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第一篇：經(jīng)濟調(diào)查報告

第三章經(jīng)濟調(diào)查報告

調(diào)查報告——是調(diào)查研究結(jié)果的書面形式

政治調(diào)查報告

經(jīng)濟調(diào)查報告

社會調(diào)查報告

自然調(diào)查報告

………………

一、經(jīng)濟調(diào)查報告的概念

是人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康模ㄟ^對經(jīng)濟活動的某一方面進行深入的調(diào)查，在掌握有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，進行研究分析，得出結(jié)論，并表明觀點的一種書面形式。

經(jīng)濟事務(wù)類文體

表達方式：說明類文體

二、經(jīng)濟調(diào)查報告的特點

1、針對性

2、寫實性

3、及時性

4、鮮明性

三、經(jīng)濟調(diào)查報告的種類

1、基本情況調(diào)查報告

2、典型經(jīng)驗的調(diào)查報告

3、揭露問題的調(diào)查報告

四、調(diào)查報告的寫作步驟

1、明確調(diào)查目的，擬定調(diào)查計劃與調(diào)查提綱——選定目標（書上）

2、深入調(diào)查收集資料——占有資料

3、分析研究材料——精細研究、提煉主題

4、編寫調(diào)查報告寫作提綱，形成報告——合理布局

調(diào)查研究，應(yīng)注意調(diào)查的態(tài)度和作風(fēng)。要力求作到“八戒”：一戒先入為主，主觀片面；二戒粗枝大葉，籠籠統(tǒng)統(tǒng)；三戒以假當真，移花接木；四戒以偏概全，捕風(fēng)捉影；五戒手腳不勤，五官不靈；六戒走馬觀花，隔岸觀火；七戒親朋領(lǐng)導(dǎo)，唯親是從；八戒好好先生，拉攏奉承。

第一個環(huán)節(jié)是占有材料。

材料是調(diào)查報告的基礎(chǔ)。所謂“巧婦難為無米之炊”，寫其他文章如此，寫調(diào)查報告尤其如此。這首先是由調(diào)查報告靠事實說話這個特點所決定的。其次，調(diào)查報告要揭示事物內(nèi)部的規(guī)律，而沒有足夠的必要的材料，事物的規(guī)律是不可能揭示出來的。正如馬克思所說：“研

究必須充分地占有材料，分析它的各種發(fā)展形式，探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系?！?《馬克思恩格斯全集》第23卷第23頁)毛澤東同志在《實踐論》中也強調(diào)，只有材料十分豐富，合于實際，才能造出正確的概念和理論。因此，詳盡地、系統(tǒng)地、全面地占有材料，是寫好調(diào)查報告的第一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)。

所謂盡可能詳盡、全面地占有材料，就是對任何一件事物的了解，都要盡可能掌握它的正面材料和反面材料、歷史材料和現(xiàn)實材料，概括的材料和具體的材料，從領(lǐng)導(dǎo)那里得來的材料和從群眾那里得來的材料。一句話，要“面面觀”，而不是“一面觀”。所謂系統(tǒng)，當然就不是片斷零散、支離破碎，而是要搞清楚所調(diào)查問題的來龍去脈，周密完善地掌握第一手資料。當然，在調(diào)查中獲得的材料，還必須隨時加以核實，做“去偽存真”的工作，不全的補充，不實的舍棄，決不能搞什么似是而非的“大概”、“可能”、“差不多”。只有這樣的材料才靠得住，才有使用價值。

2、寫好調(diào)查報告的第二個環(huán)節(jié)是精心研究。

這就是說，在調(diào)查情況、占有材料的同時，要隨時開動腦筋，經(jīng)過“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫”。決不能把調(diào)查、研究截然分成兩個階段，等到大量搜集材料以后，再做分析、綜合、歸納、研究的工作。實際上，調(diào)查和研究是不可分離的。研究應(yīng)該貫穿調(diào)查的全過程，即邊調(diào)查，邊分析，邊綜合。這樣，不僅可以對材料本身作初步鑒別，而且可以對材料作一些粗加工，形成一些初步概念，為將來的全面綜合、分析、研究作好準備。這些粗加工的材料，也會成為起草調(diào)查報告的某一方面的“預(yù)制構(gòu)件”。如果能在調(diào)查過程中，經(jīng)過初步分析研究，整理出更多的“預(yù)制構(gòu)件”，那么，對于最后的綜合分析研究和調(diào)查報告的形成，無疑要省力得多。

3、寫好調(diào)查報告的第三個環(huán)節(jié)是提煉主題。

主題是調(diào)查報告的宗旨。這個宗旨，是從廣泛、深入調(diào)查所得的材料中，經(jīng)過分析歸納，揭示出來的事物內(nèi)在的基本規(guī)律。調(diào)查報告的主題一旦形成和確立，就對所有調(diào)查來的材料發(fā)揮統(tǒng)率的作用。如果說，全面地占有材料是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)，精心研究是寫好調(diào)查報告的靈魂，那么，確定主題，就是寫好調(diào)查報告的核心。

調(diào)查報告主題的確定，要依據(jù)三個因素：調(diào)查研究最初的目的；調(diào)查研究中得到的基本材料；現(xiàn)實生活中所提出的需要回答的問題。

確定調(diào)查報告主題的過程，也就是抓主要矛盾，抓事物本質(zhì)，抓方向性的東西的過程。有的調(diào)查報告主題確定的比較早，比如某些總結(jié)經(jīng)驗性的調(diào)查報告，常常是在了解了基本情況之后，就形成了主題的雛型，然后帶著比較明確的目的，再作深入細致的調(diào)查研究，使主題進一步明晰起來。有的如一些社會調(diào)查則是在經(jīng)過一段工作，初步掌握了一些材料之后，才開始孕育、醞釀主題。但必須明確，調(diào)查報告主題的雛型，決不能作為繼續(xù)調(diào)查的框框，否則就會束縛思想，犯主觀性、片面性的錯誤。相反地，隨著調(diào)查的深入，占有材料的豐富，對最初形成的主題，要實事求是地作進一步的驗證、補充、校正。如果主題的雛型根本不符合實際，那就要毫不猶豫地推倒重來，重新分析研究，概括提煉，決不吝惜自己的勞動。

4、寫好調(diào)查報告的第四個環(huán)節(jié)是合理布局。

寫調(diào)查報告，材料是基礎(chǔ)，研究是靈魂，主題是核心，結(jié)構(gòu)布局就好比是建筑設(shè)計的藍圖。這個藍圖必須以主題為中心，以研究為指導(dǎo)，以材料作依據(jù)。

所謂布局，實際上是調(diào)查報告的表現(xiàn)形式。形式要服從于內(nèi)容，服從于主題，服從于事物本身內(nèi)在的聯(lián)系。在實際工作中，由于調(diào)查報告的種類繁多，內(nèi)容千差萬別，而調(diào)查的目的要求也各不相同，調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)形式、表現(xiàn)方式也千變?nèi)f化。但綜觀眾多的調(diào)查報告，在表現(xiàn)方式和結(jié)構(gòu)形式上，大體可作如下劃分。

（1）表現(xiàn)方式

主要有兩種。一是第一人稱的寫法。調(diào)查者本人敘述調(diào)查研究的目的，調(diào)查的經(jīng)過，調(diào)查的情況，最后的結(jié)論，以及調(diào)查者的見解和議論。毛澤東同志的《湖南農(nóng)***動考察報告》是以第一人稱表現(xiàn)的一個典型。報刊記者采寫、見諸報端的調(diào)查報告，也多采用這種形式。再一種是第三人稱的寫法。就是客觀地介紹調(diào)查情況、經(jīng)過和結(jié)果。當然也有調(diào)查者的評論，但它多不是以“我”的面貌出現(xiàn)，而是以局外者的身份出現(xiàn)。這種形式運用的比較廣泛。

（2）結(jié)構(gòu)形式

主要有三種：一是平敘式。按照事物發(fā)生、發(fā)展、結(jié)局的先后順序，把材料組織進來，一層一層地把事情的來龍去脈報告清楚，使人既了解全貌，又得到方向性、指導(dǎo)性的經(jīng)驗或教訓(xùn)。這種形式的調(diào)查報告，多用于公安、司法部門的偵查報告，用于內(nèi)容比較單一的事件的調(diào)查報告。

二是并列式。在主題形成之后，把為說明主題的材料，組織到幾個觀點中來，然后按照這幾個觀點同主題之間的關(guān)系，以及觀點與觀點之間的關(guān)系，依照一定的內(nèi)在聯(lián)系的次序排列起來。這種形式，適用于內(nèi)容豐富、背景廣闊、綜合性比較強的調(diào)查報告。

三是因果式。在報告主題的指導(dǎo)下，先把調(diào)查的結(jié)果、結(jié)論告訴讀者，然后再敘述這一結(jié)果、結(jié)論的由來，從幾個方面分析形成這個結(jié)果的原因。這種調(diào)查報告，多用于總結(jié)典型經(jīng)驗。比如某個單位、某一部門，在某一方面有什么經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是怎樣取得的等。因果式的調(diào)查報告，也有不同的表現(xiàn)形式，有的先說經(jīng)驗，再說取得經(jīng)驗的原因；也有的先說怎樣做工作，然后再說取得了什么經(jīng)驗。

上述寫好調(diào)查報告的四個環(huán)節(jié)，也可以說是寫好調(diào)查報告的四個要素。

五、經(jīng)濟調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)

（一）標題

1、標題形式：

單標題——正標題

雙標題——正副標題

2、標題的寫法

一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。

另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。

陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》

提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》

正副標題結(jié)合式如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實踐思考》等。 正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結(jié)合式標題。

（二）開頭

這部分一般有兩種寫法。

一種寫法是，簡要說明調(diào)查時間、地點、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況，讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況。這種開頭，有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì)，多見于機關(guān)工作內(nèi)部的調(diào)查報告。

另一種寫法類似新聞導(dǎo)語。就是概括介紹對理解全文有關(guān)的一些問題，如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等，先給人一個總的印象，為理解全文起引導(dǎo)作用。這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告。具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要，靈活多樣。

總結(jié)典型經(jīng)驗，并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告，開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況，形成典型的時間及內(nèi)容。

研究問題性的調(diào)查報告，開頭一般是扼要地提出問題，指明研究這一問題的現(xiàn)實意義。 揭露問題的調(diào)查報告，開頭一般是直截了當?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來。

（三）主體

1、主體的內(nèi)容：

（1）基本情況的調(diào)查報告主體：一般是根據(jù)所分類別將問題逐一說明

（2）反映情況的調(diào)查報告主體：一般包括基本情況、具體做法、主要經(jīng)驗和存在的問題四個方面

（3）總結(jié)經(jīng)驗的調(diào)查報告主體：一般包括基本情況、取得的成績、主要經(jīng)驗以及分析原因等四個方面

揭露問題的調(diào)查報告主體：一般包括存在的問題和產(chǎn)生這些問題的主要原因兩個方面

2、主體的結(jié)構(gòu)

（1）橫式結(jié)構(gòu)

（2）縱式結(jié)構(gòu)

（3）橫縱式結(jié)構(gòu)

3、主體的格式

（1）列標題：

一、

（一）…

（2）不列標題：

一、二、三…

（3）綜合敘述：一段話

（四）結(jié)尾

指調(diào)查報告的結(jié)束語。這部分是分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。

有的調(diào)查報告沒有專門的結(jié)束語，就以主體部分的末段自然結(jié)束，意盡言止。

有結(jié)束語的，一般包括以下內(nèi)容：總結(jié)全文深化主題，以提高閱讀者的認識；提出新問題，指出努力方向，啟發(fā)人們更進一步地去探索；補充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題，提出有益建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

結(jié)尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要，采取適當?shù)慕Y(jié)尾方式，話多則長，話少則短，無話則止，切莫畫蛇添足，損害全文。

六、經(jīng)濟調(diào)查報告的寫作要求

1、在資料的選擇方面，（書上）

首先，要精心選擇最典型、最有代表性、最有普遍意義的材料來說明觀點。有的用一個典型材料說明一個觀點，有的用幾個典型材料說明一個觀點，有的把觀點融合在對典型材料的敘述之中，也有的則是概括地敘述情況，并不需要什么具體材料?？傊欢ㄒ朴谟檬聦崄碚f話，切忌空洞抽象的議論，只有概念，沒有材料。反過來，也決不是材料越多越好。如果就事論事，材料堆砌，擺的事例越多，會使人越發(fā)糊涂，不得要領(lǐng)。

2、在觀點的闡述方面

要善于運用不同的材料，從比較中說明問題，闡明觀點。這樣，調(diào)查報告的觀點就更鮮明，更具有說服力。用對比方法說明觀點，可以有多種形式，如用好的典型同差的典型對比，正面材料同反面材料對比，歷史材料同現(xiàn)實材料對比，點上情況同面上情況對比，以及數(shù)量概念的對比等。“有比較才有鑒別”。從材料的對比中，常?？梢允拐{(diào)查報告的主題更加突出，給人以更強烈、更深刻的印象。

要善于運用數(shù)字來說明問題，闡明觀點。但對做好調(diào)查研究，寫好調(diào)查報告，同樣具有指導(dǎo)意義。調(diào)查報告中的數(shù)字，有很強的概括力和表現(xiàn)力。有的問題，有的觀點，用很多議論也難以表述清楚，而用一個數(shù)字，一個百分比，就可以使人對事物的面貌和問題的實質(zhì)一目了然。所以，恰當?shù)亍蚀_地運用數(shù)字，同樣可以起到揭示事物本質(zhì)和規(guī)律的作用，可以使調(diào)查報告更具科學(xué)性。調(diào)查報告中運用數(shù)字，一般有這樣幾種用法：一是絕對數(shù)，二是平均數(shù)，三是百分數(shù)，四是對比數(shù)。對數(shù)字的運用，必須反復(fù)核對，準確可靠。要用得恰到好處。要從數(shù)字中分析情況，提出問題，闡明觀點，不能毫無目的地堆砌數(shù)字。這樣不僅不能說明觀點，還會把觀點湮沒在紛繁的數(shù)字當中。

3、在結(jié)構(gòu)的安排方面，（書上）

4、在語言表達方面，（書上）

七、調(diào)查方法

1、普遍調(diào)查法

2、典型調(diào)查法

3、抽樣調(diào)查法

4、訪談法

5、觀察法

八、調(diào)查表

1、調(diào)查對象填寫的表格

2、調(diào)查人自己填寫的表格

第二篇：園區(qū)經(jīng)濟調(diào)查報告

園區(qū)經(jīng)濟調(diào)查報告

園區(qū)經(jīng)濟調(diào)查報告

近年來，××市委、市政府把發(fā)展國民經(jīng)濟作為拉動全市經(jīng)濟的切入點，已經(jīng)取得明顯成效。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要注意總結(jié)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗”的指示精神，最近我們對××園區(qū)經(jīng)濟進展情況進行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下，供有關(guān)方面參考。一、園區(qū)經(jīng)濟進展情況目前，我市的園區(qū)建設(shè)主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如××工業(yè)園區(qū)、中國（××）民營工業(yè)園、××華僑投資區(qū)；另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等?！痢潦泄I(yè)園位于市區(qū)東北郊，是由原港澳開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、四川開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上組建的，占地21.6平方公里。園區(qū)按功能規(guī)劃分區(qū)有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口貿(mào)易加工區(qū)以及科研設(shè)計區(qū)、辦公區(qū)、商住區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)和倉儲堆場。目前區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已臻完善。①市政設(shè)施：目前覆蓋園區(qū)6平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用；②電力供應(yīng)：近期園區(qū)內(nèi)已有10KV雙回路3條專線，另外預(yù)留有35KV的架空線路，可以滿足現(xiàn)有企業(yè)用電需要。目前原供電部門正在籌建園區(qū)內(nèi)投資額20__萬元110KV的港澳變電站，計劃明年1月份開工，它的建成將可以滿足整個園區(qū)的工業(yè)用電要求；③給水供應(yīng)：目前供水4萬噸城市供水管進行供水；④電信：園區(qū)已開通有線和移動電話及寬帶數(shù)據(jù)通訊；⑤管道燃氣：工業(yè)園區(qū)投資3XXX萬元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動工建設(shè)，力爭20__年底建成投入使用。園區(qū)管委會作為市政府的派出機構(gòu)，全權(quán)負責(zé)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理事務(wù)，實行一站式服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風(fēng)吸引了大批客商前來投資創(chuàng)業(yè)，目前已引進企業(yè)XXX家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內(nèi)、國際知名企業(yè)。北生藥業(yè)科技園是我市十大重點高新技術(shù)企業(yè)之一的廣西北生藥業(yè)股份有限公司獨資興建的一個綜合科技園，力爭在5-10年內(nèi)建成我國一流的制藥基地和一流的科研開發(fā)基地。該公司將以科技園為依托，努力發(fā)展成為一家集生物制品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫(yī)療器械研制開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和科技成果轉(zhuǎn)讓于一體的高新技術(shù)企業(yè)集團。園區(qū)占地面積21.6萬平方米，預(yù)計投資額5-7億元人民幣，建設(shè)周期1-3年。園區(qū)第一期工程投資4億元左右，目前已完成建筑面積一萬多平方米，園區(qū)內(nèi)工地上一派熱火朝天的景象，研發(fā)中心、GMP生產(chǎn)廠房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓群等項目建設(shè)進展順利。園區(qū)準備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品基本為國家一、二、三類新藥，有一類新藥國家863項目痢疾雙價活菌苗；二類新藥格列美脲、F（腎寶膠囊）；三類新藥疏可眠膠囊等。據(jù)市場分析，這些產(chǎn)品均有很大的市場需求，以上項目達產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值達XX.X億元，創(chuàng)利稅8XXX萬元。××銀河科技作為馬年第一家增發(fā)A股的上市公司，已募集資金人民幣約XX.X億元，準備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風(fēng)范又有亞熱帶風(fēng)景的工業(yè)與

旅游一體的園區(qū)。“××銀河軟件科技園”位于××市市區(qū)西側(cè)××大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照“可持續(xù)發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化，生態(tài)型科技園區(qū)”的建設(shè)目標，把軟件科技園建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套合理、技術(shù)先進的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂、會議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個園內(nèi)按功能區(qū)劃分為軟件研發(fā)區(qū)、系統(tǒng)集成功能區(qū)、專家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化區(qū)，計劃在20__年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結(jié)構(gòu)廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設(shè)的同時，銀河公司已與園內(nèi)外著名IT企業(yè)和具有實力的高科技企業(yè)進行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作；為營造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設(shè)基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會極大壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力量?！痢羾l(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約20__畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于××的海洋資源，實施以珍珠系列產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。二、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的作用××發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟雖然時間不長，但對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。㈠有利于推動工業(yè)化進程?！痢辆哂辛己玫膮^(qū)位優(yōu)勢，豐富的資源依托，良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢。但××目前工業(yè)程度較低，沒有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動工業(yè)化進程成為今后幾年的工作重點，園區(qū)經(jīng)濟通過良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，對擴大我市工業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的作用。今年上半年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)不變價工業(yè)產(chǎn)值XX.X億元，生產(chǎn)增速達到69.31，盈利12XXX萬元，占全市規(guī)模以上盈利企業(yè)盈利總額的88.37。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)增加值XX.X億元，比增達到2.28倍，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值XXX個百分點的增幅。可以看出園區(qū)經(jīng)濟走上良性循環(huán)時將會極大推動我市工業(yè)化進程。㈡有利于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區(qū)認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已達XXX家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是21世紀的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟領(lǐng)域的制高點，××欲要在新世紀實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須占領(lǐng)這個制高點。園區(qū)是資金、技術(shù)、人才的匯聚點，園區(qū)的發(fā)展最初基本都是高新技術(shù)、高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國的硅谷、臺灣的新竹工業(yè)園、北京的中關(guān)村等地，這些園區(qū)所在地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見園區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進作用。自發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟以來，我市幾個主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬平方米的建筑同時開工建設(shè)，完成工作量超過3個億，年底即可全部竣工；××銀河軟件科技園已經(jīng)動工興建、招商引資工作也同步展開；國發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)業(yè)，對孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。㈢有利于改善投資軟環(huán)境?！痢猎谡魏透纳仆顿Y軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設(shè)千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務(wù)，如××工業(yè)園在實際工作中，對入園企業(yè)實行“一站式”服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)，這一點頗受投資者的好評?！痢烈皹淞⑿滦蜗蟆?，消除原有的負面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。㈣有利于提高城市品位?！痢链罅Πl(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，有意讓地規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在××大道沿線；各園區(qū)既是一個各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設(shè)，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。三、存在問題與建議在調(diào)研過程中，我們看到了園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問題，主要有①管理體制仍未規(guī)范、理順。目前××的園區(qū)主要有兩種形式，一種是純企業(yè)行為，這些園區(qū)由企業(yè)自主經(jīng)營管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業(yè)園、華僑開發(fā)區(qū)等這些政府主導(dǎo)，以派出機構(gòu)管理的園區(qū)往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺。②投資軟環(huán)境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心后，辦事地點相對集中，效率提高，得到了投資者的稱贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過長，在某一個環(huán)節(jié)卡殼導(dǎo)致貽誤商機，有的部門履行行政職責(zé)時仍以罰款為目的。③園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策未能配套落實。有的部門出于私念往往在執(zhí)行優(yōu)惠政策上打折扣，如園區(qū)內(nèi)建筑防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執(zhí)行。人才的相關(guān)政策如配偶就業(yè)、子女入學(xué)問題很難得到妥善解決，導(dǎo)致企業(yè)所招聘的人才難以落戶。④個別園區(qū)出于對擴大園區(qū)企業(yè)數(shù)量，壯大園區(qū)規(guī)模的考慮，對入園企業(yè)往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業(yè)也接納其中，這將影響整個園區(qū)的形象和格局、性質(zhì)。⑤對“市轄”園區(qū)的投資以及園區(qū)的土地開發(fā)如處理不當，可能會給××帶來新的遺留問題。由于××目前財政仍比較困難，開發(fā)園區(qū)建設(shè)主要方式是采用土地滾動辦法，而劃分園區(qū)用地往往會帶來搬遷糾紛，以及破壞城市規(guī)劃。國債投入的可能給市政府背上新的經(jīng)濟包袱。版權(quán)所有園區(qū)經(jīng)濟已成為當代經(jīng)濟科技競爭的主要形式和發(fā)展潮流，目前，全世界形成規(guī)模和特色的科技園已超過一千個，科技工業(yè)園已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新模式，一些發(fā)展良好的科技工業(yè)園對周邊產(chǎn)生了越來越大的影響，其作用范圍由點到線，由線到面不斷擴大，國內(nèi)外眾多城市的經(jīng)驗表明，建設(shè)科技園區(qū)，以新空間發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營造局部的小環(huán)境促進經(jīng)濟科技集聚的形成和發(fā)展，已成為提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動區(qū)域經(jīng)濟增長，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。事實證明市委、市政府作出關(guān)于發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的決策是正確的，如何解決和避免園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，筆者提出如下建議：一是理順管理體制。理順園區(qū)管理體制是園區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵，如果關(guān)系理不順，往往出現(xiàn)多頭管理，影響園區(qū)有序、健康發(fā)展。要明確和履行好園區(qū)管委會的職責(zé)和權(quán)限，對入園企業(yè)由管委會實施“一站式”服務(wù)，避免投資者直接與各職能部門打交道，也避免各部門相互推諉、踢皮球。對企業(yè)園區(qū)同樣建立順應(yīng)管理需要的政府決策機制、機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)解決、處理，具體負責(zé)園區(qū)發(fā)展建設(shè)有關(guān)事項的“調(diào)研、策劃、協(xié)調(diào)、督辦”，企業(yè)園區(qū)在園區(qū)建設(shè)中遇到的問題，避免多頭干預(yù)。二是營造投資環(huán)境。在調(diào)研過程中，企業(yè)家和投資者反映說，目前××的投資軟環(huán)境有了很大的改善，在辦理各種手續(xù)過程中，市里的主要領(lǐng)導(dǎo)，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務(wù)非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環(huán)節(jié)，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質(zhì)偏低已經(jīng)成為××整個投資環(huán)境中的一個薄弱環(huán)節(jié)，改變這種現(xiàn)狀除了采取開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公務(wù)員素質(zhì)的舉措之外，應(yīng)該建立嚴格的獎罰制度，對那些得到投資者認可的、辦事效率高的工作人員應(yīng)給予獎勵，對“害群之馬”應(yīng)給予經(jīng)濟上以及其它處罰，對那些行為惡劣者可公開批評。三是完善優(yōu)惠政策。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，引進一批重點企業(yè)和項目，

進行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須有相關(guān)的合理政策來吸引各方投資。參照、借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合××自身情況，繼續(xù)完善已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策措施。同時，要采取措施確保這些優(yōu)惠政策措施落到實處。如果對出臺的政策都沒有嚴格執(zhí)行，讓投資者覺得××是一個沒有信用度的城市，××如何能樹立新形象、實現(xiàn)新跨越呢？四是建設(shè)特色園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)的策略方面，應(yīng)該意識到，目前全國各地區(qū)均掀起了園區(qū)建設(shè)熱，而園區(qū)經(jīng)濟的主要要素資金、人才的流向不具有均等性，會相對集中到投入產(chǎn)出比大，回報率高的地方。在園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)該走人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的路子?！痢烈攸c建設(shè)特色園區(qū)，在廣西的軟件園區(qū)相對空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現(xiàn)了在區(qū)內(nèi)的“特”，可以預(yù)計銀河軟件科技園必將有很大的發(fā)展空間。北生藥業(yè)科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園則依托北部灣豐富獨特的海洋資源，以研究開發(fā)生物制品、海洋藥品為重點，充分體現(xiàn)了××的特色，預(yù)計會成為××科技園區(qū)的一個引人矚目的亮點。五是加大宣傳力度。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推進××工業(yè)化、提高城市品位的重要載體，如果我們在宣傳、廣告、策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投資熱并不是天方夜譚。市委、市政府應(yīng)該在宣傳××、介紹××下功夫，重點宣傳××各園區(qū)建設(shè)的良好局面，宣傳入園企業(yè)在土地、稅收、其它收費等方面優(yōu)惠政策。經(jīng)濟條件允許的情況下，廣告載體應(yīng)以中央電視臺及各大報刊為主，宣傳重點面向國際500強企業(yè)以及國內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)，也可以通過向優(yōu)秀企業(yè)發(fā)宣傳資料的形式。

農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告

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