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第一篇：項目實施方案

為大力推進(jìn)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的深度融合，落實市政府和省工商局要“加強(qiáng)信息化建設(shè)”和“加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用”的相關(guān)要求，提升數(shù)據(jù)說話、科學(xué)分析、動態(tài)監(jiān)管、支撐發(fā)展的水平，結(jié)合我市工商信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的實際，市工商行政管理局決定建設(shè)“工商大數(shù)據(jù)中心”項目。為保證項目順利實施，特制訂本工作方案。

一、項目建設(shè)的意義

建設(shè)“工商大數(shù)據(jù)中心”項目是我市工商行政管理的重大項目，該項目的建成，一是有利于工作效率的提高。原來比較煩瑣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取將變的較為簡便，業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計分析工作質(zhì)量與效率將得到有效提高，真正靠數(shù)據(jù)說話。二是有利于服務(wù)能力的提升。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析能力將得到大大提升，可以根據(jù)實際需求對數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的專題分析，服務(wù)于政府、社會的能力將得到有效提升，真正做到科學(xué)分析。三是有利于輔助決策能力的增強(qiáng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計更加快捷，分析更加高效，展示更加直觀，為政府、領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策的能力必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，從而真正做到科學(xué)決策、動態(tài)監(jiān)管。

二、項目建設(shè)的目標(biāo)

（一）構(gòu)建市工商局市場主體信息數(shù)據(jù)庫，為全局?jǐn)?shù)據(jù)分析及其他業(yè)務(wù)需求奠定數(shù)據(jù)源基礎(chǔ)。

（二）根據(jù)國家工商總局及市政府相關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)需求，實現(xiàn)常用相關(guān)市場主體信息多維度組合統(tǒng)計查詢，同時滿足業(yè)務(wù)部門日常查詢及統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)工作需求。

（三）借助可視化報告系統(tǒng)，對定期經(jīng)常性數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作進(jìn)行自動生成發(fā)布，有效提升日常數(shù)據(jù)分析工作效率。

（四）對數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行多維統(tǒng)計分析展示，實現(xiàn)多種可視化圖表（包含靜態(tài)和動態(tài)）直觀展示構(gòu)成、對比、趨勢等變化情況，滿足領(lǐng)導(dǎo)直觀高效掌握市場主體情況的要求。

（五）建設(shè)市工商局大數(shù)據(jù)分析展示中心，通過運(yùn)用數(shù)字化大屏集中展示各類統(tǒng)計分析成果、可視化報告，并對業(yè)務(wù)部門輔助決策、行動部署及可視化監(jiān)控指揮等需求提供支持。

（六）根據(jù)市地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)特點(diǎn)及宏觀政策規(guī)劃要求，逐步開展專題分析研究。

三、項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證項目建設(shè)順利開展，市工商局成立“工商大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”建設(shè)的具體工作。由副局長任組長，辦公室主任、注冊處處長、個企處處長、公平處處長、外資處處長、消保處處長、市場處處長、商標(biāo)處處長、廣告處處長、財務(wù)處處長、監(jiān)察室主任、信用處處長、網(wǎng)監(jiān)分局分局長、信息中心主任、副主任參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任主任。各成員單位職責(zé)為：

辦公室：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的場地安排和對外橫向協(xié)調(diào)。

注冊處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的內(nèi)資各類市場主體數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)溝通。

個企處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)溝通。

公平處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的各類經(jīng)濟(jì)案件數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)溝通。

外資處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的外資各類市場主體登記和監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)溝通。

消保處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和各類投訴數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下和相關(guān)消保組織的協(xié)調(diào)溝通。

市場處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的各類有形市場數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)溝通。

商標(biāo)處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的各類商標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)溝通。

廣告處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的各類廣告數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)溝通。

財務(wù)處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)保障。負(fù)責(zé)項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和調(diào)整；負(fù)責(zé)每年財政撥款支付部分按照合同規(guī)定的履行。

監(jiān)察室：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)實施過程中的監(jiān)督工作。

信用處：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的合同監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；督促、提醒各相關(guān)業(yè)務(wù)處室做好企業(yè)信用數(shù)據(jù)的收集、清洗核對工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)溝通。

網(wǎng)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者與服務(wù)經(jīng)營者數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負(fù)責(zé)系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)溝通。

信息中心：負(fù)責(zé)“大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)中的技術(shù)支持與保障。負(fù)責(zé)項目建設(shè)中的環(huán)境搭建、軟硬件的正常運(yùn)行和日常維護(hù)保障；負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)和實施與運(yùn)行維護(hù)過程中與相關(guān)服務(wù)商的協(xié)調(diào)工作。

四、項目建設(shè)的實施步驟

（一）20xx年12月30日前，完成項目前景調(diào)研，專家論證，項目采購、資金和專項申報，招投標(biāo)，工程監(jiān)理聘請，評標(biāo)、中標(biāo)及結(jié)果公示等。

（二）20xx年2月29日前，完成首次項目例會，施工場地現(xiàn)場勘查復(fù)量及發(fā)布初步設(shè)計方案及效果圖，建設(shè)合同簽署，組織機(jī)構(gòu)搭建，數(shù)據(jù)源的獲取，數(shù)據(jù)分析模型及應(yīng)用需求的提出。

（三）20xx年12月31日前，完成場地建設(shè)和環(huán)境搭建，建立信息數(shù)據(jù)分析庫，運(yùn)用數(shù)據(jù)清洗、抽取、加載、轉(zhuǎn)換等技術(shù)，實現(xiàn)對市場主體等各類信息數(shù)據(jù)的多維檢索、統(tǒng)計、分析、可視化展示等各項功能。

五、工作要求

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照市工商局的統(tǒng)一部署，把“工商大數(shù)據(jù)中心”項目建設(shè)作為一項重要工作來抓，要明確部門分工，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，積極配合，扎實有序地推進(jìn)工作開展，確保完成項目建設(shè)任務(wù)。

（二）精心組織實施。要按照市局分步實施的計劃精心制定工作計劃，從硬件平臺的搭建、數(shù)據(jù)清洗和日常應(yīng)用的'維護(hù)等環(huán)節(jié)入手，落實任務(wù)責(zé)任，明確工作時限、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保項目建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（三）努力做好保障。要精心做好各項準(zhǔn)備工作，落實項目實施條件，尤其是數(shù)據(jù)清洗核對工作，涉及大市范圍每個登記機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)，各登記機(jī)關(guān)都要全力以赴、協(xié)同配合。要加強(qiáng)與合作公司、電信運(yùn)營商的協(xié)調(diào)，切實做好后勤保障和技術(shù)保障。

第二篇：項目實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作的通知》（安委辦z20xx{15號）、《安徽省委會辦公室關(guān)于印發(fā)全省冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》（皖安辦z20xx{73號）和《六安市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)全市冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》等相關(guān)文件要求，進(jìn)一步推動我區(qū)建筑工程消防安全責(zé)任措施落實?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則，落實消防安全管理責(zé)任，及時化解安全風(fēng)險，消除安全隱患，提升消防安全治理能力，有效防范和堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、職責(zé)分工

（一）建設(shè)單位

1.建設(shè)單位應(yīng)保障施工現(xiàn)場的消防安全措施費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)列出消防安全措施和消防安全措施項目清單，實行單列支付、?？顚Ｓ?。

2.建設(shè)單位應(yīng)明確現(xiàn)場消防安全責(zé)任人，對施工現(xiàn)場消防安全工作做好管控協(xié)調(diào)。

（二）施工單位

1.施工企業(yè)要充分認(rèn)清當(dāng)前防火形勢。施工總承包企業(yè)要按照“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，與分包企業(yè)逐一簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任，并對分包企業(yè)施工現(xiàn)場的消防安全工作進(jìn)行管理。施工總承包和分包企業(yè)要落實消防安全單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場項目部消防安全工作的指導(dǎo)和檢查。

2.施工總承包企業(yè)項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場消防安全管理的主要責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的`消防安全工作，并指定專職消防安全管理人員負(fù)責(zé)工地日常消防安全管理工作。

3.分包企業(yè)要服從總承包企業(yè)的管理，落實專人負(fù)責(zé)分包施工范圍內(nèi)的消防安全工作。對因分包單位不服從總承包單位管理或未遵守相應(yīng)管理規(guī)定而造成火災(zāi)事故的，分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

（三）監(jiān)理單位

1.監(jiān)理企業(yè)要按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、文件及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定，對施工現(xiàn)場消防安全實施監(jiān)督，并實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

2.監(jiān)理企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查，落實對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員資格證書，以及有防火性能要求的建筑構(gòu)（部）件、建筑材料、消防產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的核查。

3.監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在相關(guān)消防安全隱患，應(yīng)立即要求施工企業(yè)改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工企業(yè)拒不改正或據(jù)不停止施工的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)立即按規(guī)定向主管部門報告。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全消防安全管理制度。施工現(xiàn)場要建立包括可燃及易燃易爆危險品管理、用火用電用氣管理、消防器材管理、防火重點(diǎn)部位管理、消防安全檢查、應(yīng)急預(yù)案演練等在內(nèi)的施工現(xiàn)場消防安全自主管理制度，并指定專職消防安全管理人員，負(fù)責(zé)施工工地日常消防安全管理工作。

（二）完善施工現(xiàn)場消防安全施工組織設(shè)計。施工單位要詳細(xì)繪制防火安全分布圖，明確防火重點(diǎn)部位、責(zé)任區(qū)域、臨時消防設(shè)施和消防器材設(shè)置點(diǎn)等內(nèi)容，并制定有針對性的防火安全技術(shù)措施。

（三）嚴(yán)格動火作業(yè)審批制度。施工現(xiàn)場動火作業(yè)必須嚴(yán)格按照動火工作流程要求實施審批；動火作業(yè)前應(yīng)對現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理并確保安全；動火作業(yè)必須落實專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，必須做到電、氣、焊操作人員持證上崗；作業(yè)前后應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可退場。

四、步驟及措施

從20xx年12月開始至20xx年3月底結(jié)束，各施工現(xiàn)場應(yīng)以《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-20xx）為依據(jù)，重點(diǎn)自查以下內(nèi)容:

(一）施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實情況；特別是在活動板房內(nèi)使用液化氣、電爐燒煮情況。

（二）消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況；

（三）安全網(wǎng)、外腳手架、腳手片等的防火性能，施工現(xiàn)場搭設(shè)活動板房所使用的板材必須防火性能要求，生活區(qū)、辦公區(qū)內(nèi)應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備一定數(shù)量的消防器材；

（四）施工現(xiàn)場用電管理；特別是在活動板房電線亂搭亂設(shè)，使用大功率電器情況。

（五）動火審批情況，電焊等明火作業(yè)的防火措施。

五、工作要求

各建筑工程相關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負(fù)起建筑工程現(xiàn)場化解火災(zāi)風(fēng)險的責(zé)任，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作，認(rèn)真查找現(xiàn)場火災(zāi)隱患，有效防范和堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

第三篇：項目實施方案

編制提綱

1、綜述

1.1 項目背景

簡述項目的實施背景和有關(guān)法規(guī)、政策、文件等方面的依據(jù)。

1.2 項目概述

簡要說明項目區(qū)的氣候、人口、土地、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財政、農(nóng)民收入、耕地、灌溉面積、水利工程現(xiàn)狀及完好情況、使用情況等。

簡要說明項目區(qū)現(xiàn)有灌溉工程存在的主要問題及項目建設(shè)的必要性， 項目區(qū)水量供需分析及水質(zhì)分析。

簡要說明項目的主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)措施、工程量、投資概算和工程效益指標(biāo)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2、項目區(qū)基本情況及建設(shè)必要性

2.1 項目區(qū)自然情況

介紹當(dāng)?shù)氐臍夂?、地形地貌、土壤、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、多年平均降雨量、降雨季節(jié)特征、蒸發(fā)量，最大凍土深度、水資源和主要自然災(zāi)害等有關(guān)情況。

2.2 經(jīng)濟(jì)社會及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

包括人口及勞力、土地、耕地面積及利用現(xiàn)狀、農(nóng)作物種類、種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、平均畝產(chǎn)等，地方產(chǎn)值、財政和農(nóng)民收入等方面的情況。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況

說明項目所在縣（市、區(qū)）交通、電力、通信和建筑材料等方面的情況。

2.4 項目區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀

概述項目區(qū)內(nèi)水利工程現(xiàn)狀及完好率、運(yùn)行管理方式等情況。簡要說明項目區(qū)田間工程配套建設(shè)情況等

2.5存在的主要問題及項目建設(shè)的必要性

2.5.1 水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用

2.5.2 存在的主要問題

2.5.3 項目建設(shè)的必要性

3、項目區(qū)水量供需平析及水質(zhì)分析

3.1 灌溉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計基準(zhǔn)年選擇

確定灌溉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)可采用灌溉保證率法和抗旱天數(shù)法。一般情況下，缺水地區(qū)且以旱作物為主的，其灌溉設(shè)計保證率可取50%―75%；干旱地區(qū)以集蓄雨水為水源的，以應(yīng)急灌溉為主。設(shè)計基準(zhǔn)年可選擇最近一年。

3.2項目區(qū)水資源開發(fā)利用狀況及可供水量計算

包括水利工程現(xiàn)狀供水能力（包括地表水、地下水、過境水）、新開發(fā)水源的潛力及可行性分析。確定可供水量。

3.3 需水量計算

3.3.1 灌溉制度的擬定。作物種植比例應(yīng)符合當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，無灌溉試驗資料的.，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，總結(jié)群眾豐產(chǎn)灌水經(jīng)驗確定灌溉制度。

3.3.2 灌溉用水量。根據(jù)灌溉面積、作物組成、降雨利用、各種作物的灌溉制度及最大灌水率、輸水和田間灌水的水量損失等進(jìn)行計算。

3.3.3 其它用水量。包括生活用水、工副業(yè)用水等。

3.4 水土資源平衡計算

一般情況下，要求灌溉設(shè)計保證率為75%時，其需水量能得到滿足?？傆盟坎坏贸^水資源總量的80%。明確供需水平衡分析結(jié)論。

3.5灌溉水質(zhì)分析

對灌溉用水的水質(zhì)狀況進(jìn)行檢測分析，檢測分析結(jié)果應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

4、建設(shè)任務(wù)及工程設(shè)計

4.1 工程建設(shè)原則、任務(wù)及主要建設(shè)內(nèi)容

4.2 設(shè)計依據(jù)

闡明工程項目的設(shè)計依據(jù)，包括設(shè)計原則、標(biāo)準(zhǔn)、采用規(guī)程規(guī)范、項目建設(shè)依據(jù)等。

4.3 總體布局

說明工程采用的灌溉方式及總體布局。

4.4 工程設(shè)計

4.4.1 水源工程設(shè)計

重點(diǎn)說明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物結(jié)構(gòu)、泵站設(shè)計流量、特征水位、揚(yáng)程、機(jī)泵選型及運(yùn)行工況、機(jī)泵安裝及進(jìn)出水設(shè)施、相關(guān)機(jī)電配套設(shè)備等情況。

4.4.2 工程設(shè)計

闡明布置原則，并列表說明各類工程控制灌溉面積等。

噴灌工程確定總體布置、噴頭選型、布置間距、設(shè)計流量、工作制度、運(yùn)行方式、管網(wǎng)布置，設(shè)計流量、干支管水力計算及管道管徑和用量，水泵選型、主要建筑物等。

微灌工程確定灌水器選型，灌水器布置、工作制度、運(yùn)行方式、系統(tǒng)布置、毛管設(shè)計、干支管水力計算及管道管徑和用量、首部樞紐設(shè)計、主要建筑物等。 低壓管道輸水灌溉確定放水口間距、灌水周期、設(shè)計流量、田塊規(guī)格、管網(wǎng)布局、干支管水力計算及管道管徑和用量、主要建筑物等。

渠道防滲確定渠道配水方式及設(shè)計流量，斷面形式、襯砌方式。沿線地面高程線、設(shè)計水位線、最低水位線、過水?dāng)嗝娉叽缂八σ?、主要建筑物位置、結(jié)構(gòu)設(shè)計、尺寸等。

集雨灌溉確定系統(tǒng)布局、集雨場型式、面積，匯流方式及匯流渠系布置、渠道結(jié)構(gòu)、主要建筑物，集雨設(shè)施型式、容積、結(jié)構(gòu)設(shè)計，配套灌溉系統(tǒng)設(shè)計等。

4.4.3 管理房及其它設(shè)施設(shè)計

4.5 主要工程量

5、施工組織設(shè)計

5.1 施工條件（水、電、路、料源供應(yīng)等）

5.2 施工方法與要求

5.3 施工進(jìn)度計劃

5.4 施工占地

5.5 施工組織管理機(jī)制

第四篇：項目實施方案

實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁可以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對于控制四害孳生、阻斷傳染病傳播具有重要作用。為切實做好我縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，確保完成省市下達(dá)的工作任務(wù)，結(jié)合全縣加快生態(tài)文明建設(shè)及村莊環(huán)境整治工作，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

20xx年省、市下達(dá)我縣完成無害化衛(wèi)生廁所共7000座，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改廁普及率，分解下達(dá)到新安鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)（見附件）,在今年10月底前完成。

二、項目實施

（一）資金籌集與管理

1．資金籌集。資金籌集堅持政府支持引導(dǎo)與群眾自籌相結(jié)合的原則。對于建設(shè)三格式化糞池、化糞池安裝等費(fèi)用，縣財政補(bǔ)助鎮(zhèn)政府800元/戶，除縣財政補(bǔ)貼外，建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購，有條件的鎮(zhèn)、村視財力狀況對本地農(nóng)村衛(wèi)生改廁給予扶持，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐助。

2．資金管理。按照《省愛國衛(wèi)生條例》，縣財政建立農(nóng)村衛(wèi)生改廁專項資金，并加強(qiáng)管理，做到專款專用，由縣財政局會同愛衛(wèi)辦每半年一次，按實際完成數(shù)將資金撥付鎮(zhèn)財政所（分局），由鎮(zhèn)財政所（分局）組織統(tǒng)一支付給村或施工隊。各鎮(zhèn)對改廁資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式要向農(nóng)戶張榜公布，接受群眾監(jiān)督。審計部門要對本年度的改廁經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生改廁地方標(biāo)準(zhǔn)。三格式無害化衛(wèi)生廁所要求廁所有墻、有頂，有蹲便器，糞池為三格式化糞池并有蓋板、無滲漏，密封好、廁內(nèi)清潔、無蠅蛆，基本無臭，糞便定期清除并達(dá)到無害化處理效果，鼓勵廁屋入院入室。

（三）工程管理

1．項目申報。改廁項目由鎮(zhèn)向縣愛衛(wèi)辦申報，經(jīng)縣愛衛(wèi)辦進(jìn)行實地考察后填寫項目申請書上報至市。

申報條件：本年度確定為省級生態(tài)村創(chuàng)建村必須申報，新農(nóng)村建設(shè)集中居住點(diǎn)優(yōu)先申報，有組織實施改廁能力、群眾積極性較高、經(jīng)濟(jì)條件較好的村也可申報。

申報內(nèi)容：村居總?cè)丝跀?shù)、總戶數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時間、預(yù)算費(fèi)用、資金籌措等基本情況。項目村改廁完成后無害化戶廁普及率達(dá)90%以上。

審批程序：縣愛衛(wèi)辦進(jìn)行實地考察，考察內(nèi)容包括廁所選址是否在室內(nèi)、院內(nèi)或靠近住所的地方，并遠(yuǎn)離水源等。

2．施工管理。縣愛衛(wèi)辦按程序負(fù)責(zé)改廁材料集中招標(biāo)，中標(biāo)商負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)酱濉ｆ?zhèn)負(fù)責(zé)確定改廁施工隊，并組織施工人員參加培訓(xùn)，專門負(fù)責(zé)改廁的建設(shè)施工，以保證質(zhì)量，降低成本；每月向縣愛衛(wèi)辦上報一次工程進(jìn)度。

3．工程實施。各相關(guān)單位要對照《省愛國衛(wèi)生條例》全面組織開展改廁工作；縣愛衛(wèi)辦每月將改廁進(jìn)度報表報縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市愛衛(wèi)辦，并及時報道改廁進(jìn)展情況及經(jīng)驗做法；組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證工程順利推進(jìn)。

4．竣工驗收。改廁完成并投入使用為竣工，改廁竣工實行逐級驗收，考核驗收人員對結(jié)果負(fù)責(zé)。村自查。由村驗收人員、施工隊負(fù)責(zé)人、村委會，改廁戶登記后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財務(wù)、監(jiān)察等人員對改廁逐戶驗收，驗收合格后由施工方、分管負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)后，上報至縣愛衛(wèi)辦。縣考核。各項目鎮(zhèn)向縣愛衛(wèi)辦提出驗收申請?？h愛衛(wèi)辦會同財政局對項目村改廁受益戶完成情況及工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，抽取樣本戶不低于20%，驗收合格后，向市愛衛(wèi)辦申報；市愛衛(wèi)辦組織對項目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)進(jìn)行復(fù)查后，報省愛衛(wèi)辦驗收。

（四）加強(qiáng)宣傳

縣愛衛(wèi)辦要印發(fā)有關(guān)無害化衛(wèi)生廁所的宣傳材料，各鎮(zhèn)、項目村要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，大力宣傳改廁的'意義、好處，教會農(nóng)民正確的使用方法，保證工程發(fā)揮良好的效益。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管負(fù)責(zé)人任組長，縣政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、縣衛(wèi)計委主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣文明辦、財政局、住建局、審計局、環(huán)保局等部門分管人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計委，縣衛(wèi)計委愛衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。

（二）注重協(xié)同配合。縣衛(wèi)計委、縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)制訂改廁計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核、中末期評估等工作；縣督查辦負(fù)責(zé)將改廁工作列入全縣目標(biāo)考核；縣財政局要將配套資金納入年初預(yù)算并負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度及時下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）；縣住建局負(fù)責(zé)將農(nóng)村衛(wèi)生改廁納入村莊環(huán)境整治工作中；縣審計局負(fù)責(zé)項目工程資金使用的審計；縣文明辦、環(huán)保局、衛(wèi)計委等相關(guān)部門將農(nóng)村改廁工作納入創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村的考核指標(biāo)，合力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任?！妒蹏l(wèi)生條例》明確規(guī)定各鎮(zhèn)政府是衛(wèi)生改廁工程項目的責(zé)任主體，要按照項目法人責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對本地項目申報、建設(shè)實施、建成后使用等全程管理，通過明確分工，責(zé)任到人，確保改廁進(jìn)度和質(zhì)量。各有關(guān)鎮(zhèn)要以村為單位，制定實施方案，組織施工隊伍按三格式無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實施改、建。縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，采取以點(diǎn)帶面的方式全面推進(jìn)改廁工作。

（四）強(qiáng)化督查考核?？h愛衛(wèi)辦將全程跟蹤督查改廁工作進(jìn)展情況，報道改廁進(jìn)展及經(jīng)驗做法。建立獎懲機(jī)制，對組織力度大、推進(jìn)速度快的予以獎勵；對工作不力的通報批評，對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用財政資金的要嚴(yán)肅查處。10月下旬，縣愛衛(wèi)辦、財政局將對改廁情況進(jìn)行檢查核實，根據(jù)結(jié)果采取針對性措施拾遺補(bǔ)缺，保質(zhì)保量完成改廁任務(wù)。

第五篇：項目實施方案

為保障國家投資土地開發(fā)整理項目順利實施，加強(qiáng)土地開發(fā)整理項目管理，全面完成舒城縣百神廟鎮(zhèn)土地整理項目工作任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國土地管理法實施條例》，《國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法》（國土資發(fā)[xx]122號），安徽省財政廳、國土資源廳《關(guān)于下達(dá)xx年國家投資土地開發(fā)整理項目計劃的通知》皖國土資[xx]131號和安徽省資源廳《關(guān)于做好xx年國家和省級投資土地開發(fā)整理項目實施工作的通知》皖國土資[xx]145號的文件精神，結(jié)合我縣實際制定本方案。

一、建設(shè)任務(wù)目標(biāo)

1、項目范圍

項目區(qū)位于舒城縣百神廟鎮(zhèn)的西北部，距六舒三公路僅2N，距縣城約 15km。地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°01′20″～117°05′31″，北緯31°25′43″～31°28′12″。

2、項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模

本工程項目主要包括土地平整、農(nóng)田水利建設(shè)、田間道路工程及其它工程四個部分。項目區(qū)面積1717.42公頃，凈增耕地71.35公頃。

本項目預(yù)算總投資32917800元，其中：工程施工費(fèi)26783809.59元，占總投資額的81.37%（其中土地平整占總投資額的28.65%，農(nóng)田水利占總投資額的34.93%，田間道路占總投資額的17.01%，其它工程占總投資額的0.77%）；設(shè)備購置費(fèi)1195657.11元，占總投資的3.63%；其它費(fèi)用總計4291574.03元，占總投資額的13.04%［其中前期工作費(fèi)（土地清查費(fèi)、項目可研費(fèi)、項目勘測費(fèi)、項目設(shè)計與預(yù)算編制費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)）1124920.00元，占總投資額的3.42%，工程監(jiān)理費(fèi)267838.10元，占總投資額的0.81％，竣工驗收費(fèi)803514.29元，占總投資額的2.44%，業(yè)主管理費(fèi)579601.64元，占總投資額的1.76%，拆遷補(bǔ)償費(fèi)1515700.00元，占總投資的4.60%］；不可預(yù)見費(fèi)645420.81元，占總投資額的1.96%。項目區(qū)土地總面積1717.42公頃，其中農(nóng)用地1519.55公頃占項目區(qū)總面積的88.02%；建設(shè)用地183.48公頃，占10.68%；未利用土地14.39公頃，占0.84%。

3、項目工期

計劃工期為18個月：

xx年8月至xx年2月。

項目前期工作：

xx年8月至xx年11月。

計劃施工工期：

xx年11月至xx年1月。

項目竣工驗收：

xx年2月。

4、項目目標(biāo)任務(wù)

通過對項目區(qū)的整理，可新增耕地71.35公頃，新增耕地率為4.15%，使項目區(qū)耕地面積達(dá)到1297.60公頃。通過整理，提高農(nóng)田灌溉水平，實現(xiàn)旱能灌、澇能排，使灌溉保證率達(dá)到85%以上；提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，使防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到十年一遇，平整田塊，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)；改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。項目完成后，項目建設(shè)區(qū)變成“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。

二、組織實施機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2、項目管理機(jī)構(gòu)

3、技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

三、管理制度實施方案

1、公告制度實施方案

（1）在新聞媒體發(fā)布公告，在項目區(qū)設(shè)立永久性標(biāo)牌，公告項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、建設(shè)工期、項目承擔(dān)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等內(nèi)容；

（2）在項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告項目區(qū)整理復(fù)墾前后土地權(quán)屬及權(quán)屬調(diào)整方案；

（3）發(fā)布項目工程招投標(biāo)公告。

（4）項目竣工后，通過媒體公布驗收結(jié)果。

每次公告期為15天，15天內(nèi)發(fā)生異議進(jìn)行調(diào)解處理。

2、合同管理制度實施方案

（1）舒城縣土地整理中心與項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，以及雙方的違約責(zé)任和仲裁等有關(guān)事項；

（2）本項目所簽定的合同必須符合《合同法》的規(guī)定，并經(jīng)項目實施管理辦公室審定后簽署；

單位（公章）：

時 間：年 月 日

縣土地整理項目實施領(lǐng)導(dǎo)組審定意見

組長簽名：

時 間：

年 月 日

市國土資源局審查意見

負(fù)責(zé)人簽名：

單位（公章）：

時 間：年 月 日

省國土資源廳審查意見

負(fù)責(zé)人簽名：

單位（公章）：

時 間：年 月 日

第六篇：項目實施方案

一、市政大院基本情況

1999年交付使用的市政大院總占地面積106.12畝，其中大院占地面積80.42畝，人民廣場25.7畝，總建筑面積39235平方，共有468辦公室，34個會議室（包括大禮堂、多功能廳、迎賓廳）以及機(jī)關(guān)餐廳等配套設(shè)施；主要設(shè)備有：溴化鋰中央空調(diào)機(jī)組器四臺，304kw發(fā)電機(jī)組一臺，變壓器四臺，電子安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動消防報警系統(tǒng)，阿爾卡特程控電話系統(tǒng)，智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和工作站等。

二、具體服務(wù)項目和主要工作職責(zé)

1、市政大院服務(wù)項目有：安全保衛(wèi)、會議服務(wù)、機(jī)關(guān)餐廳、機(jī)關(guān)理發(fā)室、機(jī)關(guān)門診部、設(shè)備維修、衛(wèi)生保潔（內(nèi)、外場地）、車輛服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)生活房、機(jī)關(guān)文印中心、人民廣場管理等。

2、主要工作職責(zé)：⑴安全保衛(wèi)：負(fù)責(zé)市政大院門衛(wèi)管理、巡邏、消防、監(jiān)控系統(tǒng)值班，治安、信訪秩序管理等。⑵會議服務(wù)：負(fù)責(zé)在市政大院范圍內(nèi)召開各類會議的會場服務(wù)和相關(guān)后勤服務(wù)工作。⑶機(jī)關(guān)餐廳（領(lǐng)導(dǎo)小餐廳）：負(fù)責(zé)市政大院機(jī)關(guān)工作人員和市級領(lǐng)導(dǎo)就餐服務(wù)工作。⑷機(jī)關(guān)理發(fā)室：負(fù)責(zé)市政大院機(jī)關(guān)工作人員理發(fā)服務(wù)工作。⑸機(jī)關(guān)門診部：負(fù)責(zé)市政大院機(jī)關(guān)工作人員的醫(yī)療門診和健康咨詢工作。⑹設(shè)備維修：負(fù)責(zé)市政大院供電、給排水、供暖（制冷）系統(tǒng)的操作和維養(yǎng)以及設(shè)備設(shè)施的修理工作。⑺（內(nèi)、外場）衛(wèi)生保潔：負(fù)責(zé)市政大院辦公大樓內(nèi)、外場地的衛(wèi)生保潔工作。⑻車輛服務(wù)：負(fù)責(zé)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)工作用車服務(wù)和市級重大活動的車輛調(diào)度工作。⑼綠化養(yǎng)護(hù)：負(fù)責(zé)市政大院內(nèi)花木、草地和市級領(lǐng)導(dǎo)辦公室內(nèi)花木的養(yǎng)護(hù)管理工作。⑽領(lǐng)導(dǎo)生活房：負(fù)責(zé)外地在瑞市級領(lǐng)導(dǎo)生活服務(wù)工作。⑾機(jī)關(guān)文印中心：為市政府系統(tǒng)及其部門提供文件資料打印等服務(wù)工作。⑿人民廣場管理：負(fù)責(zé)人民廣場綠化養(yǎng)護(hù)，設(shè)備設(shè)施維修，衛(wèi)生保潔和秩序管理工作。

三、現(xiàn)階段運(yùn)作情況和存在主要問題

1、具體運(yùn)作情況。上述12個服務(wù)項目中，除機(jī)關(guān)餐廳實行內(nèi)部責(zé)任制管理，綠化養(yǎng)護(hù)、外場衛(wèi)生保潔實行社會化服務(wù)外，均實行按具體項目聘用臨時人員做服務(wù)工作的傳統(tǒng)后勤服務(wù)方式，現(xiàn)服務(wù)崗位除部分原在編工作人員外，共聘臨時人員80名，臨聘人員經(jīng)費(fèi)采用切塊包干，今年市財政安排該項經(jīng)費(fèi)103.2萬元，扣除養(yǎng)老保險外，臨時人員月工資收入按崗位不同分別700元/月-1000元/月之間。

2、存在的主要問題。①工作效率不高，服務(wù)質(zhì)量差。服務(wù)項目采用定崗定責(zé)的事業(yè)單位管理模式，獎罰措施不到位，出現(xiàn)干好干壞一個樣，臨聘服務(wù)人員完全處于被動應(yīng)付狀態(tài)，不能充分調(diào)動積極性，造成工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)狀。②隊伍結(jié)構(gòu)不合理，管理難度大。目前80名臨聘人員中約占半數(shù)聘用年限已達(dá)7年之久，存在年齡較大、文化程度不高，流動困難，整體素質(zhì)不高等問題。同時由于長期來錄用臨聘人員過多考慮家屬因素，使全局上下父子、父女、夫妻等裙帶關(guān)系相當(dāng)嚴(yán)重，給開展正常管理工作帶來相當(dāng)難度。③福利待遇差，工作積極性不高。由于臨聘人員實行經(jīng)費(fèi)切塊包干，近幾年來養(yǎng)老保險費(fèi)增加，臨聘人員工資福利得不到提高，更談不上考慮解決臨聘人員的一些實際困難問題，使臨聘人員長期處于低工資收入狀態(tài)，影響工作積極性。

四、實行社會化服務(wù)的具體方案

針對目前市政大院后勤服務(wù)工作中存在的種種問題，根據(jù)機(jī)關(guān)后勤社會化服務(wù)的改革發(fā)展方向，借鑒其他地區(qū)推行社會化服務(wù)的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合市政大院實際情況，提出將市政大院的主要服務(wù)項目安全保衛(wèi)、設(shè)備維修、衛(wèi)生保潔推行社會化服務(wù)，引進(jìn)物業(yè)管理。

具體要求：1、根據(jù)上述三個服務(wù)項目的要求，我局制訂具體服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)（見附表）。由具備資質(zhì)的物業(yè)公司公開招投標(biāo)，確定物業(yè)公司和標(biāo)的。2、將目前三個服務(wù)項目所在崗位上約40名臨聘人員全部劃到物業(yè)公司，人員隸屬關(guān)系與本局脫鉤。3、經(jīng)費(fèi)問題。按今年下達(dá)經(jīng)費(fèi)科目，40名人員切塊經(jīng)費(fèi)51萬元，空調(diào)機(jī)組維護(hù)費(fèi)12萬元，消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)15萬，共計78萬元。據(jù)我局初步預(yù)算，經(jīng)招投標(biāo)后經(jīng)費(fèi)缺口不大。

五、實行社會化服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)

1、由于物業(yè)公司的管理機(jī)制和服務(wù)規(guī)范性，可使市政大院服務(wù)質(zhì)量得以明顯提高。2、解決了長期困擾我局臨聘人員過多，管理難度大，人的問題和矛盾十分突出的狀況，使機(jī)關(guān)后勤的整體形象得以明顯改善。3、為市政大院全面實行社會化服務(wù)，以及其它機(jī)關(guān)辦公摟推行社會化服務(wù)提供經(jīng)驗借鑒。4、可以使局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職能科室人員有更多時間、精力抓好機(jī)關(guān)后勤管理工作，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)后勤管理的工作水平。