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第一篇：稅務(wù)自檢自查報(bào)告

根據(jù)《xx市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好國務(wù)院政策措施落實(shí)情況自查工作的通知》(xx國稅函〔201x〕72號)文件精神，我局高度重視本次自查工作，認(rèn)真對照自查內(nèi)容，逐一對工作落實(shí)情況進(jìn)行梳理，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能及清理規(guī)范稅務(wù)中介服務(wù)工作落實(shí)情況方面

我局嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策要求，認(rèn)真做好簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

(一)對于企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)告、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，做好對服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作,不擅自指定服務(wù)單位、不強(qiáng)制指定服務(wù)單位。

(二)按要求取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，明確稅收執(zhí)法權(quán)力項(xiàng)目，充分落實(shí)取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，并對取消和下放情況開展自我督促檢查，防止變相審批和明放暗不放;公開稅務(wù)行政審批目錄清單，公開權(quán)力運(yùn)行，做好后續(xù)管理工作并開展監(jiān)督檢查，不斷提高稅務(wù)管理科學(xué)化、法治化水平。

我局嚴(yán)格按照開展“涉稅中介”自查清理工作的通知要求，對轄區(qū)內(nèi)的“涉稅中介”現(xiàn)象進(jìn)行逐一排查，并公布對外辦公電話，接受廣大納稅人的舉報(bào)。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)任何違法違章現(xiàn)象。

二、依法組織稅收收入方面

今年以來，我局在面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩、重點(diǎn)稅源局部萎縮等不利因素情況下，通過開展稅收專項(xiàng)檢查與納稅評估、實(shí)施行業(yè)稅負(fù)水平監(jiān)測、加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的跟蹤與監(jiān)控等一系列行之有效的措施，實(shí)現(xiàn)了組織稅收收入穩(wěn)步增長。一是在努力抓好重點(diǎn)稅源的同時(shí)，加強(qiáng)對中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的稅收管理，強(qiáng)化納稅評估、挖掘稅收潛力，確保應(yīng)收盡收。二是全面開展管戶清查工作，摸清稅源底數(shù)，對未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶加強(qiáng)管理和監(jiān)管，對已達(dá)到起征點(diǎn)的按實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行定額調(diào)整。三是對低稅負(fù)、零稅負(fù)的企業(yè)，嚴(yán)把審核關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管力度。

今年1-4月，我局共組織全口徑稅收收入21,485萬元，比去年同期12,584萬元增收8,901萬元，增幅為70.7%，國稅稅收收入增幅居全市第一。其中中央庫累計(jì)收入14,784萬元，比去年同期8,102萬元增收6,682萬元;省庫累計(jì)收入1,598萬元，比去年同期1,656萬元減收 58萬元;市縣庫累計(jì)收入5,103萬元，比去年同期2,826萬元增收2,277萬元。

三、“營改增”試點(diǎn)工作方面

根據(jù)稅務(wù)總局“營改增”試點(diǎn)工作的部署，我局高度重視“營改增”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作。由于我局所轄企業(yè)沒有郵政及電信行業(yè)，2014年下半年“營改增”試點(diǎn)工作暫無成效。截止2015年5月，“營改增”試點(diǎn)工作暫未擴(kuò)大至其他行業(yè)，我局將積極關(guān)注有關(guān)工作部署，將“營改增”政策落實(shí)到位。

四、支持小微企業(yè)發(fā)展稅收落實(shí)方面

我局嚴(yán)抓小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)及宣傳輔導(dǎo)工作，通過加強(qiáng)宣傳，一對一地輔導(dǎo)符合條件的納稅人，確保政策的貫徹落實(shí)，對于未達(dá)起征點(diǎn)、符合減免優(yōu)惠政策的增值稅小微企業(yè)，應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)100%給予享受優(yōu)惠政策。目前暫未發(fā)現(xiàn)起征點(diǎn)以下征收增值稅或變相多征稅的情況。

2014年全年享受企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)共34戶，共享受減免稅額18.16萬元;2015年第一季度企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)，我局享受企業(yè)所得稅小型微利稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)共有35戶，共享受減免稅額24.55萬元。

五、支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策落實(shí)方面

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號)文件精神，對照所管轄企業(yè)情況及時(shí)詳細(xì)核查，未發(fā)現(xiàn)有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業(yè)相關(guān)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，做好相關(guān)政策宣傳和實(shí)施。

六、促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長稅收措施落實(shí)方面

我局嚴(yán)格按照相關(guān)稅收法規(guī)政策，積極促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。通過規(guī)范、指導(dǎo)、加快出口退(免)稅管理，切實(shí)將促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長措施落到實(shí)處。

七、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度稅收政策落實(shí)方面

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，我局高度重視安居工程建設(shè)，截至目前，我局暫無相關(guān)企業(yè)有上述改造建設(shè)。

八、促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文化體育消費(fèi)等擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的稅收政策落實(shí)方面

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，我局積極核查所轄企業(yè)，目前暫無上述需要落實(shí)的情況。

九、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)兼并重組、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級稅收政策落實(shí)方面

我局對落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠政策高度重視。通過加強(qiáng)宣傳，一對一輔導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合加速折舊優(yōu)惠政策條件的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策，保證了優(yōu)惠政策的100%落實(shí)，得到了市局的認(rèn)可和納稅人的一致好評。通過政策的落實(shí)，2014年第四季度，我局享受固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠的納稅人有2戶，累計(jì)加速折舊扣除額12.40萬元;2015年第一季度享受政策的企業(yè)1戶，累計(jì)加速折舊額6.65萬元。

十、加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收政策落實(shí)方面

我局嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，積極核查所轄企業(yè)，暫未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包等情況。

十一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能節(jié)水稅收政策落實(shí)方面

我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，積極解讀相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，目前我局暫無相關(guān)需落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水稅收政策的行業(yè)。

十二、推行網(wǎng)上辦稅，拓展納稅人辦稅渠道，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況方面

我局積極推行網(wǎng)上辦稅，引導(dǎo)納稅人開通網(wǎng)上辦稅、利用網(wǎng)上辦稅大廳進(jìn)行在線申報(bào)、預(yù)約辦稅等涉稅事項(xiàng)的辦理。推廣自助辦稅終端，進(jìn)一步加大自助辦稅終端推廣應(yīng)用數(shù)量和覆蓋范圍。網(wǎng)上辦稅和自助終端機(jī)辦稅打破了實(shí)體辦稅服務(wù)廳工作時(shí)間和人力資源的限制，使納稅人能更便利、更靈活地自助辦理稅務(wù)事項(xiàng)，節(jié)省了辦稅成本，提高了辦稅效能。

第二篇：稅收自查報(bào)告

　　為了推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察，充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能，現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報(bào)告如下：

一、稅收執(zhí)法督察：

(一)深刻認(rèn)識稅收執(zhí)法督查的作用

1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求

稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗(yàn)的差異，在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下，也會(huì)出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn)，一方面需要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)，使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑，自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，在限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯(cuò)的同時(shí)，迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平，約束自己行為，規(guī)范執(zhí)法，以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。

2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障

稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān)，只有稅收執(zhí)法規(guī)范，執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之，如果執(zhí)法不規(guī)范，就會(huì)產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果，這肯定會(huì)嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質(zhì)量的提高。

3、稅收執(zhí)法督察是保護(hù)稅收執(zhí)法人員的具體措施

稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。由于目前法制不夠完善，稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處，社會(huì)上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾，以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因，再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個(gè)比較容易犯錯(cuò)誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛，縱是害”，稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒，是執(zhí)法警鐘，有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，是保護(hù)稅收執(zhí)法干部的具體措施。

(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題

雖然各級稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認(rèn)識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問題。

1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠,特別是自查階段流于形式

不少同志認(rèn)為，經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高，現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常，存在的都是一些小問題，不足為怪;還有部分同志認(rèn)為執(zhí)法督察是上頭的事，且難度大，思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個(gè)人只強(qiáng)調(diào)組織收入這個(gè)中心，輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務(wù)干部，把接受督察當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，把督察看作是對自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時(shí)，不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯(cuò)，而是應(yīng)付了事，流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職，沒有專職人員，無疑從另一個(gè)方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。

2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高

稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業(yè)務(wù)，而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù)，以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前，由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手，對稅收執(zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不全面，應(yīng)付了事，削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。

3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮

稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查，監(jiān)督也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容和重要職能，通過督察，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制，最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實(shí)際工作中，往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，只重檢查不重監(jiān)督，偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯(cuò)行為，也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標(biāo)，而對執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法依據(jù)是否充分，工作程序是否恰當(dāng)，崗位職責(zé)是否明確等問題深入探究不夠。

4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性

稅收執(zhí)法督察應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的整套制度、規(guī)章、辦法和計(jì)劃。目前，大多數(shù)的督察存在盲目性的問題，內(nèi)容不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，往往是哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就針對哪個(gè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查，這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時(shí)之效，但常常治標(biāo)不治本，起不到應(yīng)有的作用。

5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富

一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術(shù)應(yīng)用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開展督察。沒有能通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員，以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯(cuò)線索，確定督查計(jì)劃，有目的的圍繞熱點(diǎn)開展稅收執(zhí)法督察。

(三)加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的對策

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的主動(dòng)性

加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識，建立責(zé)任體制，形成“職責(zé)分明，崗責(zé)一致，齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導(dǎo)不高興”的顧慮，改變“多一事不如少一事”和“民不舉，官不究”的錯(cuò)誤認(rèn)識，主動(dòng)履行督察職責(zé)，實(shí)施對稅收執(zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個(gè)稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認(rèn)識，走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū)，充分認(rèn)識督察也是關(guān)心、督察就是保護(hù)的道理，主動(dòng)接受督察。另外，在配齊、配強(qiáng)執(zhí)法督察人員的同時(shí)，要加強(qiáng)對督察人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員2人，在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門工作，在實(shí)施督察時(shí)隨時(shí)參加，這樣也同時(shí)解決了督察人員素質(zhì)不高的問題，保證了督察工作的質(zhì)量。

2、擴(kuò)大內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用

要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察，還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查，擴(kuò)大檢查范圍，加大監(jiān)督力度。一項(xiàng)較大的稅收執(zhí)法工作，如一些稅收專項(xiàng)治理工作的開展，是否符合相關(guān)法律規(guī)定，是否制定了周密的計(jì)劃，是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度，是否合理分權(quán)、合理制權(quán)，這些都應(yīng)納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中，督察部門也應(yīng)及時(shí)開展督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，使整個(gè)工作不偏離方向，避免事后查出問題，造成損失，無可挽回。

3、明確重點(diǎn)，解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題

當(dāng)前，要著重加強(qiáng)對稅收減免、個(gè)體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用，實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察，使稅收執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。

4、制定計(jì)劃，有序開展稅收執(zhí)法督查察

在制定序時(shí)督察計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法工作實(shí)際，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求，按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計(jì)劃財(cái)務(wù)類、稽查類等督察工作提綱，在每一類中以正列舉的方式詳細(xì)具體列明督察的內(nèi)容項(xiàng)目、應(yīng)達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)、需規(guī)范的各類手續(xù)文書，以便在稅收執(zhí)法督察工作中對照檢查、整改和在日常工作中比照執(zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循，做到各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，有序開展。

5、拓寬渠道，豐富稅收執(zhí)法督察的手段

一是要為督察機(jī)構(gòu)配備好照相機(jī)、攝像機(jī)、計(jì)算機(jī)、車輛等設(shè)備，限度的為督察工作提供支持，使督察部門可以充分利用這些設(shè)備開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核。開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件，稅收執(zhí)法每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都以數(shù)據(jù)信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中，通過信息系統(tǒng)可以隨時(shí)對執(zhí)法行為進(jìn)行督察。三是要通過網(wǎng)絡(luò)、走訪義務(wù)監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會(huì)等形式，及時(shí)掌握稅收執(zhí)法動(dòng)態(tài)，查找稅收執(zhí)法過錯(cuò)線索，有針對性地開展督查。

(四)做好稅收執(zhí)法督察工作的幾點(diǎn)思考

1、協(xié)調(diào)配合到位是做好稅收執(zhí)法督察的前提

稅收執(zhí)法督察涉及面廣，工作量大，單靠一個(gè)部門的力量很難達(dá)到理想的效果，只有各個(gè)相關(guān)部門互相協(xié)作，互相制約，才能真正發(fā)揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織，改變過去各自為戰(zhàn)，單打一的局面。各成員部門各自發(fā)揮職能作用，合理分工，各司其職、協(xié)調(diào)配合，不僅使稅收執(zhí)法督察工作運(yùn)轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào)，還有效地避免了重復(fù)檢查。

2、監(jiān)督機(jī)制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎(chǔ)

稅收督察不是單一的檢查，最終要達(dá)到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，依法治稅的目的，因此必須要有完善的監(jiān)督制約機(jī)制，在此基礎(chǔ)上開展督查才會(huì)收到效果。在強(qiáng)化稅收執(zhí)法督察的同時(shí)，積極建立和完善監(jiān)督機(jī)制，建立以“申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)、集中征收重點(diǎn)稽查”的征管新機(jī)制，實(shí)施分權(quán)制衡，從體制上強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。對需重點(diǎn)監(jiān)督的稅收稽查權(quán)，實(shí)施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估，建立稅收稽查權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。在監(jiān)督制約機(jī)制到位的基礎(chǔ)上開展督查，達(dá)到了以檢查促監(jiān)督，邊檢查邊監(jiān)督的目的，限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。

3、制度建設(shè)到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證

把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來，制定實(shí)施方案及各項(xiàng)規(guī)章制度。督察室確定為常設(shè)機(jī)構(gòu)，專職人員負(fù)責(zé)，實(shí)行松散型管理。稅收執(zhí)法督察工作結(jié)束后及時(shí)下發(fā)督察通報(bào)，提出整改意見。完善的制度，保證了執(zhí)法督察的順利實(shí)施和實(shí)際效果。

4、責(zé)任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關(guān)鍵

對執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究，是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。唯有追究從嚴(yán)，才能獎(jiǎng)罰分明，起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，制定和完善責(zé)任追究辦法，做到了敢于追究，嚴(yán)于追究。責(zé)任追究到位，使稅收執(zhí)法督察不走過場，真正起到了糾正錯(cuò)誤、教育干部，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的作用。

二、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運(yùn)行管理：

稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自2009年6月份升級運(yùn)行以來，我市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持依法考核、科學(xué)評價(jià)，整改提高等原則，采取嚴(yán)密監(jiān)控、預(yù)警防范、密切配合、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化追究等措施，注重稅收執(zhí)法行為的日常監(jiān)控，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的管理和監(jiān)控，執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量和效果得到了保證，稅收執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范，稅收執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。

(一)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀

稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，提升了執(zhí)法人員的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，提高了執(zhí)法考核的透明度，對規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。2011年，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為31235次，執(zhí)法正確31230次，執(zhí)法過錯(cuò)5次，執(zhí)法正確率為99.98%。

1、稅收執(zhí)法意識明顯提高。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控，使稅收執(zhí)法權(quán)的行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中，執(zhí)法過錯(cuò)行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認(rèn)、被追究，提高了稅務(wù)人員依法行政的意識和依法辦事的自覺性。

2、稅收執(zhí)法行為逐步規(guī)范。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正一般性過錯(cuò)，強(qiáng)化了自我監(jiān)督，做到防患于未然，也明確了責(zé)任，以往互相推諉、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象得到了遏制。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制，對出現(xiàn)過錯(cuò)的執(zhí)法人員進(jìn)行行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒，按季落實(shí)到人，到2011年12月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯(cuò)人次，批評教育5人次，罰款95元，按季處罰到人，減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作，推進(jìn)了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。

3、稅收管理效能不斷提高。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，初步解決了淡化責(zé)任、疏于管理的問題，促進(jìn)了稅收工作精細(xì)化管理，提高了征管質(zhì)量和效能。

4、稅收執(zhí)法環(huán)境有效改善。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)嚴(yán)密有序、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的緊密銜接、相互促進(jìn)和制約，各項(xiàng)管理目標(biāo)滲透到執(zhí)法過程的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)職權(quán)，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督，過程的控制，責(zé)任的明確，過錯(cuò)的追究，使權(quán)力運(yùn)行不越位，不缺位，不錯(cuò)位;增強(qiáng)了執(zhí)法人員遵紀(jì)守法意識、責(zé)任意識，減少了暗箱操作，促進(jìn)了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設(shè)。

(二)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題

1、思想上重視不夠。執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行已有很長時(shí)間，既組織了培訓(xùn)，也進(jìn)行了嚴(yán)格考核，實(shí)施責(zé)任追究，并按月進(jìn)行了通報(bào)，但還是存在對該系統(tǒng)不了解，操作不到位的現(xiàn)象。如有的單位不重視，長期不聞不問，對出現(xiàn)的問題聽之任之;有的單位在運(yùn)行管理上措施不得力，督辦不到位，致使單位的執(zhí)法人員過錯(cuò)不斷;有的執(zhí)法人員不重視，反正考核扣錢也無所謂;甚至有少數(shù)執(zhí)法人員還從未使用過執(zhí)法考核系統(tǒng)，連自己的用戶名都不知道。個(gè)別單位由考核管理員充當(dāng)“全職能保姆”，如申辯調(diào)整工作，從申辯申請、受理、調(diào)查確認(rèn)到領(lǐng)導(dǎo)審批全部一個(gè)人包攬。這些情況說明，執(zhí)法人員思想認(rèn)識上存在問題，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認(rèn)識不足，對落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制不關(guān)心，不熱心，執(zhí)行不力，落實(shí)不夠。

2、稅收執(zhí)法水平不高。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。由于干部知識結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響，部分基層干部對綜合征管軟件操作不熟練，對部分業(yè)務(wù)的工作流程不清楚，因誤操作而產(chǎn)生過錯(cuò)行為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務(wù)不熟，對稅收政策法規(guī)的掌握不夠，導(dǎo)致了一些不應(yīng)有的過錯(cuò)。如違章處罰正確率所適應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤、稅種登記錯(cuò)誤等。

3、工作銜接溝通不夠。一是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習(xí)慣性做法還不同程度的存在，對自己工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠，如待批文書按期批復(fù)率等指標(biāo)的差錯(cuò)很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)。從監(jiān)控到的執(zhí)法過錯(cuò)來看，發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人主要集中在個(gè)別崗位的執(zhí)法人員，如未按時(shí)做稅種登記。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對執(zhí)法考核和責(zé)任追究采取無所謂的態(tài)度。

4、系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高。一是未能充分利用系統(tǒng)預(yù)警糾錯(cuò)功能。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標(biāo)中部分指標(biāo)具有預(yù)警功能，通過系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控功能，對執(zhí)法過錯(cuò)可以自查自糾，但實(shí)際上一些通過預(yù)警監(jiān)控出來的差錯(cuò)也沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。再是預(yù)警功能沒有覆蓋所有指標(biāo)，造成有的指標(biāo)沒有出現(xiàn)預(yù)警直接變?yōu)檫^錯(cuò)，如涉及稽查方面的指標(biāo)案件準(zhǔn)其查結(jié)率就是如此。二是申辯調(diào)整不規(guī)范。有的稅收執(zhí)法過錯(cuò)本應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而未申辯調(diào)整，沒有按規(guī)定程序處理或未及時(shí)提供充分的證據(jù);有的不應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而進(jìn)行了申辯調(diào)整，申辯理由五花八門，很牽強(qiáng);有的管理人員不負(fù)責(zé)任，工作督辦不力，申辯調(diào)整不講原則，工作流于形式。這些情況嚴(yán)重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結(jié)果的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。三是執(zhí)法責(zé)任追究效果不理想。一方面，扣款標(biāo)準(zhǔn)較低，有的執(zhí)法人員根本就不在乎，導(dǎo)致一些問題長期得不到解決。另一方面，考核人員心理負(fù)擔(dān)重，不敢嚴(yán)格執(zhí)行。有些執(zhí)法過錯(cuò)涉及到領(lǐng)導(dǎo)，扣款又不多，怕面子上過不去。同時(shí)，執(zhí)法考核的結(jié)果未得到充分應(yīng)用。無論是評先評優(yōu)，還是崗位調(diào)整、職務(wù)晉升，都沒有將執(zhí)法正確率的高低作為一個(gè)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

5、考核指標(biāo)設(shè)置不太合理。如重大案件審理的時(shí)間設(shè)置，在執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中，是按稽查操作規(guī)程設(shè)置的是15天，而不是按重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程30天設(shè)置，在審理中超過15天直接變成過錯(cuò)，沒有預(yù)警，造成不必要的過錯(cuò)。

6、執(zhí)法疑點(diǎn)信息庫疑點(diǎn)不疑。如我局2011年共接收2008-2010年機(jī)內(nèi)機(jī)外疑點(diǎn)納稅人核查信息181筆，共發(fā)現(xiàn)18筆疑點(diǎn)信息成立，未成立的共有163筆，未成立的疑點(diǎn)占總戶數(shù)的90%。這樣的核查造成人力物力的浪費(fèi)。特別是1202發(fā)票驗(yàn)舊金額異常、2102雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補(bǔ)稅、2103查賬戶發(fā)票開具超過申報(bào)銷售額未補(bǔ)稅這三個(gè)指標(biāo)都是疑點(diǎn)不成立，在納稅戶按月繳銷發(fā)票時(shí)金額如果超過定額CTAIS就提醒并要求補(bǔ)稅，如果疑點(diǎn)庫再下派任務(wù)就屬于重復(fù)工作，不利于征管。

(三)提高執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的建議

利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是新時(shí)期加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高干部執(zhí)法素質(zhì)和水平，促進(jìn)依法行政的必然選擇。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的管理，將稅收執(zhí)法考核情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和評先評優(yōu)，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法治稅的整體水平。

1、提高對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識。執(zhí)法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對執(zhí)法人員的責(zé)任追究，它解決的是疏于管理、淡化責(zé)任的問題。必須加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。所有相關(guān)人員也要明確任務(wù)，明確責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)定要求做好本職工作，確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，執(zhí)法質(zhì)量得到提高。樹立法制觀念，提高依法治稅、依法行政的意識，增強(qiáng)對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識，提高執(zhí)法水平。

2、提高執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法考核信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平的高低，與執(zhí)法人員綜合素質(zhì)高低有密切的關(guān)系。要采取措施，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高稅務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平，全面系統(tǒng)地加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念，使執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù)，適應(yīng)執(zhí)法的需要，成為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。

3、強(qiáng)化綜合征管軟件操作技能培訓(xùn)。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，所有過錯(cuò)點(diǎn)和考核結(jié)果都來源于綜合征管軟件。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能，提高實(shí)戰(zhàn)能力。嚴(yán)格按照崗位責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù)，按照稅收管理員的職能權(quán)限，強(qiáng)化操作應(yīng)用，著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務(wù)水平和軟件應(yīng)用水平。

4、提高執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。一是加強(qiáng)預(yù)警處理，規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并清楚各項(xiàng)考核指標(biāo)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行綜合征管軟件的操作，養(yǎng)成每天都查看執(zhí)法系統(tǒng)的習(xí)慣，對預(yù)警指標(biāo)，要及時(shí)進(jìn)行核對糾正，盡量減少執(zhí)法過錯(cuò);對沒有預(yù)警的指標(biāo)要嚴(yán)格按照權(quán)限、期限、法律法規(guī)依據(jù)，謹(jǐn)慎操作;對期限要求明確的考核指標(biāo)，要按期操作完畢，避免過錯(cuò)行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加強(qiáng)對申辯調(diào)整的審核把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行管理規(guī)定，按照考核指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)、申辯調(diào)整的具體要求進(jìn)行申辯調(diào)整，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，把好調(diào)查關(guān)和審批關(guān)，堅(jiān)持考核的客觀、公平、公正。三是落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責(zé)任追究模塊，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，建立考核追究檔案，并積極探索相關(guān)制度，使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。四是堅(jiān)持按月開展執(zhí)法通報(bào)，總結(jié)成績，查找問題，分析問題成因，提高稅收執(zhí)法質(zhì)量。五是做好考核結(jié)果的運(yùn)用。將考核得分折算后納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，作為年終考核結(jié)果的依據(jù)，使執(zhí)法責(zé)任追究結(jié)果與工作業(yè)績相結(jié)合。六是完善考核系統(tǒng)功能。優(yōu)化系統(tǒng)模塊，通過調(diào)研進(jìn)一步完善系統(tǒng)，減少系統(tǒng)的誤判，使系統(tǒng)功能更優(yōu)化，提高其科學(xué)化水平。

5、推進(jìn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核結(jié)合。稅收執(zhí)法涉及到稅收管理的各個(gè)方面，執(zhí)法考核系統(tǒng)依托綜合征管軟件進(jìn)行的考核，只是稅收執(zhí)法的一部份，有一些執(zhí)法行為處于系統(tǒng)管理之外，因此，機(jī)內(nèi)考核不是執(zhí)法監(jiān)督的全部，機(jī)外執(zhí)法也應(yīng)納入考核，執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)該以機(jī)內(nèi)考核為主，輔之以必要的人工考核，實(shí)現(xiàn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核的結(jié)合。

6、提高疑點(diǎn)核查的準(zhǔn)確性。(1)發(fā)票的繳銷時(shí)間與申報(bào)同步。通過這次疑點(diǎn)納稅人核查工作，絕大部分的疑點(diǎn)是由于發(fā)票未按月繳銷驗(yàn)舊，申報(bào)稅款時(shí)則按實(shí)際發(fā)生額而產(chǎn)生的。企業(yè)發(fā)票開具了已經(jīng)取得了收款的依據(jù)，當(dāng)月就做了銷售，而發(fā)票的繳銷驗(yàn)舊則是以發(fā)票的用量或時(shí)間來決定，因時(shí)間不同，金額就有差異。如2103查賬戶發(fā)票開具超過申報(bào)銷售額下派疑點(diǎn)76筆，其中有64筆是因?yàn)榘l(fā)票驗(yàn)舊未按月，而形成疑點(diǎn)，占該項(xiàng)疑點(diǎn)總數(shù)的84.21%。建議發(fā)票的繳銷時(shí)間與申報(bào)同步。(2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)的功能，實(shí)行資源共享。由于發(fā)票的驗(yàn)舊是人工錄入，而稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)則是根據(jù)納稅人讀卡數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，人工錄入的數(shù)據(jù)差錯(cuò)難免，造成驗(yàn)舊的金額和讀卡的金額不一致，人為增加了疑點(diǎn)核查的工作量。如2102雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補(bǔ)稅下派疑點(diǎn)9戶，均是因?yàn)榘l(fā)票驗(yàn)舊數(shù)據(jù)出錯(cuò)而誤成為疑點(diǎn)。如果實(shí)行資源共享，驗(yàn)舊數(shù)據(jù)是由稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入，則避免了疑點(diǎn)的生成，減少了核查的工作量。(3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng)，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加具體細(xì)化。如1401超標(biāo)準(zhǔn)核定企業(yè)所得稅征收率疑點(diǎn)成立1戶，如果在綜合征管軟件系統(tǒng)中進(jìn)行企業(yè)所得稅征收鑒定方式操作時(shí)，把企業(yè)鑒定為核定征收率征收，只要選擇了該企業(yè)的行列名稱，企業(yè)所得稅征收率就會(huì)自動(dòng)生成，這樣可以避免操作的隨意性。

三、稅收執(zhí)法專案督察

近幾年沒有納稅人到我局反映稅收執(zhí)法問題，只有咨詢稅收政策的納稅人，我們都給其滿意的解答。

四、進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制的建議

稅收執(zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評議考核、和責(zé)任追究三個(gè)方面，三方面相輔相成，配套實(shí)施，缺一不可。首先，必須明確稅收執(zhí)法責(zé)任，就是對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解，做到分工到崗，責(zé)任到人。其次，建立科學(xué)、完善的評議考核體系。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員，充實(shí)一定的人力，負(fù)責(zé)評議考核的調(diào)查取證，并提出責(zé)任追究處理建議，提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究考核評議委員會(huì)集體討論決定。最后，對應(yīng)追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為必須嚴(yán)格追究。對考核評議委員會(huì)作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評議考核體系，并對其過錯(cuò)行為嚴(yán)格責(zé)任追究。

第三篇：稅務(wù)自檢自查報(bào)告

按照貴局于 201x年7月4日下發(fā)的《稅務(wù)稽查查前告知書》(國稅稽告字[201x]001號)的相關(guān)要求，我公司組織相關(guān)人員于201x年7月5日至7月30日，對我公司201x年1月1日至201x年12月31日所屬期間涉及到的相關(guān)涉稅情況進(jìn)行了全面的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)基本情況：

XXXX公司成立于200x年7月，注冊資金1300萬元整。由于公司股東從事過礦產(chǎn)資源的開發(fā)的相關(guān)工作，成立公司的主要目的是為了對XX市XX縣當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源進(jìn)行投資開發(fā)，并同時(shí)承接部分通信電纜工程業(yè)務(wù)。

XXXX 公司成立以后，主要是從事了對XXXX市XX縣當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源的前期開發(fā)工作，公司投入了大量的人力、物力和資金，成立了XXXX公司XX分公司，相繼對 XX縣可能存在礦產(chǎn)資源的XX礦點(diǎn)、XXX礦點(diǎn)進(jìn)行前期的辦證、勘查、找礦等工作。同時(shí)，為開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，在XX縣政府的要求下，投資成立了 XXXX有限公司。

由于礦產(chǎn)資源開發(fā)的前期工作具有較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，加上國家的政策的不斷變化，XXXX公司雖然開展了大量的工作，但由于該工作難度較大，過程復(fù)雜，至今雖已開展了五年多的工作，但尚未形成具有開發(fā)條件和價(jià)值的礦點(diǎn)。同時(shí)，由于資金需求量大，公司資金有限，前期開發(fā)工作時(shí)斷時(shí)停，公司股東大部分的精力都花在尋找具有資金實(shí)力的合作開發(fā)者上，為此XXXX公司除欠銀行貨款外，尚欠大量的私人借款。

二、企業(yè)涉稅情況：

XXXX公司到目前為止，在對礦產(chǎn)資源的前期開發(fā)工作上，未有收入體現(xiàn)，應(yīng)不存在相關(guān)的稅收問題。

XXXX 公司近年來除開展以上工作外，另外的業(yè)務(wù)主要是承接了XX市當(dāng)?shù)卦陔娬鹃_發(fā)工作中的配套通信電纜施工工程業(yè)務(wù)。其中，201x年取得收入245494元，開具普通銷售發(fā)票，已繳納增值稅7364。82元。當(dāng)年公司賬面反映虧損964744。37元，經(jīng)納稅調(diào)整后應(yīng)納稅所得額為-934513。

92元，未繳納企業(yè)所得稅;201x年取得收入1462122。25元。其中開具普通銷售發(fā)票143071。30元，開具通信工程款發(fā)票1319050。35元，已全部繳納營業(yè)稅，當(dāng)年公司賬面反映虧損469615。35元，經(jīng)納稅調(diào)整后應(yīng)納稅所得額為-385412。95元，未繳納企業(yè)所得稅，當(dāng)年預(yù)繳所得稅為 2321。04元。

三、本次稅收自查情況：

接到貴局通知以后，按照貴局通知后附的相關(guān)要求，我公司安排有關(guān)人員對我公司201x年1月1日至201x年12月31日的相關(guān)涉稅工作進(jìn)行了全面的檢查，主要的檢查內(nèi)容分為以下部分進(jìn)行：

1、增值稅相關(guān)涉稅情況檢查：

我公司由于涉及的流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主要是通信工程施工，在201x年度取得收入245494元時(shí)，開具了普通銷售發(fā)票，按3%的比例繳納了增值稅7364。82 元。201x年開具普通銷售發(fā)票143071。30元，應(yīng)繳納增值稅，由于我公司屬小規(guī)模納稅人，按3%征收率計(jì)算，應(yīng)繳納增值稅為143071。 30×0。03÷/1。03=4167。13元。

2、對與收入相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行了檢查。

我公司201x年取得收入245494元，201x年取得收入1462122。25元，在對我公司業(yè)務(wù)及發(fā)票開具情況進(jìn)行全面檢查后，特別是對公司的往來款項(xiàng)進(jìn)行了全面的檢查和分析，對預(yù)收賬款、其它應(yīng)付款各明細(xì)的形成原因、核算過程及相應(yīng)原始憑證進(jìn)行了落實(shí)，自查中發(fā)現(xiàn)201x年度已掛賬的預(yù)收賬款 -XXX電站540000萬元，由于當(dāng)時(shí)核算時(shí)該款項(xiàng)屬該電站上一級單位付款，后期一直未能處理，屬已收款未確認(rèn)收入項(xiàng)目，因此在此次檢查中應(yīng)確認(rèn)該收入 540000萬元。(面試網(wǎng))

3、對與成本費(fèi)用相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了檢查。

經(jīng)對我公司成本費(fèi)用情況進(jìn)行全面的檢查，主要存在以下兩方面的問題：

⑴、產(chǎn)品銷售成本及結(jié)轉(zhuǎn)方面存在的問題：

經(jīng)檢查，我公司201x年取得收入245494元，賬面反映產(chǎn)品銷售成本198450元;201x年取得收入1462122。25元，賬面反映產(chǎn)品銷售成本1225994元。

經(jīng)對我公司財(cái)務(wù)人員及業(yè)務(wù)相關(guān)人員進(jìn)行了解和核對，公司財(cái)務(wù)人員在核算產(chǎn)品銷售成本時(shí)，是按一定的毛利率計(jì)算而得出。201x年的成本已取得相關(guān)發(fā)票，201x公司在開展通信工程施工過程中，大量的施工費(fèi)用及工程配套材料費(fèi)用款項(xiàng)由當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍進(jìn)行建設(shè)，工程款已實(shí)際付出，相關(guān)費(fèi)用掛賬于其它應(yīng)收款上，由于工期較長，加上施工過程中施工隊(duì)發(fā)生工傷事故(目前法院尚正式判決)，公司未及時(shí)取得相關(guān)發(fā)票。在此次自查中，我公司按收入的50%確認(rèn)銷售毛利，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額為1225994元-1462122。25元×50%=494932。87元

⑵、期間費(fèi)用核算方面存在的問題：

在對我公司201x年期間費(fèi)用檢查過程中，主要存在以下問題：

①、房屋裝修及設(shè)備款共87481。37元未采取攤銷，直接計(jì)入管理費(fèi)用;

②、購入固定資產(chǎn)(電腦、辦公家具等)57200元直接計(jì)入管理費(fèi)用，未采取折舊方式進(jìn)行攤銷;

③、個(gè)人電話費(fèi)用合計(jì)9751。72元計(jì)入公司管理費(fèi)用未納稅調(diào)整;

④、會(huì)務(wù)費(fèi)、汽車超速罰款共3380元計(jì)入管理費(fèi)用-其它費(fèi)用未作納稅調(diào)整;

⑤、未取得正規(guī)發(fā)票入管理費(fèi)用金額1760。40元未納稅調(diào)整。

⑥、支付的工程款80130元應(yīng)計(jì)入施工成本科目。

在對我公司201x年期間費(fèi)用檢查過程中，主要存在以下問題：

①、個(gè)人電話費(fèi)用合計(jì)3276。05元計(jì)入公司管理費(fèi)用未納稅調(diào)整;

②、未取得正規(guī)發(fā)票入管理費(fèi)用金額6000元未納稅調(diào)整。

3、對相關(guān)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行了檢查。

我公司在對201x年企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí)，資產(chǎn)類調(diào)整項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊62792。37元會(huì)計(jì)折舊和稅法規(guī)定折舊一致，納稅調(diào)增金額62792。37元屬編報(bào)錯(cuò)誤。

4、自查中存在的問題說明。

通過自查，我公司由于開具普通銷售發(fā)票應(yīng)補(bǔ)繳增值稅4167。13元，我公司201x、201x年度企業(yè)所得稅應(yīng)分別調(diào)整如下：

201x年度：

調(diào)整后企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額=-934513。92+540000+87481。37+57200+9751。72+3380+1760。40-80130=-154813元

201x年度：

調(diào)整后企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額=-385412。95+494932。87元+3276。05+6000=148798。97元

應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅=148798。97元×25%=29699。74元-2321。04元=27378。7元

以上所述為我公司本次自查的情況總結(jié)，不當(dāng)之處敬請指正。