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第一篇:審計整改總結(jié)報告
XXX有限公司三重一大、改進工作作風和黨風廉政建設(shè) “回頭看”專項活動總結(jié)報告
根據(jù)上級公司《關(guān)于開展審計整改“回頭看”專項活動的通知》的有關(guān)要求,公司綜合部對“三重一大”決策情況、改進工作作風情況和黨風廉政建設(shè)情況進行的自查自糾,發(fā)現(xiàn)今年來,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鲗嵭?,基本達到了預(yù)期的目標。現(xiàn)將綜合部三重一大、改進工作作風和黨風廉政建設(shè)“回頭看”專項活動情況總結(jié)如下:
一、“回頭看”活動中所取得的成績
(一)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況
2014年,公司領(lǐng)導班子結(jié)合實際,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,無違紀違法行為發(fā)生。具體做法如下:
1.加強學習宣傳。公司領(lǐng)導班子對“三重一大”制度高度重視,通過民主生活會、中心組專題學習等形式,在公司內(nèi)進行廣泛宣傳,貫徹傳達“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時,學習掌握上級公司的各種重要文件和精神,結(jié)合公司實際情況,及時貫徹落實。
2.強化措施。公司將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)緊密結(jié)合,并把“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導述職述廉的重要內(nèi)容,對涉及干部任免以及關(guān)系部門職工切身利益的重要問題,堅持集體領(lǐng)導、集體決策。例如:對所需崗位人員的任命,進行公開招聘
和集體決策。
3.加強監(jiān)督。為了保障決策順利執(zhí)行,公司規(guī)定,班子成員要根據(jù)職責分工,及時向領(lǐng)導班子報告“三重一大”有關(guān)事項的執(zhí)行情況。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和上級公司改進作風10條的黨風廉政建設(shè)情況
2014年,公司黨風廉政建設(shè)以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體,在上級公司的領(lǐng)導下,圍繞“抓好廉政促審計,抓好審計促廉政”為主線,狠抓黨風廉政建設(shè)工作,取得了一定成效。具體做法如下: 1.落實措施,保證學習貫徹 “八項規(guī)定”和“上級10條”取得實效。按照 “八項規(guī)定”和“上級10條”對照檢查要求,公司認真進行自查自糾,增強黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識。通過檢查,我公司自整合以來沒有發(fā)現(xiàn)違反 “八項規(guī)定”和“上級10條”的情況。 2.堅決糾正“四風”。不折不扣貫徹落實上級公司關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定。一是公司整合以來,為深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和“上級10條”等規(guī)定,加強黨風廉政建設(shè),促進厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,出臺了《車輛管理辦法》《差旅費管理辦法》等制度。二是繼續(xù)精簡文件簡報和會議活動。修訂完善財務(wù)管理、公務(wù)接待、三重一大等制度,強化“三公”經(jīng)費預(yù)算管理,降低三公經(jīng)費。
3.扎實抓好群眾路線教育實踐活動。結(jié)合“下基層”活動,聽取“四風”問題的意見和建議。對征求到的意見建議,認真進行梳理、
分類和總結(jié)。同時,認真開展“回頭看”,繼續(xù)抓好深化整改,針對查找出的問題共形成10項整改措施,現(xiàn)已全部落實完成。
4、建立健全作風建設(shè)長效機制。對已有制度進行全面梳理并列出清單,公司本著實踐證明行之有效、群眾認可的制度,予以堅持,著力抓好落實;對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾,無助于加強作風建設(shè)要求的,或與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,予以廢止;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的,予以修訂完善;對于制度缺位的,研究建立新制度,切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。通過制度梳理,加強對為民、務(wù)實、清廉等三方面有缺失制度規(guī)定的進行研究制定,前后共完成60項制度的審議落實,形成了教育實踐活動長效機制,同時促進作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
二、深入查找自身存在的問題和不足
(一)通過自查,職工對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況是認可的,但也存在著一些問題,有待于進一步改進提高:一是“三重一大”事項的主要內(nèi)容的確定還有待進一步的科學規(guī)范;二是在執(zhí)行“三重一大”制度過程中,廣大職工的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進一步加強。
(二) 開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,領(lǐng)導干部在提高黨性修養(yǎng)、增強宗旨意識、改進工作作風等方面都取得了成效,但仍有部分黨員同志在一定程度上存在著“四風”頑疾,主要表現(xiàn)在宗旨意識不夠強,究其原因是對群眾路線教育實踐活動認識不夠深入。下一階段,公司將進一步深化群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題。
三、認真落實整改提出的各項措施
(一)規(guī)范管理,加強管理,進一步提高職工工作效能。定期組織學理論,通過加強學習,完善制度,強化管理,嚴格監(jiān)督,大力抓好公司效能建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。
(二)綜合部要把握角色定位,樹立服務(wù)大局的管理理念。以開展工作評議為契機,用開放的意識、比較的思維、創(chuàng)新的理念、改革的精神,重新審視和研判新形勢下的“三重一大”和“黨風廉政建設(shè)”工作。堅持圍繞公司中心工作和社會關(guān)注的熱點、難點、焦點,制定中心組學習計劃并組織學習,從機制、體制層面建言獻策,強化管理機制服務(wù)大局功能。深入分析查出問題的癥結(jié),從加強內(nèi)部管理層面提出有真效、有實效、有長效的工作建議。
(三)開展作風整頓,樹立風清氣正工作環(huán)境。繼續(xù)開展群眾路線教育實踐活動,切實筑牢群眾路線思想基礎(chǔ)。將作風整頓與學習新的廉政文件相結(jié)合、與開展審計業(yè)務(wù)相結(jié)合、與建立健全“剛性”管理制度相結(jié)合,以優(yōu)良高效的工作體現(xiàn)良好的工作作風。針對存在的問題,制定切實可行的整頓措施,堅決杜絕 “走過場”。
2015年2月11日
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計整改報告
三、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,湖南省局召開辦公會議,通報總局審計決定,采取四項措施:一是省局向各被審計單位轉(zhuǎn)發(fā)了審計決定,強調(diào)被審計單位要高度重視、認真討論,制定整改措施,落實審計決定;二是對審計決定中指出的部分問題,省局已進行了直接督辦,并責成對個別違規(guī)行為進行嚴肅處理;三是督促被審計單位整改,完善各項管理制度;四是充分利用審計結(jié)果,促進財務(wù)管理,省局將對審計中查出的有關(guān)問題在全省進行通報,并結(jié)合領(lǐng)導班子考核對審計情況進行講評。
根據(jù)整改情況報告,對機關(guān)人均基本支出超規(guī)定標準和超比例留用預(yù)備費問題,湖南省局在編制2005年預(yù)算時已進行了糾正;對調(diào)劑的基建項目資金,已于2004年底用自籌資金進行了安排,按總局的預(yù)算批復(fù)落實到位;對能夠及時清理的大部分往來款項已清理完畢,如雜志社借款、長沙市局暫存款、株洲市局和株洲縣局暫存款等;違規(guī)銀行賬戶已進行了清理,撤銷了違規(guī)賬戶,對違規(guī)借用銀行賬戶的經(jīng)辦人提出了嚴肅批評;對基建管理修改了相關(guān)制度,完善了政府采購程序,對隨意追回投資違規(guī)行為在全省進行了通報批評;對辦案經(jīng)費的管理,在全省系統(tǒng)財務(wù)工作會議和稽查會議上進行了強調(diào),對個別相關(guān)責任人進行了處理,同時,制定了相關(guān)制度,進行了賬務(wù)調(diào)整等。
此外,對往來款項中“促產(chǎn)周轉(zhuǎn)金”問題,因企業(yè)倒閉等原因,暫不能解決;對投資保證金等有關(guān)往來款項尚在清理之中;但對個人借款3.6萬元尚未及時清理完畢。
財務(wù)工作整改報告
一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來,各區(qū)、縣工會在加強財務(wù)管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。 (一)財政劃撥工會經(jīng)費不到位
目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。 (二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會經(jīng)費后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費的單位只有600多家,也只達到30%。 (三)財務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度,有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會
行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達200%,有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規(guī)定,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。 (四)財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導簽字報銷,待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴,存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。 (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱 我市區(qū)、縣工會有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經(jīng)費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯(lián)合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業(yè)特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務(wù)進行有效的管理和監(jiān)督。 (六)人員素質(zhì)不高,會計基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前
開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象??h級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓,無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經(jīng)費的問題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。 (二)工會經(jīng)費收繳率不高的問題
區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴,工會經(jīng)費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。地稅代收工會經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財務(wù)人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。 (三)財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費重視不夠,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費的合理、有效使用;二是縣級工會財務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會財務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。 (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財務(wù)管理問題
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣,肩負的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費開支由行政領(lǐng)導審批,工會經(jīng)費無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會的補助等,管理起來困難很大。
三、對策及建議
(一)采取有效措施,提高代收經(jīng)費收繳率及財政劃撥工會經(jīng)費到位率 各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費過程中存在的問題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費,逐步減少收繳經(jīng)費的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經(jīng)費工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級黨委和政府匯報,與同級財政部門進行協(xié)調(diào),切實將財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費納入財政預(yù)算,力爭全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥。
(二)加強領(lǐng)導,為財務(wù)人員履行職責創(chuàng)造條件
各單位領(lǐng)導要切實加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導,認真研究解決經(jīng)費收繳、財務(wù)管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財務(wù)人員依法按章履行職責創(chuàng)造條件。 (三)強化財務(wù)管理,建立健全工會各項財務(wù)制度 制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會財務(wù)部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強化區(qū)、縣工會財務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當前工篇二:2015審計整改報告 2015審計整改報告
第1篇:財務(wù)審計整改報告
我代表市人民政府,向市四屆人大常委會第xx次會議報告20xx年審計工作報告中指出問題的整改情況。
一、高度重視審計整改工作
市四屆人大常委會第九次會議審議了《關(guān)于2015年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并作出了《關(guān)于加強對審計工作報告中指出問題整改監(jiān)督的決定》。市政府高度重視市人大常委會審議意見,召開專題會議,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題。同時,要求突出長效機制建設(shè),完善制度、強化措施、硬化手段、規(guī)范管理,防止類似問題再度發(fā)生。各相關(guān)責任單位高度重視審計整改工作,成立審計整改工作機構(gòu),制定審計整改工作方案,明確審計整改工作責任,落實審計整改工作措施,對審計查出的問題,認真研究,深刻剖析,逐條整改,對暫時不能整改到位的,制定整改計劃,明確整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《審計報告》中反映應(yīng)整改的問題27個,已整改到位21個,涉及單位26個,正在整改的問題6個,涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規(guī)共立案調(diào)查23家,刑事拘留16人,取保候?qū)?2人,批捕1人。追回家電摩托車補貼資金7
33、27萬元,取得了較好的整改效果。
二、審計整改落實情況
(一)關(guān)于年初預(yù)算編制不夠完整和細化問題。20xx年市本級已編制國有資本經(jīng)營預(yù)算,實行全口徑預(yù)算管理,預(yù)算編制不夠完整問題已整改到位。 年初預(yù)算不夠細化問題,主要是預(yù)算編制時間與部分專項工作任務(wù)確定時間存在差異造成的。我市部門預(yù)算編制時間較早,一般于每年9月份開始編制下年預(yù)算,而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出,具體安排項目在預(yù)算編制時無法確定,需要經(jīng)過一定時間的調(diào)研論證,在次年
5、6月份才能落實到項目,項目安排情況已單獨向人大匯報。今年將督促有關(guān)部門提前做好專項資金項目準備工作,爭取2015年相關(guān)支出與部門預(yù)算同步向人大匯報。
(二)關(guān)于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入4159
3、94萬元問題。今年以來,市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,多措并舉進行清繳。一是召開清欠動員大會和每月的工作調(diào)度會,研究部署清欠工作任務(wù),調(diào)度清欠工作進展情況,督促清欠工作落實到位;二是加強職能部門協(xié)調(diào)配合,下達催繳通知書,組織人員上門催繳;三是強化清欠工作措施,對欠繳單位采取停辦一切手續(xù)、不準參加新的土地招拍掛等措施。對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位,由國土部門提請仲裁,再通過司法程序進行強制收繳。在今年5月份以前收回
4、11億元的基礎(chǔ)上,至10月20日,又收回國土出讓收入欠款24
51、57萬元。
目前仍欠繳國土出讓收入391
42、37萬元,其中:2015年以前欠繳2029
4、37萬元,欠繳單位12個,2015年度欠繳18848萬元,欠繳單位2個。14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶:即小埠投資開發(fā)集團公司欠繳10200萬元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬元,占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調(diào)度會,要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發(fā)集團公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。
(三)關(guān)于國土出讓收入xx37
49、96萬元未及時清算繳入國庫作政府性基金收入,資
金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和市非稅收入管理局問題。2015年前,市級國土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局負責設(shè)立專戶統(tǒng)一征收,實行收支兩條線管理、財政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國庫征管模式。從2015年起,市級國土出讓收入征收職能進行了調(diào)整,實行由市非稅收入征收管理局委托市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局征收模式,國土出讓收入直接繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,資金結(jié)算后由市非稅收入征收管理局繳入國庫納入基金預(yù)算管理。
至2015年12月,存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局暫存款的10830
5、49萬元,主要是2015年前發(fā)生的未結(jié)算支付的預(yù)付款和保證金,以及部分項目未及時辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)暫不宜確認為國土出讓收入的款項,因此未及時繳入國庫作政府性基金收入。今年以來,加大了這部分資金的清理力度,1-9月,已結(jié)算轉(zhuǎn)入政府性基金收入39274萬元,從20xx年10月起,市級國土出讓收入將納入市財政國庫管理局財政專戶管理,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局國土出讓收入賬戶將予以撤銷,今后類似問題將不會出現(xiàn)。
至2015年12月,存放在市非稅收入征收管理局待查收入賬上余額36272萬元,主要是因開發(fā)商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清,暫未辦理相關(guān)手續(xù)而未到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局開具一般繳款書,非稅收入征收管理系統(tǒng)無法進行收入確認而影響了及時上繳。以上待查收入已于20xx年6月底前完成收入確認并全額上繳國庫作政府性基金收入,已整改落實到位。
(四)關(guān)于國庫集中支付指標結(jié)余掛賬238
56、9萬元問題。主要是特設(shè)專戶項目進度及上級指標下達過緩造成指標結(jié)余較大。這部分結(jié)余主要包括以下幾個方面:一是工程在建、項目未完工或已完工但未辦理結(jié)算形成的結(jié)余;二是特設(shè)專戶項目進度過慢形成的結(jié)余;三是零星指標未及時清理使用形成的結(jié)余;四是待付的往來資金或代管資金結(jié)余;五是非稅收入結(jié)余;六是項目完工結(jié)算后形成的專項凈結(jié)余;七是正常經(jīng)費結(jié)余。 今年7至8月,按照市人大及市財經(jīng)工作領(lǐng)導小組要求,市財政局多次召集會議、制訂方案,對市直集中支付單位指標結(jié)余情況進行了全面摸底清查,認真查找原因,提出了處理意見和建議。一是加強專項資金管理;二是及時清理零星指標;三是加強往來資金清算;四是加強財政監(jiān)督檢查;五是統(tǒng)籌安排結(jié)余資金。同時,擬在編制2015年部門預(yù)算時,將20xx年結(jié)余指標納入部門預(yù)算,部分結(jié)余資金由市財政收回統(tǒng)籌安排。對已完工結(jié)算項目產(chǎn)生的凈結(jié)余,由市財政收回,統(tǒng)籌安排用于下年度新增項目;對納入預(yù)算管理,實行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金收入,確定撥付比例時綜合考慮上年度指標結(jié)余情況,對撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標,由市財政收回;有正常經(jīng)費結(jié)余的單位,原則上不考慮追加工作經(jīng)費,對撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標,由市財政收回。
(五)關(guān)于財政專戶歸口管理不徹底問題。近年來,我市認真貫徹落實《財政部關(guān)于清理整頓地方財政專戶的整改意見》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進一步加強財政專戶管理意見的通知》和《財政部關(guān)于印發(fā)
這項工作得到了上級財政部門的充分肯定,在今年9月全省財政專戶整改工作通報中,兩個市受到省廳的表揚,郴州市是其中之一。
(六)關(guān)于部分政府性基金支出安排不合理,低于規(guī)定用途的比例問題。一是根據(jù)有關(guān)政策精神和要求,從2015年起,散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預(yù)算,所有工作經(jīng)費將列入公共財政預(yù)算,不再從基金預(yù)算中列支;二是根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于取消部分非稅收入項目省級分成的通知》(湘財綜20xx17號)規(guī)定,自20xx年7月1日起取消兩項基金上繳省級部分。今后將進一步規(guī)范項目申報程序,積極開展項目調(diào)研活動,加大對相關(guān)項目建設(shè)的支持力度,嚴格執(zhí)行《郴州市本級財政專項資金使用管理辦法》的規(guī)定,努力提高資金的使用效益。
三、下一步的工作措施
(一)進一步完善預(yù)算管理機制。一是推行預(yù)算績效管理。堅持績效優(yōu)先理念,強化部門預(yù)算支出主體責任。從2015年起凡是向市本級財政申報50萬元以上的項目,必須同步申報績效目標。預(yù)算批復(fù)時同步批復(fù)績效目標,預(yù)算執(zhí)行時同步跟蹤績效目標。對沒有按時完成績效目標,工作不規(guī)范,評價結(jié)果差的,下年度不予安排或調(diào)減預(yù)算。二是建立資產(chǎn)配置預(yù)算審核制度,加強政府采購方式審批,實行基本建設(shè)計劃申報,促進預(yù)算編制與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合。三是完善政府采購預(yù)算編制。加強政府采購方式審批,在批復(fù)政府采購預(yù)算時一并批復(fù)政府采購方式。四是加強專項資金預(yù)算管理。合理設(shè)定專項資金,逐步淡化專項資金基數(shù)的觀念,加大資金整合力度,統(tǒng)籌安排,形成合力,集中財力辦大事,提高專項資金預(yù)算編制的科學化、規(guī)范化水平。
(二)進一步強化財政精細化管理。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢的科學研判,密切關(guān)注財稅政策的調(diào)整,切實將研判結(jié)果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中。同時,積極跟蹤營改增改革后續(xù)政策,實時掌握該項改革對財稅、企業(yè)的影響及改革成效,確保財政收入全面、真實、合理,努力做到財政收入管理精細化、科學化。二是做好預(yù)算基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理,加強預(yù)算指標管理。依法按時批復(fù)年度市級部門預(yù)算,及時將部門預(yù)算指標導入指標管理系統(tǒng),嚴把資金審核關(guān),嚴格按資金支付審批程序撥款。三是強化專項資金監(jiān)管,把專項資金使用情況作為財政監(jiān)督和績效評價的重中之重,綜合運用國庫集中支付、政府采購、專項檢查等監(jiān)管手段,對專項資金使用實行全過程控制監(jiān)督,不斷提高專項資金使用效益。四是積極推進財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型,從2015年起財政監(jiān)督檢查機構(gòu)全程參與部門預(yù)算編制執(zhí)行,推動財政監(jiān)督由注重事后監(jiān)督向注重事前、事中、事后監(jiān)督的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由突擊性、專項性檢查向日常性、常態(tài)化檢查轉(zhuǎn)變,建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價相互制衡的管理機制。
(三)進一步加強政府投資監(jiān)管。一是嚴格預(yù)算評審。嚴格執(zhí)行財政、審計和建設(shè)三家聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強市本級政府投資項目建設(shè)工程預(yù)算控制管理有關(guān)問題的通知》(郴財辦〔20xx〕12號),明確預(yù)算控制價的約束作用,對不執(zhí)行預(yù)算控制價管理的政府投資項目建設(shè)工程,財政部門不撥付建設(shè)資金、招標主管部門不予招標備案,審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以核減。二是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴把招投標關(guān)、變更關(guān)和監(jiān)理關(guān),明確投資概算調(diào)整的審批程序,嚴格控制項目設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,對重點項目實行審計全程跟蹤審計,控制建設(shè)成本。三是建立投資項目資金績效和風險評價制度。由市財政局牽頭,組織專家和中介機構(gòu)成立資金績效和風險評價小組,對項目資金概算、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、債務(wù)風險等進行評審,為項目建設(shè)決策提供依據(jù)。四是建立投資項目資金監(jiān)督檢查制度。由市審計局牽頭,抽調(diào)專家組成監(jiān)督檢查小組,定期對項目建設(shè)進行跟蹤監(jiān)督檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理違法違規(guī)事項。
(四)進一步健全審計整改長效機制。一是建立審計整改問責和責任追究制度。各單位主要負責人是審計整改的第一責任人,也是問責和責任追究的重點對象,問責的主要內(nèi)容要在整改措施和整改效果等方面追究相關(guān)人員責任。二是建立審計整改結(jié)果報告制度。被審計單位要在一定時間內(nèi),向政府、人大報告整改落實情況,并逐步公告被審單位審計整改結(jié)果,對拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立審計整改跟蹤檢查機制。在一定時間范圍內(nèi),跟蹤檢查被審計單位執(zhí)行審計決定、采用審計報告意見與建議以及處理審計移送事項的結(jié)果情況;進一步建立健全審計結(jié)論落實反饋制度和審計回訪制度,確保審計提出的意見和建議得以落實,發(fā)現(xiàn)的問題得以整改。
以上報告,請予審議。
第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計整改報告 xxx人民政府:
自收到山亭區(qū)審計局對我鎮(zhèn)《**同志任**鎮(zhèn)黨委書記期間經(jīng)濟責任審計的報告》后,主要領(lǐng)導和財務(wù)人員認真檢討了我鎮(zhèn)在日常財務(wù)管理上存在的的問題。雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)方面是嚴格的,但在預(yù)(決)算執(zhí)行、財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度、部門收費方面還存在未按財經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和財政所對這次經(jīng)濟責任審計非常重視,立即組織相關(guān)人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態(tài)度加以整改,將整改情況匯報如下:
一、對于在預(yù)(決)算執(zhí)行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉(zhuǎn)稅收已經(jīng)調(diào)整了有關(guān)預(yù)算科目;擠占截留的村級轉(zhuǎn)移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經(jīng)費的不足;對農(nóng)業(yè)稅收的征繳,今后按稅法規(guī)定的科目,按時足額上繳。
二、對于財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度存在的問題,也已作了全面的整改。已加強了現(xiàn)金和銀行存款的管理,把以私人名義的存款已轉(zhuǎn)入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查,公務(wù)借款,基本收回,并以做了帳務(wù)處理,個人借款以下了催款通知書,限期收回;對業(yè)務(wù)費已建立了開支制度,今后業(yè)務(wù)費嚴格執(zhí)行開支制度,特別是從嚴掌握業(yè)務(wù)招待費的開支;固定資產(chǎn)已按照《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》健全了固定資產(chǎn)帳簿,并把已有的固定資產(chǎn)登記入帳;加強完善了內(nèi)部控制制度,杜絕不合理開支;應(yīng)繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。
三、對部門收費存在的問題,鎮(zhèn)民政辦已把違規(guī)收費所得全部上繳鎮(zhèn)財政,并加強了對部門收費的管理,堅決杜絕類似的情況再次發(fā)生。
四、對停收租金的水泥廠,我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實,經(jīng)黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產(chǎn)的增殖和收益,不斷增加鎮(zhèn)財力。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:
一是加強財務(wù)隊伍建設(shè)。組織財會人員學習
《財會基礎(chǔ)知識》,學習相關(guān)專業(yè)技術(shù),抓好業(yè)務(wù)技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 二是加強預(yù)(決)算執(zhí)行。嚴格按照《預(yù)算法》的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉(zhuǎn)移支付嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r(nóng)政策執(zhí)行不走樣。
三是加強財務(wù)管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規(guī)定,進一步加強會計工作的規(guī)范化,建立健全財務(wù)內(nèi)部管理制度,按規(guī)定設(shè)置會計科目,進行帳務(wù)處理。
1、加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保??顚S?,
不擠占挪用;對村級的轉(zhuǎn)移支付確保按時足額撥付到位。
2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關(guān)制度,深挖節(jié)支潛力,緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據(jù),不予報銷入帳。
3、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估,建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)帳簿,加強對固定資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。
4、健全完善內(nèi)部控制制度。加強基礎(chǔ)管理和增強建立健全內(nèi)部控制制度的認識,根據(jù)《會計法》規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和現(xiàn)狀,建立內(nèi)部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)清理制度;審核、制單、復(fù)核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
四是加強對鎮(zhèn)直部門預(yù)算外資金的管理。鎮(zhèn)財政加強對預(yù)算外收費票證的管理,建立、健全預(yù)算外收費票證領(lǐng)、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時,必須使用省級財政機關(guān)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),收取的算外資金,必須依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序執(zhí)行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預(yù)算外資金的體外循環(huán)。
第3篇:財務(wù)審計整改報告 ***政府:
年初,***審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進行了全面審計。針對財務(wù)管理及資金運行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我們對審計整改工作進行了全面的安排部署和落實,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,明確整改工作責任。
市審計局反饋意見后,縣政府及時召開常務(wù)會議,專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關(guān)于整改任務(wù)情況的工作匯報,再次分析了問題產(chǎn)生的根源??h長李麗同志進一步重申了審計整改工作的必要性和重要性,并提出了明確的整改措施和時限要求,把抓審計整改、促落實工作與縣委開展的治慢工程結(jié)合起來。同時,為確保審計整改工作的成效,成立了由政府辦公室牽頭,財政、審計、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組,具體督查審計整改落實的全部工作。
二、強化措施,抓好整改。
在縣政府作出專門安排部署后,各部門、各單位對審計整改工作非常重視,立即著手落實,并把抓落實、促發(fā)展、干到位的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下:
1、針對欠繳社會保險基金的問題,一是縣地稅局建立了欠費單位信息檔案和欠費登記臺帳,逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營狀況;二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計劃,并跟蹤督促清繳;三是實行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項社?;鸬慕y(tǒng)查統(tǒng)算制度,力求做到杜絕新欠,清理陳欠,應(yīng)收盡收,以更好地保護廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度,利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓會以及到企業(yè)進行稅費檢查等時機,廣泛宣傳社?;鹫骼U政策,并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務(wù)公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進行宣傳,籍以增強企業(yè)的參保意識和廣大職工的維權(quán)意識。止目前,縣地稅局已清繳欠費7萬余元,其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計劃,正在加大力度清收。
2、針對行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險基金的問題,上半年我縣已制定補征計劃,現(xiàn)正在進一步加大工作力度,力爭在年底前補齊上年欠征部分,確保今年的養(yǎng)老保險基金審核征收到位。
3、針對兩金未全額繳入財政專戶的問題,審計結(jié)束后,縣財政局已將過渡賬戶內(nèi)的兩金全部轉(zhuǎn)入財政專戶。同時撤消了兩金過渡專戶,修訂了管理該項資金股室的篇三:審計整改總結(jié)報告
灣里區(qū)公安消防大隊“審計整改年”
活動自查自評總結(jié)報告
為認真貫徹全國公安審計工作會議精神以及支隊“審計整改年”活動要求,切實加強對審計查出問題的整改工作,進一步加大審計整改力度,我大隊自3月開展 “審計整改年”活動以來。取得了一定的工作實效,基本達到了預(yù)期的目標?,F(xiàn)將我大隊“審計整改年”活動自查自評情況總結(jié)如下:
一、“審計整改年”活動中所取得的成績
在支隊黨委和財務(wù)主管部門的領(lǐng)導下,在大隊全體官兵的傾力配合下,審計整改工作取得了長足的發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下三個方面: (一)審計整改觀念全面更新。觀念是行動的先導。我們緊緊圍繞支隊黨委中心工作,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,切實做到了“三個轉(zhuǎn)變”:由事后懲處向事前防范轉(zhuǎn)變、由處理處罰向積極建議轉(zhuǎn)變、由被動監(jiān)督向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,改變了以前認為“審計工作就是找麻煩、整人”的錯誤觀念。明確工作目標和重點,確保審計整改年活動有的放矢。自活動開展以來,我大隊財經(jīng)制度得到有效落實,經(jīng)濟活動違紀違規(guī)問題得到有效處理,經(jīng)濟活動“免疫系統(tǒng)”建設(shè)得到有效推進,涉案財物管理逐步規(guī)范,經(jīng)費物資監(jiān)管更加有力,保障能力更加高效有力,從源頭上遏制和杜絕各種違反財經(jīng)法規(guī)紀律等問題的發(fā)生,為消防部隊可持續(xù)性發(fā)展提供強有力的服務(wù)和保障。 (二)審計整改工作成效明顯。2010年支隊對我大隊2008年以來的財務(wù)開支情況進行了審計。發(fā)現(xiàn)我大隊有4張憑證存在要素不全;
暫付款中有支隊購車款30000元沒有發(fā)票以及一筆不明款6402.39元;固定資產(chǎn)帳帳之間相差3098359元。為了確保審計發(fā)現(xiàn)的問題切實得到整改。根據(jù)實際情況,我大隊仔細梳理,針對以上四項不同的問題,按照問題的屬性逐個進行了匯總歸類并整改到位。分別采取自查自糾和審計問題整改回頭看的形式,對已整改到位的問題進行再檢查再核實,現(xiàn)階段已整改到位3個問題。由于我大隊營房重建,到現(xiàn)在還未進行驗收決算,導致固定資產(chǎn)帳帳不符,我大隊將盡快和有關(guān)部門協(xié)商,采取相應(yīng)的整改措施,爭取將所有問題逐步整改到位。 (三)機制制度逐步健全。一是健全工作機制。大隊黨委召集官兵學習有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及各項財務(wù)管理制度。從而使財務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。二是完善內(nèi)部制度。堅持目標科學、責任明確的原則,先后制定了《大隊財務(wù)管理辦法》、《財務(wù)監(jiān)督責任制度》等內(nèi)部管理制度。
(四)宣傳力度強,為確保審計整改年活動取得實效,為使全體官兵充分認識和重視審計整改年活動的重要性和必要性,我大隊從多層次、全方位開展宣傳工作。多次召開大隊黨委會議,及時傳達“審計整改年活動”的精神和工作要求;并通過支隊內(nèi)網(wǎng)的形式發(fā)布工作情況。整個活動期間,大隊在支隊內(nèi)網(wǎng)上刊登了3篇關(guān)于“審計整改年”活動的新聞報道。
二、深入查找自身存在的問題和不足 (一)審計整改工作有待加強,整改工作手段不新。目前的工作開展,大多仍停留在以前的老方法,不能創(chuàng)造出新的、更好的方法。影
響了工作質(zhì)量和工作效率的提高。 (二)功能發(fā)揮不夠充分。對問題的實質(zhì)欠深層次挖掘和分析,信息專報的針對性和建設(shè)性不強,整改措施過于粗糙,可操作性差,促使強化內(nèi)部管理的效果不明顯,督促整改力度不大。個別問題“屢審屢犯、屢犯屢審”。 (三)專業(yè)技能亟須提高。財務(wù)管理工作任務(wù)重、培訓機會少,財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有待提高。
三、認真落實整改提高的各項措施 (一)把握角色定位,樹立服務(wù)大局的財務(wù)管理理念。以開展工作評議為契機,用開放的意識、比較的思維、創(chuàng)新的理念、改革的精神,重新審視和研判新形勢下的財務(wù)管理工作。要堅持圍繞支隊黨委中心工作和社會關(guān)注的熱點、難點、焦點,安排項目計劃開支和開展工作,從機制、體制層面建言獻策,強化財務(wù)管理服務(wù)大局功能。深入分析查出問題的癥結(jié),從加強內(nèi)部管理層面提出有真效、有實效、有長效的工作建議。 (二)開展作風整頓,塑造文明高效的財務(wù)工作行風。將作風整頓與學習新的《審計法實施條例》相結(jié)合、與開展審計業(yè)務(wù)相結(jié)合、與建立健全“剛性”管理制度相結(jié)合,以優(yōu)良高效的工作體現(xiàn)良好的工作作風。針對存在的問題,制定切實可行的整頓措施,堅決杜絕“兩張皮”和“走過場”。 (三)搞好業(yè)務(wù)培訓,培養(yǎng)技藝精湛的財務(wù)人員。以“摸得清家底、查得出問題、提得出建議、經(jīng)得起檢驗”為基本要求,加強財務(wù)人員
培訓。以“請進來教”為基本途徑,邀請專家,進行電算化、法律、業(yè)務(wù)知識培訓,提高整體財務(wù)管理水平。以“送出去學”為首選方式,將財務(wù)人員送到上級審計機關(guān)和大專院校強化培訓,提高財務(wù)管理能力,培養(yǎng)財務(wù)管理“精兵”。 (四)加強廉政建設(shè),塑造廉潔透明的形象。嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)。以建立健全懲防體系建設(shè)為抓手,要求財務(wù)人員用高于別人的標準要求自己,用嚴于別人的標準監(jiān)督自己,嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)等制度,探索實行項目質(zhì)量責任追究制,切實維護財務(wù)人員的廉潔形象。利用會議通報、宣傳欄等形式定期公開大隊財務(wù)收支情況。篇四:全面審計工作整改落實情況匯報
全面審計工作整改落實情況匯報
審計辦:
為進一步加強行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,規(guī)范財經(jīng)秩序,切實做好全面審計工作,切實鞏固全面審計成果,根據(jù)9月28日全市系統(tǒng)主要負責人會議精神及全面審計整改工作布置的要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導重視,部門協(xié)調(diào)配合。為加強全面審計工作的領(lǐng)導,我局及時成立了以局長為組長的全面審計工作領(lǐng)導小組,由綜合辦牽頭,各科室協(xié)調(diào),明確各科室職責,堅持“誰立項、誰實施、誰立卷、誰負責”的原則,做到職責清晰,責任到人,同時把全面審計工作列入工作考核重點,作為年終評先評優(yōu)先決條件,確保了工作成效。
(二)突出監(jiān)管環(huán)節(jié),注重監(jiān)管到位.要求監(jiān)審人員積極參與各環(huán)節(jié)監(jiān)督工作,檢查決策是否規(guī)范,實施是透明、民主,驗收效果實行痕跡化作業(yè),力求內(nèi)部監(jiān)管到位。
二、整改落實情況
我局在自查、復(fù)查“回頭看”工作中針對以下7個方面的問題進行了自查:
1、基建工程項目投資管理問題。
2、基建工程項目、物資采購項目和宣傳促銷項目招投標問題。
3、職工入股問題。
4、工商之間不規(guī)范交易問題。
5、職工薪酬方面的問題。。
6、跨期收入問題。
7、假發(fā)票問題。
我局經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)發(fā)問題,但在下步工作中將進一步加強管理,規(guī)范流程,全面落實嚴格規(guī)范要求。
(一)提高認識,進一步增強法律意識、規(guī)范意識和責任意識。對涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的項目,嚴格執(zhí)行法律法規(guī),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強化環(huán)節(jié)控制。
(二)加強資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。安排專人負責辦理我局的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件,日前我局的房屋產(chǎn)權(quán)證件已全部辦理完畢。
(三)加強費用管理,嚴格執(zhí)行預(yù)算控制費用支出,特別是要加強費用報銷的審核,規(guī)范票據(jù)管理,做到業(yè)務(wù)真實、要素齊全、依據(jù)充分、報銷合規(guī)。對因當事人未驗證發(fā)票真?zhèn)?,出現(xiàn)用假發(fā)票報銷的問題,一經(jīng)查實將追究相關(guān)人員的責任。
(四)加強銷售管理,對銷售收入的確認問題,要執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,對已完成工商交接手續(xù)按權(quán)責發(fā)生制的原則及時辦理結(jié)算。
(五)完善制度,強化監(jiān)督,努力提高制度的執(zhí)行力。進一步完善制度,堵塞制度漏洞,做到流程合理,規(guī)范運行。
加強制度執(zhí)行的過程指導,提高制度的執(zhí)行力,加強制度執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督,將監(jiān)督結(jié)果納入目標考核,確保制度規(guī)定落到實處、見到實效。 2012年11月19日篇五:審計查出問題的處理和整改情況的報告
關(guān)于2003年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的處理和整改情況的報告 2006-12-12 ——2005年4月26日在市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議上 市人民政府秘書長 尹維真
主任、各位副主任、秘書長、各位委員: 2004年,市審計局依照《審計法》的規(guī)定,組織開展了2003年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。審計結(jié)束后,向市政府提交了審計結(jié)果報告,并受市政府委托,向市十一屆人大常委會第十三次會議作了審計工作報告。市人大常委會向市政府提出了審議意見和建議,要求市政府針對查出問題抓好整改工作。
市政府對審計結(jié)果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會對落實整改情況進行了專題研究。按照李憲生市長關(guān)于“必須責成有關(guān)方面嚴肅整改,對不力者,應(yīng)實行嚴肅的責任追究”的批示精神,李濤副市長多次組織相關(guān)部門落實整改,并于4月13日召開全市審計查出問題整改情況通報會,對審計查出問題的整改措施和結(jié)果進行了再檢查、再布置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神,進一步加大力度,建立責任制,將責任落實到人。市審計局按照市政府要求,對被審計單位落實審計結(jié)論的情況進行了檢查,各被審計單位認真采取有效措施整改,內(nèi)部管理得到進一步加強。
市人大常委會十分關(guān)注審計查出問題單位的整改落實情況,市人大常委會副主任蘇忠遂和市人大財經(jīng)委、預(yù)算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作匯報,并到有關(guān)區(qū)檢查整改情況。市人大預(yù)算工委還派出專人深入到被審計單位進行抽查,促進了被審計單位的整改工作。
從總的情況看,各單位對審計查出問題的整改,行動迅速、積極主動、成效明顯。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,已上繳財政各項資金27598.79萬元,已撥付滯留的財政資金2501.35萬元,已調(diào)賬整改資金3807.66萬元,已收回各類被擠占挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關(guān)政策和各項規(guī)定、辦法12項,向司法機關(guān)和紀檢、監(jiān)察部門移送案件線索2起。 現(xiàn)對照審計工作報告,逐一將審計查出問題的整改情況報告如下:
一、市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在問題的整改情況
(一)本級預(yù)算和財政管理方面 1.關(guān)于預(yù)算編制中,部分指標沒有分配到項目和單位的整改情況
市財政局成立了預(yù)算編制審查中心,進一步完善了預(yù)算編制審查工作。在編制2005年的預(yù)算過程中,已糾正了兩個開發(fā)區(qū)的部分預(yù)算指標沒有分配到項目和單位的做法,對預(yù)算支出已細化到項目;在財政工交和商貿(mào)事業(yè)費的預(yù)算分配中,已糾正了預(yù)留預(yù)算指標和采取中途追加的分配方式。
2.關(guān)于政府采購預(yù)算編制不完善,超預(yù)算采購現(xiàn)象突出的整改情況
針對部分單位在編報采購預(yù)算時,未從實際需要出發(fā),采購預(yù)算金額較小、品目較窄,在實際采購中,中途追加較為普遍的情況,市財政局制定了《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的通知》,并要求各部門和單位,認真編制政府采購預(yù)算,進一步規(guī)范政府采購行為。市財政局將嚴格規(guī)范政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整,實行政府采購計劃管理,避免類似問題的發(fā)生。 3.關(guān)于新菜地開發(fā)基金預(yù)算管理不夠完善、部分資金閑置的整改情況 市財政局已于2004年11月將沒有按規(guī)定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元,全部上繳國庫。另外,新菜地開發(fā)基金中的“暫存款”余額1098.18萬元,已按現(xiàn)行財務(wù)制度要求,調(diào)整了有關(guān)賬目。“暫付款”257萬元已得到處理,其中:市規(guī)劃局借用的7萬元已收回;市飼料工業(yè)公司1986年借用的100萬元,由于企業(yè)改制,已根據(jù)相關(guān)政策,經(jīng)有關(guān)部門批準,將此借款轉(zhuǎn)為國有資本金;原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店2000年已改制,股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓,尚有部分轉(zhuǎn)讓款未到賬,市財政局負責在轉(zhuǎn)讓款到賬后收回借款。
(二)部門預(yù)算管理和執(zhí)行方面 1.關(guān)于預(yù)算編制、批復(fù)不規(guī)范的糾正情況
市財政局對一個部門批復(fù)兩本預(yù)算的情況已予以糾正。為此還制發(fā)了《市財政局關(guān)于進一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財政局關(guān)于做好2006年市直部門預(yù)算編制工作的通知》,規(guī)定對市直二級單位的預(yù)算,統(tǒng)一由主管部門審核匯總;市直各種臨時機構(gòu)的預(yù)算,統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總,將二級單位和臨時機構(gòu)的預(yù)算并入部門預(yù)算一起下達。
市財政局從2004年開始,已統(tǒng)一將預(yù)算編制細化到二級單位。 2.關(guān)于部分單位預(yù)算編制不規(guī)范等問題的整改情況
市園林系統(tǒng)少列事業(yè)收入444.69萬元的問題,已于2004年9月進行了整改處理,11月向稅務(wù)部門補交了相應(yīng)的稅款;市商業(yè)局少列世貿(mào)大廈租金收入102.19萬元的問題,已于2004年7月31日整改作收入入賬;市建委少列的各種收費285.13萬元,已于2004年12月30日并入部門的賬戶,實行統(tǒng)一管理。 市科技局已于2004年扣除下屬四個科研所重復(fù)列報預(yù)算經(jīng)費235.88萬元,作為項目經(jīng)費重新安排使用。
3.關(guān)于部分二級單位財務(wù)收支亟待規(guī)范的糾正情況
在市建委組織專班的監(jiān)督清理下,城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元,已歸還2287.24萬元,其中,收回委托投資、質(zhì)押擔保及借款資金1055.5萬元;收回武建集團用房產(chǎn)抵還300萬元;通過調(diào)整單位“事業(yè)支出”和“事業(yè)基金”歸還931.74萬元。制定了歸還檔案保證金計劃的有455.66萬元,其中:武漢盛源房地產(chǎn)開發(fā)公司200萬元、市城建委黨校100萬元、武漢北斗集團公司155.66萬元。對1989年至1994年挪用檔案保證金用于發(fā)放委托貸款和對外投資的600萬元,市政府已責成市建委組成工作專班,對該問題進行全面清查,并將清查結(jié)果報市政府。目前商請司法機關(guān)介入調(diào)查。
另外,該館截留收入直接轉(zhuǎn)為“職工福利基金”的56.15萬元、單位銀行賬面余額比銀行實際存款少166.88萬元等問題,已進行了糾正,納入賬內(nèi)管理。
市建委城建檔案館收取的檔案保證金,根據(jù)規(guī)定應(yīng)存入市建行,在動用保證金利息時,應(yīng)編制用款計劃報市建委審定后執(zhí)行。城建檔案館違反檔案保證金管理的規(guī)定,于1999年和2000年將檔案保證金1329.36萬元存入原武漢國際租賃公司和武漢科技信托投資公司,因兩公司清算,存款至今無法收回。對該館存在的這些問題,市建委已責成有關(guān)當事人就違反規(guī)定的行為作出深刻檢查,并將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對當事人追究相關(guān)責任。
市建委建設(shè)工程造價管理站應(yīng)收未收租金46.22萬元,已于2004年12月收回。
市園林局所屬市動物園管理處應(yīng)收未收1993年7月至2003年12月合作經(jīng)營收益590萬元、水電費218.28萬元、租金收入12.27萬元的問題,市園林局已督促市動物園與合作方就解決方式達成意向,依法依規(guī)進行處理。
(三)稅收征管方面
1.關(guān)于少征、漏征各項稅收8141.29萬元的糾正情況
截至目前為止,在市地稅局的督促下,相關(guān)區(qū)局已征收入庫8120.21萬元,入庫率99.74%。
余下未入庫的21.08萬元,將于2005年4月前征繳入庫。 2.關(guān)于壓欠力度不夠,造成企業(yè)欠繳各項稅款21300.41萬元的糾正情況
截至目前底為止,2003年度開票未入庫的稅款,已組織入庫2658.6萬元;2003年以前開票未入庫的稅款,已組織入庫6710萬元,清繳入庫率61.05%。對余下的欠稅企業(yè),市地稅局將采取納稅信用評定和“以票控稅”等措施,壓減陳欠稅款,防止新欠發(fā)生。 3.關(guān)于調(diào)節(jié)收入進度,延壓的5153.59萬元企業(yè)稅款,已于2004年初全額入庫
市地稅局要求東西湖區(qū)地稅局提高認識,規(guī)范稅款征收入庫,避免此類問題再次發(fā)生。
(四)科技三項費用管理使用方面 1.關(guān)于市科技局通過科技三項費用及其項目的運作,共籌集資金2712.8萬元用于科技大樓建設(shè)的糾正情況
市科技局2004年12月已撤消為承建科技大樓的某置業(yè)公司向商業(yè)銀行借款500萬元提供的質(zhì)押擔保,質(zhì)押資金全部收回;到目前為止,已歸還科技三項費用538萬元;對三年來通過火炬投資公司以科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的名義,轉(zhuǎn)撥給市科技局用于科技大樓基本建設(shè)的1200萬元問題,市科技、財政局已停止了這種做法,不再繼續(xù)撥付資金。對尚未歸墊的474.8萬元,市科技局將采取科技大樓部分樓層出售變現(xiàn)的辦法,確保2005年6月底前全部歸還。同時進行延伸審計后,將結(jié)果報市人大財經(jīng)委員會。 2.關(guān)于科技三項費用滯撥4623.27萬元問題的糾正情況
截至2005年2月為止,市科技、財政局已撥付2063萬元,其中:市科技局1063萬元,市財政局1000萬元。對還未撥付的資金,為避免造成新的損失,兩局將擇優(yōu)選擇項目年內(nèi)撥出,對年底前仍未撥出的資金將收回預(yù)算重新安排。 3.關(guān)于科技三項費用貸款回收率低、大量貸款逾期、呆滯并造成損失的糾正情況 2003年底,市財政、科技局應(yīng)清理收回的科技三項費用貸款共5425.25萬元(未收回的貸款中2000年前的貸款4690.5萬元,占應(yīng)收回貸款的86.46%)。其中市財政局3520.2萬元(截至2003年末,應(yīng)收回到期貸款4780.2萬元,審計期間已收回貸款1260萬元),市科技局1905.05萬元。整改期間已收回265.7萬元。兩局對貸款逾期的項目進行了分類,并確立了分類清收的原則:屬于項目成功、經(jīng)營正常的24戶企業(yè)的待收資金1822萬元,要求企業(yè)列出還款計劃,年內(nèi)收回,做到應(yīng)收盡收;屬于改制、破產(chǎn)的52戶企業(yè)的待收資金1960.05萬元,按照改制企業(yè)有關(guān)政策,作出相應(yīng)處理;屬于經(jīng)營困難、負債較重等情況的39戶企業(yè)的待收資金1377.5萬元,已責成市科技局積極清收并將清查結(jié)果和處理意見報市政府。 為保證上述工作能夠順利完成,對科技三項費用貸款尚未償還的企業(yè),新申請的項目一律不受理,已安排的新項目資金,一律予以停撥;另外,對辦理了相關(guān)抵押手續(xù)的企業(yè),通過處理抵押物的方式歸墊;同時市財政、科技局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于催收科技項目有償資金的通知》,與委托銀行共同催收。
(五)政府投資建設(shè)項目方面 1.關(guān)于部分項目單位未嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的糾正情況
部分項目單位未嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的問題,已引起有關(guān)項目建設(shè)單位的重視,并采取了相應(yīng)措施引以為戒,防止此類現(xiàn)象發(fā)生。對洪山區(qū)市政總公司違規(guī)出借資質(zhì)證書,非法獲利31.96萬元的問題,已上繳財政。 2.關(guān)于部分單位擠占、挪用、截留項目建設(shè)資金的糾正情況
市政府已責成相關(guān)部門和單位采取了措施。其中,市蔬菜集團公司挪用轉(zhuǎn)基因番茄產(chǎn)業(yè)化項目資金667.1萬元的問題,已于2004年底歸還了520.9萬元。余下的146.2萬元,將由蔬菜種子公司2005年6月之前以項目配套設(shè)備歸還。
市沿河大道改造指揮部、長江樂園建設(shè)指揮部等7個建設(shè)單位擠占工程成本的問題,已依據(jù)有關(guān)法規(guī)進行了清理,調(diào)整了有關(guān)項目建設(shè)單位的賬務(wù),擠占的工程成本已被糾正。
武漢大花山生態(tài)園林有限公司、武漢森茂生態(tài)綠化有限公司挪用環(huán)城森林生態(tài)工程征地補償費共計180.5萬元的問題,已于2004年4月全部收回。
市江堤加固項目建設(shè)中漢南區(qū)、江夏區(qū)的項目建設(shè)單位擠占、挪用、截留“取土費”用于非項目支出的224.33萬元,市江堤加固工程管理辦公室已于2004年11月全部整改收回。 3.關(guān)于部分項目建設(shè)資金管理不規(guī)范,存在套取資金和項目間相互擠占資金的糾正情況 原市市政建設(shè)局項目資金互相扯用的問題,在該局撤銷后,已由市相關(guān)部門和單位按資產(chǎn)管理關(guān)系,進行清算調(diào)整予以糾正。
市司法局所屬戒毒勞教所將已核銷的98.89萬元水電增容費支出列入勞教大隊擴建概算、套取資金的問題,已于2004年2月收回。
沿河大道二期工程資金被其他項目占用110.89萬元的問題,市建委經(jīng)過清理,按建設(shè)項目重新調(diào)整了資金調(diào)撥。項目責任單位已采取調(diào)整相關(guān)賬目的辦法,使項目間相互擠占、混用資金的情況得到糾正。
4.關(guān)于層層滯撥環(huán)城森林生態(tài)工程征地補償費的糾正情況
在市林業(yè)局的干預(yù)下,市林業(yè)發(fā)展公司及東西湖區(qū)園藝公司已于2004年1月至2月,對滯欠的438.35萬元征地補償費全部撥付。 5.關(guān)于個別項目建設(shè)成本不實,有的甚至超付工程款的糾正情況
長江干堤漢南至白廟加固工程項目長期掛賬348.19萬元問題,已引起市水務(wù)局和項目建設(shè)單位的重視,決定在工程竣工和財務(wù)決算時清理、調(diào)賬。江岸區(qū)解放大道下延線工程建設(shè)指揮部多計工程結(jié)算款94.2萬元的問題,已于2004年3月調(diào)減工程決算。市沿河大道改造指揮部等單位超付工程款241.8萬元的問題,市建委進行了清理核實,對超撥的資金已全部收回。
(六)四個遠城區(qū)財政運行狀況調(diào)查方面 1.部分區(qū)存在一定的虛增財政收入的糾正情況
對蔡甸區(qū)沌口小區(qū)管委會、新洲區(qū)財政局和陽邏等4個財政所,采用列收列支、空轉(zhuǎn)土地有償出讓收入等方式虛增財政收入分別為3927.2萬元和627.6萬元,江夏區(qū)鄭店、流芳、紙坊財政所,新洲區(qū)財政局及道觀等4個財政所分別空列財政性收費收入1018萬元、1823.7萬元等問題,已引起市、區(qū)兩級政府的高度重視,市政府要求各區(qū)政府拿出具體措施堅決予以糾正,切實維護預(yù)決算的嚴肅性。蔡甸區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于切實加強全區(qū)土地交易資產(chǎn)以及分配管理實施意見的通知》,將所有土地收入納入財政專戶核算,從源頭上避免虛增收入;江夏區(qū)政府將對執(zhí)收單位的收入項目嚴格核算,避免將非預(yù)算內(nèi)收入納入預(yù)算內(nèi),并合理下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政性收費收入計劃;新洲區(qū)政府通過深化收支兩條線改革,規(guī)范非稅收入管理,真實、準確反映其財政收支狀況。 2.虛列財政支出的糾正情況
黃陂區(qū)財政局按預(yù)算安排,在撥付區(qū)科技局科技三項費用400萬元的同時,又從區(qū)科技局收回該項資金330萬元,年終按400萬元列報決算,區(qū)政府已糾正了不規(guī)范的做法。在2005年預(yù)算安排中保證了科技三項費用的資金來源,并承諾將嚴格按預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,對科技三項費用據(jù)實列支。
蔡甸區(qū)2003年實際撥付挖潛改造資金297.2萬元,年終按800萬元列報決算支出,虛列支出502.8萬元掛預(yù)算暫存,區(qū)政府已將502.8萬元全部作為企業(yè)發(fā)展資金撥付到位。 3.對4個區(qū)的部門預(yù)算編制不規(guī)范,臨時性追加較為頻繁的糾正情況 蔡甸、江夏、黃陂和新洲區(qū)政府對審計調(diào)查反映的問題進行了專門的研究,各個區(qū)都采取了有力措施,進一步加強財政管理,深化部門預(yù)算編制工作,提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量,增強預(yù)算的約束力。對可預(yù)見的支出一律通過年初預(yù)算安排;除突發(fā)事件、特大自然災(zāi)害等特殊因素外,中途一律不得追加支出;由于政策變化和特殊情況確需調(diào)整的,要報經(jīng)區(qū)人大
批準后才能執(zhí)行,確保預(yù)算的嚴肅性。
(七)國有企業(yè)改制方面
市政府對國有企業(yè)改制工作非常重視,去年安排審計部門對市、區(qū)改制企業(yè)進行了審計調(diào)查,揭示了部分國有企業(yè)改制中存在的問題,引起市政府的高度重視,并責成市國資管理部門及有關(guān)區(qū)政府研究進一步完善了國有企業(yè)改制的控制辦法。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,已移交司法部門和其他相關(guān)部門進一步查處。 1.中南汽車修造有限公司改制中存在問題的糾正情況 2.武漢建筑機械廠改制中存在問題的糾正情況
武漢建筑機械廠以3000萬元的價格出讓69.42畝土地給某房地產(chǎn)公司,比土地中心摘牌價3200萬元低200萬元的問題。在審計查出后,該廠已與房地產(chǎn)公司簽訂補充協(xié)議,目前該廠正在依法依規(guī)追索200萬元轉(zhuǎn)讓差額款。
武漢建筑機械廠瞞報資產(chǎn)總計632萬元的問題。其中,瞞報下屬勞動服務(wù)公司凈資產(chǎn)447萬元;未將同益大廈5間商用房合計價值185萬元納入資產(chǎn)評估范圍。市國資經(jīng)營公司于2004年11月委托中介機構(gòu)對該廠進行了全面的責任審計,督促整改,將瞞報的632萬元資產(chǎn)已納入賬內(nèi)并進行了重新評估。
3.東西湖棉紡廠改制中存在問題的糾正情況
東西湖區(qū)政府非常重視東西湖棉紡廠的改制工作。東西湖棉紡廠在改制過程中將510.8萬元的新機器設(shè)備及將原材料、產(chǎn)成品以300萬元的價格轉(zhuǎn)讓給新東棉紡織有限公司,轉(zhuǎn)讓價格低于市場行情284萬元的問題,在審計調(diào)查事中和事后,東西湖棉紡廠清算組分別提供了東西湖區(qū)人民法院裁定書,裁定轉(zhuǎn)讓行為有效,促使其完善了相關(guān)法律手續(xù)。 4.武漢自動化儀表廠改制中存在問題的糾正情況
對武漢自動化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫(yī)療保險費等負債1144萬元納入評估范圍的問題,硚口區(qū)政府已按有關(guān)規(guī)定將905萬元的工商銀行利息作掛賬處理。欠繳退休人員醫(yī)療保險費等已得到全部糾正。 5.洪山商場瞞報欠稅200萬元的糾正情況
對洪山商場瞞報欠稅200萬元的問題,洪山區(qū)政府將督促企業(yè)于2005年6月底前將所欠的200萬元稅款上繳國庫。
6.武漢制藥