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第一篇：村精準扶貧實施方案
為切實做好“結(jié)對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關于開展“結(jié)對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神，結(jié)合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農(nóng)戶425戶，總?cè)丝?310人，全村共有勞動力980人，外出務工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶，人口6人。
二、致貧原因分析
我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。
(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。
(二)長期患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏
我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠離場鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展，對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動力文化素質(zhì)差
由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計劃
在黨委、政府的正確領導下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動適應新常態(tài)，結(jié)合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準扶貧模式，以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標。
五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。
十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長的扶貧開發(fā)領導小組。具體負責日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(居)也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展
(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
(四)加強督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監(jiān)督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調(diào)動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。
第二篇：村精準扶貧實施方案
為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策有效實施，盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，根據(jù)縣委辦、縣府辦《關于印發(fā)〈靖西縣開展精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔20xx〕23號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作實施方案。
一、基本情況
王家村位于曲河鄉(xiāng)北部，南與青城村接壤，北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現(xiàn)有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個小組，戶籍人口345人，總戶數(shù)121戶，20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產(chǎn)量250公斤，主導產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務工。全村共有貧困戶24戶，81人。
二、致貧原因分析
王家村從人均收入指標看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。無水利設，村衛(wèi)生醫(yī)療設施落后，按照國家貧困標準，全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務十分艱巨。人均耕地面積3.7畝，且大部分為45度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“玉米、馬林薯+養(yǎng)豬”模式是，本村群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。公路路況差，大量生產(chǎn)生活資料難進入，農(nóng)產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L險，
等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因?qū)е峦獬鰟趧恿?00人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺經(jīng)營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質(zhì)較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
三、脫貧目標
擬定于20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧5戶16人。
四、建設內(nèi)容
1、基礎設施：入戶路硬化1600米，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元。
2、庭院建設：門面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬元;圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶，20xx元/戶，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶，105戶，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口，共需資金4萬元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(1)種植業(yè)：\桃168畝，20.16萬元;茶葉管護450畝，100元/畝，共4.5萬元;魔芋200畝，2500元/畝，共50萬元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶，養(yǎng)大鯢500尾，100元/尾，共5萬元;養(yǎng)生豬900頭，需資金117萬元;山羊養(yǎng)殖500只，需資金25萬元。
4、精神文明建設：建亭子兩處，2萬元/處，共4萬元。法律法規(guī)、弘揚道德文化宣傳等費用6萬元。
五、保障措施：一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鄉(xiāng)黨委、政府指導下，由村兩委統(tǒng)一組織實施，為全面完成所規(guī)劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。1、對規(guī)劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案并組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
第三篇：扶貧養(yǎng)羊項目實施方案
為了充分利用我鎮(zhèn)自然資源的優(yōu)勢，逐步實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)的發(fā)展、促進農(nóng)民增收的致富步伐。根據(jù)縣政府20xx年種草養(yǎng)羊項目實施細則要求，特制定本實施方案：
一、指導思想
按照貴州省草地生態(tài)畜牧種草養(yǎng)畜項目實施要求，立足本鎮(zhèn)自然資源，瞄準貧困群體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更新發(fā)展理念，以增加農(nóng)民收入為核心，全面提升草地畜牧業(yè)經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益。通過“政府主導、中心服務、協(xié)會組織、公司領辦、群眾參與”等形式，組織廣大養(yǎng)殖戶，選擇優(yōu)良草畜品種，強化技術指導服務，廣泛開展坡地種草半舍飼養(yǎng)畜、田土種草全舍飼養(yǎng)畜、草山草坡灌木林劃區(qū)輪牧養(yǎng)畜、經(jīng)果林地林下種草養(yǎng)畜，并引進企業(yè)運作機制，逐步實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
二、區(qū)域布局
以先鋒村、坪豐村為項目實施主體區(qū)域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。
三、目標任務
以一戶飼養(yǎng)能繁殖基礎母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個標準。先鋒村完成養(yǎng)殖戶35戶，坪豐村完成養(yǎng)殖戶30戶，其他村完成養(yǎng)殖戶不限。以規(guī)模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮(zhèn)面上，形成一個邵家橋鎮(zhèn)山羊生產(chǎn)養(yǎng)殖基地鎮(zhèn)。
四、工作責任
1、鎮(zhèn)項目實施領導小組負責審核每個養(yǎng)殖戶的基本情況，經(jīng)初審合格后報縣產(chǎn)業(yè)領導小組審批，同時還負責協(xié)調(diào)相關的一些協(xié)調(diào)工作，并組織項目實施方案。
2、項目實施的村、支兩委負責本村內(nèi)的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達項目實施有關政策。
3、鎮(zhèn)畜牧站負責技術指導工作，搞好技術培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設及飼養(yǎng)管理的技術指導，負責督促每個養(yǎng)殖戶做好檔案記錄。業(yè)務技術干部實行分戶包干負責制，村獸防員負責防疫注射具體操作。
4、鎮(zhèn)扶貧站負責擬定項目資金使用計劃，完善扶貧資金結(jié)算、報賬、審計等有關手續(xù)。
5、鎮(zhèn)財政分局負責建立項目專項資金賬戶，并對資金使用情況進行全程監(jiān)控。
6、其他相關部門負責協(xié)調(diào)解決的圈舍用地、用水、用電及項目區(qū)道路等配套設施建設。
五、物資采購及補助標準和補助辦法
物資采購及補助標準和補助辦法按縣政府規(guī)定的辦法執(zhí)行。
六、成立項目領導小組
以鎮(zhèn)政府實施發(fā)展為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、實施項目的村委會具體主抓為原則。成立項目領導小組，鎮(zhèn)長為項目領導小組組長，政府分管領導及農(nóng)業(yè)服務中心主任為副組長，鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、項目實施的村委會等部門負責人為領導小組成員。領導小組不設辦公室，由鎮(zhèn)畜牧站、扶貧站抽調(diào)專職干部具體辦公。
第四篇：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
湖南天道山茶葉有限公司
產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
為貫徹落實中央和省委及各級政府精準扶貧戰(zhàn)略思想，促進貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和貧困農(nóng)民精準脫貧，推動我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)我單位現(xiàn)有基礎與條件，結(jié)合當?shù)貙嶋H，特制定本方案。
一、產(chǎn)業(yè)項目簡介
項目名稱：湖南天道山茶葉公司產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
1.
2.項目基礎
2.1 “湘玉竹”一直以來在全國的玉竹市場上占主導地位，安化是“湘玉竹” 的主產(chǎn)區(qū)，安化產(chǎn)玉竹不論是從品相、藥效、口感都優(yōu)于省內(nèi)其他縣市的玉竹。受近幾年市場行情的影響，玉竹價格跌到了最低谷，同時玉竹的種植面積也大面積縮水，現(xiàn)正處于有價無市的境地。我公司預測在未來 3 年會有一個玉竹價格的高峰出現(xiàn)。
2.2
湖南天道山茶葉公司在茶產(chǎn)業(yè)上有了成功的運作經(jīng)驗，想利用公司強大的資金和技術支撐，在中藥材種植上做出新的成績，公司現(xiàn)建有茶園 1000 畝，流轉(zhuǎn)土地達到了 10000 多畝，準備種植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黃精、天麻等藥材。
由于玉竹的產(chǎn)出量高、收益期短和價格高峰的到來等原因，公
----
司決定大面積投資玉竹種植。在各級政府倡導產(chǎn)業(yè)扶貧的東風
下，公司本著這份社會責任感，決定帶領貧困農(nóng)戶種植玉竹脫
貧致富。為使這一想法進一步的落實，公司正與漢廣集團談玉
竹的加工合作項目，以便減低貧困戶種植玉竹的風險和貧困戶
脫貧后能有長效收益的問題。
項目效益3.項目實施區(qū)域?qū)⒊蔀橛裰竦闹匾a(chǎn)區(qū)，3.1 本項目實施后，并可有效帶動周邊農(nóng)戶的種植積極性，推動我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)
展。
1000
玉竹分散種植面積將增加3.2 3 年 畝，一個生產(chǎn)周期
1302
3000
可增加黃精產(chǎn)量萬元噸，總共可為幫扶對象共增加
3000的收入。幫扶對象年人均增收元。
可解決公司玉竹加工項目原料來源問題。如果可達預3.3
期，則可為公司增加 多萬元的利潤。1200
4.市場前景分析
玉竹是一種藥食同源的中藥材品種，其用途非常廣泛。玉
竹具養(yǎng)陰、潤燥、清熱、生津、止咳等功效。用作滋補藥品，主治熱病傷陰、虛熱燥咳、心臟病、糖尿病、結(jié)核病等癥，并
可作高級滋補食品、佳肴和飲料，具有保健作用。玉竹現(xiàn)在每年的消耗上萬噸，而且呈上升趨勢，玉竹及周邊產(chǎn)品更是出口
遠銷東南亞、日、韓、美、加、澳等20 多個國家和地區(qū)，深受
消費者青睞，產(chǎn)品供不應求。----
二、經(jīng)濟組織情況
2015
11 月，注冊資本
湖南天道山茶葉有限公司成立于 年
2013 2800 年在冷市鎮(zhèn)陶萬元，為獨資企業(yè)。公司成立之前于
竹村、胡家村天道山流轉(zhuǎn) 1080 畝，全部開發(fā)建成了生態(tài)茶園，現(xiàn)已投產(chǎn)受益，每年有銷售收益 500 多萬元，目前公司經(jīng)營狀
況良好。公司法人代表胡戰(zhàn)明是復退軍人，做事吃苦耐勞、雷
厲風行、講究效率、注重質(zhì)量，涉足茶業(yè)、基建、中藥材等行
業(yè)，在業(yè)內(nèi)都有很好的口碑。
三、項目建設規(guī)模
1.投資規(guī)模
經(jīng)測算，本項目計劃總投資 萬元，申請產(chǎn)業(yè)扶貧資金274
150 萬元。其中幫助貧困戶援建黃精基地 124 萬元，企業(yè)自籌
資金 186 萬元，加工廠房建設資金 60 萬元，運行經(jīng)費
28 萬元。
投資概算表
單位造價 投資額
建設內(nèi)容
數(shù)量單位 序號)(萬元（元）186 3000 1000)(一
玉竹基地建設畝120 6000 200 1 噸 0.2 / 畝）玉竹種苗采購（噸50 2 1000 500 畝）/ 噸 0.5 有機肥采購（噸10 3 1000 100
/ 元農(nóng)藥采購（100 畝）畝6 620 4
運費（送到戶）戶
60)
二(加工廠建設----
1 60 與漢廣集團合作共建股金28
運營經(jīng)費（三）
274
計合建設規(guī)模2.依據(jù)玉竹生長條件，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)戶實際耕作習慣，經(jīng)與各
村委商議，確定將冷市鎮(zhèn)陶竹村、胡家村，作為本項目實施核
畝。在品種、產(chǎn)品質(zhì)量心區(qū)域。在林下或山地共種植玉竹 1000
合格的前提下，承擔幫扶地及周邊其他從事玉竹種植的技術與
產(chǎn)品回收，以保障農(nóng)戶利益，帶動更多農(nóng)戶種植積極性。
3.扶貧對象規(guī)模
項目實施區(qū)域 貧困戶數(shù) 貧困人口數(shù)
陶竹村 68 263
胡家村 110 357
合計 178 620
四、選擇幫扶模式
本項目計劃采用訂單種植的方式帶動 620 人。按貧困人口數(shù)每1 畝，由合作社統(tǒng)一供應種苗，有機肥 人援建中藥材玉竹基地
1600 元/ 等，總額應不少于人，統(tǒng)一技術管理，并進行保底價
（4 元 / 公斤）回收，貧困戶可根據(jù)意愿自行選擇收購方。對于
----
沒有勞動力的貧困戶，可以允許幫扶對象自主委托其他農(nóng)戶種
植，雙方簽訂協(xié)議，由公司與幫扶協(xié)會作為第三方監(jiān)管的辦法，確保貧困戶的收益。
五、項目效益分析
620 畝，一個生貧困戶效益。玉竹分散種植面積將增加1.產(chǎn)周期（3 年）可增加玉竹產(chǎn)量至少 1860 噸，可為幫扶對象共
增加 1302 萬元的現(xiàn)金收入。9000 貧困人口
3 年人均收入可增加
元，平均每年人均年增收 2400 元。具體受益情況見下表。
單位面積的收益分析
人計算畝0.5 /
備注
價格畝產(chǎn)
貧困戶人均收益
合計
利潤 +租金工資 +總收入
（元
貧困量
（元）貧困戶自己出土（元）（元）
/ 斤）
人口（斤）地和勞動力 21000 年）12000(2400/
收益
21000 3.5 6000
企業(yè)效益。公司每年可收購農(nóng)民玉竹多噸，將可增1800 2.加 500 噸成品玉竹產(chǎn)品，按每噸利潤
1200 2.4 萬元計算，可創(chuàng)造
多萬元的純利潤。
3.社會效益。 加工廠的建設，可解決至少
30 個人的長期就
業(yè)問題?？擅磕隇楣締T工帶去 140 萬元的工資收入。
4.產(chǎn)業(yè)效益。 本項目實施后，將逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本項目幫扶農(nóng)戶的種植積極性，有效推動我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、項目實施進度安排
公司根據(jù)財政扶貧資金，玉竹種苗產(chǎn)量等的落實情況和鎮(zhèn)
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村需幫扶的貧困人口核定情況制定工程進度，該項目總開發(fā)基
地種植
620 畝。2017 年 9 月至 11 月為播種期，生產(chǎn)周期 3 年，2020 年 10 月收獲。于
年 7-9 月發(fā)放種苗。2017
2 次。2018 年除草施肥各
2 次。2019 年除草施肥各
2020 年施肥 1 次，收獲玉竹。
七、利益維權(quán)機制
（一）合作社與鎮(zhèn)扶貧工作站和陶竹村、胡家村委聯(lián)合成立扶貧領導小組，自覺接受鎮(zhèn)財政、經(jīng)管站的財務監(jiān)督。由監(jiān)事會明確專人負責。
（二）項目資金由合作社在總賬中單設項目資金管理科目，定期向稅務、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)經(jīng)管站申報。
（三）成立貧困戶為主體的項目資金理財小組。定期召開貧困戶代表會，通報國家財政資金下?lián)芎吐鋵嵉綉羟闆r，上報財務報表由理財小組簽字，并接受上級抽查監(jiān)督。
安化天道山茶葉有限公司
年 6 月
2017
養(yǎng)豬扶貧項目實施方案
光伏扶貧項目實施方案
村級精準扶貧項目實施方案
易地扶貧搬遷項目實施方案
精準扶貧交通項目實施方案
第五篇：村精準扶貧實施方案
一、前言
為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神，深入推進新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農(nóng)村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會事業(yè) 發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶為主要對象，結(jié)合我公司實際，同時在各級領導的大力支持下，特制定本方案：
二、方案簡述
到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內(nèi)貸款。實施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式，公司力爭3年內(nèi)讓20-30戶貧困戶脫貧致富。 讓貧困戶帶資入企，貧困戶將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財務統(tǒng)一管理，財務會實行賬務透明的管理辦法，貧困戶貸款將用于農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、果樹采摘園、農(nóng)耕文化體驗園、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測等項目，讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。
三、 實施內(nèi)容
1. 我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農(nóng)戶，本著自主自愿的原則，以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式，與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，在貧困戶自愿的原則下，根據(jù)實際情況安排進公司進行上崗培訓，并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作，除每月發(fā)放就業(yè)分紅外，還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵)
2. 對于有耕地的貧困戶，并且與我單位簽訂合同，在他們自愿的原則下，我公司將派專業(yè)技術人員對其土地進行檢測和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標準后將納入我公司種植基地，進行統(tǒng)一管理和種植，實行“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的模式統(tǒng)一收購加工，統(tǒng)一貼牌銷售。這樣不僅實現(xiàn)了土地的有效托管，產(chǎn)業(yè)的效益化，充分發(fā)揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入，使貧困戶收入大幅增加，實現(xiàn)脫貧的目標。
3. 對于沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶，在他們的同意下，我公司將邀請省內(nèi)職業(yè)技能學校相關專業(yè)人士，為廣大貧困戶公開普及就業(yè)專業(yè)技術，從真正意義上實現(xiàn)知識技能扶貧。同時對有外出就業(yè)愿望的貧困戶，我公司與諸多省內(nèi)外用人公司建立合作關系，在貧困戶自愿的情況下，我們會為其提供更好的就業(yè)崗位。(保留在本公司的月度分紅) 在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下，力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內(nèi)達到基本工資標準，2年內(nèi)有一定的工作技能和就業(yè)生存方向，3年內(nèi)全部脫貧，達到小康水平。
第六篇：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
方案一：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
一、項目區(qū)及項目概況
（一）項目區(qū)情況
項目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)°，北緯°，東面是新壩鄉(xiāng)關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟作物以油菜為主。
（二）項目區(qū)建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%；五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。
項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝；糧食播種面積343畝；糧食總產(chǎn)量噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭；豬出欄數(shù)583頭；家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座；東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭（只），無自來水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
（一）目標
項目實施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標。
（二）任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質(zhì)，開展農(nóng)民勞動力技能培訓，農(nóng)民適用技術培訓一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本；加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設。
三、項目建設內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農(nóng)民勞動力技能培訓，農(nóng)民適用技術培訓一戶一人。
（二）基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設；為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。
（三）農(nóng)村社會事業(yè)
加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。
四、項目建設標準及建設方式
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
走“循序漸進、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導，養(yǎng)牛、禽、勞務經(jīng)濟為輔助，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜（鵝、牛、禽）——沼（沼氣）——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料
（三）社會事業(yè)項目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓、村級遠程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
（一）資金
（二）物資管理
一是嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
（三）建設管理
1、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督；②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正；③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度。
（四）檔案管理
項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
（一）組織措施
1、成立城關鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實施領導小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發(fā)揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
（二）宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農(nóng)戶調(diào)查情況進行核實，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。
（三）項目發(fā)展管理責任狀
由城關鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀。
（四）建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業(yè)課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。
（五）運行機制（大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機構(gòu)、企業(yè)、市場目標等）
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。
方案二：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-XX年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標；以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合；立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
（一）富硒大米基地建設
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術較為簡單農(nóng)民易于掌握；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產(chǎn)品實行保護價收購；去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經(jīng)濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規(guī)模：3000畝
建設內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元；機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元；農(nóng)戶按20%投工投勞；補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金萬元。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍；合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；?、機械化和生產(chǎn)技術標準統(tǒng)一；截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助萬元。
（二）蔬菜基地建設 可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐；在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務工人員50-60人；經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設規(guī)模：500畝
建設內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎設施和農(nóng)業(yè)設施（大棚）為主,修復農(nóng)田機耕道約3 km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元
（三）農(nóng)資服務超市建設
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
建設規(guī)模：300平方米
建設內(nèi)容：經(jīng)營場所（房屋）建設和經(jīng)營設施建設
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
（四）泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春；新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件；與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障（訂單式生產(chǎn)），按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元；新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn)；基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
（二）做好服務，強化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
（三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
方案三：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
為深入貫徹落實中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關精神，切實加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:
一、指導思想和總體目標
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照建設“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農(nóng)民收入為目標，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、構(gòu)建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強;著力解決經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、幫扶范圍和工作重點
唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個經(jīng)濟發(fā)展相對落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎、農(nóng)民致富愿望特別強烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:
(一)結(jié)合各村實際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關系緊密的專合組織，帶動農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
(二)促進農(nóng)產(chǎn)品提檔升級，支持標準化生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，以適應市場需求。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓力度，培養(yǎng)思想先進、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運用力度，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術。
(四)支持新型集體經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵對特色農(nóng)產(chǎn)品進行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。
三、進一步落實工作措施
(一)全面加強項目和資金監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)幫扶項目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導產(chǎn)業(yè)幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在項目實施的各階段，及時將有關資料(包括有關文件資料，原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據(jù)。年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦?？h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項目所在鎮(zhèn)的分管領導要整合力量支持和指導鎮(zhèn)村加快項目實施進度。縣扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目的運行分析評估報告。
(二)經(jīng)費保障
產(chǎn)業(yè)扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據(jù)項目進度劃撥到鎮(zhèn)財政所，相關村作為項目實施的主體，在項目實施到一個階段或完畢后，持相關票據(jù)到鎮(zhèn)上報賬，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項目實施的進展情況適時向縣農(nóng)發(fā)局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據(jù)的復印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目、落實到村。
方案四：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
第一節(jié)、基本情況
大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調(diào)”優(yōu)勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（重慶）檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無公害蔬菜。
項目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農(nóng)藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經(jīng)營，利用大方氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關系。生產(chǎn)大量蔬菜供應這些地方。
自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術人員的指導下，項目區(qū)經(jīng)過試驗、示范、推廣，開展技術培訓，現(xiàn)在基地初具規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員，并建立了較強的技術體系和營銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜打下良好基礎。
項目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元和XX元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項目區(qū)農(nóng)民增收的主要
2、項目建設的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農(nóng)民掌握了種植技術，降低了種植風險；各地城市擴容及城市開發(fā)建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農(nóng)戶種植利潤空間大，農(nóng)戶種植積極性高。
第三節(jié)、建設內(nèi)容、規(guī)模及投資概算
一、資金投資概算
1、標志牌：在石關村核心區(qū)建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場標牌1塊，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個村建小型標志牌6塊，投入資金萬元。
2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺（套），每臺（套）投入6400元，需投入資金萬元。
3、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400﹐棚內(nèi)灌溉管道80級pe管4000m，其中：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。
蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。工程投資萬元。
4、產(chǎn)地批發(fā)市場建設投資萬元，其中：
（1）建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。
（2）水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，（3）市場信息網(wǎng)絡，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊，電腦設備3套，控制設備、軟件、及線路安裝，（4）管理用房建設面積150平方米，其中：專業(yè)合作社辦公室50平方米，質(zhì)檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，（5）公共廁所40平方米，20個蹲位，（6）場平土方開挖14000方（1#地塊工程量）。
5、育苗中心建設投資萬元，其中：
（1）建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長40m，寬32m，面積1280﹐，總建設面積6400﹐，（2）營養(yǎng)盤10000個，營養(yǎng)杯10萬個，（3）可移動苗床架，規(guī)格××，熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu)，每個平方米，共計200個，（4）排水管溝，規(guī)格80cm×80cm，長度80m，（5）電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金萬元。
7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金萬元。
8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。
二、資金籌措 項目總投資萬元。其中申請財政扶貧資金萬元，不足部分由項目區(qū)企業(yè)自行解決。
第四節(jié)、技術措施
1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安全。無公害技術到位率100%。
2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適宜大方項目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣；②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術；推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術工程，測土配方施肥工程。
3、開展農(nóng)業(yè)技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務，聘請省、地辣椒專家規(guī)劃設計辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓農(nóng)技干部提高辣椒種植技能，下派農(nóng)技干部駐村指導，每年駐村指導時間不少于6個月。 第五節(jié)、項目綜合評價分析
一、市場分析
目前全國蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區(qū)周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴重供應不足，且價格偏高，項目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場建立了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。
二、社會需求
項目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。
三、生態(tài)效益
該項目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥，不會對環(huán)境造成污染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結(jié)構(gòu)，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態(tài)環(huán)境的作用。
四、風險分析
隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發(fā)展，國內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產(chǎn)品開發(fā)空間，市場前景看好。另外，為了保證蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶取得較高的經(jīng)濟效益，在項目區(qū)組建村級專業(yè)合作社，拓展經(jīng)營渠道，建立蔬菜產(chǎn)品直銷網(wǎng)點，XX年元月，農(nóng)業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場，南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口，采取網(wǎng)上或傳真互通報價，進行產(chǎn)品的包裝預冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。
