差距。按照省市農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動的要求,到20xx年,全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè),60%以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施,困難很多,壓力巨大,迫切需要穩(wěn)定的資金投入,市級農(nóng)村環(huán)保專項資金的建立迫在眉睫。
四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點,對我市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望,對照生態(tài)市考核標準,特別是國標中規(guī)定的“三個80%”,我市達標難度很大,目前我市9個縣區(qū),還沒有一個國家級生態(tài)縣區(qū),58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,482個行政村中國家級生態(tài)村還是空白,此外,在具體指標上,我市的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、單位GDP能耗、森林覆蓋率等指標還遠遠達不到國標要求,要想在“十三五”期末實現(xiàn)國家級生態(tài)市創(chuàng)建目標,尚需加大推進力度,加快創(chuàng)建步伐。
三、對策措施
“十二五”已經(jīng)走過三分之二時間,即將進入沖刺之年、收關(guān)之年,形式嚴峻、任務(wù)繁重、責任重大。我們要堅定不移地以科學發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題,為進一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設(shè)進程做出積極貢獻。具體工作上力爭實現(xiàn)四個新突破:
1、超前規(guī)劃研究,力爭在頂層設(shè)計上實現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結(jié)評估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎(chǔ)上,做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實基礎(chǔ)專題研究,系統(tǒng)全面掌握我市農(nóng)村環(huán)?;厩闆r;二是制約瓶頸專題研究,調(diào)查分析制約我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的關(guān)鍵影響因子,確定需要整治的重點環(huán)節(jié);三是治污技術(shù)專題研究,調(diào)查論證適合我市農(nóng)村實際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復(fù)的先進技術(shù);四是引導(dǎo)政策專題研究,探討工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、社會資金吸納等有利于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標任務(wù)專題研究,確定我市“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要目標和重點任務(wù);六是管理機制專題研究,研究制定強化農(nóng)村環(huán)境保護工作保障措施。
2、深化監(jiān)督管理,力爭在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。項目建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,重點是把握好四個環(huán)節(jié)。一是做好項目。對于已經(jīng)入庫并有希望獲得支持的項目,抓緊可研和方案設(shè)計,落實項目前期。二是爭好項目。對于沒有入庫,但卻具有典型示范意義的項目,組織縣區(qū)積極向上爭取,爭取列入計劃,獲得支持。三是建好項目。對于已經(jīng)列入計劃獲得支持的項目,加快推進項目建設(shè),保證進度、保證質(zhì)量、保證達標。四是管好項目。對于建成投產(chǎn)項目,要加強治污設(shè)施環(huán)境監(jiān)管,確保穩(wěn)定運行,達標運行;對于在建項目,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,實施督察督辦,規(guī)范建設(shè)、規(guī)范管理,確保項目建成運行后達到設(shè)計目標。
3、搞好協(xié)調(diào)推進,力爭在綜合治理上實現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加快推進農(nóng)村環(huán)保聯(lián)合行動,確保實現(xiàn)既定目標。努力修復(fù)自然生態(tài)。通過植樹造林,綜合整治土地沙化、鹽漬化,治理水土流失;通過草原修復(fù),促進草原改良、草原植被恢復(fù);通過保護濕地,保護野生動植物棲息地,維護生物多樣性。全面控制面源污染。推進整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項目,科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),強化“三區(qū)”管理、推進“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推行測土配方,控制農(nóng)藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村垃圾治理,加強農(nóng)村飲用水水源地保護,推進村屯綠化、道路綠化,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
4、創(chuàng)新管理模式,力爭在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實際的農(nóng)村環(huán)境管理機制模式,加快基層環(huán)保隊伍建設(shè)。一是納入目標管理。將農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu)建設(shè)列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)和環(huán)境保護目標考核,做到有場地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責、有工作經(jīng)費和人員待遇有保障,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設(shè)置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強化素質(zhì)教育。實行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度,20xx年上半年完成58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓,下半年完成482個行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓,合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核,由市環(huán)保部門制定工作考核辦法,縣(區(qū))環(huán)保部門具體實施考核,并將考核結(jié)果通報縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。