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第一篇：輔警管理制度
第一章總則
第一條為了規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安、打擊違法犯罪和服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省縣級以上人民政府公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理、監(jiān)督、保障及責任追究。本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指經(jīng)依法招聘并由公安機關(guān)管理使用，履行本辦法規(guī)定的輔助性警務(wù)職責的人員。警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警，包括勤務(wù)輔警和文職輔警?？h級以上人民政府公安機關(guān)招用的不涉及警務(wù)工作的后勤服務(wù)人員的管理，不適用本辦法。
第三條各地輔警力量的配備，應(yīng)當與當?shù)厣鐣伟矤顩r、警力配備情況和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當會同省機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障等部門制定公安機關(guān)輔警用人額度管理辦法，并報省人民政府批準后實施。
第四條輔警管理遵循誰使用、誰管理、誰負責的原則。
第五條輔警不具有人民警察身份，必須在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。輔警依法履行職責的行為受法律保護，相關(guān)法律后果由其所屬公安機關(guān)承擔。
第六條縣級以上人民政府公安機關(guān)在同級人民政府的領(lǐng)導下，負責本辦法的組織實施工作。各級機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障、民政等有關(guān)職能部門在各自職責范圍內(nèi)做好輔警管理和保障等相關(guān)工作。
第七條各級人民政府應(yīng)當將輔警的工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障。
第二章職責、權(quán)利和義務(wù)
第八條勤務(wù)輔警按照崗位分工，履行下列職責：
（一）協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動；
（二）協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場所進行安全檢查；
（三）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；
（四）協(xié)助維護案（事）件現(xiàn)場秩序，保護案（事）件現(xiàn)場，搶救受傷人員；
（五）協(xié)助疏導交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，并根據(jù)需要對交通安全違法行為進行取證；
（六）協(xié)助開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業(yè)、公開查緝毒品；
（七）協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù)；
（八）參與滅火救援，協(xié)助開展消防監(jiān)督管理；
（九）協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁毒等宣傳教育；
（十）協(xié)助記錄訊問、詢問筆錄；
（十一）在人民警察帶領(lǐng)下駕駛警用汽車、摩托車、船艇、航空器等警用交通工具；
（十二）其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。
第九條文職輔警按照崗位分工，履行下列職責：
（一）文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政助理工作；
（二）心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡(luò)維護、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全檢測、通信保障、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等技術(shù)支持工作；
（三）警用裝備保管和維護保養(yǎng)等警務(wù)保障工作；
（四）其他可以由文職輔警從事的工作。
第十條輔警不得從事以下工作：
（一）國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；
（二）辦理涉及國家秘密的事項；
（三）案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；
（四）執(zhí)行刑事強制措施；
（五）作出行政處理決定；
（六）審核案件；
（七）保管、使用武器、警械；
（八）以自己名義執(zhí)法；
（九）法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機關(guān)人民警察從事的工作。
第十一條輔警享有下列權(quán)利：
（一）獲得履行職責必要的工作條件；
（二）依法獲得工作報酬，享受法定福利、保險待遇；
（三）參加崗位培訓；
（四）對本單位工作提出批評和建議；
（五）依法提出申訴和控告；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動合同約定的其他權(quán)利。
第十二條輔警應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）遵紀守法，保守國家秘密和工作秘密；
（二）服從公安機關(guān)管理，聽從人民警察指揮；
（三）忠于職守，文明執(zhí)勤，廉潔奉公，不徇私情；
（四）遵守社會公德，尊重民族風俗習慣；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動合同約定的其他義務(wù)。
第三章招聘
第十三條輔警的招聘計劃由縣級以上人民政府公安機關(guān)提出，經(jīng)同級機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障部門審核后，報同級人民政府批準?？h級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當依照本辦法規(guī)定的條件和程序組織實施輔警招聘計劃，并在完成招聘工作后20日內(nèi)報上一級公安機關(guān)備案。
第十四條輔警的招聘應(yīng)當遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。在同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先招聘公安烈士和因公犧牲公安民警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役士官士兵、見義勇為積極分子和先進個人、警察類院校畢業(yè)生、具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)和專門技能的人員，以及符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
第十五條輔警的招聘計劃應(yīng)當向社會公示，按照自愿報名、資格審查、筆試、面試、體檢、體能測試、政審等程序?qū)嵤?，公開接受社會監(jiān)督。對專業(yè)性較強的崗位，可以適當簡化程序或者采取其他測評方法。
第十六條輔警應(yīng)當具備下列條件：
（一）擁護憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；
（二）年滿18周歲；
（三）具有高中以上文化程度；
（四）具有正常履行職責所需的身體素質(zhì)和工作能力；
（五）公安機關(guān)規(guī)定的其他條件。應(yīng)聘文職輔警的，還應(yīng)當具有大專以上文化程度和崗位需要的專業(yè)資質(zhì)或者專門技能。特殊警務(wù)輔助崗位可以適當降低或者提高前兩款規(guī)定的條件，但應(yīng)當在招聘公告中注明原因。
第十七條有下列情形之一的人員，不得招聘為輔警：
（一）受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；
（二）曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；
（三）被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；
（四）曾因違反公安機關(guān)管理規(guī)定而解除勞動合同的；
（五）有較為嚴重的個人不良信用記錄的；
（六）其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
第十八條公安機關(guān)招聘輔警，應(yīng)當按照國家有關(guān)法律法規(guī)簽訂勞動合同。
第四章管理和監(jiān)督
第十九條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當建立健全輔警的崗位責任、培訓學習、考核考勤、工作信息和保密管理等制度，加強對本轄區(qū)輔警的管理和監(jiān)督。
第二十條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)輔警的工作年限、考核結(jié)果等情況，對輔警實行層級化管理。輔警層級與薪酬待遇掛鉤。勤務(wù)輔警級別由高至低分為一級勤務(wù)輔警、二級勤務(wù)輔警、三級勤務(wù)輔警、四級勤務(wù)輔警、五級勤務(wù)輔警、六級勤務(wù)輔警。文職輔警級別由高至低分為一級文職輔警、二級文職輔警、三級文職輔警、四級文職輔警、五級文職輔警、六級文職輔警。
第二十一條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當對輔警進行崗前培訓，定期開展法律知識和崗位技能培訓，提高輔警素質(zhì)。
第二十二條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當定期對輔警的工作績效、遵章守紀、教育培訓等情況進行考核，考核結(jié)果作為輔警級別升降、獎懲以及續(xù)訂、解除或者終止勞動合同的主要依據(jù)。
第二十三條縣級以上人民政府公安機關(guān)和其他有關(guān)部門對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪等工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績或者特殊貢獻的輔警，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關(guān)人民警察職位的，應(yīng)當給予適當照顧。
第二十四條輔警應(yīng)當配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，持證上崗，其工作證件、服裝式樣和標識應(yīng)當符合國家規(guī)定。
第二十五條縣級以上人民政府公安機關(guān)可以根據(jù)崗位工作需要，為輔警配備必要的執(zhí)勤和安全防護裝備，但不得配備武器、警械。
第二十六條輔警離職時，應(yīng)當交回所配發(fā)的工作證件、服裝、標識和裝備。
第二十七條任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)投訴舉報輔警涉嫌違法違紀的行為?？h級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當建立健全投訴舉報受理和反饋制度，暢通投訴舉報渠道，依法處理針對輔警的投訴舉報。
第五章待遇保障
第二十八條輔警的薪酬結(jié)構(gòu)、待遇項目由省人民政府公安機關(guān)會同省財政、人力資源社會保障部門規(guī)定，具體標準由各地區(qū)參照當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況自行核定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。
第二十九條用人單位應(yīng)當依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，繳存住房公積金，并為從事高危險崗位工作的輔警購買必要的商業(yè)保險。
第三十條用人單位應(yīng)當定期組織輔警參加健康檢查，并建立輔警健康檔案。
第三十一條輔警享有的假期和相關(guān)待遇，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條輔警因工受傷、致殘、死亡的，依照《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇；被評定為烈士的，依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。
第三十三條經(jīng)財政部門同意，縣級以上人民政府公安機關(guān)可以設(shè)立撫恤金專項經(jīng)費，對因訓練、執(zhí)勤以及搶險救災(zāi)等受傷、致殘、死亡的輔警或者其直系親屬予以適當補助。
第六章法律責任
第三十四條公安機關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第三十五條輔警違反本辦法規(guī)定的，參照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴重的，依法解除勞動合同；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第三十六條公安機關(guān)對輔警的處理，應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當事輔警有權(quán)陳述和申辯。輔警與用人單位發(fā)生勞動爭議的，按照國家和省有關(guān)勞動人事爭議處理的相關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則
第三十七條省人民政府公安機關(guān)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合公安工作實際，制定具體實施細則。第三十八條本辦法自2016年6月1日起施行。
第二篇：輔警管理制度
第一章總則
第一條為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，確保依法合理使用警務(wù)輔助力量，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在公安工作中的協(xié)助作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指依法履行本辦法規(guī)定的輔助性警務(wù)職責、納入警務(wù)輔助人員用人額度、經(jīng)費保障列入本級財政預(yù)算、由公安機關(guān)管理使用、不具有人民警察身份的工作人員。
治安聯(lián)防、治安志愿者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員，不屬于警務(wù)輔助人員。
第三條警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警，按照輔警的性質(zhì)、特點和管理需要，實行分類管理，劃分為勤務(wù)輔警和文職輔警。
第四條本省行政區(qū)域內(nèi)輔警的招聘、履行職責、權(quán)利、管理、保障等適用本辦法。
簽訂聘用合同的輔警招聘、權(quán)利、管理、保障按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過勞務(wù)派遣等方式招聘的輔警，參照本辦法執(zhí)行。
第五條輔警不具備執(zhí)法資格，應(yīng)當在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。
輔警協(xié)助公安機關(guān)人民警察依法履行職責的行為受法律保護，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，履行職責行為后果由所在公安機關(guān)承擔。阻礙輔警依法履行職責或者對輔警實施不法侵害的，依法追究阻礙人或者侵害人的法律責任。
第六條各地輔警用人額度應(yīng)當與當?shù)厣鐣伟矤顩r、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、警力配備情況和公安工作實際需要等相適應(yīng)，一般不得超出本級公安機關(guān)人民警察總量，具體配備標準由同級人民政府核定審批。
第七條在縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安機關(guān)主要負責輔警招聘、管理和使用工作，退役軍人事務(wù)部門主要負責因公（工）死亡后符合烈士評定條件的輔警烈士評定及烈屬撫恤工作，財政部門主要負責輔警經(jīng)費保障工作，人力資源社會保障部門主要負責指導輔警薪酬確定和落實工傷保險等社會保障工作。
第八條省人民政府公安機關(guān)主管全省的輔警管理工作，各市、縣（市）人民政府公安機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)輔警的管理工作，上級公安機關(guān)指導、監(jiān)督下級公安機關(guān)輔警的管理工作。
輔警管理遵循“誰使用、誰管理、誰負責”的原則。
第九條縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當明確本級公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)，負責輔警的管理工作；公安機關(guān)用人單位負責輔警的日常管理工作。
第二章職責、權(quán)利與義務(wù)
第十條勤務(wù)輔警負責協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位民警開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他警務(wù)活動。履行下列職責：
（一）協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動；
（二）協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場所進行安全檢查；
（三）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；
（四）協(xié)助維護案（事）件現(xiàn)場秩序，保護案（事）件現(xiàn)場，搶救受傷人員；
（五）協(xié)助疏導交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；
（六）協(xié)助開展吸毒人員登記和動態(tài)管控、戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業(yè)、公開查緝毒品；
（七）協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù)；
（八）協(xié)助開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查；
（九）協(xié)助開展消防監(jiān)督管理；
（十）協(xié)助開展社會治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育；
（十一）協(xié)助記錄訊問、詢問筆錄；
（十二）協(xié)助開展接報案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達文書等工作；
（十三）協(xié)助駕駛警用汽車、摩托車、船艇、警用航空器等交通工具；獨立駕駛其他警務(wù)輔助交通工具；
（十四）其他可由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。
第十一條文職輔警負責協(xié)助公安機關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。履行下列職責：
（一）協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作；
（二）協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡(luò)維護、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通訊保障、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等技術(shù)支持工作；
（三）協(xié)助開展警用裝備保管和維護保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作；
（四）其他可由文職輔警從事的工作。
第十二條輔警不得從事以下工作：
（一）國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；
（二）辦理涉及國家秘密的事項；
（三）案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；
（四）執(zhí)行刑事強制措施；
（五）作出行政處理決定；
（六）審核案件；
（七）保管武器、警械；
（八）單獨執(zhí)法或以個人名義執(zhí)法；
（九）法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機關(guān)人民警察從事的工作。
第十三條輔警依法享有下列權(quán)利：
（一）獲得履行職責必要的工作和勞動保護條件；
（二）獲得工資報酬，享受法定福利、保險待遇；
（三）參加政治理論學習和業(yè)務(wù)知識培訓；
（四）對所在單位的工作提出意見和建議；
（五）依法對侵害自身合法權(quán)益的行為提出申訴；
（六）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動合同約定的其他權(quán)利。
第十四條輔警應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）遵守憲法、法律法規(guī)、規(guī)章和公安機關(guān)的管理制度；
（二）保守國家秘密和警務(wù)工作秘密，按照授權(quán)使用公安信息系統(tǒng)，保證公安信息網(wǎng)絡(luò)安全；
（三）服從公安機關(guān)的管理，聽從公安機關(guān)人民警察的指揮，不得超越職責范圍履行警務(wù)活動；
（四）文明執(zhí)勤、恪盡職守、模范遵守社會公德、尊重社會風俗習慣；
（五）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動合同約定的其他義務(wù)。
第三章招聘
第十五條輔警的用人計劃應(yīng)當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展、社會治安情況和用人額度有關(guān)規(guī)定由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)提出，經(jīng)同級機構(gòu)編制、財政等部門審核后，報同級人民政府審批。
第十六條輔警的招聘工作，由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)在批準的用人計劃內(nèi)統(tǒng)一組織實施。
第十七條招聘輔警采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)聘用的辦法。
依照前款規(guī)定招聘輔警時，同等條件下，優(yōu)先招聘烈士和因公犧牲公安民警、輔警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役軍人、見義勇為積極分子和先進個人、警察類或政法類院校畢業(yè)生、國有企業(yè)下崗分流人員，以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉT技能的人員。
第十八條輔警應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；
（三）年滿十八周歲；
（四）具有高中以上文化程度和履行崗位職責所需的工作能力；
（五）具有正常履行職責的身心條件；
（六）具備擬任職位所要求的其他資格條件。
其中文職輔警應(yīng)具備大專以上文化程度。
特殊、專業(yè)警務(wù)輔助崗位可以適當降低或者提高前兩款規(guī)定的條件，但應(yīng)當在招聘公告中注明原因。
第十九條有下列情形之一的人員，不得招聘為輔警：
（一）本人或家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動的；
（二）本人家庭成員或近親屬被判處刑罰、正在服刑或者正在接受調(diào)查的；
（三）受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；
（四）曾編造、散布有損國家聲譽、反對黨的理論和路線方針政策、違反國家法律法規(guī)信息的；
（五）曾因吸毒、嫖娼、賭博受到處罰的；
（六）曾被行政拘留、司法拘留或者收容教育的；
（七）曾被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的；
（八）曾被開除公職、開除軍籍或者因違紀違規(guī)被開除、辭退、解聘的；
（九）從事警務(wù)輔助工作合同期未滿擅自離職的；
（十）有較為嚴重的個人不良信用記錄的；
（十一）其他不適宜從事警務(wù)輔助工作的。
第二十條招聘輔警，應(yīng)當按照發(fā)布招聘公告、報名資格審查、考試考察、體能測評、體檢、政治考核、公示等程序?qū)嵤?。招聘機關(guān)應(yīng)當采取措施，便于公民報考。
根據(jù)崗位性質(zhì)和特點，可以對前款規(guī)定的招聘程序進行簡化或調(diào)整順序。對專業(yè)要求較高的崗位，可以采用其他測評辦法。
第二十一條招聘輔警，應(yīng)當按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同或聘用合同。
勞動合同或聘用合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條新招聘的輔警實行試用期制度，試用期限按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。試用合格的，按照有關(guān)規(guī)定確定層級；試用不合格的，解除勞動（人事）關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位。
第四章層級晉升
第二十三條輔警分為7個層級，由高至低分別為：一級輔警長、二級輔警長、三級輔警長，一級輔警、二級輔警、三級輔警、四級輔警。
第二十四條輔警層級晉升按照管理權(quán)限、晉升條件和規(guī)定程序進行。輔警晉升層級，應(yīng)當具備相應(yīng)的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作資歷、工作實績和年度考核等次等資格條件，在核定的層級額度內(nèi)組織實施。
第二十五條縣級以上公安機關(guān)輔警管理部門每年定期組織開展層級晉升工作，輔警的層級原則上應(yīng)逐級晉升。堅持公開、公平、公正，績效優(yōu)先，注重能力的原則。
第二十六條輔警的層級是確定輔警工資及其他待遇的依據(jù)。
第五章管理
第二十七條縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當建立健全輔警的崗位責任、教育訓練、考核考勤和保密管理等制度，加強對輔警的管理。同時要建立健全輔警退出機制，保障出口渠道暢通。
第二十八條縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當將輔警的教育訓練工作納入隊伍教育訓練計劃，對輔警開展崗前訓練、晉升訓練和業(yè)務(wù)訓練，提高輔警素質(zhì)。
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)負責輔警教育訓練的組織實施。
第二十九條崗前訓練是對新招聘的輔警進行的入職訓練。崗前訓練的時間不少于15天，訓練內(nèi)容主要包括職業(yè)道德、基本業(yè)務(wù)知識、基本崗位技能、基本法律知識、輔警工作權(quán)限、工作流程標準等，重點培育忠誠意識、服務(wù)意識、保密意識和基本職業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)考試考核合格后，方可安排其履行相應(yīng)的崗位職責。
第三十條晉升訓練是對晉升層級的輔警進行的訓練。晉升訓練時間不少于7天，訓練內(nèi)容根據(jù)擬晉升對象和工作需要設(shè)定，側(cè)重綜合能力提升，可與業(yè)務(wù)訓練合并組織。參加過晉升訓練的輔警可不再參加當年業(yè)務(wù)訓練。
業(yè)務(wù)訓練是警種、部門根據(jù)輔警崗位職責要求進行的訓練。輔警每年參加業(yè)務(wù)訓練的時間累計不少于7天。訓練內(nèi)容根據(jù)輔警崗位職責需要設(shè)定，主要包括有關(guān)政策法規(guī)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能和體能、心理行為訓練等，重點培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，強化知識技能更新，提高工作能力。
第三十一條縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當定期對輔警的工作績效、遵章守紀、教育訓練等情況進行考核。
第三十二條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。
考核結(jié)果作為層級升降、獎懲以及續(xù)訂、解除勞動（人事）關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位的主要依據(jù)。
第三十三條輔警在協(xié)助開展警務(wù)過程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當回避：
（一）涉及本人利害關(guān)系的；
（二）涉及本人近親屬利害關(guān)系的；
（三）其他可能影響公正執(zhí)行警務(wù)輔助活動的。
前款規(guī)定的回避，由所屬的公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)決定。
第三十四條任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)投訴舉報輔警涉嫌違法違紀的行為。
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當建立健全投訴舉報受理和反饋制度，暢通投訴舉報渠道，依法處理針對輔警的投訴舉報。
第六章待遇保障
第三十五條各級人民政府應(yīng)當將輔警的招聘、工資福利、日常運行公用經(jīng)費、教育訓練、裝備購置、服裝、獎勵、保險、撫恤以及保障工作運轉(zhuǎn)等所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障。
第三十六條輔警的薪酬結(jié)構(gòu)、待遇項目由省人民政府公安機關(guān)會同省財政、人力資源社會保障部門規(guī)定，具體標準由各地區(qū)參照當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況自行核定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。
特殊、專業(yè)崗位輔警的薪酬標準應(yīng)當與所從事的工作相適應(yīng)。
第三十七條用人單位應(yīng)當依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，繳存住房公積金。鼓勵為一線協(xié)助執(zhí)法執(zhí)勤以及高危險崗位的輔警辦理人身意外傷害保險，并比照建立因公（工）負傷緊急救治綠色通道。
第三十八條用人單位應(yīng)當定期組織輔警參加健康查體，并建立健康檔案。
第三十九條輔警享有的假期和相關(guān)待遇，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條縣級以上地方人民政府公安機關(guān)和其他有關(guān)部門對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪等工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻的輔警，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關(guān)人民警察職位，要給予適當照顧。
第四十一條輔警因工受傷、致殘、死亡的，依照《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇；被評定為烈士的，其家屬享受《烈士褒揚條例》規(guī)定的待遇。
第四十二條輔警應(yīng)當配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，持證上崗，其工作證件、服裝式樣和標識應(yīng)當符合公安部相關(guān)規(guī)定。
輔警離職時，應(yīng)當交回所配發(fā)的工作證件、服裝、標識和裝備。
第四十三條縣級以上地方人民政府公安機關(guān)可根據(jù)崗位工作需要，為輔警配備必要的執(zhí)勤及安全防護裝備，但不得配備或者使用武器。
第七章法律責任
第四十四條公安機關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第四十五條輔警違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，參照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴重的，依法解除勞動（人事）關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第四十六條公安機關(guān)對輔警的處理，應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當事輔警有權(quán)進行陳述和申辯。
第四十七條輔警與用人單位發(fā)生勞動爭議的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第八章附則
第四十八條省人民政府公安機關(guān)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合公安工作實際，制定具體實施細則。
第四十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行后，上級機關(guān)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
