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第一篇：社會保險財政補助資金自查報告

附件：

西寧市貫徹落實《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展

行動計劃》的實施意見

人力資源是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人才配置具有重要作用。近年來，西寧市人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，服務(wù)能力進一步提升，但與我市經(jīng)濟社會發(fā)展對人力資源服務(wù)業(yè)的需求相比，與發(fā)達地區(qū)先進水平相比，還有一定差距。為貫徹落實青海省《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃的通知》（青人社廳發(fā)〔2017〕162號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”、忠實踐行“兩個絕對”，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉(zhuǎn)變”，圍繞貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點，健全管理制度，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，推動人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為實現(xiàn)充分就業(yè)和優(yōu)化配置人力資源，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，加快打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)保障。

（二）基本原則

市場主導(dǎo)，政府推動。發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)，鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)適應(yīng)市場需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，加強人力資源市場監(jiān)管，促進公共服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

融合創(chuàng)新，集聚發(fā)展。鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，推動跨界融合，探索新興業(yè)態(tài)，開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升人力資源服務(wù)供給水平。發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，建設(shè)人力資源公共服務(wù)樞紐型基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。

促進交流，開放合作。落實國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的要求，營造良好投資環(huán)境，積極引進省外知名人力資源服務(wù)品牌。加大人力資源服務(wù)機構(gòu)間的交流與合作力度，鼓勵我市人力資源服務(wù)機構(gòu)走出去，積極開拓省外業(yè)務(wù)。

二、發(fā)展目標

到2020年，基本建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務(wù)體系，實現(xiàn)公共服務(wù)有效保障、經(jīng)營性服務(wù)逐步壯大，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開發(fā)配置能力顯著提高，人力資源服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步增長，到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8億元，人力資源服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達80家，培育骨干企業(yè)3家，建立西寧人力資源產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)，打造西寧智谷。

行業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。人力資源服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)主體進一步多元化，服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，產(chǎn)品附加值顯著提高，各類業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

人才隊伍進一步壯大。不斷提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，加大行業(yè)高層次人才培養(yǎng)和引進力度。到2020年行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達500名，取得從業(yè)資格和業(yè)務(wù)培訓證書的人數(shù)比例超過從業(yè)總?cè)藬?shù)的70%，行業(yè)領(lǐng)軍人才達到10名左右。

服務(wù)能力進一步提升。人力資源服務(wù)市場化、專業(yè)化水平和競爭力大幅提升，服務(wù)方式不斷改進，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，規(guī)模化、品牌化和信息化水平不斷提高，為“一帶一路”建設(shè),實現(xiàn)充分就業(yè)和優(yōu)化配置人力資源，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，加快打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧，提供人力資源支撐保障能力顯著增強。

三、重點任務(wù)

實施骨干企業(yè)培育計劃、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)計劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動、誠信主題創(chuàng)建行動、“一帶一路”人力資源服務(wù)行動，進一步改善發(fā)展環(huán)境，培育市場主體，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快開放合作。

（一）骨干企業(yè)培育計劃

堅持政府引導(dǎo)、市場運作、科學規(guī)劃、合理布局，支持通過兼并、收購、重組、聯(lián)盟等方式，重點培育一批有核心產(chǎn)品、成長性好、具有一定競爭力的綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。加快發(fā)展有市場、有特色、有潛力的專業(yè)化人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)企業(yè)細化專業(yè)分工，向價值鏈高端延伸。鼓勵開展高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求加快發(fā)展。鼓勵企業(yè)注冊和使用自主人力資源服務(wù)商標，開展自主品牌建設(shè)，打造知名企業(yè)和著名品牌。積極引進省外信譽度好、專業(yè)化程度高、高端服務(wù)能力強的知名人力資源服務(wù)機構(gòu)帶動本土人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃

著力提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人力資源服務(wù)業(yè)人才隊伍。加大人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才培養(yǎng)力度，依托友好城市、著名高校、職業(yè)院校、大型企業(yè)，建立人力資源服務(wù)業(yè)人才培訓合作機制，開展行業(yè)高層次人才培訓。鼓勵人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才赴外研修，開展學術(shù)交流和研修活動。加大高層次人才引進力度，將其納入《西寧市引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見（試行）》（寧辦發(fā)[2018]2號）引進人才范圍，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。建立行業(yè)領(lǐng)軍人才庫，及時準確全面地掌握行業(yè)領(lǐng)軍人才情況。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)計劃

按照國家、省關(guān)于建立人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體部署，根據(jù)西寧市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，適時建立有特色、有活力、有效益的西寧市人力資源產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)。探索園區(qū)管理模式創(chuàng)新，提升園區(qū)建設(shè)水平，充分發(fā)揮園區(qū)集聚發(fā)展和輻射帶動作用。加強園區(qū)管理，落實產(chǎn)業(yè)園在稅收、資金、市場監(jiān)督管理、土地用房等方面的政策，充分發(fā)揮園區(qū)培育、孵化、展示、交易等綜合服務(wù)平臺功能，形成企業(yè)、人才、稅收多元素聚集的“凹地效應(yīng)”。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動

落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略要求，推動人力資源服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，促進人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。加強人力資源服務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建人力資源信息庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息共享。鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加強服務(wù)手段、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。進一步加強行業(yè)交流，搭建人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，舉辦人力資源服務(wù)供需對接、服務(wù)產(chǎn)品推介等活動。支持人力資源服務(wù)企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索開展與金融、教育、醫(yī)療等行業(yè)的跨界服務(wù)模式。推進人力資源服務(wù)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全信息安全保護制度。

（五）誠信主題創(chuàng)建行動

持續(xù)推動人力資源服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，圍繞誠信服務(wù)樹品牌、規(guī)范管理促發(fā)展，深入開展人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信主題創(chuàng)建行動，積極培育“全國人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)”，發(fā)揮先進典型在市場管理和行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用。結(jié)合實際開展選樹人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)活動。圍繞推進誠信體系建設(shè)，加快構(gòu)建守信激勵和失信懲戒的良好制度環(huán)境，建立健全人力資源服務(wù)機構(gòu)信用登記機制，并將誠信記錄納入全國信用信息共享平臺，形成誠實守信、規(guī)范發(fā)展的共同理念和良好氛圍，不斷提升誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（六）“一帶一路”人力資源服務(wù)行動

圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進人力資源市場對外開放，引進我市市場急需的省外人力資源服務(wù)企業(yè)，加強與國際知名人力資源服務(wù)機構(gòu)的合作。加強與“一帶一路”沿線國家人力資源服務(wù)交流合作，鼓勵吸引“一帶一路”沿線國家人力資源服務(wù)業(yè)在我市投資設(shè)立人力資源服務(wù)企業(yè)。根據(jù)對等開放原則，積極推動降低市場準入壁壘，鼓勵有條件的人力資源服務(wù)企業(yè)在“一帶一路”沿線城市設(shè)立分支機構(gòu)，大力開拓國際市場，為我市企業(yè)“走出去”承接國際服務(wù)，提供特色化、精細化人力資源服務(wù)。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)、人才、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。健全工作機制，加強與組織、發(fā)改、財政、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，協(xié)同配合，形成合力，及時研究解決人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。加強對人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的考核評價，確保落實促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項措施。

（二）加大支持力度。各縣區(qū)要結(jié)合實際，制定人力資源服務(wù)業(yè)行動計劃實施方案，出臺有針對性的政策措施。優(yōu)化人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收相關(guān)政策。鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)參與社會公益服務(wù)。穩(wěn)步推進政府向社會力量購買人力資源服務(wù)，研究推動將人力資源服務(wù)納入政府購買服務(wù)的指導(dǎo)目錄，明確政府購買人力資源服務(wù)種類、性質(zhì)和內(nèi)容。有條件的地方要投入專項資金，對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)給予支持。進一步放寬人力資源服務(wù)業(yè)市場準入，鼓勵社會資本進入人力資源服務(wù)領(lǐng)域。

（三）營造良好發(fā)展環(huán)境。貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求，依法規(guī)范實施人力資源服務(wù)行政許可，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)的便捷性和可及性。加強人力資源市場事中事后監(jiān)管，實施隨機抽查，建立年度報告公示制度。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，加大對網(wǎng)絡(luò)招聘平臺的監(jiān)管力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。加強人力資源服務(wù)標準化建設(shè)，建立健全標準體系。加強人力資源服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，探索建立人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評價體系。培育發(fā)展人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要加強對人力資源服務(wù)業(yè)的宣傳，充分發(fā)揮各級政府網(wǎng)站第一平臺作用，積極探索利用政務(wù)微博、微信和手機APP等新媒體手段，不斷提高宣傳的有效性和影響力。鼓勵各縣區(qū)和行業(yè)協(xié)會舉辦人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源服務(wù)發(fā)展論壇等活動。豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，注意總結(jié)人力資源服務(wù)業(yè)在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才開發(fā)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用，擴大人力資源服務(wù)業(yè)的知名度、美譽度和社會影響力。

第二篇：資金自查報告

為進一步加強對農(nóng)村公共服務(wù)運行維護補助資金管理使用情況的監(jiān)管，提高資金使用效率，保障各項惠民政策落實到位，按照《XX市財政局關(guān)于開展農(nóng)村公共服務(wù)運行維護補助資金監(jiān)督檢查工作的通知》文件要求，我鄉(xiāng)嚴格按照文件精神進行了認真細致的自查。

一、基本情況

20XX年轉(zhuǎn)斗鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護項目共56項，已全面完工，項目投資總額30萬元，項目投資使用額30萬元。經(jīng)自查我鄉(xiāng)不存在套取、滯留、截留、挪用財政資金，配套資金未及時到位，未實行財政報賬制以及其他違紀違規(guī)問題。通過這次自查工作，確保了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護補助資金的?？顚Ｓ茫_保了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得實效，使農(nóng)民生產(chǎn)生活得到實惠。

二、主要做法

（一）嚴格按行政村分別建立臺賬。將補助資金納入專賬、明確到村補助資金數(shù)額，確保用于村內(nèi)公共服務(wù)項目運行維護，嚴禁平調(diào)和挪用。

（二）補助資金實行鄉(xiāng)財政報賬制。常年管護人員勞務(wù)報酬按月正常發(fā)放，績效考核報酬按季考核發(fā)放，所需資金全部通過財政涉農(nóng)補貼“一折通”系統(tǒng)打卡發(fā)放到人。村級公共服務(wù)運行維護的零星支出，依據(jù)年度支出預(yù)算，憑有效票據(jù)經(jīng)村民主理財小組理財、村主要負責人審批、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，到財政所報賬。

（三）逗硬考核建立激勵約束機制。聯(lián)合鄉(xiāng)屬各部門，對20XX年度農(nóng)村公共服務(wù)運行維護工作進行績效考評，考評結(jié)果作為下一年度分配補助資金的參考因素。

三、下一步工作打算

（一）進一步加強監(jiān)督檢查評比。各村“兩委”干部及村理財小組，質(zhì)量監(jiān)督小組要加強檢查、評比和督促項目的實施情況，并根據(jù)檢查情況確定支付承包費的比例，對需長期進行維護的項目要適時進行抽查，確保合同約束內(nèi)容落到實處；

（二）進一步加強資金管理。在公共服務(wù)運行維護資金的使用范圍上嚴格把關(guān)，按規(guī)定進行公示。以提高資金使用的規(guī)范性，確保農(nóng)村公共服務(wù)運行維護保障資金封閉運行、?？顚Ｓ?。

（三）進一步加強經(jīng)驗總結(jié)。我鄉(xiāng)在公共服務(wù)運行維護項目在實施過程中存在的問題和好的經(jīng)驗，進一步加大宣傳力度，完善運行維護工作機制。

第三篇：財政資金安全自查報告

　　為切實摸清全縣財政存量資金底數(shù)，以進一步盤活財政存量資金、提高財政資金使用效益，遵照國務(wù)院、財政部、省市有關(guān)文件和省廳視頻會議精神，南城縣財政局多措并舉做好盤活財政存量資金清理檢查工作。

一、高度重視，加強組織保障。把盤活財政存量資金作為當前重點工作來抓，成立局長為組長的'專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個檢查小組，召開檢查人員和主要業(yè)務(wù)股室大會，認真學習相關(guān)法律法規(guī)與政策文件，印發(fā)檢查方案，積極做好查前各項準備工作，確保此次檢查各項工作順利進行。

二、把握政策，明確檢查范圍。明確此次清理范圍包括一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金、轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理情況、以及收入繳庫管理情況、償債準備金管理情況等其他情況，劃分20XX年以前、20XX年度、20XX年度三個時間段分項逐筆清理，并如實填報資金的性質(zhì)、級次、項目名稱、金額、完成情況、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的形成原因等內(nèi)容，重點檢查項目資金使用過程有無違紀違法、結(jié)余資金有無截留、挪用等現(xiàn)象，確保存量資金統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，為下一步依法清理盤活存量資金奠定堅實基礎(chǔ)。

三、夯實基礎(chǔ)，提高檢查質(zhì)量。各檢查組嚴格遵守《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)工作程序和要求，規(guī)范檢查程序，確保工作底稿規(guī)范、事實清楚、定性準確;做到依法依規(guī)行政、秉公辦事，保質(zhì)保量地完成檢查任務(wù);堅持原則，重大問題務(wù)求查深查透，嚴肅處理;高度重視后期總結(jié)提煉工作，注重歸納，著眼長遠;對于發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題和特殊事項，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門匯報。

四、嚴明紀律，加強溝通配合。強調(diào)全體檢查人員要嚴格依法依規(guī)依程序辦事，堅持“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”，同時嚴格貫徹“廉潔從政若干準則”、中央八項規(guī)定等廉政建設(shè)要求，遵守各項工作紀律，廉潔自律，自覺接受被檢查單位的監(jiān)督;切實加強與被檢查單位的溝通協(xié)調(diào)，保證檢查工作有序開展;要求各相關(guān)單位要積極配合檢查工作，及時提供有關(guān)資料和必要的工作條件;各檢查組及時交流檢查問題及處理意見，取得共識，提高檢查效果。

五、全面總結(jié)，按期完成任務(wù)。合理規(guī)劃檢查方法，提高檢查效率，按時間節(jié)點有序推進，確保按省市布置的時間節(jié)點完成檢查任務(wù)，提交檢查報告。

六、著眼長遠，強化動態(tài)管理。圍繞有效盤活存量資金目標，以查促管，以管促效，建立盤活財政存量資金的長效機制，要求各預(yù)算單位和局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在此次檢查的基礎(chǔ)上，自20XX年起在每季度結(jié)束后10日內(nèi)，報送《南城縣縣直預(yù)算單位存量資金變化情況表》，對各項財政存量資金實行動態(tài)監(jiān)管，切實提高存量資金使用效益。

第四篇：關(guān)于財政專項資金監(jiān)督檢查工作的自查報告

縣財政局：

根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔2011〕97號)文件要求，我中心立即安排部署，落實專人負責，對新農(nóng)合基金管理使用情況進行認真自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

(一)參合情況

2010年，我縣新農(nóng)合覆蓋率達100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達201323人，參合率97.17%。

(二)本年度基金到位情況

今年基金籌集總額為2818.63萬元，其中,農(nóng)民自籌402.65萬元，各級財政補助資金為2415.98萬元。2009年結(jié)余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止2010年10月底，縣財政新農(nóng)合補助基金到位376.48萬元，中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元，省、市新農(nóng)合補助基金到位831.5萬元，基金到位率100%。

二、基金使用

(一)家庭賬戶資金使用

2010年，我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元，截止12月26日，全縣參合農(nóng)民門診補償共57149人次，門診補償182.1萬元，占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。

(二)統(tǒng)籌基金補償情況

2010年，我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元，截止12月31日，全縣參合農(nóng)民住院補償共計19531人次，2208.04萬元;其中，縣外醫(yī)療機構(gòu)住院4564人次，占住院總補償人次的23.37%，補償金額961.92萬元，占補償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機構(gòu)補償3776人次，占總?cè)舜蔚?9.33%，補償671.6萬元，占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次，占人次的57.30%，補償574.52萬元，占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補償比為60.28%。

本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診，統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人，補償17.36萬元。

三、加強基金管理，保障基金安全

(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度

一是設(shè)立新農(nóng)基金財務(wù)管理科，嚴格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付，做到管賬的不管錢，管錢的不管賬;二是設(shè)立稽查科，定期核查各級定點醫(yī)療機構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務(wù)行為，保障新農(nóng)合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度，制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件，進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程，確保基金安全、公平、合理運用。

(二)從補償方案測算上確保基金有效使用

2010年，國家對農(nóng)民群眾醫(yī)療補助進一步提高，我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求，結(jié)合本地實際，科學測算，因地制宜，制定并報請縣政府出臺《青川縣新農(nóng)合第六套補償方案》，提高報銷比例及封頂金額，降低起付線，有效提高農(nóng)民受益度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元，補償比例為75%;縣級醫(yī)療機構(gòu)起付線為300元，補償比例為65%;市級定點醫(yī)療機構(gòu)起付線為600元，補償比例為45%;省級定點醫(yī)療機構(gòu)起付線700元，補償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機構(gòu)起付線為800元，補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補償。從全年補償情況看，農(nóng)民受益與2009年相比進一步提高，基金使用率達90%以上。

(三)從有效加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管中確?；鸢踩?/strong>

一是成立稽查與審核科，配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，能夠一針見血的指出醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為;二是與各級定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并出臺《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》，逗硬獎懲，保障基金安全;三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務(wù)收費規(guī)定，結(jié)合本地經(jīng)濟狀況及醫(yī)療服務(wù)開展情況，出臺《青川縣新農(nóng)合住院費用控制指標》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費用控制指標》等一系列規(guī)范行文件，讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;四是多措并舉，監(jiān)管定點醫(yī)療機構(gòu)，主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式，審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療收費情況進行監(jiān)管，也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)管。2010年，我中心組織專業(yè)人員，下鄉(xiāng)核查共計50余次，核減各級定點醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范報銷費用2萬多元，懲扣定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;五是民主監(jiān)督，各級定點醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格按要求設(shè)立新農(nóng)合意見箱，公布監(jiān)督電話，公示新農(nóng)合費用報銷情況，讓新農(nóng)合基金運轉(zhuǎn)公開透明，廣泛接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。

四、存在的問題

1、部分醫(yī)療機構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務(wù)行為。對新農(nóng)合基金安全造成負面影響，我中心工作人員少，編制不夠，新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。

2、近年來因自然災(zāi)害頻繁，部分新農(nóng)合基金支出憑證因災(zāi)損毀

3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新，基金使用率有待進一步提高。

4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓專項經(jīng)費，新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入，衛(wèi)生院由于工作人員匱乏，加之災(zāi)后重建任務(wù)繁重，導(dǎo)致管理較差，住院病人管理不規(guī)范，存在登記不及時，病歷建立滯后等現(xiàn)象，醫(yī)療費用報銷工作滯后，導(dǎo)致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。

五、下一步工作打算

1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。

2、加大新農(nóng)合基金管理培訓力度，進一步提高基層經(jīng)辦人員對新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。

3、進一步加大對縣內(nèi)各級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管與懲處力度，控制次均住院費用，提高實際補償比，保障新農(nóng)合基金安全。

4、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系，強化宣傳工作，多措并舉，進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導(dǎo)。

5、全面推開門診統(tǒng)籌工作，減少新農(nóng)合基金結(jié)余率，進一步提高群眾受益率。

6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實，進一步提高住院實際補償比，提高群眾受益率。