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第一篇：中國人口預(yù)測(cè)

中國人口預(yù)測(cè)

摘要: 本文調(diào)查統(tǒng)計(jì)1901年至2012年的人口情況，根據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)2013年至2200年的出生人口、死亡人口、總?cè)丝凇?/p>

從2013年開始，死亡人口快速增加，到2052年左右達(dá)到峰值，必然是1949年以后幾十年出生人口的平均值約2150萬人。按現(xiàn)在的生育率、生育意愿、生育能力，現(xiàn)在的出生人口的均值遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到20世紀(jì)50至90年代的水平。人口的快速下降成為必然，為了穩(wěn)定人口數(shù)量，一定要未雨綢繆有計(jì)劃有方法地全面放開二胎生育。

在現(xiàn)行生育政策條件下，2023年中國總?cè)丝诘竭_(dá)峰值13.9520億人，以后逐年降低，大約從2045開始，每年的出生人口將不到死亡人口的一半，到2100年將只有約6.2537億人，這是在約35%的人違法生育的情況下得到的結(jié)果。這里的違法生育完全可以是合法生育！

如果全面放開二胎生育，到2027年總?cè)丝诘竭_(dá)峰值14.2622億人。此后，生育率穩(wěn)定在低水平；死亡率逐年增高，死亡人口逐年增多，到2054年死亡人口達(dá)到峰值2180萬人，從此，每出生人口將不到死亡人口的一半。到2100年總?cè)丝谥挥?.1949億人，到2200年總?cè)丝谥挥?.8700億人。

只要生育率不變，不管生育政策如何改變，人口最終將不可避免地快速下降，改變生育政策只能延遲人口快速下降的時(shí)間。生育率1.46或1.6都離2.1的世代更替水平相差甚遠(yuǎn)，人口的快速下降成為必然！ 關(guān)鍵詞：人口預(yù)測(cè)，出生人口，死亡人口，總?cè)丝凇?目錄：

一、中國人口調(diào)查分析報(bào)告 1、調(diào)查原則 2、分析整理原則

3、中國人口統(tǒng)計(jì)表（1949年－2011年） 4、1949年以前的人口

5、1953.7.1 第一次全國人口調(diào)查 6、1964.7.1第二次全國人口普查

7、1982.7.1第三次全國人口普查 8、1990.7.1第四次全國人口普查 9、2000.11.1第五次全國人口普查 10、2010.11.1第六次全國人口普查

11、中國人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（1901年－2012年） 二、中國人口預(yù)測(cè)報(bào)告 1、預(yù)測(cè)目的 2、預(yù)測(cè)思想 3、確定死亡率 4、確定生育率 5、死亡人口的預(yù)測(cè)方法 6、出生人口的預(yù)測(cè)方法 7、計(jì)算工具

8、中國人口預(yù)測(cè)表一（2013年－2100年） 9、分析說明

三、中國較適合的計(jì)劃生育政策 1、計(jì)劃生育的目的 2、計(jì)劃生育的方法 3、計(jì)劃生育的優(yōu)點(diǎn) 4、確定生育率 A、確定生育率的依據(jù)

B、影響生育率的因素一

C、影響生育率的因素二：男女比例失調(diào) 5、誤差分析

6、全面放開二胎生育的時(shí)間表 7、補(bǔ)生人口計(jì)算方法

8、中國人口預(yù)測(cè)表二（2013年－2100年） 9、總結(jié)

10、生育獎(jiǎng)勵(lì)政策

11、中國人口預(yù)測(cè)表三（2098年－2200年） 四、中國人口猜想 1、中國人口猜想

2、中國人口預(yù)測(cè)表四（2013年－2100年）

一、中國人口調(diào)查分析報(bào)告

1、調(diào)查原則

以中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局公布的信息為準(zhǔn)。

2、分析整理原則

對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局公布的信息，有互相抵觸部分進(jìn)行合理修正，進(jìn)而科學(xué)地推導(dǎo)計(jì)算出其余數(shù)據(jù)。

3、中國人口統(tǒng)計(jì)表（1949年－2011年）

根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局《國家數(shù)據(jù)》分析整理如下：

說明：出生率、死亡率、自然增長率和總?cè)丝跒閲覕?shù)據(jù)中的原始數(shù)據(jù)，出生人口、死亡人口、凈增人口、總?cè)丝谡`差和總?cè)丝谡`差率為表格計(jì)算所得。1982以前，總?cè)丝谂c“三率”不相吻合，誤差較大。1960年凈增人口誤差率達(dá)到200%以上。

4、1949年以前的人口

資料來源：百度百科《中國人口史》 原文引用：

1901年中國總?cè)丝跒?.5億人；

臺(tái)灣人口民國二十八年（1939年），人口為517,568,000。 個(gè)人解讀：

1939年末中國大陸總?cè)丝诩s為5.1091億人（不包含1953年以前從大陸出走的相應(yīng)人口）。

5、1953.7.1 第一次全國人口調(diào)查

資料來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于第一次全國人口調(diào)查登記結(jié)果的公報(bào)》 原文引用： （總?cè)丝冢?/p>

一九五三年六月三十日二十四時(shí)的全國人口總數(shù)為六億零一百九十三萬八千零三十五人。其中：

直接調(diào)查登記的人口為五億七千四百二十萬五千九百四十人； 用其他辦法調(diào)查的人口為二千七百七十三萬二千零九十五人，內(nèi)有： 沒有進(jìn)行基層選舉的和交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)八百三十九萬七千四百七十七人（根據(jù)各該地方政府的資料）；

待解放的臺(tái)灣省七百五十九萬一千二百九十八人（根據(jù)一九五一年臺(tái)灣公布的數(shù)字）；

國外華僑和留學(xué)生等一千一百七十四萬三千三百二十人（根據(jù)華僑事務(wù)委員會(huì)等機(jī)關(guān)的資料）。

（人口年齡）

在直接調(diào)查登記的人口中：

年齡在十八歲和十八歲以上的為三億三千八百三十三萬九千八百九十二人，占百分之五十八點(diǎn)九二。其中：八十歲到九十九歲的一百八十五萬一千三百一十二人，一百歲和一百歲以上的三千三百八十四人，最高年齡為一百五十五歲。

分析統(tǒng)計(jì)表（個(gè)人解讀）：

說明：人口快速增長原因───人多力量大，人定勝天！

6、1964.7.1第二次全國人口普查

資料來源：中華人民共和國家統(tǒng)計(jì)局《第二次全國人口普查結(jié)果的幾項(xiàng)主要

統(tǒng)計(jì)數(shù)字》

原文引用：

總?cè)丝冢?964年6月30日24時(shí)的全國人口總數(shù)為723，070，269人。28個(gè)省、市、

自治區(qū)（按：天津市當(dāng)時(shí)隸屬河北?。┖同F(xiàn)役軍人的人口為694，581，759人。臺(tái)灣省、港澳同胞和國外華僑等人口為28，488，510人。

人口年齡：1964年6月30日全國勞動(dòng)力年齡人口（指男子16至59歲，女子16一54歲）為341,491,424人，占總?cè)丝诘?9.17％。

不滿1歲至14歲的人口為280,671,035人，占總?cè)丝诘?0.4％。其中：7歲至12歲的學(xué)齡兒童114,287,925人；6歲以下兒童135,422,127人。61歲以上人口為38,171,010人，占總?cè)丝诘?.5％。百歲以上人口4,900人（男子2,134人，女子2,766人）。最高年齡為150歲，有1人。 分析統(tǒng)計(jì)表（個(gè)人解讀）：

說明：人口快速增長的原因───人多力量大，人定勝天！

7、1982.7.1第三次全國人口普查

資料來源：中華人民共和國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于一九八二年人口普查主要數(shù)字的

公報(bào)》

原文引用：

總?cè)丝冢捍箨?9個(gè)省、市、自治區(qū)（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼，下同）人口和現(xiàn)役軍人共1，008，175，288人。

人口出生率和死亡率：29個(gè)省、市、自治區(qū)一九八一年出生人口為20，669，704人，出生率為20．91?：一九八一年死亡人口為6，290， 103人，死亡率為6.36?；一九八一年自然增加的人口為14，399，601人，自然增長率為14．55?。

8、1990.7.1第四次全國人口普查

資料來源：中華人民共和國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于一九九○年人口普查主要數(shù)據(jù)的

公報(bào)》

原文引用：

總?cè)丝冢捍箨?0個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼，下同）和現(xiàn)役軍人的人口共1133 682 501人。

9、2000.11.1第五次全國人口普查

資料來源：中華人民共和國家統(tǒng)計(jì)局《第五次全國人口普查公報(bào)》 原文引用：

總?cè)丝冢鹤鎳箨?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼，下同）和現(xiàn)役軍人的人口共126583萬人。

年齡構(gòu)成：祖國大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲的人口為28979萬人，占總?cè)丝诘?2.89%；15-64歲的人口為88793萬人，占總?cè)丝诘?0.15%；65歲及以上的人口為8811萬人，占總?cè)丝诘?.96%。同1990年第四次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了4.80個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升了1.39 個(gè)百分點(diǎn)。

分析統(tǒng)計(jì)表（個(gè)人解讀）：

說明：90年同64年相比，0－14歲人口比重由40.41%下降到27.69%，下降了12.72個(gè)百分點(diǎn)，說明我國計(jì)劃生育工作成績顯著。

注：82年公報(bào)中，1981年的出生率等于死亡率與增長率之和，但出生人口不等于死亡人口與增長人口之和！

10、2010.11.1第六次全國人口普查

資料來源：中華人民共和國家統(tǒng)計(jì)局《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》

原文引用：

總?cè)丝冢浩詹榈怯浀拇箨?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口[3]共1339724852人。

人口增長：大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時(shí)的1265825048人相比，十年共增加73899804人，增長5.84%，年平均增長率為0.57%。

年齡構(gòu)成：大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口為222459737人，占16.60%；15-59歲人口為939616410人，占70.14%；60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

分析統(tǒng)計(jì)表（個(gè)人解讀）：

說明：

2000年的后兩個(gè)月凈增約181萬人，2010年的后兩個(gè)月凈增約119萬人。 同《國家數(shù)據(jù)》相比，2000年與2010年公報(bào)中，0－14歲的人口比重沒有那么低，計(jì)劃生育工作的成績沒有那么顯著。

注：所有表格中的出生人口不包含因饑餓、瘟疫、戰(zhàn)爭(zhēng)、出走而減少了的人口。

11、中國人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（1901年－2012年）

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二、中國人口預(yù)測(cè)報(bào)告

1、預(yù)測(cè)目的：

預(yù)測(cè)今后每年出生人口的最大值、總?cè)丝诘淖畲笾?、凈增人口的最大值、死亡人口的近似值?/p>

2、預(yù)測(cè)思想：死是必然的，生卻不一定。

死是必然的

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某年出生的人，每年按一定的比例死亡，約在103年內(nèi)，死亡人口在99%以上，最終必然全部死亡，人總是要死的！

關(guān)于生育

有的違法生（生育政策控制）； 有的無法生（因?yàn)槭菃紊硌剑?有的不想生（生育意愿下降）； 有的不能生（生育能力下降）； 有的不敢生（工作條件限制）； 有的生不起（經(jīng)濟(jì)條件有限） 有的生了當(dāng)沒生（夭折）；

有的出師未捷身先死（來不及生）。 凡此種種，生就不一定能生了！

3、確定死亡率：

根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局《全國分年齡、性別的死亡人口狀況(2009.11.1-2010.10.31)》計(jì)算。0-102歲的死亡率如下：

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分析說明：根據(jù)死亡規(guī)律，65歲進(jìn)入高死亡率階段，65歲－94歲死亡80.29%，73歲－91歲死亡67.70%，82歲進(jìn)入高死亡率階段的中間位置。而從1949年起進(jìn)入高出生率，每年出生人口數(shù)量巨大，他們從2013年開始，逐步到達(dá)65歲，開始排隊(duì)死亡。2031年步入82歲，約從2052年起同齡人開始依次全體謝幕，死亡人口數(shù)量完全由1949年以后出生的人口決定。所以從2013年開始，死亡人口快速增加，到2031年達(dá)到較高水平，到2052年左右達(dá)到峰值，

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必然是1949年以后幾十年出生人口的平均值約2150萬人。按現(xiàn)在的生育率、生育意愿、生育能力，現(xiàn)在的出生人口的均值遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到20世紀(jì)50至90年代的水平。人口的快速下降成為必然，為了穩(wěn)定人口數(shù)量，一定要未雨綢繆有計(jì)劃有方法地全面放開二胎生育。

4、確定生育率：

生育率主要由生育意愿、生育政策、生育能力決定。生育率越高，出生率就越高。2013年生育率確定為1.46，因?yàn)橄噜從攴莩錾首兓淮螅?.46與2006年到2012年的出生率相當(dāng)（見下表）。

生育率變化表和走勢(shì)圖

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5、死亡人口的預(yù)測(cè)方法：

死亡率的數(shù)列（單位：?）A1、A2 、??、A103，其中，S103＝A1、+A2+??+A103＝1，A1＝3.82，A2 ＝1.11，A3＝0.62，??，A103＝1.70.

出生人口的數(shù)列B1、B2 、??、B103.

死亡人口的計(jì)算公式：C= A1B1+A2B2 +??+A103B103

以2013年為例：C為2013年的死亡人口，A1、A2 、??、A103依次為2013年、2012年、??、1911年的死亡率，B1、B2 、??、B103依次為2013年、2012年、??、1911年的出生人口。

6、出生人口的預(yù)測(cè)方法：

按生育期為18歲至40歲，依次參與生育的比例為2%、4%、??、0.2%，其中，2%+4%+??+0.2%＝1。

以2013年為例

18歲的人口（單位：人）：

（1995年的出生人口）×(1－死亡率) 18歲的參與生育的婦女?dāng)?shù)（單位：人）：

（18歲的人口）×（生育的比例）÷2

18歲的夫婦生育的小孩數(shù)（單位：人）

18歲參與生育的婦女?dāng)?shù)×生育率

從18歲的夫婦計(jì)算到40歲的夫婦，最后將各年齡的夫婦生育的小孩數(shù)相加，即為2013年的出生人口。 出生人口的計(jì)算公式：

E128=（E88*0.2*0.[1**********]789+E89*0.3*0.[**************]+E90*0.4*0.97612

7585781315+E91*0.5*0.[**************]+E92*0.7*0.[**************]+E93*0.9*0.[**************]+E94*1.1*0.[**************]+E95*1.4*0.[**************]+E96*1.7*0.[**************]+E97*2*0.[**************]+E98*2.8*0.[**************]+E99*4*0.[**************]+E100*5*0.[**************]+E101*7*0.[**************]+E102*8*0.[1**********]155+E103*10*0.[**************]+E104*12*0.[**************]+E105*12*0.[**************]+E106*10*0.[**************]+E107*8*0.[**************]+E108*6*0.[**************]+E109*4*0.[**************]+E110*2*0.[**************]）/100/2*1.46

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注：死亡率為累計(jì)死亡率，即從出生到此年齡時(shí)的累計(jì)死亡率。 7、計(jì)算工具： 微軟office表格。

8、中國人口預(yù)測(cè)表一（2013年－2100年）

按現(xiàn)在的生育政策下的現(xiàn)實(shí)情況預(yù)測(cè)，生育率約為1.46。據(jù)人民網(wǎng)《衛(wèi)計(jì)委調(diào)查稱約五成單獨(dú)夫婦愿意生二胎》的報(bào)道，“在全國范圍內(nèi)將影響1500萬至2000萬人，大約有50%至60%的人愿意生育第二個(gè)孩子”，放開單獨(dú)，其中有多少人愿意生二胎？（50－60%） 有多少人已經(jīng)生育二胎？（約40%） 最終有多少人生育？（10%－20%） 它對(duì)總?cè)丝诘挠绊懣梢哉f是微乎其微！

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9、分析說明：這是一種近似計(jì)算，對(duì)某一時(shí)間點(diǎn)，結(jié)果是近似數(shù)，但對(duì)一個(gè)時(shí)間段，誤差相抵后，平均結(jié)果可以看成精確值！

由于《中國人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》中，82年以后主要依據(jù)《國家數(shù)據(jù)》，2000年普查時(shí)0－14歲的人口比2000年普查公報(bào)高出2.42個(gè)百分點(diǎn)，多出3107萬人，年均多207萬人；2010年普查時(shí)0－14歲的人口比2010年普查公報(bào)高出2.42個(gè)百分點(diǎn)，多出3261萬人，年均多217萬人。所以今后的實(shí)際人口情況，在出生人口、凈增人口、總?cè)丝谏希瑢⒌陀陬A(yù)測(cè)的人口情況！但對(duì)今后40年的死亡人口影響非常小，因?yàn)檫@些年齡段的死亡率非常低。

根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局《全國分年齡、性別的人口》計(jì)算，2010年人口普查時(shí)，0－14歲的人口中男比女多18266395人，年均約122萬人。這每年的122萬人到了生育年齡將無法生育；還有生育意愿和生育能力的持續(xù)下降；這些都會(huì)使實(shí)際的人口低于預(yù)測(cè)的人口。

在現(xiàn)行生育政策條件下，2023年中國總?cè)丝诘竭_(dá)峰值13.9520億人，以后逐年降低，大約從2045開始，每年的出生人口將不到死亡人口的一半，到2100年將只有約6.2537億人。這是在約35%的人違法生育的情況下得到的結(jié)果。這里的違法生育完全可以是合法生育！

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三、中國較適合的計(jì)劃生育政策

1、計(jì)劃生育的目的：“穩(wěn)定”人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。 2、計(jì)劃生育的方法：兩個(gè)最好，三個(gè)多了！

3、計(jì)劃生育的優(yōu)點(diǎn)：有利于穩(wěn)定人口數(shù)量；有利于提高人口素質(zhì)（最佳生育年齡）；有利于避免性別比例失衡；有利于避免扎堆生育，使人口不至于快速增長；有利于政策的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免人們鉆政策的空子，先讓單獨(dú)的兒女趕快生育孫輩，自己才好生育么兒。

4、確定生育率：

A、確定生育率的依據(jù)：據(jù)人民網(wǎng)《衛(wèi)計(jì)委調(diào)查稱約五成單獨(dú)夫婦愿意生二胎》的報(bào)道，“在全國范圍內(nèi)將影響1500萬至2000萬人，大約有50%至60%愿意生育第二個(gè)孩子”，非獨(dú)夫婦生育意愿應(yīng)該不會(huì)比單獨(dú)夫婦高，平均值為55%。

B、影響生育率的因素一 因職場(chǎng)原因想生“不敢生的”； 因經(jīng)濟(jì)原因想生“生不起的”； 因身體原因想生“不能生的”； 因戀愛原因想生“無法生的”。

再加算5%的違法超生三胎，那么生育率為1.6。

由于生育意愿和生育能力還會(huì)持續(xù)下降，今后生育率將低于1.6。 C、影響生育率的因素二：

男女比例失調(diào)：根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局《全國分年齡、性別的人口》計(jì)算,2010年人口普查時(shí)，0－14歲的人口中男比女多18266395人，年均約122萬人。這每年的122萬光棍到了生育年齡將無法生。生育率也達(dá)不到1.6。

5、誤差分析：依據(jù)《國家數(shù)據(jù)》，2000年普查時(shí)0－14歲的人口比2000年普查公報(bào)高出2.42個(gè)百分點(diǎn)，多出3107萬人，年均多207萬人；2010年普查時(shí)0－14歲的人口比2010年普查公報(bào)高出2.42個(gè)百分點(diǎn)，多出3261萬人，年均多217萬人。所以根據(jù)國家數(shù)據(jù)的出生人口預(yù)測(cè)今后的出生人口、凈增人口、總?cè)丝冢瑢⒏哂诎雌詹榈念A(yù)測(cè)，但對(duì)今后40年的死亡人口影響非常小，因?yàn)檫@些年齡段的死亡率非常低。

6、全面放開二胎生育的時(shí)間表：

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為了避免扎堆生育，人口暴增，兼顧大齡婦女生育和人口素質(zhì)。1972.12.31以后出生的婦女全面放開二胎生育的時(shí)間表如下：

7、補(bǔ)生人口計(jì)算方法：

為了計(jì)算簡便，生育率以現(xiàn)在的1.46（包含0.3以上的違法生育）計(jì)算。這樣，在計(jì)算結(jié)果上，會(huì)造成補(bǔ)生人口前面多后面少的現(xiàn)象，而實(shí)際情況將比計(jì)算結(jié)果分布更均勻。因?yàn)槠渲杏袦?zhǔn)備違法超生而沒有超生的較年輕的夫婦，可能不再違法超生而等以后合法補(bǔ)生第二胎。

以2018年為例：參加補(bǔ)生的主要是37周歲和38周歲的婦女，其中有意愿生育的只有60%，已經(jīng)有46%的婦女生育了第二胎，實(shí)際上只有14%的婦女補(bǔ)生第二胎。37周歲、38周歲的婦女對(duì)應(yīng)的人數(shù)約為1980年至1981年出生人口的一半，公式：H133=(E95*0.[**************]+E96*0.[**************])/2*0.14≈262萬人，0.[**************]、0.[**************]是出生人口的成活率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，總共補(bǔ)生人口約為5162萬人，年均246萬人。

8、中國人口預(yù)測(cè)表二（2013年－2100年）

（假定人們的生育意愿不再下降，能力不再降低。2013年－2034年生育率按1.46計(jì)算，外加每年的補(bǔ)生人口，2035年起生育率按1.6進(jìn)行預(yù)測(cè)。）

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9、總結(jié)：如果按照這個(gè)時(shí)間表全面放開二胎生育，到2027年總?cè)丝诘竭_(dá)峰值14.2622億人。此后，生育率穩(wěn)定在低水平；死亡率逐年增高，死亡人口逐年增多，到2054年達(dá)到峰值2180萬人，從此，每出生人口將不到死亡人口的一半。到2100年總?cè)丝谥挥?.1949億人，到2200年總?cè)丝谥挥?.8700億人。只要生育率不變，不管生育政策如何改變，人口最終將不可避免地快速下降，改變生育政策只能延遲人口快速下降的時(shí)間。生育率1.46或1.6都離2.1的世代更替水平相差甚遠(yuǎn)，人口的快速下降成為必然！

10、生育獎(jiǎng)勵(lì)政策

為了穩(wěn)定人口數(shù)量，提高人們的生育意愿，從而提高生育率。從2050年1月1日起，將全面放開生育，同時(shí)施行第二胎生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)第二胎子女每年發(fā)放5000元的“國家撫養(yǎng)金”，直到成年！

11、中國人口預(yù)測(cè)表三（2098年－2200年）

按生育率1.6的水平計(jì)算，把中國人口預(yù)測(cè)表二向后推算到2200年：

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四、中國人口猜想 1、中國人口猜想

假設(shè)計(jì)劃生育部門的全體工作人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策，工作細(xì)致深入，特別是宣傳到位到家，完全提高了全民的思想覺悟和自覺性，使全民認(rèn)識(shí)到了計(jì)劃生育的重要性和迫切性！全民完全自覺遵守了計(jì)劃生育政策，無人違法生育！那么生育率就只有1.1。

2、中國人口預(yù)測(cè)表四（2013年－2100年） （按生育率1.1進(jìn)行預(yù)測(cè)）

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當(dāng)然，這個(gè)猜想不會(huì)變成事實(shí)，因?yàn)榇蠹s有35%的人違法生育。不過，把違法生育變成合法生育的時(shí)間到了！

參考資料：

1、《國家數(shù)據(jù)》，網(wǎng)址，http://data.stats.gov.cn/。

2、《中國人口史》，網(wǎng)址，http://baike.baidu.com/link?url=qJMGvSho336P8x

smbEGddpxBu0CQmMMErqCJB19GpDtEa-Xs8QKata2m-IhPtRO。

3、《人口普查公報(bào)》，網(wǎng)址，http://www.stats.gov.cn/tjgb/rkpcgb/index.htm。 4、《第六次全國人口普查匯總數(shù)據(jù)》，網(wǎng)址，http://www.stats.gov.cn/tjsj/pc

sj/rkpc/6rp/indexch.htm。

5、《衛(wèi)計(jì)委調(diào)查稱約五成單獨(dú)夫婦愿意生二胎》，網(wǎng)址，http://bj.people.com.

cn/n/2013/1120/c233086-19955933.html。

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第二篇：人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告

流動(dòng)人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中形成的特殊群體。目前xx鎮(zhèn)人口流動(dòng)的主體是農(nóng)民，流動(dòng)的主要方向是從農(nóng)村流向城市，流動(dòng)人口的范圍和數(shù)量都是空前的。隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口這一特殊群體的管理，積極探索農(nóng)村流動(dòng)人口的發(fā)展出路，對(duì)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、增加社會(huì)和諧具有十分重要的意義。

一、農(nóng)村流動(dòng)人口基本情況

隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。

1、農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量

xx是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口為主的鎮(zhèn)，農(nóng)村總?cè)丝趚x人，根據(jù)20xx年xx鎮(zhèn)流動(dòng)人口調(diào)查資料推算，20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村流動(dòng)人員達(dá)xx人，占到全鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的22.6%。其中外出時(shí)間在半年以上的人員為xx人，外出到省外半年以上的人員有xx人。比20xx年上升了18個(gè)百分點(diǎn)。

2、農(nóng)村流動(dòng)人口的特點(diǎn)分析

在外出半年以上的人口中，主要流向廣東、上海、北京、浙江、廣西、海南等地，女性外出規(guī)模和頻率逐年提高，女性流動(dòng)的主動(dòng)性在加強(qiáng)。在農(nóng)民工中，男性占51.8％，女性占48.2％，20―34歲人群占流出勞動(dòng)力總量的64％，40歲以上的人群則呈遞減的趨勢(shì)。外出流動(dòng)人口文化程度越來越高。外出勞動(dòng)力中具有初中文化程度的占56.7％，30％左右勞動(dòng)力具有專業(yè)技能的培訓(xùn)經(jīng)歷，近年來外出從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力流動(dòng)總量的97％，其中第三產(chǎn)業(yè)占52.5%。

3、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

流動(dòng)人口一方面為流入地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，另一方面為流出地增加了經(jīng)濟(jì)總量，并且?guī)Щ亓诵滤枷搿⑿掠^念、新技術(shù)，不但為自己掙回了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但勞動(dòng)力外流使得農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力外流大多是有知識(shí)、有技能、素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力，性別上以男性勞動(dòng)力為主，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙，農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級(jí)改造，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延，農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。

二、農(nóng)村流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀

1、基本情況

流動(dòng)人口的流動(dòng)性、隱蔽性、復(fù)雜性帶來了一系列管理問題。相當(dāng)一部分從業(yè)和居所變動(dòng)頻繁、無有效證件、無固定住所、無固定職業(yè)。管理難度非常大。如果不正確處理好農(nóng)村流動(dòng)人口的管理問題，勢(shì)必給戶籍地和現(xiàn)居住地的社會(huì)穩(wěn)定工作帶來負(fù)面影響。為此，強(qiáng)化和探討對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的管理，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)綜治部門面臨的重大課題。在多年的流動(dòng)人口管理實(shí)踐中，xx鎮(zhèn)綜治辦針對(duì)難點(diǎn)、突破難點(diǎn)，大膽探索，創(chuàng)新思路，重點(diǎn)抓好流入地、流出地之間的信息交流與協(xié)作，形成資源共享，相互配合，齊抓共管的局面，同時(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和加大經(jīng)費(fèi)投入。成立互聯(lián)責(zé)任去并聘任流動(dòng)人口協(xié)管員等一系列措施。

2、主要做法、成效及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（1）進(jìn)一步加大政策的宣傳力度。要充分發(fā)揮“兩節(jié)”前后外出人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)村入戶對(duì)經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進(jìn)行面對(duì)面的宣傳。20xx年x月x日，xx鎮(zhèn)工會(huì)組織召開了全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)，為我鎮(zhèn)農(nóng)民工講政策說實(shí)例；20xx年x月x日，xx鎮(zhèn)政府舉辦“三八維權(quán)周”活動(dòng)，活動(dòng)期間，巾幗志愿者們向廣大婦女群眾發(fā)放《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》等各類普法宣傳資料，同時(shí)，設(shè)立法律咨詢臺(tái)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年“兩節(jié)”前后，xx鎮(zhèn)開展法制宣傳入村活動(dòng)6次，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳政策教育3次，教育覆蓋面達(dá)百分之八十。

（2）對(duì)外流未返鄉(xiāng)人員，通過詢問家屬或親戚掌握流入地信息，并及時(shí)與流出對(duì)象取得聯(lián)系。針對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人員較多的特點(diǎn)，鎮(zhèn)綜治辦在x個(gè)村分別成立互聯(lián)責(zé)任區(qū)，并聘任村、組干部擔(dān)任流動(dòng)人口協(xié)管員，村、組干部是流出人口的直接管理者和聯(lián)系人，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮其能動(dòng)性、積極性，建立村、組干部包戶聯(lián)系責(zé)任制確保外出打工的農(nóng)民工信息收集到位，隨時(shí)保持聯(lián)系，并建立流動(dòng)人口信息平臺(tái)，做到流出農(nóng)民信息準(zhǔn)確。全面形成了鄉(xiāng)村組干部齊抓共管的流動(dòng)人口新格局，使流動(dòng)人口管理走上了科學(xué)化，規(guī)范化管理的軌道。

（3）倡導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。20xx年x月鎮(zhèn)黨委副書記與返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表親切交流，介紹了20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)途經(jīng)和思路，指出未來xx鎮(zhèn)政府將全心全意為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供主動(dòng)、周到、真誠的服務(wù)。外出勞動(dòng)力積累了一定的資金和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了技術(shù)和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息后，返回家鄉(xiāng)走自主創(chuàng)業(yè)自主經(jīng)營的道路，引進(jìn)技術(shù)、注入資金、帶來市場(chǎng)信息，并通過示范效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。這在一定程度上加速了農(nóng)業(yè)資本的形成，客觀上有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要保障，加快了農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（4）要充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，建立由綜治委牽頭，公安為主，工商、勞動(dòng)、計(jì)生、建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生等部門組成，集管理、教育、服務(wù)職能于一體的流動(dòng)人口工作平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的有效管理，堅(jiān)持以人為本，積極為務(wù)工人員創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的積極性，讓他們?cè)趧?chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，充分享受發(fā)展成果。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理。

3、存在主要問題及原因

（1）農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。農(nóng)村流動(dòng)人口離開其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計(jì)劃生育部門都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理，但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。

（2）農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)治安提出了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無長技又盲目流動(dòng)的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)犯盜竊罪搶劫罪犯罪中，農(nóng)村流動(dòng)人口占80%，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（3）農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動(dòng)家庭對(duì)子女無暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。農(nóng)村勞動(dòng)力外流大多是有知識(shí)、有技能、素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力，性別上以男性勞動(dòng)力為主，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。

第三篇：社會(huì)治安狀況公眾調(diào)查報(bào)告

寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾調(diào)查報(bào)告

為了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況有一個(gè)客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，我于2011年暑假開展了對(duì)宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾安全感調(diào)查工作，此次調(diào)查在一定程度上反映了一年來群眾對(duì)社會(huì)問題的關(guān)心程度和社會(huì)環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明，2011年群眾安全感總體評(píng)價(jià)較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會(huì)治安仍然存在著一些不容忽視的問題?，F(xiàn)將本次調(diào)查的主要結(jié)果報(bào)告如下：

一、被調(diào)查者的基本情況

寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距

宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個(gè)行政村和一個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。

本次調(diào)查按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會(huì)為主要載體，隨機(jī)調(diào)查1000人。被調(diào)查者的構(gòu)成特點(diǎn)：

1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%；女性279人，占27.9%。

2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%；受過中等教育的362人，占36.2%；受過高等教育的87人，占8.7%。

二、調(diào)查的主要內(nèi)容與情況

大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對(duì)所在地的治安狀況評(píng)價(jià)也較高，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：

1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺安

全，說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對(duì)于在目前的社會(huì)治安環(huán)境下的感受，909人認(rèn)為“安全”，占90.9%，60人認(rèn)

為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)查人群的97%，調(diào)查結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。

2、大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)比較好。

大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)較好，915人評(píng)價(jià)所在地的社會(huì)治安狀況為“好”，占91.5%，66人評(píng)價(jià)為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時(shí)在被調(diào)查者中認(rèn)為與去年相比，所在地的社會(huì)治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調(diào)查顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。

3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪

活動(dòng)力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認(rèn)為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。

4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會(huì)治安工作。在被調(diào)查的

群眾中，931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安工作力度較大，占93.1%，21人認(rèn)為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調(diào)查過程中，群眾對(duì)中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理 “群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對(duì)于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險(xiǎn)”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。

5、群眾對(duì)寒亭鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的

情況評(píng)價(jià)較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對(duì)于政法各部門貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，905人認(rèn)為落實(shí)情況較好，占90.5%，22人認(rèn)為落實(shí)情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。

三、群眾對(duì)公共安全感的基本感受

1、調(diào)查過程中，群眾反映影響安全感和社會(huì)治安狀況

的五個(gè)主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯；從犯罪現(xiàn)象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢(shì)力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高；影響社會(huì)治安的重點(diǎn)和熱點(diǎn)即學(xué)校周邊、車站、公共場(chǎng)所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場(chǎng)所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)查結(jié)果反映了影響社會(huì)治安的因素、現(xiàn)象，重點(diǎn)均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。

2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時(shí)，有40.41％的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問題，有24.20％的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有17.91％群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問題，11.54％的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問題，5.94％的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)查結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題，依次是加強(qiáng)青少年教育、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度、加強(qiáng)巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。

3、群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊(duì)

伍突出問題是效率不高。調(diào)查表明雖然有超過半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動(dòng)中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率，提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。

四、問題的分析

從本次調(diào)查反映的情況來看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機(jī)動(dòng)車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一

是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢(shì)，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢(shì)。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動(dòng)人口較多，社情復(fù)雜，鎮(zhèn)民自我防范意識(shí)和參與治安防控意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專業(yè)保安巡邏隊(duì)伍全城覆蓋時(shí)機(jī)還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對(duì)未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時(shí)，監(jiān)管的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會(huì)參與社會(huì)治安綜合治理工作，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。

五、下一步對(duì)策和建議

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會(huì)治安是一個(gè)永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會(huì)管理，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績，作出新貢獻(xiàn)。

2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場(chǎng)所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾安全感。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè)，建立健全工作制度。加強(qiáng)公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織建設(shè)，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打

擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實(shí)到基層，預(yù)防和減少違法犯罪。

4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級(jí)不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。

5、加大對(duì)治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對(duì)排查出來的問題，組織有關(guān)部門及時(shí)開展治理整頓，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期解決問題，切實(shí)改變治安面貌。

6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預(yù)防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。

7、加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障。

8、加強(qiáng)檢查考評(píng)，促進(jìn)工作措施落實(shí)。要通過檢查考評(píng)，評(píng)選、表彰一批社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，廣泛宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)。

第四篇：暑假調(diào)查報(bào)告

廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，其主要特點(diǎn)是：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬，耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.48億元，占整個(gè)廣陳經(jīng)濟(jì)總值的73.2％，同比增長15.3％，增幅高出全市平均的3.1個(gè)百分點(diǎn)。

二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè)，總面積達(dá)20xx畝；以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè)，常年蔬菜面積3860畝，果樹708畝；以養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，面積達(dá)4000多畝；此外還有蘑菇面積31萬平方尺，紅菱1000畝。

三是工業(yè)發(fā)展相對(duì)弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營針織、服裝為主，由于起步晚，行業(yè)經(jīng)營分散等原因，除了悅?cè)R春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時(shí)裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外，其他的規(guī)模都普遍小，而且總體數(shù)量少，所以農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)外出比例相對(duì)比較高。

四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶，主要經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源，而且收入頗豐。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá)到6918元，而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項(xiàng)的收入就達(dá)到人均近3000元，在整個(gè)農(nóng)業(yè)收入中達(dá)到了40％以上。

近年來，廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風(fēng)，整合當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效?，F(xiàn)有悅?cè)R春、高新、民主三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，占地5000畝；一個(gè)省級(jí)無公害蔬菜基地，占地1345畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝，其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到2800畝；規(guī)模豬場(chǎng)43個(gè)，規(guī)模禽場(chǎng)61個(gè)；四個(gè)無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報(bào)立項(xiàng)中。總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

一是政府扶持，思路創(chuàng)新，加大投入。廣陳鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，突出科技支撐，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，以財(cái)政投入為導(dǎo)向，及時(shí)把農(nóng)村工作的著力點(diǎn)由以往抓生產(chǎn)、增總量轉(zhuǎn)向抓流通、促增收上，把主要任務(wù)放在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育社會(huì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上，加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《廣陳鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年扶持發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的若干意見》等政策性優(yōu)惠文件，對(duì)花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民、企業(yè)的積極性。近年來，廣陳鎮(zhèn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，規(guī)劃了悅?cè)R春、高新、民主等三個(gè)現(xiàn)代化示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38000多畝，農(nóng)業(yè)累計(jì)投入資金達(dá)3800萬元。

二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國內(nèi)外資金的多元化投入，積極引導(dǎo)外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來，先后引進(jìn)新三資800多萬元，興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè)，建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺(tái)商方進(jìn)才、李正輝于20xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，常年以種植世界級(jí)名花――大花蕙蘭為主，主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”，成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨(dú)秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆，每盆平均價(jià)格150元，銷售收入達(dá)225萬元。

三是鼓勵(lì)農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)、市場(chǎng)等為紐帶聯(lián)合建基地，目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個(gè)。民主蔬菜基地是省級(jí)無公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主，主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶200多戶，他們憑借著交通便利、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶3畝蔬菜田計(jì)算，每年每戶純收入可達(dá)4萬元以上。

四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化的程度，增強(qiáng)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，廣陳鎮(zhèn)分別在20xx年與20xx年組建了“廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個(gè)專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單，制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用，并在實(shí)踐中不斷規(guī)范管理，發(fā)揮其服務(wù)功能，提高合作經(jīng)營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立合作關(guān)系，年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年，水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同，銷售南美白對(duì)蝦180多噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬元。

五是爭(zhēng)創(chuàng)龍頭企業(yè)，樹立品牌意識(shí)，爭(zhēng)取市場(chǎng)入場(chǎng)券。要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必須要有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)，全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責(zé)任公司占地面積80畝，總投資達(dá)500萬元，主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育，是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)。養(yǎng)豬按照高科技要求，在豬場(chǎng)內(nèi)搭建了小床、隔木門，實(shí)行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場(chǎng)每年可出售商品豬一萬頭以上，創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題，還帶動(dòng)周邊農(nóng)戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下，已申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做足產(chǎn)品包裝，打響市場(chǎng)品牌?，F(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)，蔬菜有“廣新”，水產(chǎn)有“廣漁”，水果有“妙農(nóng)緣”，苗木有“福你家”。

六是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，實(shí)施“科教興農(nóng)”。近幾年隨著廣陳鎮(zhèn)的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)種養(yǎng)業(yè)知識(shí)的渴求也與日俱增。鎮(zhèn)政府指導(dǎo)各村因地制宜，利用黨員電教室對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技教培訓(xùn)，努力培育一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)營銷的農(nóng)業(yè)新業(yè)主，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促成長，育人才促發(fā)展。今年上半年由廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站組織，舉辦了水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽管理、無公害蔬菜栽培等七期培訓(xùn)，受訓(xùn)人員361人。通過為農(nóng)民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識(shí)，大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學(xué)種養(yǎng)的水平，有力地促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的效益增長。

七是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農(nóng)戶組成的基地管理工作，通過示范種植、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產(chǎn)管理，并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴(yán)格按照無農(nóng)藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，引進(jìn)了省定點(diǎn)食品安全檢測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)基地各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。今年上半年共上傳72個(gè)批次，瓜果蔬菜合格率達(dá)到99％以上。

廣陳鎮(zhèn)的特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)得到了不斷的發(fā)展，但同時(shí)也暴露出了不少相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散，給統(tǒng)一運(yùn)作統(tǒng)一管理帶來一定難度，規(guī)模效益不凸現(xiàn)。

二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短缺，流通渠道相對(duì)單一。

三、現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平參差不齊，產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)和輻射能力弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以形成合力支撐效益農(nóng)業(yè)。

四、抗天災(zāi)能力弱，容易受自然災(zāi)害的侵襲。

廣陳農(nóng)業(yè)今后發(fā)展思路：

一、在思想認(rèn)識(shí)上要樹立大農(nóng)業(yè)大提升的意識(shí)

所謂大農(nóng)業(yè)實(shí)際上就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。要發(fā)展大農(nóng)業(yè)首先應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)上確立大農(nóng)業(yè)理念，樹立大提升意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，正確把握“兩個(gè)趨勢(shì)”，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件和農(nóng)村會(huì)議精神，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，通過深加工實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的各項(xiàng)制度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的中心工作來抓。積極發(fā)展產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的必由之路，是確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功之路，也是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的希望之路。通過這個(gè)過程，既使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，又使加工、流通環(huán)節(jié)的利潤得以反農(nóng)業(yè)與農(nóng)民。

二、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要求形成生態(tài)化、規(guī)?；窬?/strong>

在鞏固特色農(nóng)業(yè)成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，走“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，必須按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，更加合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，在統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各村的實(shí)際，突破過去的“小而全”思想束縛，有重點(diǎn)地發(fā)展一至兩種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這樣有利于經(jīng)營的集中、管理的集中、技術(shù)的集中，容易做大規(guī)模，凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、在運(yùn)行機(jī)制上向企業(yè)化合作化經(jīng)營發(fā)展

發(fā)展規(guī)模經(jīng)營有兩條途徑：一條是靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射能力，形成以龍頭企業(yè)為中心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)；另一條是圍繞某一主導(dǎo)產(chǎn)品，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，分戶經(jīng)營，繼而形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。前者需要有規(guī)模大、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，后者則需要農(nóng)村合作社、供銷社等服務(wù)中介組織的引導(dǎo)與管理。所以不難看出，要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就必須要做強(qiáng)龍頭，提升合作組織。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，多元化發(fā)展流通渠道。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分從事農(nóng)產(chǎn)品加工，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的初加工和再加工產(chǎn)業(yè)；摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)戶、市場(chǎng)兩點(diǎn)一線的單一模式，積極推導(dǎo)“農(nóng)戶＋基地＋合作社＋市場(chǎng)”或“農(nóng)戶＋基地＋企業(yè)＋市場(chǎng)”的多渠道流通模式。從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)群體，這個(gè)產(chǎn)業(yè)群體是一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶中，采用集約化、專業(yè)化和規(guī)?；纳a(chǎn)，并通過提高農(nóng)業(yè)科技含量和規(guī)模化生產(chǎn)水平來降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，使之在國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。從而帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

四、在政策扶持上要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)傾斜

一是充分發(fā)揮政府部門的職能，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，積極招商引資，引導(dǎo)農(nóng)民將特色化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭的支持和培育，尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金上給予補(bǔ)助，政策上給予優(yōu)惠。在扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，注重尋求各個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)的輻射，帶動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。三是政府和有關(guān)部門要重視和支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮合作社在協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范行為等方面的作用，積極幫助農(nóng)戶了解市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)。四是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，積極解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)業(yè)大戶貸款難問題，保證生產(chǎn)資金暢通到位。五是進(jìn)一步增加科技投入，加大科技推廣力度，強(qiáng)化科技推廣站職能。六是進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和保障機(jī)制，緩解自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，以解決農(nóng)民的后顧之憂，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，增加農(nóng)民從事效益農(nóng)業(yè)的信心。