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農(nóng)作物產(chǎn)量抽樣調(diào)查是以省、市、自治區(qū)為范圍，按照隨機(jī)原則，多階段抽選調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量進(jìn)行抽樣實(shí)割實(shí)測調(diào)查的方法。為了及時(shí)搞準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)量數(shù)字，國家專門成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì)，并制訂有統(tǒng)一的《農(nóng)作物產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》。近些年來，調(diào)查技術(shù)的不斷發(fā)展創(chuàng)新使得農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查方法有了變革：對(duì)戶調(diào)查變成了對(duì)地調(diào)查；人工抽樣變成了衛(wèi)星遙感定位抽樣；登記臺(tái)賬變成了現(xiàn)場PDA登記。不斷的變革給調(diào)查帶來了很大的便利，同時(shí)也存在很多問題需要討論和解決。

一、農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

關(guān)鍵點(diǎn)一：源頭數(shù)據(jù)要準(zhǔn)。源頭數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)可靠是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，要把國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫穿于數(shù)據(jù)采集工作的全過程，做到事前宣傳教育、事中監(jiān)督檢查、事后懲處查辦相結(jié)合，不斷提升基層統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量法律意識(shí)；時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)，不放過任何薄弱環(huán)節(jié)，不留任何死角，每一筆記錄、每一組數(shù)據(jù)、每一份報(bào)表，都要確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整，經(jīng)得起檢驗(yàn)

關(guān)鍵點(diǎn)二：業(yè)務(wù)調(diào)查要細(xì)。農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查由意向調(diào)查、面積調(diào)查、預(yù)產(chǎn)調(diào)查、實(shí)產(chǎn)調(diào)查等一系列調(diào)查組成，而每一專項(xiàng)調(diào)查又由一連串細(xì)節(jié)組成，把握細(xì)節(jié)水平?jīng)Q定調(diào)查質(zhì)量。只有秉承責(zé)任心和細(xì)致心，堅(jiān)持“多想、多思、多做”，才能做好農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查工作。首先要從思想上細(xì)思深思，變被動(dòng)調(diào)查為主動(dòng)調(diào)查，努力學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)量遙感測量新技能新方法，用熟用透PDA和縣級(jí)系統(tǒng)程序；其次，從抓細(xì)節(jié)入手，提升調(diào)查工作質(zhì)量。要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)查員必須清楚每一個(gè)樣本單位區(qū)的方位和邊界，對(duì)地塊信息了如指掌，做到不重不漏不錯(cuò)。要求每位輔調(diào)員都要熟練掌握?qǐng)?bào)表填報(bào)、皮尺測量、測規(guī)定位、踏田估產(chǎn)、放樣收割、脫粒除雜、測量水雜等基本調(diào)查技能，每一步都嚴(yán)格的規(guī)范化操作，不少算一尺，不多割一束，不少稱一粒，多次測量求平均，認(rèn)真登記在冊(cè)，妥善保管樣本至下一季作物收獲。

關(guān)鍵點(diǎn)三：審核把關(guān)要嚴(yán)。對(duì)基層上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算要核準(zhǔn)無誤，要符合平衡關(guān)系和邏輯關(guān)系，發(fā)現(xiàn)疑問，及時(shí)電話詢問，弄清楚搞明白，做到知其然，必知其所以然。特別是對(duì)重要數(shù)據(jù)在與往年同期對(duì)比波動(dòng)幅度較大，甚至越界的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因并撰寫說明，確保數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有因。安排專人錄入報(bào)表，反復(fù)校對(duì)審核，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，不出差錯(cuò)。

二、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查存在的`不足：

（一）樣本網(wǎng)點(diǎn)代表性有待檢驗(yàn)。新一輪農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查樣本網(wǎng)點(diǎn)是以三農(nóng)普遙感測量樣本網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的。遙感測量的目的是為了獲取農(nóng)作物播種面積，而農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查除了進(jìn)行面積調(diào)查外，還要進(jìn)行產(chǎn)量調(diào)查，兩者之間有一定的差異，在樣本網(wǎng)點(diǎn)選擇上傾向性有區(qū)別。在農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查中，抽中測產(chǎn)地塊質(zhì)量對(duì)推算村、縣產(chǎn)量有重大的影響。以鶴峰縣為例，部分樣本村的測產(chǎn)樣方種植糧食作物較少，村內(nèi)90%耕地種植煙葉，沒有糧食高產(chǎn)樣方；一些地塊直接抽中居民區(qū)，只是零星種植，而該樣本村連片種植糧食作物的地塊未被選中，由此可能會(huì)導(dǎo)致推算的產(chǎn)量低估了實(shí)際產(chǎn)量。

（二）輔調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)問題。村級(jí)輔調(diào)員青黃不接危機(jī)再現(xiàn)，新老交替亟待考慮。鄉(xiāng)村輔調(diào)員年齡偏大、知識(shí)老化、能力下降，與我國瞬息萬變的現(xiàn)代化進(jìn)程、信息化社會(huì)，與統(tǒng)計(jì)工作電算化、隊(duì)伍年輕化的趨勢，與統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展形勢的要求已不相適應(yīng)。

（三）PDA程序的不成熟。由于PDA的程序不穩(wěn)定，版本更新過于頻繁，基層業(yè)務(wù)人員無法及時(shí)給所有輔調(diào)員培訓(xùn)到位，導(dǎo)致上報(bào)的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，縣級(jí)系統(tǒng)無法匯總，影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)已推出的PDA農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查程序版本也還不完善，很多功能還不能使用，采取其他方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，影響調(diào)查方法的規(guī)范性。

三、幾點(diǎn)建議：

（一）基層據(jù)實(shí)調(diào)整樣方?；鶎诱{(diào)查隊(duì)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)別樣本網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整。

一是針對(duì)個(gè)別地區(qū)用地性質(zhì)改變，種植作物品種改變等問題允許以縣為單位進(jìn)行樣本網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整

二是針對(duì)部分測產(chǎn)樣方靠近居民區(qū)，可以適當(dāng)調(diào)整測產(chǎn)樣方位置，使其覆蓋在連片種植的耕地上，確保農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)調(diào)查工作實(shí)際要求，必須配備有一定文化程度，能吃苦耐勞，熱心統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，甘于奉獻(xiàn)，具有一定威信的人員擔(dān)任輔助調(diào)查員，并保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。在報(bào)酬上要適當(dāng)傾斜，提高標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)與工作報(bào)酬對(duì)等，激勵(lì)輔助調(diào)查員的工作積極性。

（三）增強(qiáng)程序穩(wěn)定性。PDA軟件程序及數(shù)據(jù)匯總程序穩(wěn)定性有待增強(qiáng)。

一是程序更新頻繁。在今年的農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查過程中，PDA軟件程序及縣級(jí)系統(tǒng)均更新頻繁，有的新版本出現(xiàn)了舊版本未出現(xiàn)的問題，有的新版本的數(shù)據(jù)匯總程序無法對(duì)使用上一版本PDA軟件程序采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，給基層工作帶來額外工作負(fù)擔(dān)，也使得PDA培訓(xùn)難度加大。

二是部分功能還需完善。目前已經(jīng)可以使用最新版本的PDA軟件程序進(jìn)行意向調(diào)查和預(yù)產(chǎn)調(diào)查，但尚未可以進(jìn)行糧食作物測產(chǎn)，在排隊(duì)抽地塊、小樣本放置等方面還需進(jìn)一步完善程序。