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輔警隊伍管理之我見

在遵義縣公安局全局上下如火如荼地開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風”的主題教育實踐活動中，作為一名輔警，我冒昧地談?wù)勎覍ψ窳x縣輔警隊伍管理的一些膚淺的看法。

我是2008年5月由當時的三渡派出所教導員吳必金同志介紹，到三渡派出所任輔警的，在這之前，我于1993年至1997年先后在蝦子派出所、三渡派出所擔任過聯(lián)防隊員，在這些年的工作中，我深刻地體會到，遵義縣公安局的整體面貌，正在發(fā)生翻天覆地的變化。在這些可喜變化的過程中，我也看到一些與發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象——輔警隊伍的管理！

人民群眾對公安機關(guān)的了解、近距離接觸人民警察最多的無非是我們（基層單位）的執(zhí)勤巡邏、窗口服務(wù)、接處警以及安全防范、治安檢查等，恰恰這些業(yè)務(wù)也是輔警參與最多最廣泛的業(yè)務(wù)，從這個意義上講，管理好輔警隊伍，無疑是“樹立良好警風”一個重要環(huán)節(jié)。然而，當前我局的輔警隊伍在這方面做得還很不夠，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、整體形象欠佳

現(xiàn)在的輔警隊伍，一部分是前幾年由遵義縣綜治辦統(tǒng)一招聘的“專職治安巡防隊員”，這部分人員主要是分布在各基層派出所，一部分是近兩年縣局招聘的輔警，主要集中在局機關(guān)和交巡警等部門，這些人員的著裝幾乎可以用五花八門來形容，臂章有“治安”、“綜治”、“警察”，或者干脆沒有臂章，號牌有“XJ0000”、“X00000”、“520000”“ZA0000”、“FJ0000”等，老百姓眼花繚亂，分不清誰是誰，有一次一位群眾問我，為什么南白的警察和你們的不一樣？搞得我哭笑不得。當然，就全國來看，這種現(xiàn)象不是我們遵義縣一家才有，但是，要樹立遵義縣公安局的良好形象，把遵義縣公安局打造成貴州公安的名片，那這種現(xiàn)象就不容樂觀了，最起碼不嚴肅，直接影響了人民警察在群眾中的良好印象。

二、人員素質(zhì)參差不齊

輔警人員來自不同領(lǐng)域，有著各自不同的背景。這些人當中，絕大多數(shù)能愛崗敬業(yè)，能把“管理社會、服務(wù)群眾”當著自己的事業(yè)和目標，積極履行維護社會治安的職能，但也有少部分人員抱著得過且過思想，由于沒有專門的統(tǒng)一的制度約束，個別輔警人員僅僅是把這個工作當成“副業(yè)”，上班吊兒郎當，下班為所欲為。出入娛樂場所的有之，參與賭博的有之，甚至違法違紀者有之?？陀^上講，首先由于輔警的工資待遇低，社會地位不高，造成相當一部分人員沒有榮譽感；其次工作成績沒有與工資收入掛鉤，就覺得干好干壞一個樣，作風懶散，干事拖拉，而且輔警人員來自不同的招聘單位，工資待遇不一樣，這種同工不同酬的現(xiàn)象直接打擊了工作的積極性，沒有責任感，工作中相互推諉，甚至相互拆臺；第三即使在工作中干出了成績，也沒有相應(yīng)的獎勵制度，讓很多想干事能干事的人員心灰意冷，沒有成就感，不愿意主動干事（這種情況正在好轉(zhuǎn)，2010縣局表彰了一批優(yōu)秀輔警，著實讓勤奮者看到了希望！）；第四由于輔警隊伍是由政府招聘組建而業(yè)務(wù)受公安機關(guān)指導，沒有設(shè)立專門機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導，人員隸屬關(guān)系模糊，成員缺乏歸屬感。

三、業(yè)務(wù)水平有待提高

由于公安機關(guān)對輔警的培訓教育很有限，輔警的工作技能基本上都是靠單位民警或資歷較老的輔警傳幫帶，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的培訓，業(yè)務(wù)水平參差不齊。負責內(nèi)勤的今天跟張警官學一樣，明天李警官要求的不一樣；協(xié)助轄區(qū)民警搞治安防范的除了巡邏其他一概不問；負責窗口業(yè)務(wù)的遇到群眾咨詢其他問題就一問三不知；負責接處警的方式方法單一，開展工作被動；另一方面多數(shù)輔警不去主動學習業(yè)務(wù)知識，這就導致了輔警人員工作效率低下，也極大的影響了公安機關(guān)的整體形象。

四、隊伍裝備簡單，工作效益打折

由于地方經(jīng)濟的差異，各地輔警的裝備基本上都是自行解決，經(jīng)濟條件好點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以有更多的財力解決裝備問題，這還得看地方政府重視與否；經(jīng)濟條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輔警人員根本談不上裝備，就輔警人員最基本的著裝而言，也處于尷尬的境地。條件好的單位，解決一部分，或者同單位的民警贈送一部分，巡邏就靠一支手電筒，處警就著一身制服，成員沒有安全感，工作效益大打折扣。在社會治安形勢日趨復(fù)雜的背景下，這種現(xiàn)象既不利于輔警人員的自身安全，也不利于有力打擊和震懾犯罪。

誠然，我縣的輔警隊伍存在這樣或那樣的問題，但應(yīng)該肯定的是，這支隊伍對維護社會治安、創(chuàng)建平安遵義起到的作用是不容忽視的，為遵義縣的發(fā)展所作出的貢獻是不容抹殺的。只要加強了這支隊伍的管理、提高了這支隊伍的素質(zhì)，在新的歷史時期，它將繼續(xù)為遵義縣的發(fā)展做出更好更大的貢獻！

陳立勇

2011年6月13日