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第一篇：項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則

為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

一、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。

二、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的`使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)資料，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向，按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變;特殊狀況，務(wù)必請(qǐng)示。

三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。

四、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。

六、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

第二篇：項(xiàng)目管理實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好20xx年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（衛(wèi)計(jì)生發(fā)〔20xx〕26號(hào)），為實(shí)施好我毓龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目，制定本方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

到20xx年底，我轄區(qū)65歲老年人和0～36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理目標(biāo)人群覆蓋率分別達(dá)到35%以上。

二、主要任務(wù)

對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常駐居民和0-36個(gè)月兒童提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，具體內(nèi)容為：每年為老年人提供1次中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥健康指導(dǎo)；在兒童6、12、18、24、30、36月齡時(shí)對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，包括向家長(zhǎng)提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動(dòng)指導(dǎo)，在兒童6、12月齡給家長(zhǎng)傳授摩腹和捏脊方法，在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法，在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。

三、實(shí)施主體

中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目由我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站具體實(shí)施。

四、工作步驟

（一）開(kāi)展培訓(xùn)

1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)

培訓(xùn)人員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人。

培訓(xùn)內(nèi)容：國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)及其有關(guān)中醫(yī)藥政策、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)中醫(yī)藥內(nèi)容概述、公共衛(wèi)生的概念及中醫(yī)“治未病”的理念、老年人及兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范。

2.基層中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)

培訓(xùn)人員：從事中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作的醫(yī)師、預(yù)防保健人員、注冊(cè)護(hù)士和鄉(xiāng)村醫(yī)生。

培訓(xùn)內(nèi)容：國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)及其有關(guān)中醫(yī)藥政策、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路及其有關(guān)中醫(yī)藥內(nèi)容概述、公共衛(wèi)生的概念及中醫(yī)“治未病”的理念、老年人及兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范，孕產(chǎn)婦、高血壓患者、2型糖尿病患者中醫(yī)藥健康管理技術(shù)規(guī)范。

（二）完成項(xiàng)目任務(wù)

10月8日-12月31日：我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常駐居民和0-36個(gè)月兒童提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。

（三）組織調(diào)研督導(dǎo)

10月8日-10月30日：由中醫(yī)藥健康管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各地要充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要意義，把中醫(yī)藥健康管理服務(wù)列入本地區(qū)重點(diǎn)中醫(yī)藥工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要指定專人負(fù)責(zé)，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，科學(xué)實(shí)施

要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員中醫(yī)藥政策培訓(xùn)，明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)。要把縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院作為基層中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)基地，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，使其掌握中醫(yī)藥技能，規(guī)范提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在工作中研究切實(shí)可行的實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，做好總結(jié)

各地要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的日常管理和調(diào)研督導(dǎo)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層了解項(xiàng)目實(shí)施情況，指導(dǎo)基層做好項(xiàng)目實(shí)施工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，要努力挖掘、總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，宣傳好典型、好事跡，調(diào)動(dòng)基層提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的積極性，使廣大人民群眾真正感受到中醫(yī)藥改革與發(fā)展的成果。

第三篇：財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案

根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)〔20xx〕105號(hào)）精神，為提高全區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)管理水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、培訓(xùn)目的

通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，建成一支德才兼?zhèn)洹⑺悸烽_(kāi)拓、管理規(guī)范，技能過(guò)硬、一專多能的衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革提供強(qiáng)有力的人才保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)衛(wèi)生廳王勇副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處龍莉莉處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處。自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)工作，并組織實(shí)施、督導(dǎo)、評(píng)估，確保全區(qū)培訓(xùn)工作落到實(shí)處，抓出成效。

三、項(xiàng)目任務(wù)

（一）實(shí)施范圍。項(xiàng)目培訓(xùn)對(duì)象為全區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)劃財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)、審計(jì)人員。全區(qū)共計(jì)培訓(xùn)6267人。

（二）實(shí)施內(nèi)容。

1.衛(wèi)生行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)。

對(duì)全區(qū)xx5個(gè)衛(wèi)生行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要有：政府預(yù)算改革、政府會(huì)計(jì)改革、《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》實(shí)施監(jiān)測(cè)、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度、公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置管理、衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)防患、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識(shí)。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)培訓(xùn)。

對(duì)全區(qū)266個(gè)市、縣醫(yī)院，1331個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會(huì)計(jì)改革、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度、衛(wèi)生系統(tǒng)常見(jiàn)違規(guī)問(wèn)題的防患及政策依據(jù)、公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理、基本建設(shè)管理、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識(shí)。

3.衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)劃財(cái)務(wù)處（科）管理人員培訓(xùn)。

對(duì)全區(qū)14個(gè)市、111個(gè)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)和自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處的規(guī)劃財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會(huì)計(jì)改革、醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中難點(diǎn)解析、衛(wèi)生總費(fèi)用測(cè)算、政府醫(yī)改投入監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理、衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見(jiàn)違規(guī)問(wèn)題的防患及政策依據(jù)、基建價(jià)款結(jié)算及財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識(shí)。

4.公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)。

對(duì)全區(qū)344個(gè)市、縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、采供血中心（站），財(cái)務(wù)、審計(jì)科科長(zhǎng)和主辦會(huì)計(jì)、專職審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會(huì)計(jì)改革、衛(wèi)生總費(fèi)用測(cè)算、政府醫(yī)改投入監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理、衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見(jiàn)違規(guī)問(wèn)題的防患及政策依據(jù)、基建價(jià)款結(jié)算及財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識(shí)。

5.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)。

對(duì)全區(qū)266個(gè)市、縣醫(yī)院財(cái)務(wù)、審計(jì)科科長(zhǎng)和主辦會(huì)計(jì)專職審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會(huì)計(jì)改革、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中難點(diǎn)解析、衛(wèi)生總費(fèi)用測(cè)算、政府醫(yī)改投入監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見(jiàn)違規(guī)問(wèn)題的防患及政策依據(jù)、基建價(jià)款結(jié)算及財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識(shí)。

6.其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)。

對(duì)全區(qū)181個(gè)其他衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)、審計(jì)科科長(zhǎng)和主辦會(huì)計(jì)、專職審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會(huì)計(jì)改革、衛(wèi)生總費(fèi)用測(cè)算、政府醫(yī)改投入監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)資金管理、衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見(jiàn)違規(guī)問(wèn)題的防患及政策定性依據(jù)、基建價(jià)款結(jié)算及財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識(shí)。

7.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。

對(duì)1331個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各1名主辦會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：政府預(yù)算改革、政府會(huì)計(jì)改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中難點(diǎn)解析、公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理、衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)編制培訓(xùn)、衛(wèi)生系統(tǒng)常見(jiàn)違規(guī)問(wèn)題的防患及政策依據(jù)、基建價(jià)款結(jié)算及財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識(shí)。

四、培訓(xùn)模式

（一）分層次集中面授。

對(duì)自治區(qū)、市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)、審計(jì)科科長(zhǎng)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)和財(cái)務(wù)、審計(jì)科科長(zhǎng)進(jìn)行的培訓(xùn)，由自治區(qū)衛(wèi)生廳組織報(bào)名并進(jìn)行集中授課。

（二）各市衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

五、保障措施

（一）組織保障。

自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估檢查等。各市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)具體培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)內(nèi)容和保障措施制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施，并請(qǐng)將實(shí)施方案于20xx年10月20日前報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳（規(guī)劃財(cái)務(wù)處）。

（二）資金保障。

根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央和自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)資金的通知》（桂財(cái)社〔20xx〕207號(hào)）精神做好補(bǔ)助資金預(yù)算安排，協(xié)調(diào)地方財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付資金，并嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，確保?？顚Ｓ?。

（三）執(zhí)行時(shí)間。

1.由自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)的培訓(xùn)項(xiàng)目，于20xx年10月開(kāi)始，xx月10日前完成（除衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)編制培訓(xùn)外）。

2.各市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的項(xiàng)目要在20xx年11月底前完成。

3.衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)編制培訓(xùn)根據(jù)衛(wèi)生部布置完成。

4.各市完成培訓(xùn)工作任務(wù)后，于20xx年xx月10日前向自治區(qū)衛(wèi)生廳提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。

5.自治區(qū)衛(wèi)生廳擇時(shí)對(duì)全區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

六、實(shí)施要求

根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)〔20xx〕105號(hào)）精神，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃管理財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作提出如下要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。各市要成立衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管科室具體抓。要制訂相關(guān)的'工作方案，建立有效的工作機(jī)制，確保政策落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各地要將衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)納入本地區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和衛(wèi)生人員培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立和完善規(guī)范化培訓(xùn)制度，確保培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)。各市級(jí)及市級(jí)以下衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作由各市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)，要針對(duì)不同對(duì)象、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作崗位、工作需求和事業(yè)發(fā)展等進(jìn)行分類指導(dǎo)、有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)考核，完善信息。建立科學(xué)的培訓(xùn)考核體系，明確培訓(xùn)考核程序，制訂培訓(xùn)考核辦法，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與使用相結(jié)合，培訓(xùn)考核結(jié)果與個(gè)人職稱評(píng)定、工作崗位設(shè)置等相結(jié)合。

（四）保障經(jīng)費(fèi)，加大宣傳。各地要將中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助地方衛(wèi)生人員培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與地方投入統(tǒng)籌安排用于衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。要采取多種形式，宣傳衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)各項(xiàng)政策和措施、實(shí)施衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)的重要意義。

第四篇：項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則

總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法>以及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于由縣農(nóng)業(yè)局管理的、使用政府性資金(包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算投資資金、國(guó)債資金、納入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款等主權(quán)外債資金、法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、安排、實(shí)施和監(jiān)督管理。

第三條農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)對(duì)局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位的法人代表對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)?？h農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科作為項(xiàng)目管理職能科室，負(fù)責(zé)局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

第四條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，包括提出項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。小型項(xiàng)目或者田間試驗(yàn)類項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)合并簡(jiǎn)化程序。

項(xiàng)目前期工作

第五條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、申報(bào)、評(píng)估及審批，以及提出開(kāi)工報(bào)告、列入年度計(jì)劃、完成施工圖設(shè)計(jì)、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工作。

第六條項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措，以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益估計(jì)等作出初步說(shuō)明。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科向上級(jí)申報(bào)。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目，可由項(xiàng)目建設(shè)單位自行編寫(xiě)申報(bào)材料，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局專家組審定后，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提交電子版和紙質(zhì)版?zhèn)浒福儆身?xiàng)目建設(shè)單位自行申報(bào)。

第七條項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位在調(diào)查研究和分析論證項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案比選，并編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括總論、項(xiàng)目背景、市場(chǎng)供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實(shí)施計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員、環(huán)境評(píng)價(jià)、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)。技術(shù)和工藝較為簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目可由建設(shè)單位編寫(xiě)。

第八條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位可組織編制初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和審批意見(jiàn)，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制，主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件均應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，并達(dá)到規(guī)定的深度。

第九條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)總投資10%以上，或初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告;施工圖預(yù)算總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件。

第十條縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各單位(包括機(jī)關(guān)各科室、縣農(nóng)技中心各專業(yè)站、局屬各二級(jí)單位，本制度統(tǒng)稱為局各單位)均有爭(zhēng)取項(xiàng)目的義務(wù)和職責(zé)。局各單位應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)線上各級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)資。鼓勵(lì)局各單位積極與外單位開(kāi)展聯(lián)合項(xiàng)目，但必須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案，接受局里的監(jiān)督指導(dǎo)和財(cái)務(wù)審計(jì)。

項(xiàng)目實(shí)施管理

第十一條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等審批程序，必須獲得農(nóng)業(yè)部或省級(jí)主管部門(mén)相應(yīng)的批復(fù)文件。同時(shí)在實(shí)施前，還要辦理相關(guān)職能部門(mén)的工程規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和土地使用審批等手續(xù)。

第十二條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行“五制”，即法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收等制度。同時(shí)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

第十三條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購(gòu)要按照農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定>等法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確需邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的必須經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;

(二)儀器、設(shè)備、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

(四)單項(xiàng)合同估算低于本條第二款(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

第十四條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的施工依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。土建或田間工程總投資在100萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì)，依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，對(duì)工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

第十六條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的'勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。

第十七條建設(shè)單位要按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)確定施工單位。建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

第十八條建設(shè)單位必須在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)部年度投資計(jì)劃并下達(dá)第一次項(xiàng)目投資計(jì)劃后的6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，必須向農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司申請(qǐng)延期開(kāi)工;延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。農(nóng)業(yè)部第一次下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃后，既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期，或者因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，農(nóng)業(yè)部將暫停下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)-，責(zé)令限期整改;整改達(dá)不到要求的，撤銷建設(shè)項(xiàng)目，收回已下達(dá)的投資。

第十九條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件，按照規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需變更的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須盡早向縣農(nóng)業(yè)局提交書(shū)面報(bào)告，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科按程序向原項(xiàng)目審批單位申請(qǐng)辦理變更，得到 書(shū)面批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第二十條建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位要會(huì)同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。建設(shè)單位要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。

第二十一條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，建設(shè)資金必須按規(guī)定專賬管理，?？顚Ｓ?。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理由財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)，實(shí)行分項(xiàng)目單獨(dú)作帳、統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶專賬，做到?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金，所有開(kāi)支均應(yīng)遵循“先申請(qǐng)、后審批、再支出”的程序，嚴(yán)格落實(shí)一支筆審批制度。

第二十二條局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須由局黨委明確一名局領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目實(shí)施，并從相關(guān)單位抽調(diào)專人成立項(xiàng)目實(shí)施小組。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人，并設(shè)置一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目一名責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，一個(gè)月一次工作進(jìn)度交流例會(huì)”的工作機(jī)制。

第二十三條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位必須主動(dòng)積極加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科的溝通聯(lián)系，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，做到互動(dòng)、靈活、高效。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科要定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。

第二十四條每個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員必須全面掌握項(xiàng)目情況，每月22日前向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科書(shū)面或者電話報(bào)告項(xiàng)目投入和進(jìn)度等最新情況，再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科匯總后，于當(dāng)月月底向局長(zhǎng)匯報(bào)全局的項(xiàng)目進(jìn)展情況。

項(xiàng)目督查驗(yàn)收

第二十五條小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位自行組織自查，接受縣農(nóng)業(yè)局以及上級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作督查和項(xiàng)目驗(yàn)收，而且在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，實(shí)施單位必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果，并提交一份完整的驗(yàn)收材料存檔。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展自查，接受部、省、市、縣相關(guān)部門(mén)的工作督查和項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十六條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位必須及時(shí)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目單項(xiàng)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，再由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文，向上級(jí)申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收。

第二十七條為了確保局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目一次通過(guò)驗(yàn)收，各相關(guān)單位要密切分工協(xié)作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上級(jí)相關(guān)部門(mén)，編制項(xiàng)目驗(yàn)收材料匯編，匯總整理項(xiàng)目檔案資料等;財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)獲得相關(guān)單位的項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告文件、項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告，編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，整理歸集項(xiàng)目資金使用票據(jù)、賬目等;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工建設(shè)單位和監(jiān)理單位，提供施工階段的所有施工和監(jiān)理資料，安排布置驗(yàn)收觀摩現(xiàn)場(chǎng)等。

第二十八條要高度重視項(xiàng)目檔案管理。n型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位自行管理檔案。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面所產(chǎn)生的文件、材料、資料等，都必須歸口產(chǎn)業(yè)發(fā)展科統(tǒng)一管理。項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收后，再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科將項(xiàng)目的所有檔案資料移交給局辦公室，按資料檔案管理的有關(guān)規(guī)定存入檔案室。

第二十九條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的主要檔案資料包括:

申報(bào)立項(xiàng)階段:關(guān)于申報(bào)項(xiàng)目或編制項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案的通知，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托編制合同、可研報(bào)告文本及批復(fù)文件，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)委托編制合同、初步設(shè)計(jì)文本及批復(fù)文件，項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)委托編制合同、施工圖文本及批復(fù)文件，下達(dá)投資計(jì)劃文件，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估意見(jiàn)，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組文件等。

招標(biāo)投標(biāo)階段:建設(shè)工程招標(biāo)代理合同，建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，縣發(fā)改局對(duì)招標(biāo)方案的批復(fù)文件，招標(biāo)公告紙質(zhì)版與網(wǎng)站版，中標(biāo)候選人公示紙質(zhì)版與網(wǎng)站版，中標(biāo)通知書(shū)，資格預(yù)審文件，中標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)，中標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)書(shū)，公證書(shū)等。

建設(shè)實(shí)施階段:建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、儀器設(shè)備采購(gòu)合同(或申請(qǐng)政府采購(gòu)的文件及批復(fù))，工程規(guī)劃許可批復(fù)文件，土地使用審批文件，開(kāi)工報(bào)告，開(kāi)工通知書(shū)，工程質(zhì)量管理資料，工程質(zhì)量保證資料，工程結(jié)算書(shū)，工程監(jiān)理資料，工程竣工圖，單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，儀器設(shè)備試運(yùn)行報(bào)告等。

竣工驗(yàn)收階段:項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告文件，項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交手續(xù)，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)，其他有關(guān)審批、調(diào)整、檢驗(yàn)文件和相關(guān)技術(shù)資料等。

項(xiàng)目宣傳推介

第三十條縣農(nóng)業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目宣傳報(bào)道。局各單位應(yīng)認(rèn)真n好項(xiàng)目的包裝工作，策劃設(shè)計(jì)宣傳方案，努力提高項(xiàng)目的知名度，為全局爭(zhēng)取榮譽(yù)，也為以后爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。

第三十一條對(duì)通過(guò)了可行性論證的項(xiàng)目，應(yīng)積極組織對(duì)外宣傳，通過(guò)各種渠道聯(lián)系項(xiàng)目合作單位或個(gè)人，盡最大努力使項(xiàng)目最終能夠?qū)嵤?。?duì)正在實(shí)施或已建設(shè)完成的項(xiàng)目，應(yīng)組織好對(duì)外宣傳材料，利用各種相關(guān)場(chǎng)合、各種媒介對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響。

第三十二條應(yīng)積極主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目的運(yùn)作情況，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等支持。

第三十三條項(xiàng)目宣傳中必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支制度，控制各種宣傳費(fèi)用，做到以最少的開(kāi)支達(dá)到最大的宣傳效果。

附則

第三十四條本制度所稱農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，是指全部或部分使用農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資，以擴(kuò)大生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力或新增工程效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實(shí)施的新建、改擴(kuò)建、續(xù)建工程項(xiàng)目，包括種植業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)部管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量安全等項(xiàng)目。

第三十五條本制度自公布之日起實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施、監(jiān)督、修訂和解釋。

第五篇：項(xiàng)目管理實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

按照集團(tuán)提出強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的總體部署和要求，結(jié)合公司發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內(nèi)容；以推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化、信息化管理為目標(biāo)：強(qiáng)化總部服務(wù)功能、集約經(jīng)營(yíng)和管控責(zé)任；把項(xiàng)目部打造成為成本中心、項(xiàng)目執(zhí)行中心和實(shí)施主體：將總部構(gòu)建成為利潤(rùn)中心、項(xiàng)目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領(lǐng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭。

二、存在的障礙及基本對(duì)策

（一）存在的障礙

1、管理中的慣性思維，對(duì)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式有一定的排斥性。

2、對(duì)強(qiáng)總部認(rèn)識(shí)不到位、觀念轉(zhuǎn)變慢、受既得利益牽制的問(wèn)題。

3、實(shí)施強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式的心理準(zhǔn)備不足，缺乏“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”的管控經(jīng)驗(yàn)。

4、總部人才結(jié)構(gòu)不太合理，主要是缺乏熟悉項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的行家里手，短期內(nèi)難以得到解決。

5、少數(shù)員工有畏難心理，對(duì)強(qiáng)總部信心不足，抱懷疑、觀望態(tài)度。

（二）基本對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系的學(xué)習(xí)宣貫，在員工中開(kāi)展培訓(xùn)，營(yíng)造強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的氛圍。

2、理解消化集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新與完善公司相關(guān)管理細(xì)則。

3、學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，培育新管控，改進(jìn)舊模式，穩(wěn)步推進(jìn)新老項(xiàng)目管控模式的交替。

4、在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分別明確項(xiàng)目管理新老模式的負(fù)責(zé)人，確保新模式的循序漸進(jìn)、老模式的平穩(wěn)終結(jié)。

5、明晰新舊體制運(yùn)行與交替路徑，推進(jìn)“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”及“法人管項(xiàng)目”新體制的落地，逐步改進(jìn)舊的“多級(jí)管控，多級(jí)核算”模式；逐步規(guī)范組織結(jié)構(gòu)管理，到20xx年，公司項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)規(guī)范程度達(dá)到零中間層標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)總部與市場(chǎng)的零距離對(duì)接。

6、完善項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)利對(duì)等機(jī)制，優(yōu)化人才配置，培育強(qiáng)總部項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)硬件設(shè)施等方面的建設(shè)，涵養(yǎng)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境，為培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：王xx

副組長(zhǎng)：謝xx

成員：肖xx、路xx、王xx、寧xx、付xx、黎xx、薛xx、龍xx

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度機(jī)構(gòu)組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機(jī)構(gòu)組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責(zé)分工是：

⑴制度機(jī)構(gòu)組由辦公室、管理審計(jì)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司管理制度的編制、組織架構(gòu)、人員總編制、有關(guān)職級(jí)職數(shù)、部室職責(zé)職能的設(shè)計(jì)。

⑵人力資源組由人力資源部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司各部室、各子分公司及項(xiàng)目部定編、定員、定崗以及各崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)人員的競(jìng)聘上崗以及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、分流配置等工作。

⑶綜合宣傳組由黨群工作部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中的宣傳、發(fā)動(dòng)及思想政治工作。

3、關(guān)于項(xiàng)目管理新老模式交替的工作分工?？紤]到目前新老模式的運(yùn)行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對(duì)新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

⑴董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負(fù)責(zé)人，在新舊體系交替過(guò)程中，工作重心放在老項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與平穩(wěn)過(guò)渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

⑵黨委書(shū)記謝幫銀：協(xié)助總經(jīng)理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強(qiáng)總部運(yùn)行的分項(xiàng)方案及項(xiàng)目管理職能路徑予以推進(jìn)。

四、推行實(shí)施的分項(xiàng)方案

1、公司強(qiáng)總部組織機(jī)構(gòu)建議。設(shè)“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部、管理審計(jì)部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、成本預(yù)結(jié)算部、財(cái)務(wù)部、工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、采購(gòu)管理部。其中工程管理部、技術(shù)信息部合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

2、總部部室定編定員建議。除10名公司領(lǐng)導(dǎo)外，總部部室人員總編制暫時(shí)控制在現(xiàn)有的113人以內(nèi)。下一步將依據(jù)集團(tuán)對(duì)各部室職能職責(zé)的劃分進(jìn)行人員的調(diào)整，各部室現(xiàn)有人數(shù)情況如下：

⑴辦公室15人；

⑵黨群工作部10人；

⑶人力資源部9人；

⑷紀(jì)檢監(jiān)察部7人；

⑸管理審計(jì)部7人；

⑹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部12人；

⑺成本預(yù)結(jié)算部22人；

⑻財(cái)務(wù)部11人；

⑼工程（技術(shù)信息）管理部9人；

⑽安全環(huán)保部6人；

⑾采購(gòu)管理部5人。

3、部室負(fù)責(zé)人崗位編制基本原則。公司總部各部室負(fù)責(zé)人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設(shè)1正1副；部室11人（含11人）以上設(shè)1正2副。

4、硬件設(shè)施建設(shè)。

⑴總部辦公樓設(shè)株洲市紅旗中路嘉盛華府456號(hào)；

⑵單身公寓設(shè)株洲市荷塘區(qū)紅旗北路新城一號(hào)，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

5、強(qiáng)總部建安項(xiàng)目的選擇。根據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理模式要求，擬將以下項(xiàng)目首批納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系：

⑴四川威遠(yuǎn)360O燒結(jié)項(xiàng)目，簽約量約1個(gè)億；

⑵重慶鋼廠1350m&sup3；高爐項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億；

⑶北京遼寧大廈項(xiàng)目，簽約量約1.6個(gè)億；

⑷友誼房地產(chǎn)康馨家園項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億。

6、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系的啟動(dòng)與考核。

⑴項(xiàng)目啟動(dòng)。

①公司總部及時(shí)與業(yè)主及內(nèi)部相關(guān)人員溝通明確，闡述有關(guān)要求，并獲得相關(guān)支持；

②明確項(xiàng)目目標(biāo)和定位；

③召開(kāi)開(kāi)工會(huì)或項(xiàng)目管理策劃交底會(huì)，統(tǒng)一思想，明確強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作制度。

⑵項(xiàng)目考核。依據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行考核規(guī)定，公司將細(xì)化考核辦法，并按照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理考核模塊，從以下11個(gè)方面擬對(duì)總部各部室及項(xiàng)目部予以考核。

①組織管理：項(xiàng)目部部門(mén)設(shè)置；項(xiàng)目部部門(mén)負(fù)責(zé)人配置；項(xiàng)目部組建；分公司組織管理。

②項(xiàng)目策劃：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目交竣工策劃編制與執(zhí)行。

③市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)支持：承接的項(xiàng)目質(zhì)量；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制與執(zhí)行；業(yè)務(wù)信息立項(xiàng)及跟蹤管理；項(xiàng)目投（議）標(biāo)管理；主合同簽訂與交底；客戶關(guān)系管理執(zhí)行；市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)勵(lì)方案制定與執(zhí)行。

④人力資源支持：人力資源整體規(guī)劃；項(xiàng)目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵(lì)；項(xiàng)目解散后人員分流管理。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)投入的年度預(yù)算編制；施工技術(shù)資料支持與管理；技術(shù)進(jìn)步與成果推廣；總部技術(shù)信息支持。

⑥采購(gòu)集中管理：物資采購(gòu)權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；采購(gòu)計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；采購(gòu)招標(biāo)；采購(gòu)合同的簽訂與管理；物資配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。

⑦租賃集中管理：租賃權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；租賃計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；租賃招標(biāo)；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)；自有設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。

⑧分包集中管理：分包權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；分包計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格分包商名錄》建立、更新與應(yīng)用；分包招標(biāo)；分包合同的簽訂與管理；分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理、考核；分包結(jié)算；分包商的評(píng)價(jià)。

⑨資金集中管理：項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員管理；項(xiàng)目成本核算；資金賬戶管理；資金預(yù)算管理；資金收入管理；資金支付管理。

⑩預(yù)結(jié)算控制：項(xiàng)目預(yù)結(jié)算人員管理；項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)算的編制與執(zhí)行；項(xiàng)目各項(xiàng)結(jié)算工作安排與執(zhí)行；預(yù)結(jié)算資料管理。

責(zé)任成本控制：項(xiàng)目成本管理策劃；項(xiàng)目成本控制；項(xiàng)目成本分析與考核；項(xiàng)目成本總結(jié)報(bào)告。

6、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度建設(shè)。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)合約、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等10個(gè)管理手冊(cè)，共計(jì)100余個(gè)管理辦法。為對(duì)接集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，以上公司管理手冊(cè)將按集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”模式予以修編，修編后的管理手冊(cè)計(jì)劃在四季度初頒發(fā)。

五、公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理運(yùn)行的路徑

1、法人管項(xiàng)目體制運(yùn)行路徑。

一是逐步推進(jìn)公司法人管項(xiàng)目體制。即從20xx年9月份開(kāi)始，凡公司新開(kāi)工項(xiàng)目，一律納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系。并實(shí)施“兩級(jí)管控、一級(jí)核算”模式，公司總部為利潤(rùn)中心、經(jīng)營(yíng)成本控制中心，主要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與效益的管控；項(xiàng)目部為施工生產(chǎn)成本中心，主要實(shí)施項(xiàng)目施工組織與責(zé)任成本的管控。

二是逐步改進(jìn)公司原有項(xiàng)目管理體制。即20xx年8月份以前，凡公司在建項(xiàng)目，不納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，依然按原有的項(xiàng)目管控模式運(yùn)行；但老項(xiàng)目終結(jié)后，其原有的項(xiàng)目管理體制不再延續(xù)，若再接續(xù)新的項(xiàng)目，則新項(xiàng)目一律納入公司法人管項(xiàng)目體系。

三是先行撤銷部分分公司。即從20xx年開(kāi)始，撤銷項(xiàng)目管理分公司，并視情組建項(xiàng)目部；撤銷物資設(shè)備租賃分公司，建議并入集團(tuán)租賃公司。

四是保留下來(lái)的安裝分公司、鋼結(jié)構(gòu)分公司和各區(qū)域分公司，其定位與運(yùn)營(yíng)按集團(tuán)的要求進(jìn)行。

2、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理各階段職能運(yùn)行路徑

⑴項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：編制市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，制定業(yè)務(wù)承接范圍與標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)所有業(yè)務(wù)信息的`匯總；進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的評(píng)審立項(xiàng)；組織市場(chǎng)策劃的編制。

②管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理。

③辦公室：組織市場(chǎng)策劃的審議。

⑵項(xiàng)目投標(biāo)階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)資料的準(zhǔn)備；組織投標(biāo)預(yù)審與投標(biāo)評(píng)審；負(fù)責(zé)投標(biāo)的實(shí)施。

②成本預(yù)結(jié)算部：進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)的編制。

③工程管理部：負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制。

④管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

⑤紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

⑶項(xiàng)目合同簽訂階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：進(jìn)行合同的起草、洽談；組織合同的評(píng)審與簽訂。

⑷項(xiàng)目部組建階段。

①辦公室：歸口管理項(xiàng)目部的組建。

②人力資源部：組織項(xiàng)目經(jīng)理的競(jìng)聘；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目部的人員配備工作。

⑸項(xiàng)目實(shí)施策劃階段。

①公司總經(jīng)理：為項(xiàng)目實(shí)施策劃總負(fù)責(zé)人。

②辦公室：為項(xiàng)目實(shí)施策劃的組織部門(mén)；組織項(xiàng)目策劃書(shū)的審批。

③工程管理部：協(xié)同技術(shù)信息部、項(xiàng)目部編制施工方案、專項(xiàng)方案、交竣工方案等。

④市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)合同交底等相關(guān)事項(xiàng)。

⑤成本預(yù)結(jié)算部：編制施工預(yù)算，總成本計(jì)劃。

⑥采購(gòu)管理部：編制物資采購(gòu)、租賃、分包總計(jì)劃，及相應(yīng)的成本控制計(jì)劃。

⑹施工生產(chǎn)階段。

①管理審計(jì)部：組織《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的簽訂。

②采購(gòu)管理部：負(fù)責(zé)采購(gòu)、租賃、分包工作。

③財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的收支管理。

④技術(shù)信息部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工與技術(shù)管理的支持與服務(wù)。

⑤安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理、文明施工和環(huán)境保護(hù)等工作。

⑥管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

⑦紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

⑧黨群工作部：監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)宣傳與思想政治動(dòng)員。

⑨總部各部室：對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的信息或提出的需求進(jìn)行處理，及時(shí)反饋意見(jiàn)；工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、管理審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察部等部室對(duì)項(xiàng)目施工及時(shí)進(jìn)行過(guò)程檢查和監(jiān)督。

⑺項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。

①辦公室：組織交竣工策劃。

②工程管理部：組織工程的竣工驗(yàn)收工作。

③成本預(yù)結(jié)算部：完成工程的結(jié)算工作。

④財(cái)務(wù)部：完成工程的回款工作。

⑻項(xiàng)目審計(jì)兌現(xiàn)階段。

①管理審計(jì)部：進(jìn)行項(xiàng)目最終審計(jì)和兌現(xiàn)審計(jì)。

②紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察。

⑼項(xiàng)目結(jié)束階段。

①工程管理部：與項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目資料及工程的移交，以及歸檔總結(jié)。

②人力資源部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后的人員分流工作。

③黨群工作部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后人員分流的維穩(wěn)工作。

⑽工程回訪與維修階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)工程回訪工作。

②工程管理部：負(fù)責(zé)工程的維修和保修。

六、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系實(shí)施步驟、措施及時(shí)間安排

1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開(kāi)展集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系21個(gè)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于20xx年9月30日前完成。

2、由辦公室牽頭，管理審計(jì)部配合，依據(jù)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理21個(gè)相關(guān)制度，修編完善公司有關(guān)實(shí)施細(xì)則，并于20xx年10月30日前完成，11月頒布。

3、由人力資源部牽頭，實(shí)施強(qiáng)總部定編、定崗、定員工作，并于20xx年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫(xiě)。

4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于20xx年11月30日前完成。

5、公司各部室依照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”要求，做好相關(guān)分公司的撤并工作，并按規(guī)定的時(shí)間完成。

6、以上實(shí)施意見(jiàn)若與集團(tuán)總體實(shí)施方案相左，則以集團(tuán)的為準(zhǔn)。

第六篇：財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案

一、考核范圍

全縣教育系統(tǒng)各核算點(diǎn)。

二、考核內(nèi)容

(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

1．機(jī)構(gòu)與人員管理。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員。

2．財(cái)會(huì)人員任職條件：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上工作經(jīng)歷；財(cái)會(huì)人員必須持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)上崗。

3．內(nèi)部控制管理。會(huì)計(jì)崗位職責(zé)明確，內(nèi)部控制制度健全，不相容崗位嚴(yán)格分離，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度和稽核制度。

4．工作交接管理。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作、離職或因其他原因暫時(shí)不能工作時(shí)，必須與接管人員交接手續(xù)。出納由單位負(fù)責(zé)人和本單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)交，會(huì)計(jì)由主管部門(mén)財(cái)務(wù)管理人員和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。

(二)日常財(cái)務(wù)管理

1．預(yù)算編制管理。各核算點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照全縣預(yù)算編制口徑編制年度部門(mén)預(yù)算。其中涉及項(xiàng)目預(yù)算的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急并結(jié)合年度工作計(jì)劃進(jìn)行編制，預(yù)算編制做到科學(xué)化、精細(xì)化。

2．決算編制管理。各核算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)年度預(yù)算數(shù)，清理各項(xiàng)往來(lái)款，清查各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，如實(shí)編制年度部門(mén)決算報(bào)表，保證帳表相符，并在財(cái)政規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

3．專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。所有項(xiàng)目資金都必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得與日常經(jīng)費(fèi)混淆；因特殊情況需要改變用途的，必須書(shū)面報(bào)請(qǐng)教育主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，方可調(diào)整使用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算額度、規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍以及用途，按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

4．日常經(jīng)費(fèi)管理。單位的財(cái)務(wù)收支由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，不得設(shè)立帳外帳，也不得未經(jīng)批準(zhǔn)另外開(kāi)設(shè)銀行帳戶，現(xiàn)金支付必須符合現(xiàn)金開(kāi)支范圍的規(guī)定。所有支出都必須做到內(nèi)容真實(shí)，票據(jù)合法。

5．債權(quán)債務(wù)管理。未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，學(xué)校不得舉借債務(wù)，也不得將資金外借或?yàn)樗颂峁?dān)保。

(三)政府采購(gòu)

1．采購(gòu)預(yù)算管理。各核算點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理規(guī)定編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，嚴(yán)禁未編采購(gòu)預(yù)算而進(jìn)行采購(gòu)。

2．采購(gòu)程序管理。凡屬政府采購(gòu)的項(xiàng)目都應(yīng)按法定程序辦理政府采購(gòu)。嚴(yán)禁先采購(gòu)后審批行為。

(四)資產(chǎn)管理

1．資產(chǎn)配置管理。嚴(yán)格按照(自治縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法)(政規(guī)〔xx〕2號(hào))第三章相關(guān)條款進(jìn)行單位資產(chǎn)配置，并做好資產(chǎn)驗(yàn)收、登記、錄入、帳務(wù)處理等工作。

2．資產(chǎn)使用管理。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的管理工作，建立資產(chǎn)管理責(zé)任制，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。

3．資產(chǎn)處置管理。所有資產(chǎn)處置活動(dòng)都必須履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自處置單位資產(chǎn)。

4．資產(chǎn)信息化管理。及時(shí)將各類國(guó)有資產(chǎn)信息資料錄入到資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

(五)基建管理

1．基建經(jīng)費(fèi)管理。所有基建撥款只能?？顚Ｓ?，未經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不能挪作他用。

2．基建項(xiàng)目管理?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目都必須遵循基建管理的相關(guān)規(guī)定，包括立項(xiàng)、報(bào)批、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)必須齊全。

3．基建決算管理?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算手續(xù)前，必須進(jìn)行基建評(píng)審工作。單位憑批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算資料登記固定資產(chǎn)。

4．基建檔案管理。單位的基建檔案必須收歸財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，基建檔案包括立項(xiàng)報(bào)批資料、項(xiàng)目建設(shè)資料、工程決算資料等。

(六)非稅收入管理

1．非稅票據(jù)管理。單位在取得非稅收入時(shí)，必須使用合法的非稅收入票據(jù)并建立票據(jù)專管員制度。

2．收入項(xiàng)目管理。各種收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須是依法批準(zhǔn)設(shè)立的`，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

3．收入收繳管理。所有非稅收入(包括資產(chǎn)處置收入)都必須納入預(yù)算管理，按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，并實(shí)行收繳分離；單位要建立收入臺(tái)帳，保證票款相符。

(七)日常工作管理

1．財(cái)務(wù)核算管理。嚴(yán)格按照(會(huì)計(jì)法)、(預(yù)算法)、(國(guó)庫(kù)集中收付制度)等法律法規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)核算。做到科目使用正確，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)與計(jì)量準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)可靠，財(cái)務(wù)分析有針對(duì)性和相關(guān)性。

2．報(bào)表報(bào)送管理。各核算點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的形式和內(nèi)容在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表及其他相關(guān)資料。

3．新機(jī)制財(cái)務(wù)核算管理。及時(shí)準(zhǔn)確更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月的10日前上報(bào)上月財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。學(xué)?；拘畔⒎执呵飪杉炯皶r(shí)更新。

4．政務(wù)公開(kāi)工作管理。各核算點(diǎn)按照財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的固定格式準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)公用經(jīng)費(fèi)、貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助、校舍維修改造和免費(fèi)教科書(shū)等相關(guān)資金公示資料。

5．資助資金管理。加強(qiáng)學(xué)生助學(xué)金工作管理，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行申報(bào)，資料收集完整，發(fā)放名冊(cè)簽字手續(xù)完整。資金發(fā)放及時(shí)，專款專用，嚴(yán)禁截留挪用。

6．國(guó)庫(kù)集中支付管理。按時(shí)申報(bào)支付額度，嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政直接支付與授權(quán)支付范圍；根據(jù)財(cái)政審核下達(dá)的支付方式及支付內(nèi)容支付資金。

7．每學(xué)期協(xié)助完成學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的清理、審計(jì)工作。

8．及時(shí)完成布置的其他臨時(shí)工作。

三、考核方法

教育局計(jì)財(cái)股建立“核算點(diǎn)日常工作考查記載簿”，對(duì)各核算點(diǎn)財(cái)務(wù)人員的履職情況進(jìn)行考核記載。年終教育局、財(cái)政局組織專班對(duì)核算點(diǎn)工作進(jìn)行全面考核。綜合平時(shí)考查與年終考核情況(平?？疾榕c年終考核成績(jī)各占總成績(jī)的50%)，按成績(jī)?cè)u(píng)選出一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)3個(gè)。年終對(duì)獲獎(jiǎng)的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在突出問(wèn)題的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。