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歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重，節(jié)日節(jié)慶社會活動多，人流物流車流量大，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。為有效防范各類事故的發(fā)生，現(xiàn)就進一步做好歲末年初安全生產(chǎn)工作特制定本實施方案。

一、檢查范圍和重點

各社區(qū)管委會、村委會，各安委會成員單位要針對歲末年初與節(jié)日期間社會活動及氣候特點，突出抓好交通運輸、消防、煙花爆竹、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣及旅游等領(lǐng)域安全監(jiān)管。

（一）道路交通領(lǐng)域。由城市建設(shè)和管理辦公室牽頭，石帆派出所、虹橋交警中隊配合，要統(tǒng)籌做好春運安全工作，加強對交通運輸企業(yè)和客車（船）、危險品運輸車（船）及旅游包車等重點車輛船舶和農(nóng)村山區(qū)、臨水臨崖、危險路段安全監(jiān)管，嚴(yán)查各類交通違法違規(guī)行為，確保鐵路交通安全、有序、暢通。

（二）消防領(lǐng)域。由石帆派出所、街道消防工作站牽頭，市場監(jiān)管、文化等部門配合，加強消防安全檢查和管理，深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)、出租房等存在的消防安全隱患。重點檢查人員密集場所和消防安全重點單位的消防檢查、巡查制度執(zhí)行情況，滅火和應(yīng)急救援疏散預(yù)案制定與演練情況，消防設(shè)施配備、維護保養(yǎng)以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

（三）危險化學(xué)品、煙花爆竹。由街道安監(jiān)所牽頭，公安派出所、交警中隊、街道城管中隊等有關(guān)單位配合，重點打擊危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)，以及無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為，整治油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電）不達標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題，突出抓好對危險化學(xué)品倉庫、裝卸場地、罐區(qū)和特殊作業(yè)的安全檢查。強化對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和旺季安全專項檢查，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”。

（四）油氣輸送（燃氣）管理。由天成城管中隊與城市建設(shè)和管理辦公室牽頭，公安派出所、交警中隊等有關(guān)單位配合，重點打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，整治油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越，日常維護不到位等問題。燃氣：重點打擊燃氣非法運輸、非法經(jīng)營、非法充裝、非法倒罐等行為，整治現(xiàn)場混亂、設(shè)施設(shè)備檢修保養(yǎng)不及時、無相應(yīng)資質(zhì)人員從事充裝工作等問題。

（五）機械制造領(lǐng)域。由天成安監(jiān)所牽頭，供電部門配合，深入開展機械制造行業(yè)防觸電、物體打擊、高處墜落以及氣動行業(yè)防粉塵爆炸事故專項治理工作。重點檢查企業(yè)用電設(shè)施、高處作業(yè)、涉及可燃爆金屬粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)等安全生產(chǎn)措施是否到位，企業(yè)主體責(zé)任是否落實，以及企業(yè)隱患排查治理工作完成情況。

（六）建筑施工。由街道城市建設(shè)和管理辦公室牽頭，東城住建所配合，重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程行為，整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。

（七）電（貨）梯等特種設(shè)備。由街道經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭東城市場監(jiān)督管理所配合，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、超市（商場）、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站、居民住宅小區(qū)使用的扶梯、自動人行道、客梯、貨梯等特種設(shè)備的維保、檢驗、安全管理以及應(yīng)急預(yù)案等情況，重點打擊鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛安裝、改造、維修、保養(yǎng)中違法行為。采用“人防+技防”的手段確保維護保養(yǎng)、定期檢驗、設(shè)備運行安全。

（八）水利工程領(lǐng)域。由街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，重點檢查水利工程施工現(xiàn)場安全管理情況，大壩、水閘、電站、泵站、堤防等水利設(shè)施安全措施落實情況，嚴(yán)格落實汛期安全防范措施，突出病險水利工程巡查和監(jiān)管。

（九）學(xué)校安全。由社會事務(wù)辦牽頭，城區(qū)教育學(xué)區(qū)配合，加強對各類學(xué)校的安全管理，重點檢查和解決學(xué)生交通、校舍消防和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備以及學(xué)校周邊和飲食安全問題，著力改善校園教學(xué)安全環(huán)境。

（十）食品安全。由社會事務(wù)辦牽頭，東城市場監(jiān)督管理所配合，重點檢查和解決禁限用農(nóng)藥使用、米面制品非法添加劑、重大傳統(tǒng)節(jié)日餐飲安全、私屠濫宰、屠宰銷售注水肉和病害豬肉等問題，嚴(yán)格整治生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患。對周邊的餐飲店和集市攤位等涉及餐飲服務(wù)的單位及個人開展節(jié)前大檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處，確保全街道安全有序。

（十一）宗教場所。由統(tǒng)戰(zhàn)辦牽頭，社會事務(wù)辦、文化站、公安派出所、消防工作站等配合，對宗教活動場所房屋結(jié)構(gòu)、電力線路、滅火器、應(yīng)急照明、疏散通道、安全防火等方面進行全面檢查，確保宗教活動場所安全和諧穩(wěn)定。

（十二）文化市場。由社會事務(wù)辦牽頭，文化站、公安派出所、消防工作站配合，對街道范圍內(nèi)的歌舞場所、棋牌茶室、網(wǎng)吧營業(yè)場所、印刷、出版物等經(jīng)營單位開展安全檢查，重點檢查消防、疏散通道、電力線路安全，以及安全責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程建立及落實情況。

其他各負有安全監(jiān)管職責(zé)的安委會成員單位要緊密結(jié)合職能特點加強安全檢查，消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。

二、檢查方式

本次20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作由街道辦事處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，實行各線具體組織實施排查，街道安委辦匯總。采取企業(yè)自查、各單位、各行業(yè)（各線）檢查、政府督查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各社區(qū)、村（居）、安委會成員單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步強化憂患意識，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的.要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，精心研究部署本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作，做到關(guān)口前移，重心下移，切實加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作措施落實到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工和生產(chǎn)的單位，要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強現(xiàn)場安全管理，組織開展自查自糾，及時消除事故隱患，確保歲末年初和春節(jié)期間全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

為切實加強對本次活動的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立以黨工委書記張海為組長，各線分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安委會成員、各有關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

（二）創(chuàng)新工作方式，嚴(yán)格檢查執(zhí)法。采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”、交叉檢查，通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光警示等多種方式，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。

堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停水、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，堅持綜合治理。充分利用各種媒體，采取各種方式，加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。

實行多措并舉，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的合力，狠抓各項工作措施落實。

（四）落實值班制度，切實加強應(yīng)急值守工作。各社區(qū)管委會、村委會，各安委會成員單位要認(rèn)真制定和完善春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備充足的救援物資和搶險裝備，確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、物資資金、救援人員及時到位，妥善處置，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，切實加強節(jié)日值班工作，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況及時妥善處理并按規(guī)定如實上報。

節(jié)后，各社區(qū)管委會、村委會，各安委會成員單位要在2月15日前將天成街道今冬明春安全生產(chǎn)大檢查情況表（附件）和總結(jié)報街道安委會辦公室（聯(lián)系人：林xx，電話：xx，傳真：xx）。