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第一篇：農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)問題調(diào)查研究

2010年暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)問題調(diào)查研究

法律0841班 曾玲指導(dǎo)教師：蔣國(guó)艷

近年來，由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種法制不完善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)偏低，農(nóng)民工在職業(yè)選擇、勞動(dòng)待遇、社會(huì)保障等各方面受到各種歧視，合法權(quán)益得不到有效保護(hù)甚至遭受侵害的現(xiàn)象相當(dāng)突出，這影響了社會(huì)法制建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局。如何使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效保障是社會(huì)主義社會(huì)不可回避的嚴(yán)峻問題。

為了解在廣西來賓市打工的農(nóng)民工的現(xiàn)狀，研究農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)問題，我在2010年8月份廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院組織的暑期實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，采用調(diào)查問卷的方式，隨機(jī)向在來賓市區(qū)內(nèi)打工的農(nóng)民工發(fā)放調(diào)查問卷，共發(fā)出問卷60份，收回有效問卷56份。經(jīng)過對(duì)調(diào)查問卷的結(jié)果進(jìn)行匯總和比較分析，總結(jié)出以下在來賓市打工的農(nóng)民工基本狀況和主要特點(diǎn)，研究農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題的解決辦法。

一、受調(diào)查的農(nóng)民工的基本狀況

（一）行業(yè)分布集中，月平均收入與工作強(qiáng)度不成正比

農(nóng)民工就業(yè)多處于勞動(dòng)密集、價(jià)格低廉的低端行業(yè)，從事領(lǐng)域相對(duì)集中。在來賓市區(qū)內(nèi)打工的農(nóng)民工主要分布于建筑、餐飲服務(wù)、裝卸運(yùn)輸、零散用工以及個(gè)體工商業(yè)等五大行業(yè)。分布如下：建筑業(yè)占35.7%，月平均收入950元；服務(wù)業(yè)占29.6%，月平均收入720元；裝卸運(yùn)輸業(yè)占22.4%，月平均收入680元；各種推銷行業(yè)占7.1%，月平均收入820元；個(gè)體及其它行業(yè)占 5.2%，月平均收入880元。調(diào)查中，時(shí)常遇到工資被拖欠、扣押狀況的農(nóng)民工占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的76.5%。雇主克扣工錢的手段五花八門，扣壓金，培訓(xùn)費(fèi)，工裝費(fèi)等等，有的扣下農(nóng)民工的工錢說是作流動(dòng)資金?？傊?，農(nóng)民工辛苦一個(gè)月下來很少能領(lǐng)到全額的工錢。

農(nóng)民工薪資發(fā)放分為三種情況：一是從事臨時(shí)工作，一般在完工后一次性發(fā)放，但可預(yù)支少量費(fèi)用作生活費(fèi)；二是從事相對(duì)固定的工作，如建筑行業(yè)每月發(fā)放一部份生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束后再發(fā)放剩余部份；三是從事推銷及服務(wù)行業(yè)工作，一般按月發(fā)放，但會(huì)以各種方式扣留一部分保證金。其中服務(wù)業(yè)通常以服裝押金等為借口，扣留一部份工資。農(nóng)民工工資被拖欠、扣押的現(xiàn)象使得農(nóng)民工的收入時(shí)常不穩(wěn)定，因?yàn)閼艏畣栴}也不能向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)最低生活保障，農(nóng)民工在市區(qū)的生活狀況很容易陷入艱難的境地。

受調(diào)查的農(nóng)民工由于缺乏專業(yè)的職業(yè)技能，在來賓市區(qū)內(nèi)大多數(shù)只能從事臨時(shí)工、承包工、勞務(wù)工等技術(shù)含量低、臟累苦臭險(xiǎn)等工作且收入相較于城鎮(zhèn)在崗職工偏低。農(nóng)民工工作時(shí)間一般在12小時(shí)以上，有的多達(dá)15至17小時(shí)，月平均收入與工作強(qiáng)度明顯不成正比。

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（二）青壯齡居多，文化程度偏低，農(nóng)民工子女就學(xué)遭歧視

農(nóng)民工的年齡構(gòu)成一般在16—55歲，平均年齡28—29歲，平均受教育程度為7.3年。在受調(diào)查的這些農(nóng)民工當(dāng)中，以青壯年為主，45歲以下的占87.5%。文化程度以小學(xué)、初中為主，占農(nóng)民工的74%，高中及以上文化程度的占21.3%。35歲以下的務(wù)工人員中，具有小學(xué)文化程度的占50%以上，無(wú)職業(yè)技能者占41%。有表如下：

其中文化水平較高，而且又有專業(yè)技能，比文化水平低，又沒有專業(yè)技能的，他們的經(jīng)濟(jì)收入要高。

受戶籍限制，農(nóng)民工難以享受城市居民應(yīng)有的權(quán)利。農(nóng)民工因?yàn)閼艏寝r(nóng)業(yè)戶口，不是市民所以得不到正式工人的身份，在從事經(jīng)商和勞務(wù)工作中，表現(xiàn)再好，既得不到應(yīng)有的培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、重用，也無(wú)權(quán)參加決定企業(yè)重大事項(xiàng)的職工大會(huì)，子女在就學(xué)方面也受到許多不平等待遇，難以享受城市居民應(yīng)有的權(quán)利。調(diào)查中，71.5 %的農(nóng)民工感覺“時(shí)常遭受旁人歧視”。

大多數(shù)有子女在市區(qū)上學(xué)的農(nóng)民工反映，一些公辦中小學(xué)校有向農(nóng)民工子女額外亂收費(fèi)的現(xiàn)象。農(nóng)民工子女上學(xué)交借讀費(fèi)，小學(xué)每學(xué)期少的200元，多的400至500元，還暗示要拿不成文的一次性贊助費(fèi)，小學(xué)1000—1200元，初中幾千元不等，不然就以學(xué)生名額已滿拒收。

（三）合同簽訂率低，社會(huì)保險(xiǎn)缺失

按照“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，2007年合同簽訂率必須達(dá)到90%。2010來賓市城區(qū)12家汽車修理行業(yè)中，僅有4家單位與49名農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，合同簽訂率只有

9.7%。建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、小作坊等行業(yè)的合同簽訂率則更低。有的用人單位即使簽訂了勞動(dòng)合同，大多是格式性、內(nèi)容空洞的勞動(dòng)合同，法律規(guī)定的合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、違約責(zé)任等條款，大多在合同文件中沒有明確。有的合同書只有單位的公章，沒有員工的簽字，其他一片空白。

農(nóng)民工與用人單位沒有簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象普遍存在，除了用人單位不予簽訂外，有部分農(nóng)民工認(rèn)為是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親介紹打工的，相互之間比較熟悉，簽訂勞動(dòng)合同沒有什么必要，有45.6%的農(nóng)民工還認(rèn)為這樣更好，想干就干，想走就走，隨意性很大。

受調(diào)查農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的只占8.9%，參加工傷保險(xiǎn)的只占5.4%。在工傷發(fā)生集中的建筑行業(yè)，除了管理人員外，還沒有一家建筑公司為農(nóng)民工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。一些用人單位，特別是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)要么不給農(nóng)民工買社會(huì)保險(xiǎn)，要么為了應(yīng)付檢查只給少部分農(nóng)民工投保，要么避重就輕只買一種保險(xiǎn)，而回避其它幾個(gè)險(xiǎn)種。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，有的農(nóng)民工在城市打工了一輩子，但他們不敢奢望在城市領(lǐng)取養(yǎng)老金，用人單位想辭退就辭退。

（四）業(yè)余活動(dòng)缺乏，維權(quán)困難

在一項(xiàng)“你業(yè)務(wù)生活中最常做的事是什么”的調(diào)查中，75.2%的人選擇了打牌、看電視、上網(wǎng)這幾項(xiàng)。在一項(xiàng)“你是否感到煩躁、無(wú)聊”的調(diào)查中，39.8%的人選擇“經(jīng)常感到煩躁、無(wú)聊”，28.6%的人“偶爾感到煩躁、無(wú)聊”，只有8.6%的人“從不感到煩躁、無(wú)聊”。

“假如你的權(quán)益受到損害時(shí)你選擇怎么做”選項(xiàng)中，30.7%的人選擇“團(tuán)結(jié)工友與老板理論”，27.5%的人選擇“自動(dòng)離職”，9.1%的人選擇“向人訴苦”， 6.5%的人選擇“向有關(guān)機(jī)構(gòu)求裁決”，4.5 %的人選擇“向媒體呼吁”，有8.5%的人選擇“找機(jī)會(huì)向老板報(bào)復(fù)”。

在農(nóng)民工采取激烈的手段來討要工資時(shí)，人們呼喚農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律意識(shí)，通過司法訴訟的方式使自己的權(quán)益獲得最終的救濟(jì)。然而，對(duì)農(nóng)民工來說，卻是“打官司難，難于上青天”。

二、制約維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的主要原因分析及建議

當(dāng)前農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害是多方面的，涉及就業(yè)限制、勞動(dòng)報(bào)酬得不到保障，隨意拖欠和克扣工資現(xiàn)象嚴(yán)重；用工管理不規(guī)范，普遍不簽或不知道簽定勞動(dòng)合同；生產(chǎn)生活無(wú)保障，工作教育遭歧視；社會(huì)保障不健全，自我保護(hù)能力差；生活水準(zhǔn)低，文化生活一片空白。

（一） 法律制度規(guī)范、監(jiān)察與政府服務(wù)方面，

目前，保障農(nóng)民工合法權(quán)益的主要法律依據(jù)是“勞動(dòng)法”。但該法在保障農(nóng)民工合法權(quán)益方面只有原則概念，缺乏配套法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，特別是對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同及侵犯職工其他權(quán)益的行為沒有具體處罰規(guī)定，使得勞資雙方關(guān)系中處農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民工在身份上受到歧視。另外，勞動(dòng)保障、工商、建設(shè)、煤炭等部門都在行使對(duì)農(nóng)民工的管理，政出多門，執(zhí)法主體分散，相互之間的配合很不協(xié)調(diào)，也是造成農(nóng)民工合法權(quán)益屢遭侵犯的重要原因。

農(nóng)民工合法權(quán)益遭侵害時(shí)，打不起官司，維權(quán)成本高。從勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決到拖欠工資的追討，如通過正當(dāng)途徑解決，歷經(jīng)時(shí)間很長(zhǎng)。農(nóng)民工維權(quán)案件的標(biāo)的一般在幾百到幾千元之間，除涉案較大的工亡案件外，很少通過仲裁和訴訟程序解決。法律救濟(jì)的高

成本使民工理性地回避事后救濟(jì)。這種惡性循環(huán)導(dǎo)致了農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)狀況每況愈下。

要充分發(fā)揮進(jìn)城務(wù)工者在城市建設(shè)中的積極性和主動(dòng)性，必須盡快建立和完善覆蓋全社會(huì)的全方位的勞動(dòng)保障體系，確保進(jìn)城務(wù)工者的合法權(quán)益不受侵犯，建議采取以下辦法：

（1）在國(guó)家戶籍制度未進(jìn)行大的改革以前，根據(jù)我市實(shí)際情況，盡快制訂并出臺(tái)鼓勵(lì)本地和外地農(nóng)村富裕勞動(dòng)力來我市參與城市建設(shè)的相關(guān)政策，允許在我市連續(xù)務(wù)工兩年以上、有固定居住場(chǎng)所的農(nóng)村居民及未成年子女在城市落戶。

（2）市、縣教育部門應(yīng)盡快制訂確保外地來我市務(wù)工經(jīng)商者子女享受義務(wù)教育的政策規(guī)定。確保進(jìn)城務(wù)工者子女義務(wù)階段的教育，享受與我市城市居民相同的權(quán)利，即按居住地劃片就近入學(xué)。要根據(jù)實(shí)際情況給接受學(xué)校及時(shí)劃撥人頭經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的其他費(fèi)用，堅(jiān)決取消贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等一切不合理的收費(fèi)，以鼓勵(lì)外地務(wù)工者在我市安心務(wù)工經(jīng)商，在增加自身經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

（3）明確責(zé)任，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合。地方各級(jí)政府應(yīng)建立由勞動(dòng)保障部門牽頭，工商、財(cái)政、銀行、建設(shè)、煤炭等部門參加的聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外來勞動(dòng)者管理、合法權(quán)益保障等方面遇到的問題，以解決多頭管理、互不通氣、各自為戰(zhàn)的問題。要明確各自責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

（4）司法程序上，對(duì)于農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)適用訴訟費(fèi)用減免的規(guī)定，在農(nóng)民工起訴時(shí)，不需繳納訴訟費(fèi)用，訴前財(cái)產(chǎn)保全也不許繳納保證金，以保證農(nóng)民工可以通過司法途徑進(jìn)行維權(quán)。另外，應(yīng)當(dāng)建立律師的法律援助計(jì)劃，由律師無(wú)償?shù)臑檗r(nóng)民工進(jìn)行法律援助。

（5）切實(shí)為農(nóng)民工提供社會(huì)公共服務(wù)。政府要建立有關(guān)部門相互合作的社會(huì)工作機(jī)制，在農(nóng)民工居住比較集中的區(qū)域設(shè)立集法律援助、幫困扶貧、就業(yè)信息、后勤服務(wù)等多功能的一體化服務(wù)機(jī)構(gòu)。為農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、精神文化生活、就學(xué)就醫(yī)和住房等需求納入城市整體規(guī)劃。

（二）農(nóng)民工自身與社會(huì)方面

來自農(nóng)民工自身的局限也是農(nóng)民工權(quán)益缺失的重要原因。農(nóng)民工整體文化水平偏低，基本沒有正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)渠道狹窄，農(nóng)村勞動(dòng)力的“無(wú)限供給”，使得農(nóng)民工在供大于求的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，勞動(dòng)力價(jià)格低廉。另外，他們的法律意識(shí)仍然比較淡薄，法律知識(shí)也缺乏。許多農(nóng)民工由于不重視簽訂合同，在權(quán)益被侵害時(shí)，由于拿不出相應(yīng)的憑據(jù)，維權(quán)難度加大。

農(nóng)民工的組織化程度低，很少有農(nóng)民工加入黨組織、工會(huì)等正式組織。正式組織的缺失，使農(nóng)民工缺乏利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體，在權(quán)益受到侵害時(shí)，不能通過集體的力量，更好地維護(hù)自己的利益。

就用人單位方面而言，用人單位的強(qiáng)勢(shì)地位是侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的關(guān)鍵因素。勞資雙方地位懸殊，具有市場(chǎng)資源、物資資源和社會(huì)資源三種資源優(yōu)勢(shì)的用人單位為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，往往無(wú)視和侵犯農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益，知法犯法，在勞動(dòng)合同方面采取不簽或只簽短期勞動(dòng)合同的方式借以淘汰老、弱、病、殘或者“不聽話”、“難纏”的農(nóng)民工。用短期合同對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行施壓，使勞動(dòng)者權(quán)益收到侵害時(shí)敢怒不敢言。而處于被動(dòng)地位的農(nóng)民工，他們靠的主要是出賣勞動(dòng)力獲得勞動(dòng)報(bào)酬，技術(shù)含量不高，工作的替代性很強(qiáng)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的大環(huán)境下，出于弱勢(shì)群體的農(nóng)民工如果維權(quán)就可能失去工作崗位。因此，有的農(nóng)民工只有在離開崗位時(shí)才敢拿起法律的武器。

為了全面合理的處理好農(nóng)民工的問題，使他們的合法權(quán)益免受或少受侵害，我建議：

(1)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)工作技能。要想工資收入得到增長(zhǎng)，在供大于求的競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中立足，農(nóng)民工只有掌握專門的職業(yè)技能，改變安于現(xiàn)狀、怠于學(xué)習(xí)的工作態(tài)度，增加業(yè)余生活的文化色彩，積極進(jìn)取，樹立學(xué)習(xí)理念，提高自身的學(xué)習(xí)能力和工作技能，才能獲得經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高。

(2) 增強(qiáng)法律意識(shí)，重視維護(hù)權(quán)益。如今，除了《勞動(dòng)法》，國(guó)家還規(guī)定了許多有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的相關(guān)法律規(guī)范，農(nóng)民工要主動(dòng)增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)采取正當(dāng)?shù)耐緩胶头晌淦鱽砭S護(hù)自身的合法權(quán)益，在合法權(quán)益遭侵害時(shí)，及時(shí)申訴和爭(zhēng)取有效的援助，切實(shí)維護(hù)在勞動(dòng)中自身經(jīng)濟(jì)和人身的合法權(quán)益。

（3）建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。按照《勞動(dòng)法》的要求同所有農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)用工合同，明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得收取抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金等。同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，逐步將農(nóng)民工納入到社會(huì)保障體系中來，積極開展農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的嘗試工作，著力解決農(nóng)民工的大病醫(yī)療和老有所養(yǎng)問題。嚴(yán)格做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作，確保工資及時(shí)發(fā)放到位，不拖欠、不扣留。堅(jiān)持正確的用工時(shí)間制度，推行加班補(bǔ)助制。

（4）提高農(nóng)民工的組織化程度，正視并引導(dǎo)非正式組織在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面的積極作用。黨組織、工會(huì)等正式組織應(yīng)當(dāng)加大在用人單位，特別是私營(yíng)、“三資”企業(yè)里建立基層組織的力度，將農(nóng)民工吸納為組織成員，提高其組織化程度。應(yīng)建立農(nóng)民工工會(huì)組織，各企業(yè)依法為農(nóng)民工工會(huì)撥付經(jīng)費(fèi)，使其充分發(fā)揮職能，積極解決農(nóng)民工在工作與生活中遇到的實(shí)際困難，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（5）消除歧視，營(yíng)造一個(gè)平等、尊重、關(guān)心愛護(hù)農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。我們的各種媒體，應(yīng)該適當(dāng)宣傳農(nóng)民工的作用和貢獻(xiàn)，消除對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)歧視。我們的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要豐富農(nóng)民工的文化生活，經(jīng)常性開展讀書活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、文娛體育比賽等豐富多彩的文體活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的文化氛圍，吸引農(nóng)民工投身到健康向上的業(yè)余生活中來。

第二篇：科技成果獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)章制度

---- 科技成果獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)章制度

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第一章總則

第一條為獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和公民。根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》和《省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度》有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條本制度堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和攀登科學(xué)技術(shù)高峰。加速實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的原則。

第三條市科技行政主管部門負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的組織、受理、評(píng)審和日常管理工作。

第二章獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置及獎(jiǎng)勵(lì)

第四條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是由市人民政府設(shè)立的政府獎(jiǎng)勵(lì)。市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱為市科技獎(jiǎng)）分為三類：

（一）科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；

（二）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)；

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（三）科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

從事自然科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用工作中取得了有創(chuàng)造性的重大的科研成果或?qū)＠夹g(shù)，第五條市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是指在市行政區(qū)域內(nèi)。對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益的科技工作者個(gè)人進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每次評(píng)選1-2名。

（二）市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)由市人民政府市長(zhǎng)簽署。

（三）對(duì)獲得市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的將頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。

第六條市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)是指對(duì)具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和實(shí)用性并取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然科技研究成果和成果推廣應(yīng)用進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)三個(gè)等級(jí)。

（二）市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織由市人民政府發(fā)給獎(jiǎng)狀。對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目做出主要貢獻(xiàn)的人員發(fā)給科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)證書和獎(jiǎng)金：

1一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金每項(xiàng)10000元;項(xiàng)數(shù)78項(xiàng)

2二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金每項(xiàng)6000元；項(xiàng)數(shù)1720項(xiàng)

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3三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金每項(xiàng)3000元；項(xiàng)數(shù)3033項(xiàng)

第七條科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)是對(duì)在本市注冊(cè)且屬中小型規(guī)模的堅(jiān)持推動(dòng)本企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。

（一）市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)每次評(píng)選6-8家；

（二）市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)由市人民政府給獲獎(jiǎng)企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)金。每項(xiàng)獎(jiǎng)金10000元。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)范圍及條件

第八條本制度適用于在市行政區(qū)域內(nèi)從事自然科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用活動(dòng)的組織或公民。

第九條市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的被獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須熱愛祖國(guó)?？萍肌⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面為做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，并產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并具備下列條件之一的科技工作者可作為獎(jiǎng)勵(lì)推薦提名：

（一）科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域取得了重大突破或創(chuàng)新的研究成果。

（二）從事具有原創(chuàng)性的科技成果推廣和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作中。

第十條市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的推薦項(xiàng)目重點(diǎn)是應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐一年以上。并具備下列條件之一：

（一）應(yīng)用研究成果(包括新產(chǎn)品、新工藝、新材---- ---- 料、新設(shè)備和生物新品種)屬于：

1國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首創(chuàng)的

2本行業(yè)先進(jìn)的

3經(jīng)過實(shí)踐證明具有重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的

（二）具有國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)水平的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論研究成果。

（三）取得國(guó)家專利證書（即授權(quán)）或申報(bào)的發(fā)明專利已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查階段。

（四）市推廣、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用已有的科學(xué)技術(shù)成果。成效顯著的

（五）引進(jìn)、消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟技術(shù)成果。貢獻(xiàn)突出的

（六）市內(nèi)重大科學(xué)技術(shù)工程建設(shè)、重大設(shè)備研制、企業(yè)技術(shù)改造、資源開發(fā)利用中采用新技術(shù)、新工藝。

（七）實(shí)施社會(huì)公益性重點(diǎn)項(xiàng)目中。

（八）從事標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、科技信息、科技檔案等科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和自然資源調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防治以及軟科學(xué)研究、科技著作（科普）編著等社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目取得重要成果。創(chuàng)造顯著社會(huì)效益的

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第十一條科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)授予符合下列條件的科技型中小企業(yè)：

（一）開發(fā)出具有省級(jí)及以上領(lǐng)先水平的新技術(shù)。有較高的市場(chǎng)占有率并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（二）本企業(yè)大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例達(dá)到15%以上。

（三）重視新產(chǎn)品的研究開發(fā)和新技術(shù)的研究應(yīng)用。

第四章推薦獎(jiǎng)勵(lì)程序

第十二條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行歸口管理的推薦制度。按照行政隸屬關(guān)系由下列單位和個(gè)人逐級(jí)推薦和申報(bào)：

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門；

（二）市直有關(guān)行業(yè)主管部門、院校；

（三）市直重點(diǎn)企（事）業(yè)可直接申報(bào)；

（四）具有高級(jí)職稱的3名以上同行科技人員聯(lián)名。

第十三條推薦單位作為行業(yè)歸口管理部門對(duì)其推薦的人員和項(xiàng)目進(jìn)行初審。

第十四條幾個(gè)單位

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第三篇：學(xué)校規(guī)章制度

一、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校及有關(guān)部門制定的崗位責(zé)任制度。

二、主動(dòng)關(guān)心師生的身心健康，工作細(xì)心，嚴(yán)禁出錯(cuò)。

三、積極開展衛(wèi)生宣傳教育工作，定期組織衛(wèi)生知識(shí)講座，防止突發(fā)事件發(fā)生。

四、及時(shí)認(rèn)真做好學(xué)生預(yù)防接種的組織工作。

五、做好學(xué)生常見病、多發(fā)病的常規(guī)管理。

六、堅(jiān)持預(yù)防為主，定期檢查環(huán)境、飲水、飲食、食堂衛(wèi)生和學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生。

七、定期組織學(xué)生體檢，并建立學(xué)生健康檔案，及時(shí)做好健康檔案的整理工作。

八、定期檢查教學(xué)衛(wèi)生，配合體育教師對(duì)體育衛(wèi)生定期檢查測(cè)

定，檢查和監(jiān)督班主任做好有關(guān)衛(wèi)生保健工作。

九、協(xié)助做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作。

十、做好突發(fā)疾病的藥品準(zhǔn)備和管理工作。

十一、做好藥品的添置、保管工作，對(duì)各位教師的用藥情況進(jìn)

行登記，嚴(yán)格掌握藥物劑量。

十二、妥善保管好各種醫(yī)療設(shè)備，防止損壞，并負(fù)責(zé)衛(wèi)生器械的維護(hù)工作。

十三、規(guī)范地做好衛(wèi)生室的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四篇：小學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度

1、進(jìn)入教室后積極學(xué)習(xí)，主動(dòng)跟老師說英語(yǔ)句子，加1分。

2、上課答對(duì)一次問題，加1分。

3、上課分組編對(duì)話，并且表演無(wú)誤，加2分。

4、聽力訓(xùn)練全對(duì)，得到一面小紅旗，加1分。

5、閱讀訓(xùn)練全對(duì)，得到一面小紅旗，加1分。

6、聽寫全對(duì)，得到一面小紅旗，加3分。

7、作文得到一面小紅旗，加1分。

8、課堂上的檢驗(yàn)題，做對(duì)一題，加1分。

9、課文、筆記背誦流利，且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，加3分。

10、家庭作業(yè)全對(duì)、書寫整潔，得到一面小紅旗，加3分。

11、每次測(cè)試成績(jī)得100分，加3分;得95-99分，加2分;得90-94分，加1分。

12、班長(zhǎng)及時(shí)收發(fā)作業(yè)(用英語(yǔ))，上課喊口令準(zhǔn)確無(wú)誤，課間紀(jì)律維持得好，加3分。

備注：每3分合成一顆三角星，一節(jié)課一累計(jì)。一學(xué)期結(jié)束，各班獲星總數(shù)第一名的同學(xué)被評(píng)為“英語(yǔ)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”，并獎(jiǎng)勵(lì)20元。

第五篇：中小學(xué)生守則心得體會(huì)

按照本周學(xué)習(xí)要求，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了新版《中小學(xué)生守則》，并再次閱讀了舊版的《中小學(xué)生守則》，新版中小學(xué)生守則》體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的特點(diǎn)，而且新版《守則》提供了很多具體操作的內(nèi)容，更具實(shí)用性，也更具有德育教育的指導(dǎo)意義。

從修訂版的內(nèi)容上感覺更注重道德情操和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，幾乎把現(xiàn)在孩子的心理狀況和生活習(xí)慣等分析的很是透徹，如主動(dòng)分擔(dān)家務(wù)、自覺禮讓排隊(duì)、不比吃喝穿戴等、不吸煙不喝酒，文明綠色上網(wǎng)、遠(yuǎn)離毒品等。這就給我們學(xué)校的管理者以及家長(zhǎng)、社會(huì)提供了更為詳實(shí)教育內(nèi)容和教育環(huán)境。

新版《中小學(xué)生守則》重視引導(dǎo)孩子們從小樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德信念，如“了解黨史國(guó)情，珍視國(guó)家榮譽(yù)”“遵守國(guó)法校紀(jì)，自覺禮讓排隊(duì)”“熱心志愿服務(wù)”等，體現(xiàn)了時(shí)代要求，它貼近學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，培好根，固好本，是扣好人生的第一顆扣子的重要一步，它告訴孩子們?cè)谌粘W(xué)習(xí)生活中的美與丑、善與惡和禁與行，使學(xué)生靜有其位，動(dòng)有其軌。

同時(shí)新版《守則》具有新的特點(diǎn)，注重落小、落細(xì)、落實(shí)，貼近生活、更加務(wù)實(shí)，注重在日常的踐行過程中，能夠充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區(qū)的作用，通過多種途徑，從自身做起、從教師、家長(zhǎng)做起，言傳身教，這樣會(huì)更有利于教育和引導(dǎo)孩子健康、快樂成長(zhǎng)，幸福一輩子。

作為中小學(xué)生行為養(yǎng)成的指導(dǎo)性文件，新版《中小學(xué)生守則》在很多方面具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，但更重要的是每一位教育工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟精神，并在日常管理中精心策劃并落在實(shí)處，讓學(xué)生的養(yǎng)成教育與習(xí)慣教育更加有效，讓每一個(gè)學(xué)生能夠健康成長(zhǎng)。