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第一篇：用人單位規(guī)章制度

一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度

用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的[法律"。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個(gè)方面。根據(jù)1997年11月勞動(dòng)部頒發(fā)的，規(guī)章制度主要包括:勞動(dòng)合同管理、*管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會(huì)受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定:[用人單位制度的直接勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予*告;給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。"

二、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序

規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保*制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有**和科學(xué)*。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

1、關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)*管理，是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會(huì)主義企業(yè)管理的特*，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項(xiàng)上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動(dòng)法第八條規(guī)定:[勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與*管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。"工會(huì)法第三*條:[企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;召開討論有關(guān)*、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。"公司法第*條第三款規(guī)定:[公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。"在立法過程中，草案曾經(jīng)規(guī)定:[規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定。"這樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營管理自*，是用人單位的[單決權(quán)"。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時(shí)只要聽取工會(huì)和職工的意見就可以了，規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決，用人單位的管理將無所事從。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自*，實(shí)踐中無法*作。另一種意見認(rèn)為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項(xiàng)，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于[共決權(quán)"。我國的規(guī)定，屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定:[用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。"本法規(guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強(qiáng)調(diào)通過平等協(xié)商確定，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、平等協(xié)商的內(nèi)容:直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度，重大事項(xiàng)如勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。

3、具體制定程序:根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。所以，這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟:第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見;第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說，企業(yè)建立了工會(huì)的，與企業(yè)工會(huì)協(xié)商確定;沒有建立工會(huì)的，與職工代表協(xié)商確定。這種程序，可以說是[先*，后集中"。

三、規(guī)章制度的異議程序

用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會(huì)道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但不合理，不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。

四、規(guī)章制度的告知程序

規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分，要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。關(guān)于告知的方式有很多種，實(shí)踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者;有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動(dòng)者知道就可以。

第二篇：單位規(guī)章制度

一、根據(jù)《保密法》有關(guān)規(guī)定，建立健全xxxx市的保密組織和工作制度，開展相應(yīng)的保密組織和管理工作。

二、設(shè)立xx市xx局保密委員會(huì)，負(fù)責(zé)對xx局系統(tǒng)(本局機(jī)關(guān)及直屬單位、的保密工作實(shí)施全面管理，保密委員會(huì)由一名局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員包括辦公室、行政處、監(jiān)察室、對外處、規(guī)劃計(jì)劃處的負(fù)責(zé)司志，并實(shí)行按業(yè)務(wù)線分管保密工作。

三、保密委員會(huì)的主要職責(zé)：

(一)貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對保守國家秘密和內(nèi)部工作秘密的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)組織和領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的保密工作，制定保密工作制度和工作計(jì)劃，組織保密工作活動(dòng)，實(shí)施保密法制宣傳教育，普及保密法律知識(shí)。

(三)具體辦理確定密級(jí)、變更密級(jí)和解密的審批工作。

(四)確定本系統(tǒng)各單位的保密要害部位，建立保密崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)對涉密人員的審查、考核和管理工作。

(五)承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門保密組織和政府保密工作部門交辦的保密工作。

(六)負(fù)責(zé)對夕、宣傳資料的保密審查。

(七)組織對保密要害部位、涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和機(jī)要通信設(shè)備的保密技術(shù)防范。

(八)監(jiān)督和檢查本部門、本系統(tǒng)保密工作落實(shí)情況。

(九)負(fù)責(zé)查處系統(tǒng)內(nèi)的泄密事件，研究采取補(bǔ)救措施，減少泄密損失。

四、保密委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制度，每半年召開一二次會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)保密工作指示，通報(bào)保密工作清況，研究解決保密工作中存在的問題。每年度對保密工作進(jìn)行總結(jié)。

五、保密委員會(huì)主任的主要職責(zé)：

(一)全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)負(fù)責(zé)審批保密工作計(jì)劃和總結(jié)。

(三)負(fù)責(zé)組織本單位、本系統(tǒng)的保密檢查工作。

(四)負(fù)責(zé)向上級(jí)保密組織請示匯報(bào)工作。

六、保密委員會(huì)副主任的主要職責(zé)：

(一)協(xié)助主任開展保密工作

(二)負(fù)責(zé)組織完成本單位和檢查、指導(dǎo)本系統(tǒng)的日常保密工作、

(三)負(fù)責(zé)保密宣傳教育、培訓(xùn)的組織工作

(四)完成主任交辦的保密管理工作。

七、保密委員會(huì)成員的主要職責(zé)：

(一)依照職權(quán)范圍負(fù)責(zé)本部門的保密工作，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

(二)及時(shí)向保密委員會(huì)請示匯報(bào)保密工作〕

八、保密領(lǐng)導(dǎo)人的主要職責(zé)：

(一)根據(jù)保密工作的方針、政策和國家保密法規(guī)，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好本部門、本系統(tǒng)的確定密級(jí)的工作。

(二)按照本級(jí)保密審批權(quán)限，做好定密的審批工作。九、保密責(zé)任人的主要職貴：

(一)負(fù)責(zé)對本處室、本業(yè)務(wù)線的人員進(jìn)行保密教育，使涉密人員熟知有關(guān)保密工作的法規(guī)制度和保密知識(shí)，增強(qiáng)保密觀念。

咬二)對本處室、本業(yè)務(wù)線業(yè)務(wù)涉及國家秘密和工作秘密的，負(fù)責(zé)確定具體的秘密事項(xiàng)并制定專項(xiàng)保密措施。

十、保密技術(shù)委員會(huì)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)及各和技術(shù)設(shè)備的專項(xiàng)保密管理工作。

(二)對本系統(tǒng)在保密工作中涉及的保密技術(shù)問題提出保密要求，從技術(shù)上確保國家秘密信息安全。

十一、市局保密干部和專職保密員負(fù)責(zé)本委日常的保密工作。機(jī)關(guān)各處室設(shè)兼職保密員一人，具體負(fù)責(zé)本處室的日常保密工作。

保密干部和保密員的主要職責(zé)：

(一)根據(jù)保密工作的要求，經(jīng)常宣傳、檢查、督促指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

(二)負(fù)責(zé)木部門在工作過程中產(chǎn)生的國家秘密載體(包括文件、資料、圖紙、音像制品等)日常管理工作。

(三)提出本部門保密工作的具體計(jì)劃和工作總結(jié)。