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第一篇：文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理方案

為進(jìn)一步提升南明區(qū)全國(guó)文明城市建設(shè)水平，不斷提升社會(huì)文明程度，推動(dòng)全國(guó)文明城市鞏固提升工作抓實(shí)落地，形成常態(tài)，根據(jù)市、區(qū)全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效工作要求及區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)要求

為鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)作用，將全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效相關(guān)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)，形成全社會(huì)共建、共治、共享的良好格局。

二、人員組成

全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效工作網(wǎng)格管理人員可由網(wǎng)格員、各鄉(xiāng)（街道）綜合行政執(zhí)法人員、各鄉(xiāng)（街道）基層一線工作人員、各村（居）相關(guān)工作人員、志愿者、物業(yè)公司人員組成。

三、網(wǎng)格劃分和工作流程

（一）網(wǎng)格劃分

按照便于管理，相對(duì)集中的原則，各鄉(xiāng)（街道）自行將所轄行政區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，配備相應(yīng)網(wǎng)格工作人員開展全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效工作。

（二）工作流程

每個(gè)網(wǎng)格明確一名網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)該網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)的問題；每個(gè)鄉(xiāng)（街道）明確一名片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)（由副科級(jí)干部擔(dān)任），負(fù)責(zé)收集匯總轄區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)上報(bào)的問題并定期召開例會(huì)研究片區(qū)網(wǎng)格化管理工作，并將存在問題及時(shí)反饋給相關(guān)部門；《南明區(qū)全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效工作實(shí)施方案》中相關(guān)部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集匯總片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)反饋的問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織調(diào)度解決片區(qū)網(wǎng)格中存在的問題并定期開展分析研判，形成“鄉(xiāng)辦吹哨，部門報(bào)到”的良好工作格局。

四、網(wǎng)格工作職責(zé)

（一）市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面。通過巡查詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護(hù)情況，及時(shí)勸導(dǎo)和處置市民蓄意破壞、占用市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施等不文明行為；發(fā)現(xiàn)破損、堵塞、泄露、缺失等網(wǎng)格無法直接解決的問題，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處置。

（二）環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序方面。通過巡查詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)主次干道、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序管理和整治情況，及時(shí)勸導(dǎo)市民亂扔垃圾、亂排亂倒、亂堆亂放、亂涂亂畫、隨地吐痰等行為；發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生死角等問題及時(shí)協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)行政綜合執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行整治；網(wǎng)格無法解決的突出問題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處置。

（三）小區(qū)（院落）管理方面。通過巡查詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)小區(qū)（院落）管理情況，協(xié)調(diào)督促產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)等組織做好小區(qū)（院落）管理工作；對(duì)無人管理的小區(qū)（院落）存在的亂堆亂放、違法搭建、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生等問題，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行整治。

（四）交通秩序方面。通過巡查詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)交通秩序管理情況，及時(shí)勸導(dǎo)市民亂穿亂行、翻越護(hù)欄、闖紅燈等不文明行為；發(fā)現(xiàn)交通違法嚴(yán)重需進(jìn)行整治的問題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)交管部門進(jìn)行整治。

（五）村（居）管理方面。通過巡查詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)村（居）管理及全國(guó)文明城市實(shí)地考察點(diǎn)位（城市社區(qū)和行政村）創(chuàng)建工作開展情況，協(xié)調(diào)督促各村（居）開展相關(guān)工作。

（六）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面。通過巡查詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理及全國(guó)文明城市實(shí)地考察點(diǎn)位（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）創(chuàng)建工作開展情況，協(xié)調(diào)督促市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位做好市場(chǎng)管理和點(diǎn)位創(chuàng)建工作；市場(chǎng)內(nèi)及周邊存在車輛堵塞通道、占用公共空間、環(huán)境臟亂等情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行整治。

（七）基層文化服務(wù)方面。過巡查詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)基層文化服務(wù)工作開展情況，督促鄉(xiāng)（街道）綜合文化站、村（居）綜合文化服務(wù)中心按照全國(guó)文明城市實(shí)地考察標(biāo)準(zhǔn)開展好創(chuàng)建工作。

（八）文明養(yǎng)犬方面。過巡查詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)市民養(yǎng)犬情況，開展文明養(yǎng)犬宣傳工作，及時(shí)勸導(dǎo)遛狗不牽繩、寵物糞便不及時(shí)清理等不文明行為；及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)公安、綜合行政執(zhí)法等部門處置犬只傷人、無證養(yǎng)犬等問題，

（九）政務(wù)服務(wù)窗口方面。過巡查詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口工作情況，協(xié)調(diào)督促服務(wù)窗口開展好政務(wù)服務(wù)工作；巡查中發(fā)現(xiàn)窗口人員工作期間不履職等情況及時(shí)反饋責(zé)任單位進(jìn)行整改。

五、具體實(shí)施步驟通過前期籌備、具體實(shí)施等步驟，分階段推進(jìn)落實(shí)全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效網(wǎng)格化工作。

（一）籌備階段（5月15日前）。

各鄉(xiāng)（街道）結(jié)合實(shí)際劃分轄區(qū)網(wǎng)格，落實(shí)各網(wǎng)格具體工作人員。

（二）實(shí)施階段（5月15日后）。

各鄉(xiāng)（街道）具體牽頭組織實(shí)施，并對(duì)各網(wǎng)格日常工作情況進(jìn)行管理、調(diào)度和考核。

六、相關(guān)工作機(jī)制

（一）建立聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制。

建立全國(guó)文明城市鞏固提升網(wǎng)格化工作聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制，各網(wǎng)格工作人員負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行巡查和處置，需相關(guān)職能部門進(jìn)行處理的問題，由網(wǎng)格工作人員負(fù)責(zé)將具體問題提交至鄉(xiāng)（街道）匯總后反饋至相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理，涉及全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效工作的區(qū)直各相關(guān)單位需明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)（街道）具體聯(lián)絡(luò)對(duì)接，及時(shí)處置網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類問題。

（二）建立定期調(diào)度機(jī)制。

建立全國(guó)文明城市鞏固提升網(wǎng)格化定期調(diào)度工作機(jī)制，各鄉(xiāng)（街道）定期對(duì)各網(wǎng)格工作開展情況進(jìn)行調(diào)度；相關(guān)各職能部門定期研究解決各網(wǎng)格反映問題；區(qū)全國(guó)文明城市鞏固提升工作指揮部在工作例會(huì)上聽取各鄉(xiāng)（街道）和相關(guān)職能部門關(guān)于全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效網(wǎng)格化管理工作的總體情況匯報(bào)，并對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。

（三）建立考核考評(píng)機(jī)制。

建立全國(guó)文明城市鞏固提升網(wǎng)格化工作考核考評(píng)機(jī)制，由各鄉(xiāng)（街道）和相關(guān)職能部門要制定相關(guān)考核考評(píng)辦法，定期對(duì)各網(wǎng)格進(jìn)行分類考核，并將考核情況報(bào)區(qū)指揮部。

七、相關(guān)工作要求

（一）各鄉(xiāng)（街道）、區(qū)直相關(guān)單位要高度重視全國(guó)文明城市鞏固提升網(wǎng)格化工作，要細(xì)化工作目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度職能，切實(shí)抓好全國(guó)文明城市鞏固提升網(wǎng)格化工作。

（二）區(qū)直相關(guān)單位及時(shí)對(duì)網(wǎng)格反饋的各類問題進(jìn)行處理，要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效工作力度，圍繞痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)作為，集中整治，形成橫向到邊，縱向到底，齊抓共管的良好格局。

（三）各鄉(xiāng)（街道）要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，督促、幫助網(wǎng)格開展工作，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)群眾積極參與全國(guó)文明城市鞏固提升工作，真正形成全國(guó)文明城市共建、共治、共享的良好社會(huì)氛圍。

第二篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理方案

我區(qū)積極探索社區(qū)社會(huì)管理的新模式，針對(duì)社區(qū)存在流動(dòng)人口多及居民成分復(fù)雜特點(diǎn)，在管理上往往出現(xiàn)對(duì)社情民意缺乏深入了解，導(dǎo)致許多苗頭性、傾向性的社會(huì)矛盾不能及時(shí)掌控的問題，20XX年上半年，我區(qū)制訂了推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案，在20XX年×××社區(qū)和×××社區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)化管理試點(diǎn)工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，分別召開了兩次網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在各街道辦事處第一批次上報(bào)的社區(qū)中先行推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。下半年，又分別制訂了《×××區(qū)創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理示范點(diǎn)工作方案》和《×××區(qū)實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，以×××街道辦事處的×××路社區(qū)作為示范點(diǎn)，在全區(qū)所有社區(qū)中開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，收到了初步成效。

一、劃分網(wǎng)格，體系科學(xué)化

一是科學(xué)劃分，構(gòu)建網(wǎng)格。劃分網(wǎng)格是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。各社區(qū)在不打破原有居民小組格局的基礎(chǔ)上，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，參照自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況，將社區(qū)劃分為8個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格約200戶人，平均人口1000人左右。社區(qū)設(shè)綜合服務(wù)站，形成綜合服務(wù)站站長(zhǎng)-網(wǎng)格長(zhǎng)-網(wǎng)格員為線條、社區(qū)居民積極參與、社區(qū)黨委為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。

二是組建團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化隊(duì)伍。社區(qū)網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)由“綜合服務(wù)站站長(zhǎng)-網(wǎng)格長(zhǎng)-網(wǎng)格員”三級(jí)管理梯隊(duì)組成，確保社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)運(yùn)行高效暢通。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式，完善組織機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)工作制度，成立了8個(gè)網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)及居民小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、志愿者、巡邏隊(duì)等隊(duì)伍。每個(gè)網(wǎng)格由一名街道包點(diǎn)干部或社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，與網(wǎng)格內(nèi)的綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者、社區(qū)治安巡邏隊(duì)員等共同組成網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。通過社區(qū)干部對(duì)網(wǎng)格員開展“傳幫帶”工作，即由熟悉社區(qū)業(yè)務(wù)的社區(qū)干部帶領(lǐng)網(wǎng)格員共同入戶，讓社區(qū)網(wǎng)格員能夠迅速進(jìn)入角色。

二、落實(shí)責(zé)任，工作規(guī)范化

一是明確責(zé)任，細(xì)化服務(wù)。明確社區(qū)工作包干范疇，落實(shí)區(qū)域化管理責(zé)任。社區(qū)干部以組為單位，由黨員帶頭，負(fù)責(zé)一個(gè)單元網(wǎng)格，明確管理職責(zé)，實(shí)行分片包干責(zé)任制。網(wǎng)格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集，便民服務(wù)，簡(jiǎn)易問題處理等，網(wǎng)格信息員具體承擔(dān)收集基礎(chǔ)信息、反映群眾需求、解決群眾問題、政策法規(guī)宣傳、排查化解矛盾、協(xié)助解決問題、動(dòng)員公眾參與管理等職能。通過實(shí)行網(wǎng)格化管理，將社會(huì)管理責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體的網(wǎng)格管理成員，保證了社會(huì)管理措施落實(shí)更加敏捷、精確和高效。

二是制定機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行。明確“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“AB崗制”等工作制度。實(shí)行“一日雙巡”制度，網(wǎng)格員每半天在網(wǎng)格內(nèi)巡察一次，每次巡察時(shí)間不低于1小時(shí)。在巡查工作中要求“巡察前有準(zhǔn)備、巡察中有記錄、巡察后有報(bào)告”，巡察中以“查變動(dòng)、找問題、集訴求、排矛盾”為主要內(nèi)容，并完成社區(qū)綜合服務(wù)站下達(dá)的各項(xiàng)核查指令及核查重點(diǎn)，確保入戶核查信息的準(zhǔn)確率。并由社區(qū)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)每天查看巡查日志及相關(guān)工作報(bào)告。

三是分析研判，暢通交流。每周一召開溝通例會(huì)，解決網(wǎng)格員及社區(qū)干部在矛盾調(diào)解或其他工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)。社區(qū)各項(xiàng)工作中需要網(wǎng)格員配合的則由社區(qū)專職工作者與網(wǎng)格站站長(zhǎng)溝通后在會(huì)上統(tǒng)一部署執(zhí)行；每月召開一次網(wǎng)格研判會(huì)，各網(wǎng)格長(zhǎng)通報(bào)轄區(qū)的治安形勢(shì)及周邊社會(huì)面的治安狀況，各網(wǎng)格管理員、信息員、樓棟長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、流動(dòng)人口排查、網(wǎng)格化巡邏防控及居民反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行反饋，并對(duì)提出的問題進(jìn)行分析、研判和商討，并提出相應(yīng)的措施解決問題。

三、成效顯著，服務(wù)精細(xì)化

一是社會(huì)治安更加穩(wěn)定。在推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作中，各社區(qū)調(diào)整充實(shí)了法律咨詢隊(duì)和義務(wù)防范隊(duì)（主要由社區(qū)黨員、治安積極分子和低保戶成員組成）等社區(qū)群防群治隊(duì)伍，分塊分批進(jìn)行網(wǎng)格巡邏。網(wǎng)格員協(xié)助管區(qū)民警做好出租房信息登記，為社區(qū)構(gòu)建了一張范圍廣、反映快、效果好的防控網(wǎng)。特別注意對(duì)活躍群體的關(guān)注，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)信息員人頭熱、信息靈的特點(diǎn)，關(guān)注和掌握不穩(wěn)定信息和信訪信息，使社區(qū)在第一時(shí)間掌握居民動(dòng)態(tài)，及早介入、宣傳和說服，對(duì)群眾反映的合理訴求及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)。

二是鄰里關(guān)系更加和諧。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”，及時(shí)化解正在萌芽的鄰里矛盾，將掌握的治安信息及時(shí)反饋給綜合服務(wù)站長(zhǎng)，最大程度地防止鄰里矛盾的擴(kuò)大化，減少了群訪、越級(jí)訪的發(fā)生。如×××路社區(qū)網(wǎng)格員×××就是在下格走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)某居民區(qū)因化糞池泄漏問題而引起的糾紛，及時(shí)反饋到社區(qū)，再由社區(qū)與相關(guān)部門聯(lián)系，()發(fā)動(dòng)居民共同出資，使化糞池泄漏的問題得到了徹底解決，避免了鄰里之間矛盾的升級(jí)擴(kuò)大。

三是服務(wù)質(zhì)量更加高效。實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理之前，社區(qū)干部每人平均管理五、六百戶居民，“上面千條線，下面一根針”是他們的工作寫照，在實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理之后，社區(qū)的在職黨員、離退休老干部、社區(qū)居民參與擔(dān)任了網(wǎng)格員，參與社會(huì)管理積極性被調(diào)動(dòng)起來了，不僅壯大了社區(qū)的服務(wù)力量，還減輕了社區(qū)工作者的工作壓力，從而進(jìn)一步提高了服務(wù)效率。有居民打比方說，一個(gè)網(wǎng)格就是一個(gè)小家庭，而網(wǎng)格長(zhǎng)就是這個(gè)家長(zhǎng)，因而社區(qū)和家長(zhǎng)對(duì)每個(gè)家庭成員的服務(wù)更加具有針對(duì)性，服務(wù)質(zhì)量更加提升了。

四是資源共享更加豐富。網(wǎng)格化管理，是從整體的角度，用系統(tǒng)的思維來思考、設(shè)計(jì)、推進(jìn)社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)下各項(xiàng)社區(qū)管理和服務(wù)工作的無線融合，打破了以往以條塊分割為主的傳統(tǒng)社區(qū)工作格局，在社區(qū)單位的多方參與、支持下，社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)社會(huì)治安管理工作只有依靠群眾，尤其是依靠轄區(qū)單位，才能最大限度地整合統(tǒng)籌區(qū)域資源，強(qiáng)化服務(wù)群眾、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益的社區(qū)功能。