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一、為促進公司規(guī)章制度制定與管理工作規(guī)范化、程序化,提高建章立制的質(zhì)量,制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所稱的規(guī)章制度,就是指匯波公司針對生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、管理等項活動所制定的管理規(guī)范的總稱。
三、本規(guī)定適用于匯波公司規(guī)章制度的制定計劃、起草、審核、頒布、解釋、修改、備案與廢止等相關活動。
四、制定規(guī)章制度,應當遵循下列原則:
1、堅持依法制訂的原則;法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的原則上不作重復規(guī)定;
2、堅持從企業(yè)實際出發(fā),符合企業(yè)改革與發(fā)展總體目標;
3、堅持政企分開,有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立;
4、注意制度間的協(xié)調(diào)性,避免各項制度之間沖突與遺漏;
5、遵循長遠規(guī)劃,年度計劃,適時修訂,定期清理,統(tǒng)一規(guī)范的原則。
五、制定規(guī)章制度的要求。
1、全面性:全面性既要包括制度范圍的全面性,也包含制度本身的全面性;
2、準確性:規(guī)章制度用語應當準確、簡潔,條文內(nèi)容應當明確、具體;
3、可操作性:具有操作的相關流程,明確相關工作的負責部門與責任人;
4、實際性:高標準切合企業(yè)經(jīng)營管理的實際;
5、穩(wěn)定性:能在一定時間與一定范圍內(nèi)適用;
6、服務性:制度本身應體現(xiàn)服務企業(yè)發(fā)展的需求。
六、公司管理中心總經(jīng)理行使規(guī)章制度的審核、批準、修訂與廢止權。
七、公司管理中心行政組就是規(guī)章制度制定與管理的歸口管理部門。其主要職責就是:
1、負責規(guī)章制度體系的編制工作;
2、負責組織擬定規(guī)章制度制定的年度計劃;
3、根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助各部門起草規(guī)章制度草案;
4、起草公司綜合性規(guī)章制度;
5、負責規(guī)章制度草案規(guī)范的審核;
6、組織規(guī)章制度草案論證、修改、定稿、報送、審批等工作;
7、負責收集規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題,提出完善、修改與廢止有關規(guī)章制度的建議;
8、負責規(guī)章制度編號的管理工作;
9、負責規(guī)章制度的保管、存檔工作。
八、公司管理中心總經(jīng)理履行下列職責:
1、負責規(guī)章制度草案的文字審核工作;
2、負責規(guī)章制度的行文規(guī)范審核工作;
九、公司職能部門根據(jù)規(guī)章制度體系整體規(guī)劃,制訂本部門規(guī)章制度年度計劃。
十、管理中心行政組對各部門提出的規(guī)章制度年度計劃進行協(xié)調(diào)與審核,編制公司規(guī)章制度制訂年度計劃。
十一、起草規(guī)章制度應注意規(guī)章制度彼此之間的協(xié)調(diào)與銜接,并就規(guī)章制度之間對同一事項的不同具體規(guī)定在上報時作出專門說明。
十二、 對涉及兩個以上部門業(yè)務的規(guī)章制度,由相關部門組成聯(lián)合起草小組起草,管理中心行政組協(xié)助。
十三、 規(guī)章制度的起草,應按下列步驟進行:
1、收集資料,掌握有關法律、法規(guī)以及其她企業(yè)的相關規(guī)定;
2、調(diào)查研究,提出解決問題的辦法、措施;
3、撰寫草案;
4、將草案發(fā)至集團相關單位征求意見;
5、匯總意見,修改草案;
十四、規(guī)章制度一般應包括下列內(nèi)容:
1、目的:清晰簡潔說明本制度控制的活動與內(nèi)容。
2、適用范圍:明確規(guī)章制度所涉及的有關部門(單位)、人員、事項與活動。
3、職責:規(guī)定實施本制度的部門(單位)或人員的責任與權限。
4、制度規(guī)范的內(nèi)容、要求與程序;對相應經(jīng)濟活動的約束與要求。
5、相應活動、事項的詳細流程,附相關的工作流程圖。
6、支持性文件與相關記錄、圖表,包括與本制度相關的支持性文件、規(guī)定,各種應保留的相關記錄、表格、單據(jù)等。
十五、規(guī)章制度篇章結構排列可根據(jù)內(nèi)容多少分為章、條、款、項、目結構表達,內(nèi)容簡單的也可直接以條的方式表達。章、條的序號用中文數(shù)字依次表述;款不編序號;項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述;目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。
十六、規(guī)章制度草案完成后應送相應職能部門、基層企業(yè)與員工代表征求意見。
十七、被征求意見的部門應認真研讀,對制度草案進行修改。征求意見的部門應將各部門的修改意見存檔備查。
十八、規(guī)章制度起草部門在廣泛采納多方意見,修改完善規(guī)章制度草案后,并報部門主管副總經(jīng)理審核。
十九、規(guī)章制度草案經(jīng)部門主管副總經(jīng)理審核后,起草部門填寫規(guī)章制度審核表,經(jīng)承辦部門負責人簽字后,將草案及審核表送管理中心行政組審查。
二十、管理中心行政組對規(guī)章制度草案進行下列審查:
1、就是否符合法規(guī)的基本原則;
2、與公司現(xiàn)行規(guī)章制度就是否協(xié)調(diào);
3、草案結構、條款就是否符合規(guī)章制度的要求與技術規(guī)范;
4、就是否切合企業(yè)實際與體現(xiàn)權責利對等原則。
二十一、經(jīng)審查符合要求的,由管理中心行政組送管理中心總經(jīng)理審核后,報公司總經(jīng)理審批。
二十二、以公司名義下發(fā)的規(guī)章制度,由管理中心行政組負責編號、印刷、發(fā)放;以公司職能部門名義下發(fā)的規(guī)章制度,由主管部門編寫、印刷、發(fā)放。
二十三、首次頒布的制度為試行文件。試行期為一年,試行期后經(jīng)修改的文件為正式文件,正式文件根據(jù)需要每二年修改一次。
二十四、規(guī)章制度發(fā)布后5日內(nèi),主管部門應送公司檔案室備案。
二十五、規(guī)章制度一經(jīng)頒布生效后,公司各級人員必須嚴格遵守。
二十六、為加強規(guī)章制度的動態(tài)管理,規(guī)章制度實施過程中,制度制定部門每年向各相關部門征求規(guī)章制度執(zhí)行意見,搜集規(guī)章制度執(zhí)行過程中存在的問題,以便適時修訂。
二十七、各相關部門在執(zhí)行規(guī)章制度過程中,對規(guī)章制度存在的問題應及時記錄,并及時通知管理中心行政組。
二十八、規(guī)章制度的修改與廢止應由規(guī)章制度的制定部門提出建議,管理中心審核,報公司總經(jīng)理審定。
二十九、規(guī)章制度有下列情形之一的,應進行修正。
1、規(guī)定事項不能切合現(xiàn)行經(jīng)營方針或事實需要的。
2、規(guī)定事項局部已不適用的。
3、規(guī)章制度的局部與政府有關法令相抵觸的。
4、同一規(guī)章制度內(nèi)容前后重復矛盾的。、
5、同一事項所須適用的各種規(guī)章制度,其內(nèi)容彼此沖突矛盾的。
6、所涉及的部門名稱,已與現(xiàn)制不符,或原規(guī)定事項的主管或執(zhí)行部門已經(jīng)裁并或變更的。
三十、規(guī)章制度有下列情形之一者,應予以廢止。
1、規(guī)定事項與現(xiàn)行經(jīng)營方針相悖或不符的。
2、已與現(xiàn)實情況完全不相切合的。
3、同事項已有新規(guī)定并已公布施行的。
4、規(guī)定事項已執(zhí)行完畢,或因情勢變遷,已無繼續(xù)施行必要的。
5、其它情形無保留或繼續(xù)適用必要的。
三十一、每年一季度,由行政部、人力資源部、企管部對上年度公布實施的規(guī)章制度進行統(tǒng)一編纂,并印刷成卷。
三十二、規(guī)章制度制定流程見附件二。
三十三、本規(guī)定自公布之日起生效。