千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《2019年關(guān)于人口調(diào)查報(bào)告范文(大全)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《2019年關(guān)于人口調(diào)查報(bào)告范文(大全)》。

第一篇：2019年關(guān)于人口調(diào)查報(bào)告范文

一、調(diào)查背景

隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農(nóng)村，流動(dòng)人口主要是農(nóng)民。近年來(lái)，流動(dòng)人口的規(guī)模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動(dòng)主要都是因?yàn)橥獬鰟?wù)工。

農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了一定的影響。那么，農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了什么樣的影響?對(duì)此，我利用寒假時(shí)間在我所在村進(jìn)行了調(diào)查。

1.調(diào)查時(shí)間：20**年**月**號(hào)至20**年**月**號(hào)。

2.調(diào)查地點(diǎn)：**省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村

3.調(diào)查人：xx

4.調(diào)查方式：對(duì)該村負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的村委會(huì)進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查、以及訪問(wèn)一些農(nóng)民

5.調(diào)查內(nèi)容：對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)情況及其影響進(jìn)行相關(guān)調(diào)查

二、該村人口流動(dòng)概況

通過(guò)對(duì)村委會(huì)的訪問(wèn)，我們了解到xx村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村，農(nóng)村人口有1925人，根據(jù)2011年xx村流動(dòng)人口調(diào)查資料推算，2011年全村流動(dòng)人員達(dá)924人，占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外，緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。

流動(dòng)方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來(lái)也有不少?gòu)氖碌谌a(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主，也有夫妻共同外出的情況。還有約19%的人口是17——27歲的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出讀書的學(xué)生)。據(jù)調(diào)查顯示，該村下面的一個(gè)組里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來(lái)，外出人口逐年增加。

當(dāng)然，農(nóng)村的人口流動(dòng)對(duì)遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于外出人口主要以成年男性為主，于是，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙，農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級(jí)改造，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延，農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對(duì)此，我們通過(guò)調(diào)查來(lái)進(jìn)行一些粗淺的分析。

三、農(nóng)村人口流動(dòng)帶來(lái)的積極影響

隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

由于該村四面環(huán)山，交通不便，信息阻塞，從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年，農(nóng)民都以種植糧食作物為主，屬于典型的“民以食為天”。同時(shí)，種植技術(shù)不完善，產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來(lái)的微博收入越來(lái)越滿足不了農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。于是，大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出，從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。

隨著人口遷出遷入，不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問(wèn)題，與此同時(shí)，也給遷出地帶來(lái)了新面貌。近兩年來(lái)，大部分農(nóng)民都蓋了新房，家用電器也從原先的電視機(jī)發(fā)展到電冰箱、洗衣機(jī)電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。

隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變，基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)子女的教育問(wèn)題也逐漸重視了。不像十多年前，很多家庭一方面由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，一方面又由于觀念落后，導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。

人口的流動(dòng)同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來(lái)說(shuō)方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車。在農(nóng)村，小型超市也逐漸發(fā)展起來(lái)，很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買到了。

總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的生活水平越來(lái)越高。而這從一定程度上來(lái)說(shuō)是得益于農(nóng)村的人口流動(dòng)。

四、農(nóng)村人口流動(dòng)的帶來(lái)的問(wèn)題

事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動(dòng)帶來(lái)了諸多有益的影響，但它所帶來(lái)的問(wèn)題也是不容忽視的。

首先，農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會(huì)婦聯(lián)主任的訪問(wèn)結(jié)果，我們只知道了農(nóng)村流動(dòng)人口離開其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計(jì)劃生育部門都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理，但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。這樣極不利于計(jì)劃生育工作的管理。從而會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題及糾紛。而且或許會(huì)給新生的幼兒造成一定的心理陰影。

第二，農(nóng)村人口的流動(dòng)讓社會(huì)治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(zhǎng)技又盲目流動(dòng)的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無(wú)保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查，該村某戶戶主的兒子，常年在外，結(jié)識(shí)了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為，并屢教不改。

最后，其在某風(fēng)景區(qū)游玩，卻意外身亡。很明顯這些對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，對(duì)于此類問(wèn)題我們要正視，并要采取一定的措施。

第三，農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動(dòng)家庭對(duì)子女無(wú)暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。

第二篇：20人口調(diào)查報(bào)告

2020年人口調(diào)查報(bào)告4篇

本文是關(guān)于2020年人口調(diào)查報(bào)告4篇，僅供參考，希望對(duì)您有所幫助，。

根據(jù)保定市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 《保定市XX年人口調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)，保定市老年(65歲及以上)人口為101.09萬(wàn)人，占常住人口的比重9.82%，比XX年增加0.96個(gè)百分點(diǎn)，高于聯(lián)合國(guó)老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(7%)2.82個(gè)百分點(diǎn)。步入老齡化社會(huì)，老年人口比重不斷上升，是近年來(lái)我市人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要特征，在整個(gè)社會(huì)“未富先老”的經(jīng)濟(jì)背景下，如何養(yǎng)老已成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題?；诶夏耆松盍?xí)慣和心理藉慰的需要，社區(qū)養(yǎng)老已成為一種重要養(yǎng)老方式。但社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展滯后，使老人們總在期盼中渴望著。

近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局保定調(diào)查隊(duì)就我市社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題隨機(jī)抽取市區(qū)內(nèi)6個(gè)社區(qū)的老年人進(jìn)行了專題調(diào)研： 只有48%的老年人對(duì)所在社區(qū)為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意，40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對(duì)我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)薄弱。

1、受制因素過(guò)多、缺乏專業(yè)化是社區(qū)養(yǎng)老的主要問(wèn)題

目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級(jí)階段，存在的問(wèn)題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

(一)社區(qū)積極性高，但受到場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員等因素制約

在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查6個(gè)社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)，例如開展衛(wèi)生講座，文娛活動(dòng)等，但均表示對(duì)于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社區(qū)老年人需求，社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。

(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，老年人精神方面需求難以滿足

6個(gè)社區(qū)中只有兩個(gè)社區(qū)有松散的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，且志愿者中40-50歲僅占25%。

由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險(xiǎn)大等困難，很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生等知識(shí)的服務(wù)隊(duì)伍。另外，在調(diào)查中有48%的老人感覺急

需休閑娛樂(lè)活動(dòng)和心理護(hù)理，有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護(hù)理技能。

2、“獨(dú)子養(yǎng)老”趨勢(shì)明顯，負(fù)擔(dān)過(guò)重

生育政策實(shí)施30多年后，“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化，絕大部分的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，將會(huì)由獨(dú)生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時(shí)依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%。“獨(dú)子養(yǎng)老”而又“獨(dú)木難支”，獨(dú)生子女一比二的面對(duì)長(zhǎng)輩家庭成員養(yǎng)老問(wèn)題，負(fù)擔(dān)沉重。另一方面，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，很不現(xiàn)實(shí)，社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢(shì)。

3、改善我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議

(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入和政策執(zhí)行力度

政府應(yīng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜，如建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，對(duì)于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人，采取政府補(bǔ)貼的形式。

同時(shí)不斷制定和完善相關(guān)政策，還要做出更細(xì)致具體、積極可行的實(shí)施方案。加大對(duì)政策執(zhí)行的力度監(jiān)管，使“惠老”政策真正能夠落到實(shí)處。

(二)鼓勵(lì)社會(huì)資源進(jìn)入

鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會(huì)資源，在社區(qū)建立“托老所”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

對(duì)于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予財(cái)政支持以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資的積極性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)慈善捐贈(zèng)資金投向社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于開展養(yǎng)老救助項(xiàng)目。

(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合，對(duì)專業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對(duì)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一登記、組織，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長(zhǎng)和服務(wù)熱情。

(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，營(yíng)造敬老、愛老的社會(huì)風(fēng)氣

倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的新觀念，社區(qū)工作人員對(duì)于本社區(qū)老年人進(jìn)行詳細(xì)

登記，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。

4、過(guò)半老人不滿意目前社區(qū)養(yǎng)老，最關(guān)注身體健康

本次調(diào)查的6個(gè)社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占66.67%，為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占83.33%。

調(diào)查結(jié)果顯示：只有48%的老年人對(duì)所在社區(qū)為老年提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意，40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對(duì)我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)薄弱。

養(yǎng)老問(wèn)題中，96%的老年人認(rèn)為平時(shí)生活急需醫(yī)療保健、身體鍛煉和緊急救助三項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，60%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有“醫(yī)療保健指導(dǎo)”這項(xiàng)技能，有48%的老年人希望社區(qū)可以增加并及時(shí)維護(hù)健身器材。

按照市委辦公室《關(guān)于開展“扶助貧困群體，建設(shè)幸福延安”調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，我縣及時(shí)安排部署，由縣委農(nóng)工部牽頭，扶貧、民政、街道辦等部門參與進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)就我縣貧困人口情況匯報(bào)如下：

一、貧困現(xiàn)狀

xx位于延安市南部，屬省級(jí)貧困縣，總面積4182平方公里，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng) 1個(gè)街道辦事處3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、240個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口11.2萬(wàn)人。XX年全縣農(nóng)民人均純收入5497元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15498元。

1、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀

按照省定1600元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口約2.4萬(wàn)人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區(qū)域19687人、貧困村數(shù)128個(gè)、轄320個(gè)自然村;按照市定1800元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口2.6萬(wàn)人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區(qū)域21090人，貧困村數(shù)128個(gè)、轄320個(gè)自然村;非重點(diǎn)貧困村中的貧困人口約4910人。

我縣農(nóng)村貧困人口主要分布在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域，這些地區(qū)生存條件較差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，扶貧難度很大。我縣農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主，占全部經(jīng)濟(jì)收入的90%以上，從事種植業(yè)的貧困人口約85%以上;養(yǎng)殖業(yè)占全部經(jīng)濟(jì)收入的2%、從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困人口為5%;工資性收

入占全部經(jīng)濟(jì)收入的7%，其中從事服務(wù)業(yè)的占3%，外出務(wù)工人員占7%。農(nóng)村貧困人口中60歲以上占24%、45歲以上占48.3%、18歲以上占88.4%、16歲以上的89.3%.農(nóng)村貧困人口中60歲以下高中及其以上學(xué)歷占5.7%、初中學(xué)歷占38%、小學(xué)學(xué)歷占37.3%、文盲19%。

農(nóng)村貧困人口中享受養(yǎng)老保險(xiǎn)8081人、低保7140人、救助10640人。XX年以來(lái)，移民搬遷35處、931戶、4291人，脫貧2.152萬(wàn)人。

2、城市貧困現(xiàn)狀

按照生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，我縣城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員166人;有一定勞動(dòng)能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的貧困居民2665戶6653口人，下崗職工370人，失業(yè)人員436人，零就業(yè)家庭46戶，分別占貧困人口5.6%、6.6%、1.7%，因?yàn)?zāi)、因病生活困難的家庭292戶，城鎮(zhèn)貧困戶中經(jīng)營(yíng)性收入26.5%，工資性收入73.5%。無(wú)住房戶居民633戶。享受最低生活保障的居民共有XX戶，5240口人。

3、貧困主要原因

目前，我縣城鄉(xiāng)貧困因素很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 農(nóng)村貧困人口貧困原因：一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區(qū)域。這些地區(qū)資源缺乏、基本生產(chǎn)生活條件惡劣，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有近30%的農(nóng)戶用水、吃糧、花錢存在不同程度的困難，暖而復(fù)寒、飽而復(fù)饑的情況也較為嚴(yán)峻，剛剛脫貧不久的群體抗災(zāi)能力弱，稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多，整體素質(zhì)差。貧困人口由于知識(shí)貧乏，文化水平低，現(xiàn)代科技意識(shí)、商品意識(shí)不強(qiáng)，自給自足思想嚴(yán)重，再加上大多體弱多病，勞動(dòng)能力弱，外出務(wù)工受限，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目受限，創(chuàng)收門路非常有限。三是財(cái)政投入強(qiáng)度偏低，扶貧成效鞏固較難。國(guó)家扶貧項(xiàng)目覆蓋面偏小，資金投入較少，如今年連片開發(fā)的三個(gè)貧困村，每村100萬(wàn)元的資金量，50%用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持，30%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、20%用于村容村貌整治。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的資金只有50萬(wàn)元，只能用于貧困村最需要解決的問(wèn)題，而不能解決根本問(wèn)題，一年的扶貧結(jié)束了，扶貧成效并不明顯，一旦沒有了國(guó)家的支持，現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀，更難以鞏固提高。

城鎮(zhèn)貧困人口貧困原因：一是部分企業(yè)倒閉，下崗職工增加，并且這一群體大多年齡偏大，職業(yè)技能不符合社會(huì)需要，再就業(yè)難度大，無(wú)收入來(lái)源。二是城區(qū)失地農(nóng)民，從業(yè)難，生活無(wú)來(lái)源。三是部分家庭因?yàn)?zāi)因病致使家庭負(fù)債，生活困難。

二、采取的主要政策措施

近年來(lái)，縣委政府十分重視貧困人口工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)貧困人口扶貧優(yōu)惠政策，大力實(shí)施扶貧開發(fā)，最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病救助等工作，使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。XX-XX年，全縣累計(jì)投入扶貧資金3793.08萬(wàn)元，共啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村72個(gè)，農(nóng)村安全飲水9處，集雨窖灌3394眼;組織實(shí)施貧困人口搬遷931戶4291人、危房改造78戶355人;投放扶貧貼息貸款6390萬(wàn)元，建立互助資金協(xié)會(huì)11個(gè)，投入社會(huì)扶貧資金3146.84萬(wàn)元;組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出貧困戶剩余勞動(dòng)力1036人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)多人次，這些有效地改善了貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了貧困戶自我發(fā)展能力，全縣貧困人口由XX年的2.63萬(wàn)人下降到 0.478萬(wàn)人(按1196元貧困標(biāo)準(zhǔn))。二是城市居民生活保障工作，城鎮(zhèn)居民截至目前共有XX戶，5240口人納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，占城鎮(zhèn)人口的3.1%。發(fā)放最低生活保障金723.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了困難居民保障全覆蓋，做到了應(yīng)保盡保。并積極開展了各項(xiàng)救助工作，臨時(shí)救助126人，發(fā)放救助金41.8萬(wàn)元，大病救助121人，發(fā)放救助金72.2萬(wàn)元。積極組織下崗職工、失業(yè)人員開展各種職業(yè)技術(shù)、家政培訓(xùn)，組織引導(dǎo)無(wú)業(yè)居民再就業(yè)。

三、意見和建議

1、加大財(cái)政投入，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。自然條件差是我縣貧困的一個(gè)重要原因，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在工作決策、安排資金項(xiàng)目時(shí)，首先要優(yōu)先照顧到人的生存環(huán)境問(wèn)題，要千方百計(jì)幫助貧困地區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)特別是農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施水、電、路綜合治理，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。加快發(fā)展老區(qū)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步提高社會(huì)保障的覆蓋面和整體

水平，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的保證。同時(shí)，加大小額信貸、互助資金支持力度，重點(diǎn)解決貧困人口發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。

2、實(shí)施移民扶貧,改善惡劣生存環(huán)境的人口居住條件。對(duì)那些自然資源匱乏、基本生產(chǎn)生活條件極差、交通不便的貧困地區(qū)人口實(shí)施移民搬遷。按照市上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，移民搬遷必須向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、社區(qū)集中，而我縣重點(diǎn)鎮(zhèn)、社區(qū)主要集中在塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而貧困人口主要集中在川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃在洛河峽谷地帶規(guī)劃一些社區(qū)，把移民搬遷的重點(diǎn)向川道社區(qū)輻射。

3、加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和教育扶助的力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能，為貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工創(chuàng)造條件。對(duì)貧困農(nóng)戶子女就讀全日制普通高校的，每學(xué)年給予一次性補(bǔ)助或提供助學(xué)貸款，以此進(jìn)一步緩解低收入農(nóng)戶的子女教育費(fèi)用壓力，促使貧困家庭子女改變命運(yùn)，真正解決低收入家庭的脫貧問(wèn)題。

4、創(chuàng)造條件拓寬城鎮(zhèn)貧困居民的就業(yè)渠道。一是招商引資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，使下崗職工、失業(yè)青壯年開創(chuàng)優(yōu)惠政策進(jìn)入廠礦企業(yè)工作就業(yè)。二是根據(jù)社會(huì)需求，政府組織培訓(xùn)，使無(wú)業(yè)人員掌握一定的技能，發(fā)展勞務(wù)輸出。三是對(duì)確無(wú)勞動(dòng)能力的，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、最低生活保障等工作。

農(nóng)村建設(shè)的根本——教育

一.實(shí)踐參加者:默瀾,xxx。

二.實(shí)踐主題: 農(nóng)村人口受教育狀況。

三.時(shí)間:20xx年02月18日。

四.地點(diǎn):xx省xx市王家村。

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下:

一.活動(dòng)內(nèi)容:

(一)基于社會(huì)發(fā)展需要, 以走訪\\詢問(wèn)的方式對(duì)農(nóng)村人口的受教育情況進(jìn)行調(diào)查。

(二)主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農(nóng)村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對(duì)孩子教育的看法。

二.調(diào)查資料:

(一)人員成分:1.現(xiàn)村民中有許多是外來(lái)的打工者,

2.因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數(shù)年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。

(二) 1.接受大專及以上文化程度教育的人口增長(zhǎng)最快,但人數(shù)依然很少;

2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加;初中及以上人口大幅度增加;同時(shí),由于九年義務(wù)教育普及，小學(xué)教育程度人口明顯下降,現(xiàn)主要人群為老年者。

(三) 雖然農(nóng)村受教育情況有所改善,但農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動(dòng)技能依然較低。 依然是以接受低文化教育的為主。

(四)1.九年制義務(wù)教育不斷鞏固，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均接近100%;

2.初中入學(xué)率和在校生鞏固率均在98%以上，

3.中等職業(yè)教育與普通高中教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，

4.高等教育面向大眾化發(fā)展，步入了一個(gè)新的臺(tái)階。

(五) 女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農(nóng)村受教育的性別差異減少了。

(六)為鼓勵(lì)村民接受教育,村內(nèi)對(duì)升入高中和大學(xué)的村民給與了獎(jiǎng)勵(lì)。

三.調(diào)查結(jié)果: 農(nóng)村勞動(dòng)力不僅受教育程度低，而且絕大多數(shù)不具有職業(yè)技術(shù)資格。

四.理性思考:

(一) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。而在人口本身的指標(biāo)中，如：受教育程度、就業(yè)率等。那么新農(nóng)村建設(shè)與人口發(fā)展有怎樣的依存關(guān)系呢?

不難理解,人均受教育年限與人均社會(huì)總產(chǎn)值、人均純收入和人均文教娛樂(lè)支出呈正相關(guān)關(guān)系，而且與前三項(xiàng)指標(biāo)呈高度相關(guān)。但與居民恩格爾系數(shù)呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系。說(shuō)明人口受教育程度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有重要的促進(jìn)作用。

以上說(shuō)明，人口受教育程度、地區(qū)城市化水平，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民收入水平的提高、農(nóng)村面貌的改變發(fā)揮積極地促進(jìn)作用;而就業(yè)人數(shù)、外出人口

對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能發(fā)揮積極作用，甚至制約農(nóng)村的發(fā)展。

(二).盡管江蘇農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育不斷發(fā)展，啟動(dòng)了大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工程，但由于人口流動(dòng)以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長(zhǎng)的人都外出務(wù)工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無(wú)特長(zhǎng)的人，只能留在農(nóng)村種地或經(jīng)營(yíng)林牧副業(yè)，農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動(dòng)技能依然較低。

五.問(wèn)題與建議:

(一)問(wèn)題:低素質(zhì)的勞動(dòng)者無(wú)法向外輸出，農(nóng)村勞動(dòng)力資源得不到充分利用;也難以滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。盡管市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求較大，但需要的則是有技能的勞動(dòng)力，而農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀無(wú)法滿足需求，也使得農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)建議: 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展的必由之路。我國(guó)正在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新并使之成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，對(duì)勞動(dòng)者提出了更高的要求，僅有體力是不夠的，必須具有一定文化知識(shí)和技能。因此要繼續(xù)實(shí)行九年制義務(wù)教育,同時(shí)抓好更高一層的教育,努力使中國(guó)教育真正惠及全中國(guó)人口.

xx強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。xx總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視，同時(shí)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的最大“短板”。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確摸清全縣貧困底子，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的突破口，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我們組織專班人員，對(duì)全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、全縣貧困人口的狀況與分布

通過(guò)逐戶摸底、建檔立卡，XX年，按照國(guó)家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣共有貧困人口x戶、x人，占全縣農(nóng)村人口的x%。具體狀況和分布如下：

㈠從貧困人口收入水平看，在x戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下

(含1500元)的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;1501—XX元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;XX—2500元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;2501—2736元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。

㈡從貧困人口生產(chǎn)生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;戶均當(dāng)家田1.2畝(人均0.37畝)，其中無(wú)當(dāng)家田的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;飲水困難的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;未通廣播電視的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;住危房的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。

㈢從貧困人口分布情況看，xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;巡檢鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%。

㈣從重點(diǎn)貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個(gè)，其中，xx鎮(zhèn)6個(gè)，xx鎮(zhèn)6個(gè)，xx鎮(zhèn)6個(gè)，巡檢鎮(zhèn)4個(gè)，xx鎮(zhèn)4個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)。此外，xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)為全市重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)。

㈤從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時(shí)型貧困戶(因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和多子女等)。這類群體一般經(jīng)過(guò)3—5年的時(shí)間，通過(guò)政府幫扶和自身的努力可實(shí)現(xiàn)脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術(shù)等)。這類群體通過(guò)政府幫扶可以較快實(shí)現(xiàn)脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無(wú)后續(xù)勞動(dòng)力資源等)。這類群體無(wú)法通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，只有通過(guò)政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。

二、致貧的主要原因

㈠自然條件惡劣。全縣11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中，有7個(gè)鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴(yán)重，山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農(nóng)業(yè)比較效益低。XX年，7個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個(gè)百分點(diǎn)。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查，全縣有9個(gè)行政村村級(jí)公路未硬化，17個(gè)行政村村級(jí)公路硬化不徹底(斷頭路)，60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程以來(lái)，自然條件較好的地方，飲水難問(wèn)題得到解決;自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問(wèn)題依舊突出。如xx鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有2.12萬(wàn)戶、7萬(wàn)人。三是居住條件差。全縣有3.82萬(wàn)戶、12.6萬(wàn)人居住在土坯房或石板房中，占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀(jì)七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實(shí)施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)，我縣農(nóng)村用電負(fù)荷設(shè)計(jì)較低，隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負(fù)荷無(wú)法保障正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。

㈢公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調(diào)查，全縣還有170個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風(fēng)感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導(dǎo)致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機(jī)。在學(xué)生上學(xué)方面，教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問(wèn)題。如教學(xué)點(diǎn)的撤并，導(dǎo)致很多小學(xué)生、特別是山區(qū)小學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，家長(zhǎng)十分擔(dān)心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學(xué)，家長(zhǎng)陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學(xué)資源浪費(fèi)及城鎮(zhèn)教學(xué)資源不足，而且由于陪讀又造成一個(gè)勞動(dòng)力的閑置浪費(fèi)。同時(shí)，全縣還有37個(gè)教學(xué)點(diǎn)需要改建完善。

㈣產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一方面，涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)能力弱。近年來(lái)，我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實(shí)惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少;大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，

缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

㈤資金投入不夠。一是專項(xiàng)扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國(guó)定和省定貧困縣，國(guó)家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對(duì)11個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持、整村推進(jìn)，扶持作用不明顯。同時(shí)，大部分村長(zhǎng)期得不到政策扶持，貧困程度越來(lái)越嚴(yán)重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7—8萬(wàn)元，多則需要11—12萬(wàn)元。目前，國(guó)家危房改造等補(bǔ)貼政策資金大約在10000元左右，相對(duì)建筑成本而言，這些補(bǔ)貼無(wú)疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無(wú)力搬遷，從而享受不到國(guó)家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級(jí)投入缺乏。近年來(lái)，由于爭(zhēng)取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大都需要村級(jí)配套資金，導(dǎo)致許多村負(fù)債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級(jí)道路，國(guó)家補(bǔ)助10萬(wàn)元，而實(shí)際需要投入25萬(wàn)元以上，每修1公里路資金缺口達(dá)15萬(wàn)元以上。據(jù)調(diào)查，全縣村級(jí)債務(wù)高達(dá)1.83億元，平均每村達(dá)64.8萬(wàn)元。四是自身投入嚴(yán)重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有x戶，占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)外，沒有余錢，他們有擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查，在x戶貧困戶中，戶均欠外債526元。

第三篇：環(huán)保調(diào)查報(bào)告

隨著著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)新已成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)于鼓勵(lì)創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力具有重要意義。當(dāng)前我省在營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境方面取得了顯著成績(jī)，各地通過(guò)制定政策文件、簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)政資金發(fā)力，完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力，但同時(shí)也存在金融支撐力度不足、人才激勵(lì)機(jī)制有待完善等問(wèn)題。

一、政策支持營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境

（一）實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，提供政策支持

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵步驟，就是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，近年來(lái)，全省各地為鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，相繼制定和出臺(tái)了一系列政策文件，從頂層設(shè)計(jì)上，為營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境提供實(shí)實(shí)在在的政策支撐。例如，寶雞市圍繞國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加大科技資源統(tǒng)籌建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》、《鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策》等政策文件，初步形成了較為完善的創(chuàng)新政策體系。銅川市出臺(tái)了《關(guān)于深化科技體制改革加快銅川創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。安康市印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見》，從企業(yè)創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技投入渠道、創(chuàng)新組織保障等六個(gè)方面，為營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境提供全面支持。

（二）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力

營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，首先必須打破政策瓶頸，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度給市場(chǎng)主體松綁，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力。例如，20xx年，咸陽(yáng)市48個(gè)市級(jí)部門的行政審批事項(xiàng)取消76項(xiàng)，下放35項(xiàng)，精簡(jiǎn)率為36。6%。20xx年，延安市清理下放行政審批事項(xiàng)66項(xiàng)，精簡(jiǎn)率33。9%。十二五期間，漢中市行政審批事項(xiàng)由520項(xiàng)精簡(jiǎn)到221項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)57。5%。20xx年，彬縣34個(gè)部門單位268項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，經(jīng)精簡(jiǎn)保留30個(gè)部門單位141項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)47。4%。

隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革等政策措施深入實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極性被充分調(diào)動(dòng)，市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增加，企業(yè)專利擁有量不斷提升。20xx年上半年，榆林市榆陽(yáng)區(qū)新增各類市場(chǎng)主體4436個(gè)，其中新注冊(cè)企業(yè)736戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到107億元，占到全區(qū)GDP的50。7%，各類市場(chǎng)主體累計(jì)申報(bào)專利178個(gè)，完成授權(quán)121件；延安市20xx年共申請(qǐng)專利1011件，完成授權(quán)611件，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的136。6%和235%，實(shí)現(xiàn)了專利申請(qǐng)量和授權(quán)量的雙提升咸陽(yáng)市20xx年新增市場(chǎng)主體2。65萬(wàn)戶，增長(zhǎng)22。9%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)到50。8%，創(chuàng)新環(huán)境得到較大改善。

（三）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人才創(chuàng)新智力成果最科學(xué)、最完整、最核心的體現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保障創(chuàng)新者權(quán)益、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進(jìn)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)展的基本制度。為激勵(lì)創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，各地政府積極開展專利行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。例如，20xx年，渭南市多部門聯(lián)合開展專利執(zhí)法護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為進(jìn)行全面排查，1―5月共開展聯(lián)合專利行政執(zhí)法4次，查處假冒專利案件16件，專利侵權(quán)案件2起。20xx年，延安市共開展專利行政執(zhí)法檢查20余次，出動(dòng)執(zhí)法人員50多人次，檢查商品7大類4000多件，發(fā)現(xiàn)專利標(biāo)注不規(guī)范商品60余件，累計(jì)查處涉嫌假冒專利商品30件。

（四）整合社會(huì)資源，完善平臺(tái)建設(shè)

全省各地按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，依托產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)和科研院所，鼓勵(lì)社會(huì)各方充分利用各類資源以多種形式，建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化基地。例如，渭南市通過(guò)盤活閑置廠房、商務(wù)樓宇，新建眾創(chuàng)空間7家，共有孵化面積2。34萬(wàn)平方米，常駐團(tuán)隊(duì)193家，常駐初創(chuàng)企業(yè)67家，同時(shí)，建成2家省級(jí)科技企業(yè)孵化器，總面積5萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)21家；寶雞市建成各類科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、專利申報(bào)、科技人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)檢測(cè)檢驗(yàn)、科技金融結(jié)合等服務(wù)平臺(tái)83家，其中在全省率先新建的寶雞市科技創(chuàng)新服務(wù)中心，現(xiàn)入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)40余家，已成為全市科技資源聚集區(qū)和為中小企業(yè)提供科技支撐綜合性服務(wù)場(chǎng)所。

（五）財(cái)政資金發(fā)力，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

調(diào)查顯示，各地政府充分發(fā)揮出財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)資金或以獎(jiǎng)代補(bǔ)，投資創(chuàng)新型企業(yè)，分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新投資者的信心，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。寶雞市從20xx年開始，設(shè)立3000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新專項(xiàng)資金，著力支持企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化及科技創(chuàng)新人才引進(jìn)培育等科技創(chuàng)新活動(dòng)。漢中市以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元，對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元。截止6月份，合陽(yáng)縣共發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款2318萬(wàn)元，扶持351戶企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、當(dāng)前營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境面臨的主要問(wèn)題

（一）政策、文件缺乏系統(tǒng)性

寶雞、安康等地反映，各地政府為鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，相繼制定和出臺(tái)了一系列政策文件，但這些政策、文件的關(guān)注點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)各有不同，缺乏系統(tǒng)性，對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用有限。例如，寶雞市作為老工業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)眾多，具有一定的人才、技術(shù)、研發(fā)、制造和銷售基礎(chǔ)，但這些科技資源比較分散，沒能較好地形成創(chuàng)新合力，同時(shí)，政府部門相互溝通協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強(qiáng)，創(chuàng)新扶持資金零散，扶持項(xiàng)目重復(fù)，政策信息封閉，導(dǎo)致主導(dǎo)終端產(chǎn)品的企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新成效較低。

（二）金融支撐力度不足

創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn)，資金需求量大，但由于財(cái)政資金對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度有限，金融機(jī)構(gòu)尚未出臺(tái)針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的融資優(yōu)惠政策，資金投入不足，融資渠道不暢已成為企業(yè)，特別是中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的重要瓶頸。大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新都缺乏有效的資金支撐，尤其是中小企業(yè)，資金缺乏更為嚴(yán)重，已嚴(yán)重地制約中小企業(yè)科技創(chuàng)新。例如，渭南市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的資金來(lái)源，主要是自有資金和民間借貸，金融機(jī)構(gòu)從風(fēng)險(xiǎn)與收益考慮，大都偏愛大中型企業(yè)，忽視小企業(yè)；偏愛技術(shù)成熟企業(yè)，忽視創(chuàng)新起步企業(yè)。

（三）人才激勵(lì)機(jī)制有待完善

科技人才短缺，特別是高層次人才：專家型、領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才短缺問(wèn)題突出，已經(jīng)成為制約企業(yè)提升創(chuàng)新能力的短板。與東部發(fā)達(dá)省份相比，我省企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)政策和完善配套服務(wù)，對(duì)人才吸引力不強(qiáng)，外地人才不愿來(lái)，本土人才回流少，現(xiàn)有人才留住難。例如科技型企業(yè)的工資水平，外資企業(yè)工資水平高于國(guó)內(nèi)企業(yè)，東部發(fā)達(dá)省份的工資水平高于西部不發(fā)達(dá)省份，導(dǎo)致優(yōu)秀人才從西部流向東部，從國(guó)內(nèi)企業(yè)流到外資企業(yè)。

三、對(duì)策建議

（一）精準(zhǔn)制定創(chuàng)新環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃

推動(dòng)創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃的推進(jìn)。建議借鑒國(guó)內(nèi)外及東部發(fā)達(dá)省份成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省特點(diǎn)，制定推動(dòng)創(chuàng)新的專項(xiàng)規(guī)劃。在所制定的專項(xiàng)規(guī)劃中，既要有短期計(jì)劃，也要有中長(zhǎng)期規(guī)劃；既要有總體目標(biāo)，也要有具體的實(shí)施辦法；既要有綜合性的政策方案，也要有具體的政策執(zhí)行部門，從而確保已有的各項(xiàng)政策能夠得到切實(shí)的執(zhí)行，取得有效合力和最佳成效。

（二）多措并舉拓寬融資渠道

一是建立和完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù)，提高科技型中小企業(yè)融資的能力。二是積極嘗試新的融資方式，積極拓展與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投資本和天使基金合作，建立健全科技型企業(yè)申報(bào)天使投資、VC投資的流程。三是盡快出臺(tái)民間資本進(jìn)入創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)民間資本積極參與企業(yè)創(chuàng)新投資，建立信息發(fā)布服務(wù)平臺(tái)，為民間資本和創(chuàng)新企業(yè)間搭建起溝通橋梁。

（三）積極完善人才激勵(lì)機(jī)制

一是積極與高校、科研院所開展深度合作，完善人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，借助優(yōu)質(zhì)人力資源平臺(tái)大力引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才。二是深化財(cái)政科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，提高人員激勵(lì)支出比例，賦予創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。三是鼓勵(lì)實(shí)行科技成果技術(shù)入股、期權(quán)、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和分紅權(quán)等多種激勵(lì)制度，讓各類主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中得到合理回報(bào)。

第四篇：關(guān)于人口普查調(diào)查報(bào)告

關(guān)于2010年人口普查的調(diào)查報(bào)告 ——對(duì)廣州市海珠區(qū)海聯(lián)北普查區(qū)人口普查重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 前言：

第六次人口普查箭在弦上，為了更好地親身體現(xiàn)人口普查的重難點(diǎn)，積極配合第六次人口普查工作的順利進(jìn)行，從而為建設(shè)“幸福廣東”貢獻(xiàn)自己的一份薄力，我小組特意利用寒假期間在廣州市海珠區(qū)海聯(lián)北開展了一次人口普查的調(diào)查體驗(yàn)。通過(guò)本次的調(diào)查活動(dòng)，讓我們親身地體現(xiàn)了開展人口調(diào)查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)也總結(jié)出了本次調(diào)查的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2011年1月20日零點(diǎn)，所謂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，就是規(guī)定的一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，無(wú)論普查員入戶登記哪一天進(jìn)行，登記的人口都是反映在那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的情況，這樣的時(shí)間點(diǎn)稱為人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

普查對(duì)象：只要是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人（港、澳、臺(tái)及外籍人員），以及在中華人民共和國(guó)境外但為定居的中國(guó)公民，但不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短暫停留的境外人員。為了保證普查對(duì)象的不重不漏，這次普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，普查員在實(shí)際入戶登記時(shí)，不論是否見到本人，只要在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)也就是2011年1月20日晚在本戶居住都要進(jìn)行登記；2011年1月20日在本戶戶籍在冊(cè)不論人在哪里，也要進(jìn)行登記。此次普查還增加了對(duì)外籍人員的普查。

主體：

亞運(yùn)以來(lái)，廣州市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，在此期間，人們的居住條件和居住環(huán)境大大改善，因而動(dòng)遷和搬遷現(xiàn)象十分普遍；流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，流動(dòng)頻率不斷加快，流動(dòng)跨度不斷擴(kuò)大。與以往人口普查相比，除“出生”與“死亡”仍是人口普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)之外，人口搬遷與流動(dòng)使這次人口普查的難度加大。為此，市普查辦對(duì)廣州市“六普”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。我們走進(jìn)廣州海珠區(qū)海聯(lián)北普查小區(qū)，挨家挨戶上門普查，填寫普查調(diào)查問(wèn)卷，了解人口的出生、死亡、流動(dòng)人口及基層的管理等情況。普查持續(xù)了5天。 通過(guò)這次調(diào)查了解到城市人普的一些難題。

城市難點(diǎn)一：搬遷人口多，熟悉住戶難

十年來(lái)，廣州市市區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)所在地，動(dòng)遷和搬遷現(xiàn)象十分普遍，可以說(shuō)有些地方發(fā)生了翻天覆地的變化。在此期間，很多城市居民居住地發(fā)生了變化，一些富裕家庭為了投資購(gòu)置了多處房產(chǎn)，一方面出現(xiàn)了大量的出租房，另外也出現(xiàn)了一些無(wú)人居住的房屋。凡此種種，都將產(chǎn)生很多各種“人戶分離”現(xiàn)象，因此也很難有人對(duì)某一小區(qū)某一棟樓房甚至某一門棟的住戶十分了解。由此看來(lái)，人口普查如何在居民區(qū)里挑選盡可能熟悉本小區(qū)住戶情況，并且能敲開住戶房門的人是一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。“人戶分離”現(xiàn)象普遍這種情況是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快、配套措施不夠完善的產(chǎn)物。

1、經(jīng)濟(jì)富裕人群造成人戶分離。隨著居民生活水平的提高，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購(gòu)房，甚至多城購(gòu)房的情況相當(dāng)普遍。這些人往往根據(jù)生活、工

作等需要在兩個(gè)以上居住地點(diǎn)輪換居住，或者是已在城市購(gòu)買房屋的農(nóng)民因農(nóng)村生育指標(biāo)、批宅基地等有利因素，不愿將戶口遷入常住地。

2、環(huán)境差異造成人戶分離。因地區(qū)之間公共設(shè)施、就學(xué)就業(yè)等服務(wù)環(huán)境存在差異，受子女就學(xué)、商品房購(gòu)置、就業(yè)、服兵役等有關(guān)利益的驅(qū)動(dòng)，人們看到哪個(gè)區(qū)域?qū)ψ约河欣?，戶口就盡可能遷向比較有利的區(qū)域。

城市難點(diǎn)二：封閉管理小區(qū)，入戶登記難

近十年來(lái)，在廣州市閉管理小區(qū)不斷增多。在這類小區(qū)內(nèi)居住的人口，往往都是比較富裕的家庭，或者是所謂高薪階層。由于種種原因，他們的防范意識(shí)和保護(hù)隱私意識(shí)都非常強(qiáng)，調(diào)研得知，要想敲開這些人的家門，沒有本小區(qū)物業(yè)人員的配合是很難的；在將來(lái)普查登記時(shí)，即使在物業(yè)人員的配合下敲開了房門，能否得到他們的配合，還是一個(gè)未知數(shù)。在這樣的小區(qū)里，將來(lái)如何取得物業(yè)管理部門的積極配合，如何加大人口普查宣傳力度，力爭(zhēng)取得真實(shí)的普查信息，將是我們面對(duì)的又一大難題。

城市難點(diǎn)三：非打工特殊流動(dòng)人口，躲避人口普查登記

在我市的城鄉(xiāng)接合部，有較多的外地流動(dòng)人口聚集居住。這些流動(dòng)人口不同于在企業(yè)里的外來(lái)打工人員，他們沒有穩(wěn)定的收入，沒有固定的工作甚至沒有穩(wěn)定的生活。這些人受教育程度很低，往往又是沾親帶故一個(gè)家族里的人，他們只是靠收撿廢品來(lái)維持生計(jì)，他們只生活于自己一伙人的小圈子里，處于與外界交往不多的狀態(tài)。值得我們重視的是，在我市都或多或少存在這一特殊流動(dòng)人口群體，甚至在

較偏僻的山區(qū)鎮(zhèn)也不例外。將來(lái)在普查登記時(shí)，我們既要挑選比較熟悉他們的人做普查員，同時(shí)又必須采取有效有力的措施。否則，這些流動(dòng)人口很可能與人口普查工作人員“捉迷藏”、“打游擊戰(zhàn)”，這也是全省各市普查工作的一大難題。

城市難點(diǎn)四：餐飲、娛樂(lè)等休閑服務(wù)業(yè)里的流動(dòng)人口漏登可能性大近十年來(lái)，我市餐飲、娛樂(lè)等休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，其規(guī)模也不斷擴(kuò)大。在這類行業(yè)里的打工人員，絕大多數(shù)是農(nóng)村來(lái)的青年男女，他們往往吃住在工作區(qū)內(nèi)。將來(lái)在人口普查登記時(shí)，單靠普查員與店主老板聯(lián)系，很可能難以溝通。因此，屆時(shí)我們必須取得公安治安或其他有關(guān)部門的有力配合，否則這一流動(dòng)人口群體的漏登可能性極大。另外值得我們注意的是，凡是有外來(lái)打工人員寄宿的工地、企業(yè)，在普查登記時(shí)，都必須取得有關(guān)部門的有力配合，否則都有漏登的可能性。

結(jié)尾：

在這次調(diào)查中，，有以往普查工作經(jīng)驗(yàn)的同志，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際社會(huì)人口狀況，提出了很多很好的建議，主要包括兩個(gè)方面。 加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合力度

一是宣傳媒體的配合十分重要。大家一致認(rèn)為，在今天的形勢(shì)下，宣傳工作十分重要。宣傳的效果不但要做到家喻戶曉，還要讓廣大民眾了解人口普查、理解人口普查、積極支持配合人口普查。要達(dá)到這樣的效果，要拿出一定時(shí)間來(lái)宣傳人口普查利國(guó)利民的重要意義，同

時(shí)也要宣傳在人口普查過(guò)程中對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。大張旗鼓與細(xì)致入微的宣傳，不但大大有利于人口普查工作的順利進(jìn)行，而且也有很大的現(xiàn)實(shí)的政治意義。

二是與公安部門的協(xié)調(diào)與配合十分重要。基層同志們一致認(rèn)為，“戶口整頓”工作與人口普查摸底工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)十分必要，也十分重要。如果這兩項(xiàng)工作結(jié)合得好，那么“戶口整頓”同時(shí)也為“摸底“工作打下了良好的基礎(chǔ)。這里有兩件事必須做到，一是調(diào)查摸底人員直接參與“戶口整頓”工作；二是“戶口整頓”區(qū)域劃分盡量與人口普查區(qū)域劃分相一致。為此，人口普查機(jī)構(gòu)在“戶口整頓”前必須與公安部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。另外，在普查登記期間，凡是普查員自身難以進(jìn)入的可能有人口寄宿的場(chǎng)所，也必須有公安部門或其他部門的配合方能完成普查登記任務(wù)。因此我們認(rèn)為，如果溝通和協(xié)調(diào)到位，那么公安部門既是人口普查的一支不可或缺的隊(duì)伍，也是這項(xiàng)工作的有力保證。

三是與其他部門的協(xié)調(diào)配合。“出生”和“死亡”是歷次人口普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?，在歷次人口普查登記工作中，都要求普查員反復(fù)查找，并進(jìn)行多種反復(fù)檢查，但仍難免有遺漏現(xiàn)象。我們?cè)谶@次調(diào)研中得知，在城市街道社區(qū)中，民政對(duì)在家死亡者有登記在案，而計(jì)生對(duì)出生掌握力度較強(qiáng)。因此，在這次人口普查工作中，人口普查辦公室與民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)必須加大力度，并且這一溝通與協(xié)調(diào)不能只停留于市級(jí)，應(yīng)該一貫到底，只有這樣才能夠給予人口普查最大的輔助。

另外，各鎮(zhèn)區(qū)或各街道社區(qū)都可能有其特殊情況，因此有可能涉及到工商、稅務(wù)、物業(yè)等部門的幫助和配合。這就要求我們預(yù)先做好準(zhǔn)備，制定成員單位職責(zé)分工和工作方式，對(duì)各部門對(duì)人口普查的配合提出具體要求。

總之，我們必須從思想上、從形勢(shì)上認(rèn)清人口普查是政府的一項(xiàng)重大工作，并且，在這一工作中我們要以高度的社會(huì)責(zé)任感積極主動(dòng)地與各有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，這是我們高質(zhì)地完成人口普查工作的必要條件。通過(guò)這次調(diào)查使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，人口普查員的質(zhì)量如何確實(shí)是關(guān)系到普查工作成敗的大事，必須高度重視，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。

我們還將繼續(xù)對(duì)“六普”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，我們完全有信心通過(guò)調(diào)研和深入研討，使 “六普”工作有一個(gè)良好的開端，并為將來(lái)有條不紊地進(jìn)行全面普查登記工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

人口老齡化調(diào)查報(bào)告

口腔調(diào)查報(bào)告

口碑調(diào)查報(bào)告

人口調(diào)研報(bào)告

口腔健康調(diào)查報(bào)告

第五篇：環(huán)保調(diào)查報(bào)告

隨著科學(xué)技術(shù)的速度發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化水平不斷提高，每家每戶的生活水平也隨之提高。汽車、摩托車、助動(dòng)車日益增多。同時(shí)，這些機(jī)動(dòng)車也給環(huán)境造成了不良的危害，尤其是對(duì)我們正處在學(xué)齡階段的孩子來(lái)說(shuō)，這可存在著不可忽視的“危機(jī)”?？墒?，許多同學(xué)對(duì)衛(wèi)生環(huán)境似乎毫不關(guān)心，甚至沒有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，我校同學(xué)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)又是怎么樣的呢？請(qǐng)看下面調(diào)查報(bào)告。

一、調(diào)查目的

1、了解在校同學(xué)的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)怎樣。

2、改善教室衛(wèi)生，活動(dòng)場(chǎng)所干凈情況。

3、保持校園干凈整潔。

4、通過(guò)總結(jié)與調(diào)查結(jié)果提高同學(xué)們的環(huán)保意識(shí)。

二、時(shí)間與地點(diǎn)：

1、時(shí)間：xx年05月22日

2、地點(diǎn)：xxxx小學(xué)三年級(jí)教室

3、調(diào)查人：xxx

4、調(diào)查對(duì)象：本班學(xué)生

三、調(diào)查經(jīng)過(guò)

1、5月22日上午，我來(lái)到三年級(jí)教室內(nèi)，準(zhǔn)備調(diào)查三年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，我事先準(zhǔn)備好的調(diào)查問(wèn)卷發(fā)了全班36位同學(xué)，采用“問(wèn)卷調(diào)查”順利成章地完成了任務(wù)。任務(wù)完成得不是很好，但收獲也不少。

四、調(diào)查題目：

簡(jiǎn)答題1：如果你在路上看到有人扔紙屑你該怎么辦？

簡(jiǎn)答題2：看到地上有垃圾你該怎么辦？

簡(jiǎn)答題3：如果你身邊有張紙，四周又沒有垃圾箱你該如何處理？

簡(jiǎn)答題4：在沒人看見的情況下你會(huì)亂扔垃圾嗎？

五、調(diào)查結(jié)果：

1、通過(guò)被調(diào)查人在不同情況下做出反應(yīng)，來(lái)調(diào)查他們的應(yīng)變能力與意識(shí)。

2、通過(guò)被調(diào)查人對(duì)事物的認(rèn)識(shí)與作出的判斷，來(lái)判斷他們的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)。

結(jié)果：經(jīng)過(guò)我一節(jié)課的努力了解到20位同學(xué)衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)一般，14名有較強(qiáng)的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)，還有2名同學(xué)的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)十分差。

六、調(diào)查分析：

這個(gè)出人意料的結(jié)果令我觸目驚心，在這36位同學(xué)中，只有少部分的同學(xué)在心中能夠樹立起一定的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)，而多半完全不注意自己的衛(wèi)生環(huán)保，通過(guò)調(diào)查得知，在我們?cè)谛Ｍ瑢W(xué)中有一半缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)。

七、結(jié)論：

1、我校同學(xué)的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)比較差，遇事所作出的判斷十分草率、馬虎。

2、我校同學(xué)對(duì)自我環(huán)保毫無(wú)認(rèn)識(shí)，一旦碰到該自己解決的細(xì)節(jié)問(wèn)題都十分不注意。

3、我校同學(xué)缺少應(yīng)對(duì)衛(wèi)生環(huán)保的措施，比如亂扔垃圾等，竟還有同學(xué)會(huì)把垃圾扔到綠化帶上。

八、建議：

1、學(xué)校應(yīng)多開展一些提高同學(xué)衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)的活動(dòng)，讓同學(xué)們多參與實(shí)踐體會(huì)。

2、家長(zhǎng)也應(yīng)該多培養(yǎng)教育孩子們這方面的知識(shí)能力。

3、給同學(xué)們開展一次綠化環(huán)保宣傳教育。

4、每班配備一只環(huán)保箱，要求學(xué)生投稿記錄環(huán)保衛(wèi)生情況報(bào)告。

第六篇：2019年關(guān)于人口調(diào)查報(bào)告范文

從人口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。人口老齡化將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)方式看，一個(gè)巨大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)正在形成。人口老齡化對(duì)消費(fèi)也有正向拉動(dòng)作用。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，是我們面臨的新課題。

亞夫

按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口比重超過(guò)7%即是老齡化社會(huì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)65歲及以上人口已達(dá)1.44億人，占總?cè)丝诘?0.5%，且每年以1000多萬(wàn)人的速度在增加。數(shù)據(jù)表明我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。另?yè)?jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，到2053年，我國(guó)的老齡人口將達(dá)到峰值4.87億，約占總?cè)丝诘?5%。這意味著每三個(gè)中國(guó)人中就有一位老年人，人口老齡化將對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，對(duì)社會(huì)總消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂(lè)、養(yǎng)老等各方面有大量需求，而且隨著價(jià)值觀、消費(fèi)觀與生活方式的不斷更新，老年人消費(fèi)需求正在向高層次、高質(zhì)量、個(gè)性化、多元化的方向發(fā)展，潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂(lè)等消費(fèi)點(diǎn)。

老年人的消費(fèi)觀念、習(xí)慣、偏好以及消費(fèi)能力和方式將改變社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成潛在消費(fèi)市場(chǎng)。老齡化社會(huì)催生的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅有助于解決現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，并蘊(yùn)藏著新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。

目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出，而人口老齡化對(duì)醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有巨大需求，為過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和新的投資機(jī)會(huì)尋求到了新的出口，這有利于改善我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。要實(shí)施積極的老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費(fèi)的需求。

我國(guó)人口老齡化特征較為明顯

1. 老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大

聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是，60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。2000年，中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)到7%，正式步入老齡化社會(huì)。截至2012年，中國(guó)60歲及以上人口占比達(dá)到14.3%，65歲及以上人口占比達(dá)到9.4%。截至2015年底，全國(guó)65歲及以上人口為14386萬(wàn)人，比上年凈增加631萬(wàn)人，比2001年增加5324萬(wàn)人，年均增加354.93萬(wàn)人。目前我國(guó)全國(guó)65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?.4倍。

2. 老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣?/p>

2015年底，全國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比2001年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲及以上人口占比將在2032年突破20%，在2049年突破30%;中國(guó)60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年，而美國(guó)分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國(guó)，分別為29年和25年。

3.人口高齡化趨勢(shì)明顯

居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長(zhǎng)。1982至1990年，我國(guó)80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%，大于60歲及以上老年人口增速;1990至2010年80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度為4.1%，高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年前后，我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%，65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。也就是說(shuō)，從2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)算起，中國(guó)僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的人口老齡化路程。

4.老年人口撫養(yǎng)比上升

撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)，是指在總?cè)丝谥?，非勞?dòng)年齡人口數(shù)對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。撫養(yǎng)比的高低，反映勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的輕重。2014年末，15-59歲勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口的老年撫養(yǎng)系數(shù)為13.7%，比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，比2001年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

作為人口結(jié)構(gòu)變量重要因素之一的人口老齡化，不僅是影響消費(fèi)市場(chǎng)的決定因素，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素，還會(huì)從供給和需求兩個(gè)方面影響各要素市場(chǎng)。從理論上看，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響是多方面、多途徑的，這些影響構(gòu)成一個(gè)非常復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的進(jìn)一步加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的影響，對(duì)社會(huì)總體消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

1.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

人口老齡化主要從供給方面來(lái)改變勞動(dòng)力供給的格局變化，并帶來(lái)勞動(dòng)力資源短缺、勞動(dòng)力老化等問(wèn)題，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)增長(zhǎng);同時(shí)，人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力隊(duì)伍的大齡化，也會(huì)在一定程度上影響技術(shù)的更新與進(jìn)步。從需求方面來(lái)看，人口老齡化將可能導(dǎo)致未來(lái)消費(fèi)需求乏力，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力尤其是消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。

2.人口老齡化可帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)

人口老齡化進(jìn)程加快，在影響消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，還將帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。眾所周知，老年人的消費(fèi)與年輕人完全不同，他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點(diǎn)，有一定的特殊需要，這決定了將會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被稱之為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)涉及滿足老年群體特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面的二、三產(chǎn)業(yè)，一是健康產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展。包括養(yǎng)生、飲食、運(yùn)動(dòng)、保健等相關(guān)服務(wù);二是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)會(huì)大量增加。各種專業(yè)的、社會(huì)化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛;三是老年用品、用具等產(chǎn)品的開發(fā)。養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.人口老齡化對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng)

主要表現(xiàn)在人口老齡化直接改變消費(fèi)需求的水平和結(jié)構(gòu)。一方面由于老年人口支付能力不及勞動(dòng)人口，這將對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng);另一方面，老年人口是特殊生活用品、醫(yī)療保障及護(hù)理服務(wù)的主要消費(fèi)群體，將提升和改變商品消費(fèi)的水平與結(jié)構(gòu)，這種消費(fèi)需求指向必然促使我國(guó)重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與福利服務(wù)業(yè)等老年需求產(chǎn)業(yè)方向協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，引起資本與勞動(dòng)在全社會(huì)范圍內(nèi)重新配置，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.人口老齡化倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率

勞動(dòng)適齡人口減少，間接推高了勞動(dòng)力成本，反過(guò)來(lái)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)良種培育和機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)由發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，整體上看，將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率。

5.人口老齡化將帶來(lái)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺和競(jìng)爭(zhēng)力弱化問(wèn)題

在人口老齡化的推動(dòng)下，中國(guó)勞動(dòng)力資源開始減少。與2013年相比，2015年勞動(dòng)年齡人口(15至59歲)的絕對(duì)數(shù)減少了858萬(wàn)人，所占總?cè)丝诘谋戎赜?7.6%下降到66.3%，2年間降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。人口結(jié)構(gòu)的變化形成了對(duì)勞動(dòng)力供給的約束，隨著勞動(dòng)力成本的加速攀升，低成本優(yōu)勢(shì)已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn)，抑制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力。對(duì)外貿(mào)易傳統(tǒng)的成本與價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，部分出口產(chǎn)品市場(chǎng)份額被周邊低成本國(guó)家侵蝕。

6.人口老齡化對(duì)社會(huì)保障的影響

人口老齡化程度的不斷加深將對(duì)我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老保障提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)全國(guó)老齡委的相關(guān)研究報(bào)告，2011至2050年，我國(guó)老年人口將增加160.7%，勞動(dòng)年齡人口減少24.2%，老年撫養(yǎng)比由19.7%上升到67.8%，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加2.4倍。與此同時(shí)，隨著我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大、保障水平的不斷提高，我國(guó)的養(yǎng)老金支出壓力不斷增