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第一篇：農(nóng)村醫(yī)療保障狀況調(diào)查報告

農(nóng)村醫(yī)療保障狀況調(diào)查報告

社會調(diào)查課題：農(nóng)村成員醫(yī)療保障狀況調(diào)查

選擇課題的原因：國家大力推進城市農(nóng)村成員參加社會醫(yī)療保險，通過調(diào)查得出同步數(shù)據(jù) 選擇課題的目的：通過對此基本情況的調(diào)查,對農(nóng)村成員是否有真實意愿參加醫(yī)保,當?shù)卣畬︶t(yī)保的宣傳、講解,農(nóng)村成員對醫(yī)療保障的滿意程度，及落實醫(yī)保相關(guān)政策等方面存在的問題進行總結(jié),提出相關(guān)建議。

調(diào)查內(nèi)容：自貢市沿灘區(qū)黃嶺村農(nóng)村成員的收入水平家庭人口數(shù)和、受教育情況 調(diào)查的主要方面：1.農(nóng)村成員的家庭收入

2.農(nóng)村成員家庭的人口數(shù)

3.農(nóng)村成員對醫(yī)保的了解和認識

4.相關(guān)政府對醫(yī)保政策的落實情況

調(diào)查方法：定性、定量、分層抽樣

調(diào)查對象：隨機抽取不同家庭，不同年齡家庭成員

調(diào)查方案：抽樣調(diào)查

調(diào)查人員：魏夢

調(diào)查時間及活動進度:1.2011年10月11日對部分50歲以上居民進行調(diào)查

2.2011年10月12日對部分30至50歲居民進行調(diào)查

3.2011年10月13日對部分18至30歲居民進行調(diào)查

調(diào)查的主要指標：

一.收入水平

1.主觀：

a.主要消費項目

b.生活費用支出

c.教育費用比重

2.客觀:

a.個體或者在職

b.收入結(jié)構(gòu)比重

c.主要收入投資情況

二.家庭人口

1.主觀:

a.結(jié)婚和生育年齡

b.對孩子性別的關(guān)注

c.對計劃生育政策的了解程度

2.客觀:

a.結(jié)婚和生育時的收入狀況

b.當?shù)赜媱澤叩穆鋵嵡闆r

三.受教育情況

1.主觀:

a.父母對教育問題的關(guān)注情況

b.個人對受教育的重視程度

2.客觀:

a.受教育時的家庭收入狀況

b.當?shù)亟逃O(shè)施和教育水平

參考文獻：1.《保險法》

2.《婚姻家庭法》

3.《各國社會醫(yī)療保險歷史》

4.《淺談完善我國社會保障法》

6.《醫(yī)?；痤A(yù)測預(yù)警和監(jiān)控機制的思考》

7.《社會醫(yī)療保險的道德風險》

一．新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加， 個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。

二．建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義

1.有利于從制度上為農(nóng)民提供基本醫(yī)療保障，減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔，緩解農(nóng)村因病致貧和看病難問題，促進廣大農(nóng)民致富奔康。

2.有利于引導(dǎo)農(nóng)民進行合理的健康投資，提高農(nóng)民的健康水平,合理利用衛(wèi)生資源，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

3.有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是執(zhí)政為民、穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的民心工程，是實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，是政府的責任。

4.有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)村的一項基礎(chǔ)性工作,也是全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。

三．通過調(diào)查走訪總結(jié)的相關(guān)問題

1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。

多數(shù)農(nóng)村投保成員對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，理賠條件等了解不清，認識模糊。對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長期優(yōu)勢沒能充分認識到，對于需提前繳納一定投保金持懷疑態(tài)度，不能全面地了解我們新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)制度。對于部分積極投保的農(nóng)村成員，也僅僅看到相關(guān)單位宣傳的片面利益，相關(guān)單位也沒有向農(nóng)村成員全面地介紹和剖析新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策，使農(nóng)村成員沒有樹立相關(guān)的風險意識。對于相關(guān)政策沒有規(guī)定可以報銷的醫(yī)藥費，投保成員未能充分了解，最后產(chǎn)生誤會。

2.全國范圍內(nèi)各地農(nóng)村具有差異性

實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，需要對農(nóng)村的實際情況通盤了解。全國各地，不同地區(qū)的農(nóng)村呈現(xiàn)出的是不能的特點。農(nóng)村的實際情況確定了相關(guān)的醫(yī)療政策需根據(jù)各地實際有所區(qū)別。開始實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療前，須對當?shù)剞r(nóng)村的實際進行全方位的調(diào)查了解。首先，對農(nóng)村5.《中國社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次提升的模式選擇》

范圍內(nèi)人口的大致比列，年齡分布須有一個準確詳盡的數(shù)據(jù)，這便于有針對地制定具體規(guī)定，確立重點幫扶的人群。其次，對農(nóng)村人口的婚姻，受教育情況須進行深入的了解，以便了解農(nóng)村的知識結(jié)果，恰當?shù)剡M行宣傳講解。最后，對農(nóng)村成全的經(jīng)濟情況須充分了解和掌握，以便能靈活地制定相關(guān)政策，保障各收入群體的實際利益。

3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，程序過于冗雜，社會滿意度低

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi)，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。同時，加入農(nóng)村合作醫(yī)療的登記程序過于復(fù)雜，耗時過長。而投保成員的報銷過程也是十分復(fù)雜，導(dǎo)致實行以來遭受的非議不斷。農(nóng)村合作醫(yī)療的主要參加者，農(nóng)村成員，政府，納稅人。主要參加者之間的平衡和調(diào)整是十分關(guān)鍵的工作，當前的現(xiàn)狀導(dǎo)致各個參加者之前矛盾突出。

我國新型合作醫(yī)療持久發(fā)展的改革辦法：

1.改革現(xiàn)行的分配和財稅制度，增加勞動報酬在初次分配中的比重，增加農(nóng)民在勞動報酬部分的收入。

2.繼續(xù)扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，相關(guān)政策和優(yōu)惠更多地導(dǎo)向農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盤活農(nóng)村與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市的經(jīng)濟聯(lián)系。

3.繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，國家充分運用財稅杠桿，將財政支出重點偏向醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

4.耐心細致地對農(nóng)村成員進行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的講解介紹，讓農(nóng)村成員充分理解和接受新型農(nóng)村合作醫(yī)療并積極地加入其中。

第二篇：中國人口調(diào)查分析報告上書房信息咨詢

中國人口調(diào)查分析報告

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家人口生育政策也在根據(jù)發(fā)展需要進行適時調(diào)整?，F(xiàn)階段，在人口進入少子化、老齡化的發(fā)展時期，國家于2015年10月29日，黨的十八屆五中全會允許自2016年元旦起正式實施“全面二孩”政策，以期緩解未來的人口危機。近日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2017年我國新出生人口為1723萬人，比2016年的1786萬人少了63萬人，人口出生率為12.43‰，低于印度、尼日利亞等許多新興國家，與美國基本相似。時隔兩年后，新出生人口卻不升反降，可見，二孩政策的全面放開并未在該時段對國內(nèi)的人口出生率產(chǎn)生明顯的促進作用，引起人們對“全面二孩”政策效用的思考。

全球人口穩(wěn)步上升，出生率普遍較低

2006-2016年，全球人口總數(shù)不斷增加，但是整體增速卻呈下降趨勢變動，尤其以2015年以來最為明顯。截止至2016年12月底，聯(lián)合國人口基金公布，2016年全年世界人口增至74億。

根據(jù)報告，現(xiàn)階段人口增長性呈以印度、尼日利亞等發(fā)展中國家為代表，非洲多個國家人口增長較快；但是以美國、英國、德國和日本等國家為代表的發(fā)達國家人口出生率較慢，近兩年來，隨著我國經(jīng)濟的增長及人們生育觀念的轉(zhuǎn)變等多種因素的影響，國內(nèi)新生人口出生率也相對較低，基本與美國持平，我國人口危機堪憂。

各國人口排名基本穩(wěn)定，我國占比超18% 2016年，我國人口總量為13.83億人，排名世界第一，占世界人口總數(shù)的18.52%；其次為印度，2016年人口數(shù)為13.04億人，占全球人口總數(shù)的17.46%。近些年，印度人口出生率超過我國，較大規(guī)模的人口基數(shù)及較高水平的生育率，未來，印度人口總數(shù)有望超過我國，位居世界第一。美國2016年人口總數(shù)為3.23億人，與我國有10億以上的人口差額，占世界人口總數(shù)的4.33%，排名第三。

人口政策實時跟進，適應(yīng)發(fā)展需求

我國的生育政策一直都在隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷調(diào)整，從最初的嚴格控制到現(xiàn)在的全面二孩政策的放開，體現(xiàn)了新時期人口對一國經(jīng)濟發(fā)展促進作用的積極效應(yīng)。為緩解現(xiàn)實

情況下我國人口出生率低下的局面，2015年12月27日，全國人大常委會通過人口與計劃生育修正法案，全面二孩政策于2016年1月1日實施。國家及各相關(guān)部門均將希望寄托于全面二孩政策放開后我國新生兒童的增加對經(jīng)濟和未來危機緩解的促進作用，但是由以下數(shù)據(jù)分析，全面二孩政策的放開并未從根本上解決我國新生人口數(shù)量降低的發(fā)展現(xiàn)實。

2010-2017年，我國新出生人口數(shù)量呈現(xiàn)波動趨勢變動，2016年近年新生人口數(shù)最高一年達到1786萬人，當年也是全面二孩政策放開的第一年，政策的推進某種程度上促進了新生人口數(shù)的增長，但是至2017年新生人口數(shù)未延續(xù)2016年代的增長態(tài)勢，而是不升反降至1723萬人，較上年減少63萬人。其背后的影響因素值得關(guān)注。

自2016年1月1日“全面兩孩”政策實施已經(jīng)兩年有余。2017年二孩數(shù)量上升至883萬人，比2016年增加162萬人；二孩占全部出生人口的比重達到51.2%，比2016年提高了11個百分點。

顯然，二孩政策的放開并非沒有作用，適齡夫婦對生二孩的熱情也較高漲。但是導(dǎo)致我國現(xiàn)階段人口出生數(shù)不斷下降的根本原因是一孩數(shù)量的大幅銳減。至2017年我國一孩人口出生人數(shù)降低至724萬人，較2016年減少249萬人，降幅之大不得不引起關(guān)注。

多因素制約人口出生率不足，人口危機隱患高

現(xiàn)階段，人口出生率不足受多種因素制約發(fā)展；隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們觀念的轉(zhuǎn)變，人口出生率的降低是社會發(fā)展的必然結(jié)果，但是我國嚴格的計劃生育政策加速人口出生數(shù)的大幅下滑。目前，雖然國家全面放開二孩政策實施，但是受制于計劃生育觀念的影響、生育理性化驅(qū)動、城市化導(dǎo)致的生活成本的提升、觀念的轉(zhuǎn)變及個人享樂意識的提升，導(dǎo)致我國人口出生率總體下降。

長時間人口出生率不足，新生人口數(shù)逐年下降將導(dǎo)致一系列社會問題。一國新鮮血液、新鮮力量的注入是國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要推動力，而生育率過低將使得勞動力總量下降，教育、兒童玩具、婦幼醫(yī)療等行業(yè)受到嚴重的客源危機的影響；另一方面，新生人口的下降，使得人口競爭趨弱，創(chuàng)新和競爭驅(qū)動力明顯不足；最后人口紅利消失過后，老齡化問題將會越來越大。

各國多措并舉積極應(yīng)對，少子化危機應(yīng)獲關(guān)注

各國面對低生育率積極采取措施緩解少子化危機，總結(jié)各國的舉措基本以政策推動和經(jīng)濟鼓勵為主，另外引入移民也成為應(yīng)對該問題的重要推動力。日本作為少子化嚴重的國家，其促進生育率提升主要體現(xiàn)在生育、養(yǎng)育、教育方面的補助以及休假制度的調(diào)整。在此基礎(chǔ)上提出一系列措施保障女性權(quán)益?，F(xiàn)階段，我國尚處在低生育率的初期，應(yīng)在“全面二孩”政策推動的基礎(chǔ)上，積極宣傳生育觀念，并在此基礎(chǔ)上政府加強社會保障，減輕兒童教育和生活成本壓力，降低生育顧慮，一胎二胎多措并舉，促進新生人口的增加。

人口調(diào)查報告

中國調(diào)查報告

中國夢調(diào)查報告

第七次全國人口普查調(diào)研報告

中國大學調(diào)查報告

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，123個行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委認真落實中央和省市的部署，切實加強三農(nóng)工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標，用心采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%;20xx年為4218元，同比增長16%;20xx年到達4881元，同比增長15.7%，個性是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。

二、當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

(一)在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，應(yīng)對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭潛力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

二是農(nóng)民分散種植，難以構(gòu)成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能構(gòu)成必須的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。

三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要應(yīng)對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息潛力弱，不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的狀況。

(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了一免三補政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲2030%以上，個性是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本2530元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照此刻的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大群眾經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導(dǎo)致群眾經(jīng)濟無項目，空殼村現(xiàn)象還在必須范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上群眾公用資金往往是負數(shù)。在這種狀況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，群眾的凝聚力愈加弱化，無錢辦事問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了必須的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已到達54820萬元，實際加工潛力到達1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶到達3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產(chǎn)鮮花16.5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動潛力，都不同程度地存在著必須的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。

二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全構(gòu)成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以構(gòu)成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方，也必須履行訂單合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。

三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表此刻產(chǎn)前對市場的預(yù)測潛力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。