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橫山縣樊家河煤礦三號礦打非治違
2015
專 項(xiàng) 行 動 實(shí) 施 方 案
9月
8 日
年 三號礦安全生產(chǎn)隱患治理
專項(xiàng)行動實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣煤炭安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神，根據(jù)《關(guān)于深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（榆政能發(fā)[2015]163號）要求，嚴(yán)歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設(shè)行動，開展“打非治違”專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動順利開展，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本方案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
三號礦成立了“打非治違”專項(xiàng)行動工作小組。組 長：柳熙（礦 長）
副組長：朱敬德（技術(shù)副礦長）
成 員：王子斌（生產(chǎn)副礦長）樊永強(qiáng)（機(jī)電副礦長）
王茂森（安全副礦長）劉培斌（通風(fēng)副礦長）
鄭國林（培訓(xùn)科長）
李月興（測量技術(shù)員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，由王茂森任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，嚴(yán)打“三非”，狠治“三違”，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、時間安排
2015年9月8日至12月10日。
三、工作重點(diǎn)內(nèi)容
（一）“打非”10個重點(diǎn)
1、私挖濫采等非法開采行為；
按規(guī)定要求進(jìn)行巡查，每周向工作小組匯報。負(fù)責(zé)人：朱敬德、李月興
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的煤礦；
3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口煤。
重新對各生產(chǎn)能力、對各系統(tǒng)進(jìn)行研究、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，同時對云南省定員相關(guān)規(guī)定的文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。
負(fù)責(zé)人：王子斌
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)。
按要求辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證延期工作，要堅(jiān)決杜絕證照不全，證照過期而從事生產(chǎn)的。
負(fù)責(zé)人：朱敬德 李月興
5、未經(jīng)批準(zhǔn)拖延工期未完成技術(shù)改造、改擴(kuò)建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。
落實(shí)好采煤方法設(shè)計(jì)變更工作。負(fù)責(zé)人：王子斌
6、未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工，超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收擅自在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴(kuò)建礦井。
7、超層越界開采的煤礦。
8、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。
各工作點(diǎn)必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，并報分局存檔備查。作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查，堅(jiān)決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。
負(fù)責(zé)人：王茂森 鄭國林
9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動合同和管理人員未持證上崗。
3 對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格培訓(xùn)時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員配備符合需要。
負(fù)責(zé)人：鄭國林、李月興
10、違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓。
狠抓現(xiàn)場管理，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)隱患，如果存在重大隱患，則立即停產(chǎn)整改。
負(fù)責(zé)人：王茂森 樊永強(qiáng)
（二）“治違”10個重點(diǎn)
1、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實(shí)。
對照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實(shí)。
負(fù)責(zé)人：王茂森 劉培斌
2、礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井。
按國發(fā)23號文要求，對照制度，強(qiáng)化管理下井帶班的管理到位。負(fù)責(zé)人：柳熙
3、存在違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
所有管理人員要嚴(yán)抓規(guī)章制度、有關(guān)措施的落實(shí)，要狠反“三違”，要按獎懲條例進(jìn)行翻倍處罰。
負(fù)責(zé)人：王茂森、王子斌。
4、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風(fēng)量不足，礦開拓、準(zhǔn)備巷道仍使用木支護(hù)，未推行壁式采煤方法。
對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。
4 負(fù)責(zé)人：劉培斌 鄭國林
5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實(shí)，煤礦防治水措施落實(shí)不到位。
所有作業(yè)點(diǎn)、維修點(diǎn)必須編制合格作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施、并貫徹落實(shí)。防治水工作認(rèn)真檢查，落實(shí)好防治水工作方案要求。
負(fù)責(zé)人：朱敬德 王子斌
6、未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運(yùn)行，高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放，突出礦井未嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。
一是認(rèn)真對照監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；二是對抽放系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真研究，加強(qiáng)抽放管理，確保抽放效果；三是加強(qiáng)瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進(jìn)行加強(qiáng)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理到位.負(fù)責(zé)人：王茂森 鄭國林
7、火工品的存儲、使用、管理不符合《民爆物品管理?xiàng)l例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
對火工品的存儲、使用管理進(jìn)行全方位檢查，召開專門會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)落實(shí)。負(fù)責(zé)人：王茂森 鄭國林 劉培斌
8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險、意外傷害保險的煤礦。
對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進(jìn)行清理，存在有問題的立即整改。負(fù)責(zé)人：王永海 王茂森
9、未建立煤礦重大危險源登記并進(jìn)行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，未簽訂救護(hù)協(xié)議。
一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認(rèn)真排查，并登記實(shí)施有效監(jiān)控管理到位。負(fù)責(zé)人：劉培斌 鄭國林
5 二是認(rèn)真對煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修改，編制好應(yīng)急演練計(jì)劃，做好應(yīng)急演練工作。
負(fù)責(zé)人：王茂森 朱敬德。
10、其他違規(guī)、違章行為。
對照有關(guān)法律法規(guī)定這規(guī)定、對照煤礦有關(guān)制度認(rèn)真開展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進(jìn)安全工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
負(fù)責(zé)人：王茂森 劉培斌
四、工作開展：
㈠、制訂方案，進(jìn)行動員部署。我礦于9月8制訂好專門方案，并由礦長組織進(jìn)行動員和部署安排。
㈡、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展此項(xiàng)活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
㈢、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、確保取得實(shí)效，12月底要進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。
五、有關(guān)要求：
1、各要關(guān)人員必須認(rèn)真落實(shí)好各自責(zé)任，分好工，做好此項(xiàng)工作，確保取得成效。
2、要抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決實(shí)施好重點(diǎn)工作排查整頓。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成落實(shí)不好的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
4、要召開動員大會。要充分利用電視、宣傳標(biāo)語等，廣泛宣傳、深入發(fā)動，為開展專項(xiàng)行動營造良好的輿論氛圍。
樊河煤礦三號礦 2015年9月8日
