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第一篇：規(guī)劃選址的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于塔城市職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心

規(guī)劃選址的調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)?2005?35號(hào)）和自治區(qū)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》（新黨發(fā)?2005?7號(hào)）文件精神，按照市委、市政府提出的“人才強(qiáng)市、科教興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)富市、邊貿(mào)活市”的發(fā)展道路，塔城市將建立結(jié)構(gòu)合理、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大批初、中級(jí)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)人才支撐?，F(xiàn)根據(jù)塔城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心發(fā)展現(xiàn)狀，塔城市職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心規(guī)劃選址情況報(bào)告如下：

一、基本情況

為切實(shí)加快塔城市職業(yè)教育發(fā)展，按照市委、市政府工作要求，2008年在原二工鎮(zhèn)中學(xué)成立塔城市職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心，學(xué)?，F(xiàn)占地面積22畝。同時(shí)，為統(tǒng)籌利用教育資源，市委、政府將職教中心與市委黨校進(jìn)行聯(lián)合辦公，合用3900平方米教學(xué)辦公樓一幢，職教中心現(xiàn)使用教室2間、計(jì)算機(jī)操作室1間、辦公室5間、會(huì)議室1間。職教中心成立以來，充分利用原二工鎮(zhèn)中學(xué)平房教室改造成為學(xué)生食堂、宿舍和水房，以滿足學(xué)生基本生活需求，逐年籌建完成了電工實(shí)訓(xùn)室、鉗工實(shí)訓(xùn)室、焊工操作棚、計(jì)算機(jī)操作室等實(shí)訓(xùn)基地，購置電工實(shí)驗(yàn)操作臺(tái)13套26座、電焊操作設(shè)備10套、鉗工操作設(shè)備10套40座、計(jì)算機(jī)50臺(tái)和多媒體設(shè)備2套等實(shí)訓(xùn)設(shè)備。塔城市職教中心現(xiàn)有教職工20人，其中基礎(chǔ)課教師12人、專業(yè)課教師1人、財(cái)務(wù)管理人員1人、自聘職工4人、公益性崗位2人。2012年計(jì)劃利用援建資金，與市委黨校、人力資源和社會(huì)保障局共同建設(shè)4400平方米的塔城市干部交流培訓(xùn)樓及職業(yè)技能培訓(xùn)中心，滿足各類職業(yè)技能培

訓(xùn)和學(xué)歷教育實(shí)訓(xùn)。

根據(jù)社會(huì)需求和自身實(shí)際，職教中心采用多條腿走路的辦學(xué)思路，采取訂單式的“1+2”和“2+1”聯(lián)合辦學(xué)模式，主要開設(shè)電子技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)、物流管理、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維修、美術(shù)設(shè)計(jì)與制作等專業(yè)，2009年以來，共送出學(xué)生186名，其中121人已畢業(yè)參加工作，其余40人在聯(lián)辦學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有資源，積極開展下崗再就業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人崗前培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、大中專畢業(yè)生公益性崗位崗前培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)、塔城市專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)、塔城市公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，截至目前，共培訓(xùn)1700人次。2009年和2010年連續(xù)被評(píng)為“職業(yè)技能培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”，2010年獲得“塔城地區(qū)科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

二、調(diào)查情況匯報(bào)

（一）塔城市二工鎮(zhèn)下卡浪古爾小學(xué)基本情況

塔城市二工鎮(zhèn)下卡浪古爾小學(xué)位于地委黨校對(duì)面，學(xué)校占地面積35畝（國(guó)有土地），學(xué)校院后為本校勤工儉學(xué)基地30畝（1999年1月下卡浪古爾村將土地承包給個(gè)人，合同期限為30年，土地性質(zhì)為集體土地）。二工鎮(zhèn)下卡浪古爾小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生155人，現(xiàn)有建筑面積1014平方米，由于學(xué)校原有基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，附近學(xué)生大多數(shù)在城區(qū)第六小學(xué)和第二小學(xué)就讀，根據(jù)塔城市推進(jìn)教育均衡化發(fā)展規(guī)劃，為加大薄弱學(xué)校改造力度，解決城區(qū)小學(xué)大班額現(xiàn)象，今年計(jì)劃利用抗震加固項(xiàng)目資金，新建4000平方米教學(xué)樓一棟，到2015年建設(shè)成為容納1350人的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。

（二）塔城市地區(qū)師范學(xué)?；厩闆r

塔城地區(qū)師范學(xué)校建于1964年，學(xué)校占地面積185畝（123210平方米），學(xué)校建有教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳、藝體樓、實(shí)驗(yàn)樓、琴房等教學(xué)生活用房，總建筑面積3萬余平方米，可容納教學(xué)班級(jí)30個(gè)學(xué)生1200名。目前，學(xué)校有中師學(xué)前“雙語”教育、音樂、體育、美術(shù)等專業(yè)班級(jí)13個(gè)，共有在校學(xué)生500余人，并承擔(dān)幼兒園教師

繼續(xù)教育、公務(wù)員新任培訓(xùn)等培訓(xùn)任務(wù)。

（三）塔城市工鎮(zhèn)園藝場(chǎng)小學(xué)基本情況

二工鎮(zhèn)園藝場(chǎng)小學(xué)1971年3月建成，占地面積31畝（21255.13平方米），建筑總面積為1119平方米,其中磚混結(jié)構(gòu)931.42平方米,土木結(jié)構(gòu)133.25平方米、廁所54.4平方米。由于學(xué)校土地和校舍主要有園藝場(chǎng)自主建設(shè)，隨著學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校面積也逐漸減少，目前學(xué)校占地面積為11畝，已被企業(yè)建設(shè)成為彩鋼廠的生產(chǎn)基地。

第二篇：篇一信托盡職調(diào)查報(bào)告

事實(shí)上，從20xx年開始，多只信托產(chǎn)品就爆出償付問題，在信托業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)下，高收益產(chǎn)品伴隨的信托公司的盡職調(diào)查能力也不斷引發(fā)追問。

曾在五礦信托擔(dān)任過信托經(jīng)理的王可曾向記者透露了信托公司的盡職調(diào)查過程。在王可看來，相對(duì)于盡職調(diào)查，“找項(xiàng)目”是各家信托公司的重中之重，而在所謂的盡職調(diào)查中，“粗放”二字更是貫穿全過程。

“找項(xiàng)目”是信托公司工作重中之重

據(jù)了解，目前信托產(chǎn)品幾乎完全是項(xiàng)目主導(dǎo)，銷售至上，調(diào)查研究能力成為其次。

“找項(xiàng)目發(fā)信托項(xiàng)目成了各信托公司的重中之重，”王可表示，信托公司的激勵(lì)機(jī)制多在信托產(chǎn)品前端，即找項(xiàng)目端，從信托公司的人員構(gòu)成便可知一二。

“一家信托公司，信托項(xiàng)目經(jīng)理約占據(jù)一半以上，其職責(zé)就是不斷開發(fā)和培育項(xiàng)目源、制定發(fā)行銷售方案并部署實(shí)施、拜訪的形式開發(fā)高端客戶等?！蓖蹩煞Q，而信托產(chǎn)品的研發(fā)人員，其職責(zé)幾乎相當(dāng)于信托項(xiàng)目經(jīng)理。

以一家信托公司的招聘要求為例，信托項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)主要是編制高端客戶的市場(chǎng)配置方案、分析不同客戶的類型及其需求、合理調(diào)整投資配置、向渠道推薦投資品種引入外部代銷產(chǎn)品等。

“而信托項(xiàng)目經(jīng)理不同于券商投行，沒有類似保薦一樣的資質(zhì)考試。這就使得信托人員的專業(yè)調(diào)研能力無法與其他比擬?！蓖蹩煞Q。

“盡職調(diào)查”成信托機(jī)構(gòu)“軟肋”

所謂盡職調(diào)查指的是信托產(chǎn)品各方達(dá)成初步合作意向之后，經(jīng)協(xié)商一致，信托公司作為受托人，就本次信托相關(guān)的各類事項(xiàng)開展的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、信息收集、資料分析等一系列活動(dòng)。

“找到項(xiàng)目后就是設(shè)計(jì)信托計(jì)劃，調(diào)查一下企業(yè)財(cái)報(bào)、經(jīng)營(yíng)情況，看看有沒有回款風(fēng)險(xiǎn)，只要風(fēng)控過關(guān)就可以?！蓖蹩杀硎荆蟛糠中磐泄镜谋M職調(diào)查項(xiàng)目極為粗放，調(diào)研人員并沒有真正做到位?！氨热?，要求現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，部分信托公司為了節(jié)省成本，并不是定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，很多時(shí)候都在家寫‘自制報(bào)告’;另外，調(diào)查表格也極為粗略，就幾頁紙，與券商的報(bào)告的精準(zhǔn)和反復(fù)調(diào)研沒法比。”王可表示。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“粗放”還表現(xiàn)在對(duì)其財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查上。

“信托公司在做盡職調(diào)查時(shí)，調(diào)查財(cái)務(wù)狀況主要通過兩個(gè)渠道：一是分析公司最近三年度及近期(最近月報(bào)或季報(bào))會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的‘可疑點(diǎn)’向調(diào)查公司要求提供材料并對(duì)此做出分析;二是通過銀行征信系統(tǒng)查詢。”中融信托內(nèi)部人士劉玉祁向記者表示。

“比如，山西與內(nèi)蒙古的多數(shù)煤礦都涉及民間借貸，但信托公司在做盡職調(diào)查時(shí)很難發(fā)現(xiàn)這些負(fù)債。私人借貸具有隱秘性的特點(diǎn)，有的企業(yè)及其關(guān)聯(lián)公司賬外民間融資沒有列入其公司財(cái)務(wù)報(bào)表，盡職調(diào)查人員從技術(shù)層面上幾乎無法發(fā)現(xiàn)?！眲⒂衿畋硎?，但信托調(diào)研人員深知行業(yè)潛規(guī)則，對(duì)于或有負(fù)債等財(cái)務(wù)問題可能睜一只眼閉一只眼。

對(duì)此，王可也表示，盡職調(diào)查成為目前國(guó)內(nèi)一些信托機(jī)構(gòu)的軟肋，更成為一些信托計(jì)劃“破裂”的“地雷”。

事實(shí)上，投資人在購買信托產(chǎn)品時(shí)，除合同外，就只有一份PPT推介材料，并沒有相應(yīng)的盡職調(diào)查報(bào)告。

對(duì)此，王可表示，信托產(chǎn)品屬于私募項(xiàng)目，盡職調(diào)查報(bào)告沒法和券商對(duì)上市企業(yè)公募報(bào)告那樣，一一逐筆分析，層層深入。

經(jīng)濟(jì)下行下信托產(chǎn)品應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

“對(duì)很多項(xiàng)目的盡職調(diào)查做得不細(xì)，在經(jīng)濟(jì)下行背景下風(fēng)險(xiǎn)容易暴露?！蓖蹩杀硎?。

2月13日，中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年年末，中國(guó)信托資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到10.91萬億元，再創(chuàng)歷史新高。從資金信托的投向領(lǐng)域來看，投向房地產(chǎn)的信托余額1.03萬億元;投向工商企業(yè)的信托余額2.90萬億元;投向其他領(lǐng)域的信托余額1.47萬億元。

而今年更是信托產(chǎn)品集中兌付的一年。用益信托的數(shù)據(jù)顯示，共計(jì)有8547個(gè)信托產(chǎn)品將到期，總規(guī)模達(dá)到12733.06億元。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，房地產(chǎn)信托規(guī)模預(yù)測(cè)大致保持平穩(wěn)，但是無法如期兌付的產(chǎn)品或?qū)⒗^續(xù)上行;礦產(chǎn)資源信托也將迎來兌付高峰年。

有媒體統(tǒng)計(jì)，2012年以來媒體報(bào)道的出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)的信托產(chǎn)品共有20款，其中13款產(chǎn)品集中于房地產(chǎn)領(lǐng)域，5款集中于工商企業(yè)，2款產(chǎn)品涉及煤礦能源。

“有些行業(yè)極具特殊性，比如煤炭鋼貿(mào)，設(shè)立產(chǎn)品之初，煤價(jià)行情和現(xiàn)在相比差別非常大，行業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始料未及?！比A澳信托內(nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于信托公司而言，預(yù)備提前量做好風(fēng)險(xiǎn)防控尤為關(guān)鍵。

另外，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有必要暫停新項(xiàng)目發(fā)行。等待監(jiān)管部門調(diào)查排查結(jié)束后，再?zèng)Q定啟動(dòng)發(fā)行與否為妥。

事實(shí)上，監(jiān)管層正在推動(dòng)信托產(chǎn)品登記系統(tǒng)的建設(shè)，由信托業(yè)協(xié)會(huì)來協(xié)調(diào)主導(dǎo)，主要是搭建一個(gè)系統(tǒng)，將信托產(chǎn)品的要素進(jìn)行登記，令信息更加透明，風(fēng)險(xiǎn)披露更完善。

在用益信托首席分析師李D看來，通過建立這一系統(tǒng)還可以完善信托行業(yè)整體數(shù)據(jù)，目前信托產(chǎn)品的數(shù)據(jù)比較籠統(tǒng)，不夠細(xì)致。該系統(tǒng)建立后，不僅可以讓監(jiān)管層掌握的.情況更全面，同時(shí)也可以讓信托公司自身的業(yè)務(wù)發(fā)展更規(guī)范。