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第一篇:醫(yī)學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
想起曾經(jīng)的我,還是懵懂的醫(yī)學(xué)生,此時(shí),卻已要迎接大三的生活了。在這個(gè)時(shí)間充足卻又豐富多彩的暑假,作為一個(gè)醫(yī)學(xué)生的我,覺(jué)得自己有必要通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)鍛煉自己。由于醫(yī)學(xué)生的特殊性,我非常有幸地得到了見(jiàn)習(xí)一周的機(jī)會(huì)。短短的幾天社會(huì)實(shí)踐也許并不能代表什么,也許不能改變什么,但我所看重的是能從這短短的幾天收獲什么,我所要學(xué)習(xí)的就是一種認(rèn)真的態(tài)度,待人接物的方式,這次社會(huì)實(shí)踐對(duì)我意義非凡。
在現(xiàn)今社會(huì),招聘會(huì)上的大字板都總寫(xiě)著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可是還在校園里面的我們大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?我總覺(jué)得校園里總少不了那份純真,那份真誠(chéng),盡管是大學(xué)高校,學(xué)生還終歸保持著學(xué)生身份。于是我進(jìn)行了這次暑期社會(huì)實(shí)踐。在這次實(shí)踐中,我感受很深。在學(xué)校,理論學(xué)習(xí)的很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到的,而實(shí)際工作中,可能會(huì)遇到書(shū)本上沒(méi)學(xué)到的,又可能是書(shū)本上的知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況。這正是對(duì)我們的應(yīng)用的考驗(yàn),熟話(huà)說(shuō)熟能生巧,只有完全掌握好書(shū)本的知識(shí),才能靈活運(yùn)用。我也深刻的感覺(jué)到了實(shí)踐的必要性。
實(shí)踐的第一天,剛走入醫(yī)院大樓,吸入鼻腔的消毒水的味道提醒我,這是一個(gè)莊重又需要安靜的地方,這也是我即將實(shí)踐的地方。我調(diào)整了自己的心情,精神飽滿(mǎn)地來(lái)到了醫(yī)生辦公室,接待我的主任醫(yī)師和藹地為我遞過(guò)一件白大褂,看到鏡子前身穿白大褂的,腦海中不由浮想聯(lián)翩,幾年之后,我將成為一名優(yōu)秀的醫(yī)生,我為我的工作而自豪。
整理完畢后,我們開(kāi)始了一天的交班儀式,醫(yī)生和護(hù)士們都來(lái)到了醫(yī)生辦公室,大家神情肅穆,雙手背后,整齊有序,規(guī)范統(tǒng)一。先由一名值班護(hù)士開(kāi)始匯報(bào)從昨日到今天早上,住院病人的身體狀況,她語(yǔ)言流利,聲音洪亮,我想這樣的白衣天使完全能讓今天當(dāng)班的醫(yī)生和護(hù)士正確了解病人的最新身體情況。下面又由一名值班醫(yī)生進(jìn)行匯報(bào),他匯報(bào)的十分詳細(xì),面面俱到。在他們匯報(bào)完之后交班儀式結(jié)束后,我們這批當(dāng)班醫(yī)生開(kāi)始了一天的工作。
交班結(jié)束后,醫(yī)生們緊接著開(kāi)始進(jìn)行每天極為重要的查房工作,以了解病人的病情變化和他們的需要。看到醫(yī)生們關(guān)心又細(xì)致的詢(xún)問(wèn)著每一位病人的情況,身體感受,這種無(wú)微不至的關(guān)懷,使我深深地被打動(dòng)。受這種溫暖的醫(yī)患關(guān)系所感染,伴隨著這樣嚴(yán)肅卻不失溫情的畫(huà)面,我更加堅(jiān)定了做一名優(yōu)秀的醫(yī)生的決心。
查房完畢之后,部分醫(yī)生根據(jù)病人的病情,開(kāi)始為病人換藥和調(diào)整器械,我隨主任醫(yī)師來(lái)到辦公室,他告訴我一會(huì)可以跟隨他去觀看一臺(tái)脊柱骨折的手術(shù),而我看到他并沒(méi)有對(duì)手術(shù)做過(guò)多的準(zhǔn)備,而是開(kāi)始審閱一些病歷,并開(kāi)始審閱簽字。此時(shí)我想到這位醫(yī)師必定在術(shù)前已經(jīng)深入了解了病人的情況,并且詳細(xì)的制定出了病人的手術(shù)方案,所以他才會(huì)這樣的胸有成竹和淡定,雖然這是一名醫(yī)生應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)和能力,但我仍然感覺(jué)到自己在這些方面的嚴(yán)重不足,多少時(shí)候都是已經(jīng)到了完成任務(wù)的最后期限,自己才慌張準(zhǔn)備,緊張的應(yīng)對(duì),往往不能獲得很好的效果。所以想成為一名好醫(yī)生,我應(yīng)該重視自己這方面的不足,努力改掉這些壞毛病。
手術(shù)快要開(kāi)始,我隨主任醫(yī)師來(lái)到手術(shù)室,這扇有些神秘,赫然寫(xiě)著“請(qǐng)勿進(jìn)入”的門(mén),我終于被允許進(jìn)去了,我的心情有些激動(dòng),想象著以后自己是否也會(huì)經(jīng)常穿梭于此門(mén)之間,就覺(jué)得學(xué)好醫(yī)學(xué)知識(shí)的必要性。得知我是前來(lái)見(jiàn)習(xí)的學(xué)生,手術(shù)室的阿姨們?yōu)槲覔Q上了參觀服,帶戴好了一次性的帽子和口罩,我被允許進(jìn)入了手術(shù)室。我進(jìn)入手術(shù)室時(shí),負(fù)責(zé)本次手術(shù)的麻醉科醫(yī)生已經(jīng)做好了麻醉工作,病人已經(jīng)安靜的躺在了手術(shù)臺(tái)上,那種信任和支持,更是讓我感到作為一名醫(yī)生的責(zé)任和榮幸。醫(yī)生們面向手術(shù)臺(tái),穿上了手術(shù)服,開(kāi)始手術(shù),好心的主任醫(yī)師還請(qǐng)人為我搬來(lái)了觀望臺(tái)。
雖然專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足導(dǎo)致我并不能完全看懂手術(shù),但看到醫(yī)生們注意力高度集中地手術(shù),旁邊的護(hù)士也十分專(zhuān)業(yè)地為醫(yī)生遞上他們需要的工具,真是讓我有緊張又驚喜。手術(shù)期間,由于注意力集中,我看到醫(yī)生們的額角已經(jīng)浸出了細(xì)密的汗珠,旁邊的護(hù)士也是及時(shí)的為醫(yī)生擦汗,看來(lái)在手術(shù)中,團(tuán)隊(duì)合作精神也是十分重要的,縱使醫(yī)術(shù)再高,也需要同伴默契的配合和理解??吹结t(yī)生從開(kāi)始一步步打開(kāi)病人的上皮,到結(jié)締組織,到肌肉,最后才看到了椎骨,病人的骨折部位是第一腰椎,雖然具體不懂手術(shù)的步驟,但我可以看出來(lái),這是一個(gè)復(fù)雜難度高的大手術(shù),直到兩個(gè)半小時(shí)過(guò)去,手術(shù)才順利結(jié)束,沒(méi)有動(dòng)手的我,已經(jīng)站的腳跟發(fā)麻,腰有點(diǎn)酸,可以想到手術(shù)的醫(yī)生們此時(shí)更是疲憊吧,而這只是一天工作的一部分,并沒(méi)有結(jié)束,不禁感到醫(yī)生的辛苦,而這樣的辛苦可以換來(lái)病人身體的健康,我想對(duì)于每一個(gè)醫(yī)生來(lái)說(shuō),在他們的價(jià)值觀里,肯定是值得的。
下午,我隨著主任醫(yī)師來(lái)到了門(mén)診,親身體驗(yàn)為病人診斷的過(guò)程。只見(jiàn)每一個(gè)患者到來(lái)后,醫(yī)生總是會(huì)耐心的詢(xún)問(wèn),悉心的解釋?zhuān)@樣的醫(yī)生,使大部分的患者臉上浮現(xiàn)除了笑容。我想盡管患者身體在承受痛苦,但是遇到了這樣的醫(yī)生,心靈的痛苦會(huì)減輕很多。我默默地下定決心,一定要有良好的醫(yī)德,只有把患者真正的放在心里,耐心的診治,才會(huì)有和諧的醫(yī)患關(guān)系,才會(huì)有彼此間良好的信任??粗t(yī)生開(kāi)具的一張張?zhí)幏?,可以換來(lái)許許多多人的健康快樂(lè),我暗下決心,以后要做一名優(yōu)秀的醫(yī)生。
至此,忙碌的一天總算結(jié)束了,雖然很累,但是我內(nèi)心覺(jué)得十分的充實(shí),也學(xué)到了許多東西,為我以后的醫(yī)生之路打下了一定的基礎(chǔ)。
接下來(lái)的幾天里,我又看到了術(shù)前談話(huà)、急診病人的處理等活動(dòng)。在此期間,我曾多次感到發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)融入這種緊張辛苦卻淡定從容的工作中,而每每涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí),我才幡然醒悟,發(fā)現(xiàn)自己仍是一個(gè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足的學(xué)生,還需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,才能像我身邊的醫(yī)生們一樣,為病人服務(wù),讓病人恢復(fù)健康。
現(xiàn)今社會(huì),就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,對(duì)人才的要求也越來(lái)越高。就業(yè)環(huán)境的不容樂(lè)觀,競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益激烈,面對(duì)憂(yōu)慮和壓力,于是就有了像我一樣的在校大學(xué)生選擇了暑期社會(huì)實(shí)踐。雖然只有短短的幾天,但是在這段時(shí)間里,我們卻可以體會(huì)一下工作的辛苦,鍛煉一下意志品質(zhì),同時(shí)積累一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)大學(xué)生所擁有的“無(wú)形資產(chǎn)”,真正到了關(guān)鍵時(shí)刻,它們的作用就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。
大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題能力,未來(lái)將會(huì)受益無(wú)窮。通過(guò)參加一些實(shí)踐性活動(dòng)鞏固所學(xué)的理論,同時(shí)可以增長(zhǎng)一些書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)和技能。因?yàn)橹R(shí)要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和日新月異的社會(huì),我覺(jué)得大學(xué)生應(yīng)該把假期社會(huì)實(shí)踐當(dāng)作是借機(jī)培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會(huì)實(shí)踐能力。我覺(jué)得我們一定受益匪淺。
雖然我不是真正意義上的實(shí)習(xí)生,但是我有著真心求學(xué)的態(tài)度。在七天與醫(yī)院的親密接觸中,我真切的認(rèn)識(shí)到自己在學(xué)習(xí)中的不足與真正實(shí)踐的匱乏,更重要的是認(rèn)識(shí)到:實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。而作為見(jiàn)習(xí)或?qū)嵙?xí)生,要做到:
1、待人真誠(chéng),學(xué)會(huì)微笑;
2、對(duì)工作對(duì)學(xué)習(xí)有熱情有信心;
3、善于溝通,對(duì)病人要細(xì)致耐心,對(duì)老師要勤學(xué)好問(wèn);
4、主動(dòng)出擊,不要等問(wèn)題出現(xiàn)才想解決方案;
5、踏踏實(shí)實(shí),不要驕傲自負(fù),真正在實(shí)踐中鍛煉能力。
真正的見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)即將來(lái)臨,這次社會(huì)實(shí)踐給我提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)今社會(huì),就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,對(duì)人才的要求也越來(lái)越高。就業(yè)環(huán)境的不容樂(lè)觀,競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益激烈,面對(duì)憂(yōu)慮和壓力,于是就有了像我一樣的在校大學(xué)生選擇了寒期打工。雖然只有短短的幾天,但是在這段時(shí)間里,我們卻可以體會(huì)一下工作的辛苦,鍛煉一下意志品質(zhì),同時(shí)積累一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)大學(xué)生所擁有的“無(wú)形資產(chǎn)”,真正到了關(guān)鍵時(shí)刻,它們的作用就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。
大學(xué)生除了學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí),還需要參加社會(huì)實(shí)踐。因?yàn)楹芏嗟拇髮W(xué)生都清醒得知道“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”的人不是現(xiàn)代社會(huì)需要的人才。大學(xué)生要在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題能力。通過(guò)參加一些實(shí)踐性活動(dòng)鞏固所學(xué)的理論,增長(zhǎng)一些書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)和技能。因?yàn)橹R(shí)要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和日新月異的社會(huì),我覺(jué)得大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,不要簡(jiǎn)單地把假期打工作為掙錢(qián)或者是積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的手段,更重要的是借機(jī)培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會(huì)實(shí)踐能力。
在這次實(shí)踐中,我還醫(yī)院的醫(yī)生和護(hù)士去社區(qū)服務(wù)站看了看,也是我對(duì)服務(wù)站有了更多的了解。
在衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)習(xí)的同學(xué)們?yōu)椴∪肆垦獕?、測(cè)體溫,做一些基本的護(hù)理,為他們解答一些日常生活健康方面的問(wèn)題等。通過(guò)實(shí)習(xí),我們對(duì)醫(yī)生的角色有了更進(jìn)一步的了解,醫(yī)生惟有具有技術(shù)、責(zé)任和愛(ài)心才能成為受患者愛(ài)戴和尊敬的好醫(yī)生,才能不辜負(fù)病人對(duì)醫(yī)生的期望,才能對(duì)得起病人把生命都托付給醫(yī)生的這種信任,才能對(duì)得起醫(yī)生這個(gè)稱(chēng)號(hào)。看到現(xiàn)在這么多病人受慢性病的折磨和一些不治之癥,我感到醫(yī)生們?nèi)沃囟肋h(yuǎn),而這就是我們將來(lái)的使命,是我們?nèi)舾赡旰蟮纳袷ヂ氊?zé)。
兒童保健科是專(zhuān)門(mén)面向兒童,為他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中有效地預(yù)防各種易發(fā)病提供咨詢(xún),保健服務(wù),并為了保證兒童健康成長(zhǎng),在飲食,營(yíng)養(yǎng),睡眠,運(yùn)動(dòng)等各方面給予各種建議,指導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)地養(yǎng)育子女。我們?cè)谶@里了解了兒保科醫(yī)生的工作,他們細(xì)心地為每一名兒童建立成長(zhǎng)檔案,定期為他們體檢,為家長(zhǎng)仔細(xì)解釋在養(yǎng)育孩子過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。
防治保健科是提供疫苗接種服務(wù)為主的站點(diǎn),接種各種計(jì)劃內(nèi)疫苗和自費(fèi)疫苗,來(lái)接種的大都是一些兒童,防??茷槊總€(gè)兒童建立數(shù)字化資料,并及時(shí)通過(guò)各種方式通知家長(zhǎng)帶領(lǐng)孩子前來(lái)接種。我們?cè)诜辣?屏私饬烁鞣N疫苗種類(lèi)、接種時(shí)間、接種次數(shù),也幫助那里的老師整理接種記錄等資料,建立傳染病報(bào)告等檔案,是老師們的得力助手,得到老師們的一致贊揚(yáng)。
短短15天的見(jiàn)習(xí)轉(zhuǎn)眼就結(jié)束了,但是我所要學(xué)習(xí)的東西卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,真正的醫(yī)學(xué)之路才剛剛開(kāi)始。在這次實(shí)踐中,雖然我實(shí)質(zhì)的東西沒(méi)有學(xué)會(huì)什么,但是從中我學(xué)會(huì)了比知識(shí)技術(shù)更重要的東西,那就是對(duì)工作認(rèn)真的態(tài)度,讓我充分的意識(shí)到醫(yī)生這個(gè)職業(yè)的圣神與重要,更讓我深深的體會(huì)到實(shí)踐的重要性。生命已駛上軌道,我的醫(yī)學(xué)生涯才剛剛揚(yáng)帆,這次社會(huì)實(shí)踐讓我認(rèn)識(shí)到醫(yī)生的責(zé)任,也讓我深深的愛(ài)上了這個(gè)職業(yè),我將盡我最大的努力當(dāng)一名好醫(yī)生,我相信,這一天不會(huì)太遠(yuǎn)。
第二篇:大學(xué)生農(nóng)村調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
當(dāng)前學(xué)術(shù)界在討論村民自治或村級(jí)治理時(shí),大都忽視了對(duì)村級(jí)治理類(lèi)型的區(qū)分。村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理制度,在具體實(shí)施過(guò)程中,因?yàn)槊鎸?duì)制度環(huán)境的不同,而具備相當(dāng)不同的效果和表現(xiàn),不能理解村民自治所面對(duì)的特殊環(huán)境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級(jí)治理制度的實(shí)踐后果。村民自治制度是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)制度,依據(jù)村民自治制度實(shí)施場(chǎng)域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實(shí)踐后果會(huì)有不同。
本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟(jì)資源的多少,將作為強(qiáng)制實(shí)施的村民自治制度實(shí)踐后果的民主化村級(jí)治理區(qū)分為動(dòng)員型村級(jí)治理和分配型村級(jí)治理。這兩種村級(jí)治理類(lèi)型因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源多少的不同,而在具體表現(xiàn)中具有相當(dāng)?shù)牟煌?。?dāng)然,將民主化村級(jí)治理分為動(dòng)員型和分配型兩種類(lèi)型,還是一種理想類(lèi)型的分類(lèi)方法,實(shí)踐中兩種村級(jí)治理類(lèi)型交叉重合之處甚多,并不存在嚴(yán)格意義上的不同。
一、治理視角的村民自治
當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)村民自治的研究,包含著兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來(lái)研究村民自治制度實(shí)施的狀況及其后果,這種視角關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題是村民自治制度作為一種民主制度,在當(dāng)前村莊社會(huì)中的實(shí)施狀況及其對(duì)村民民主意識(shí)、民主觀念乃至民主技術(shù)的訓(xùn)練程度,這種視角的研究是當(dāng)前學(xué)術(shù)界村民自治研究的主流。
另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實(shí)施狀況及后果,特別是研究村民自治的實(shí)踐可能性,其關(guān)注的焦點(diǎn)是村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理的具體過(guò)程、運(yùn)作基礎(chǔ)及其主要特征,這種視角的研究近年逐步受到學(xué)術(shù)界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學(xué)術(shù)研究向政策基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)研究過(guò)渡的重要標(biāo)志。從治理的視角來(lái)研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級(jí)治理制度,這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治,也不同于政權(quán)意義上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”這一概念,表達(dá)了前一種治理的含義,村民自治是一種社會(huì)民主而非政治民主,則表達(dá)了后一種治理的含義。
從治理的角度來(lái)研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關(guān)。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時(shí)候,就是為了應(yīng)對(duì)人民公社解體之后出現(xiàn)的社會(huì)失序現(xiàn)象,自發(fā)產(chǎn)生的村委會(huì)引起國(guó)家的重視,既與當(dāng)時(shí)民主化的語(yǔ)境有關(guān),也與當(dāng)時(shí)農(nóng)村治理面臨的困境有關(guān)。而在實(shí)踐中和《村委會(huì)組織法》的規(guī)定來(lái)看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應(yīng)是村民自治的核心要義。民主化村級(jí)治理的關(guān)鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài),這種狀態(tài)是通過(guò)四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來(lái)達(dá)到的。
從治理角度研究村民自治,實(shí)質(zhì)上就是研究以民主的辦法來(lái)形成村莊內(nèi)生秩序,這些秩序包括經(jīng)濟(jì)的合作(如公共工程建設(shè)),抵御上級(jí)過(guò)度的提取,抗御地痞對(duì)村莊的騷擾,以及監(jiān)督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關(guān)注的問(wèn)題就是用民主的辦法來(lái)形成內(nèi)生村莊秩序時(shí)的過(guò)程、可能及特征。而正是因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源狀況的不同,造成了用民主的辦法來(lái)形成村莊秩序時(shí)的過(guò)程、可能、特征及其側(cè)重點(diǎn)上的不同,這種不同就是我們本文將要重點(diǎn)討論的民主化村級(jí)治理的分配型和動(dòng)員型類(lèi)型。我們將以村民代表會(huì)議的民主決策過(guò)程及村民代表能力來(lái)展開(kāi)討論。
二、民主化村級(jí)治理的理論過(guò)程
若理想化,民主化村級(jí)治理可以劃分為兩個(gè)相互聯(lián)系的部分,一個(gè)部分是用民主的辦法來(lái)決策村務(wù),其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表,召開(kāi)村民會(huì)議表決,以村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行村務(wù)決策和監(jiān)督;一個(gè)部分是用集中的辦法來(lái)辦理村務(wù),即由村干部這些具體的村民推選出來(lái)的人將村民決策的村務(wù)辦理下去。
展開(kāi)以上兩個(gè)部分,第一個(gè)部分的實(shí)質(zhì)就是形成村務(wù)決策和推選出執(zhí)行這些村務(wù)決策的人員,從理想狀態(tài)來(lái)講,村民可以隨時(shí)罷免自己選出來(lái)的村干部及村民代表,實(shí)際上則因?yàn)榱T免需要成本,就為村干部以及村民代表的行為相對(duì)脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對(duì)脫離村民的狀態(tài),必然帶來(lái)民主化村級(jí)治理的第二個(gè)部分即用集中的辦法來(lái)辦理村務(wù)的后果。相對(duì)的脫離既為村干部創(chuàng)造了發(fā)揮個(gè)人才干的空間,也為村干部提供了謀求私利的機(jī)會(huì)。
村民代表也是相對(duì)脫離于村民的,但一般來(lái)講,村民代表較村干部離村民更近,一是因?yàn)榇迕翊硎歉》秶迕裢七x出來(lái)的,更重要的是,村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務(wù)的權(quán)力,而只是決策和監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。因此,也可以將村民代表當(dāng)作村民的一個(gè)部分,而單獨(dú)將村干部作村務(wù)的辦理人,即集中的主體。
從村務(wù)決策的形成即村民意愿的角度,村級(jí)治理面對(duì)的首要問(wèn)題當(dāng)然是村集體公益的維護(hù),或說(shuō)如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益,減少外部性,這種村民意愿的典型是修路架橋和維護(hù)治安等具有強(qiáng)烈外部性的公共工程和公益事業(yè),在不能依靠外部的國(guó)家和村內(nèi)個(gè)人提供的情況下,村集體辦理這些事業(yè)成為最佳選擇,這時(shí)候,村民都會(huì)有讓村集體來(lái)興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求,村民也很容易通過(guò)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式形成具體的村務(wù)決策。
問(wèn)題是,雖然每個(gè)村民都希望獲得公益的好處,但每個(gè)村民也會(huì)盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項(xiàng)公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無(wú)多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因?yàn)槭芤娌豢赡芫?,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業(yè)決策中一致同意的情況。少數(shù)人服從多數(shù)人正是實(shí)踐中運(yùn)行的民主制度的規(guī)則,大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務(wù)的決策,但村務(wù)的辦理卻難以跨越這些具體村務(wù)決策中的少數(shù)反對(duì)派。
在辦理村務(wù)時(shí),村干部缺乏制度上和組織上對(duì)付反對(duì)派的辦法,雖然這些反對(duì)派只是村中的少數(shù)派甚至只是個(gè)別村民,這時(shí)候,村干部可以調(diào)用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個(gè)人魅力。當(dāng)反對(duì)大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中處處感受到來(lái)自鄉(xiāng)鄰以道德評(píng)價(jià)為特征的輿論壓力時(shí),他們不得不隨大流,忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統(tǒng)社會(huì)的特征,涂爾干的“機(jī)械關(guān)聯(lián)”就是這個(gè)意思。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)受巨大變革,“機(jī)械關(guān)聯(lián)”大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數(shù)人對(duì)自身利益的尋求。
個(gè)人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個(gè)善于說(shuō)理的人往往可以說(shuō)服那些不能忍受暫時(shí)受到利益損害村民去期待不久的利益回報(bào),一個(gè)道德高尚的村干部可以讓村民提高對(duì)利益受損的忍受度,一個(gè)社會(huì)關(guān)系多的村干部可以帶來(lái)反對(duì)者的壓力,而一個(gè)性情暴燥、身體強(qiáng)健的村干部,則可以構(gòu)成對(duì)反對(duì)者的身體威脅。總而言之,在村莊輿論不能對(duì)村中少數(shù)反對(duì)派構(gòu)成壓力時(shí),辦理村務(wù)的村干部的個(gè)人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現(xiàn)實(shí)中這種情況到處可見(jiàn)。
除以上兩種辦法以外,村集體經(jīng)濟(jì)成為村干部可以調(diào)用的另一種資源。擁有豐富村集體經(jīng)濟(jì)資源的村莊,大多數(shù)村民可以不顧少數(shù)人的反對(duì)而決定資源如何分配與使用,村干部也可以利用村集體資源來(lái)建立對(duì)村民的獎(jiǎng)罰機(jī)制,少數(shù)村民若反對(duì)大多數(shù)村民的愿望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經(jīng)濟(jì)利益上可能受到的損害,從而不得不照應(yīng)多數(shù)人的愿望。況且村集體經(jīng)濟(jì)資源的豐富,使得村干部可以不從村民那里抽取資源,就可以辦理好村中公益事業(yè)。
麻煩出在村集體經(jīng)濟(jì)較少的村莊。較少的村集體經(jīng)濟(jì)決定了辦理村中公益事業(yè),需要從村民手中抽取資源,所謂“村民事業(yè)村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業(yè)上面標(biāo)語(yǔ)所表達(dá)的。而這種提取因?yàn)槿狈?qiáng)制手段(村級(jí)民主不是國(guó)家民主的一個(gè)部分,不具有暴力工具的后盾),而在少數(shù)反對(duì)派拒絕出錢(qián)出力時(shí),村干部無(wú)計(jì)可施。
較少的村集體資源也減少了村干部強(qiáng)制村民順應(yīng)村中大多數(shù)人意愿或村中公益事業(yè)的能力。這樣一來(lái),在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業(yè)就可能成為每個(gè)村民都期待,但每一件公共工程或公益事業(yè)都因?yàn)槭艿缴贁?shù)村民的反對(duì),而辦不下去的狀況,這種狀況會(huì)大大損害村民本來(lái)可能得到的好處,或?yàn)榱说玫竭@種好處,而不得不讓每個(gè)村民花費(fèi)更大代價(jià)(比如集體建供水設(shè)施和每戶(hù)打井)。辦理公共工程和公益事業(yè)的村民意愿是不成問(wèn)題,通過(guò)村民大會(huì)或代表會(huì)議形成村務(wù)決策也不成問(wèn)題,但在辦理村務(wù)時(shí),村干部卻往往面對(duì)著無(wú)法逾越的少數(shù)反對(duì)者的反對(duì),最終致使民主化的村級(jí)治理效果不佳。
這就是說(shuō),從理論上看,決定民主化村級(jí)治理狀況的關(guān)鍵是村中可能出現(xiàn)的少數(shù)反對(duì)派能否被說(shuō)服成為合作者,或直接說(shuō)被壓服。如前所述,這取決于村干部的.個(gè)人能力,村莊輿論壓力以及集體經(jīng)濟(jì)資源的多少。村干部個(gè)人能力和村莊輿論與民主化的村級(jí)治理的互動(dòng)關(guān)系,我們已分別討論,本文中,我們重點(diǎn)討論村集體經(jīng)濟(jì)資源對(duì)于民主化村級(jí)治理的影響。
三、集體資源與民主化村級(jí)治理的類(lèi)型
如前所述,村集體經(jīng)濟(jì)資源在兩個(gè)方面深刻地影響著民主化的村級(jí)治理,豐富的村集體經(jīng)濟(jì)資源增加了村干部說(shuō)服或壓服少數(shù)反對(duì)派的能力,同時(shí),豐富的村集體資源使得民主化村級(jí)治理所面對(duì)的主要問(wèn)題,不是經(jīng)濟(jì)資源的提取,而是集體資源的分配,正是在這個(gè)意義上,民主化村級(jí)治理可以依據(jù)村集體資源的多少區(qū)分為兩種不同的類(lèi)型:動(dòng)員型村級(jí)治理和分配型村級(jí)治理。
在村集體經(jīng)濟(jì)貧乏的村莊,民主化村級(jí)治理包括以下兩個(gè)具體過(guò)程,一是相對(duì)容易達(dá)成的關(guān)于村莊秩序的決策,特別是修路架橋等公共工程和維護(hù)治安等公益事業(yè)的決策。而在這些決策達(dá)成以后,村干部就必須說(shuō)服村中的少數(shù)反對(duì)派以順利完成決策。