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第一篇：積分制管理實施方案

為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性，探索運用“小積分”撬動“大治理”，因地制宜推廣鄉(xiāng)村家庭積分制管理，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共建共治共享工作格局，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制有關(guān)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕11號）《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江蘇省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用“清單制”和三個“一張圖”典型方式的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔20xx〕2號）和《蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制試點工作的通知》（蘇市農(nóng)資〔20xx〕2號）等文件精神，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，將鄉(xiāng)村治理重要事務(wù)量化為積分指標(biāo)，評價農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理綜合表現(xiàn)情況，逐步推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、基本原則

1、堅持因地制宜。堅持問題導(dǎo)向，因地制宜制訂符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實際的家庭積分評價體系和激勵方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同時要隨著農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化，適時調(diào)整內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)管理、操作性強的積分體系。

2、堅持民主公開。充分聽取和遵循農(nóng)民群眾意見，將積分內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)、運行程序、積分兌換、推薦名單等交由村民代表會議討論確定。嚴(yán)格履行村級民主議事程序，全面接受廣大群眾監(jiān)督，做到公開透明、民主決策。

3、堅持激勵引導(dǎo)。在獎懲方式上應(yīng)以獎勵激勵為主、批評教育為戒，充分發(fā)揮好“小積分”的激勵和約束作用，引導(dǎo)村民“崇德向善”，調(diào)動村民參與積分制工作的積極性。

4、堅持弘揚風(fēng)尚。加大宣傳引導(dǎo)和示范推廣工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真遵循村規(guī)民約，自覺摒棄陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，夯實鄉(xiāng)村治理長效機制。

三、工作任務(wù)

1、制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。各區(qū)鎮(zhèn)制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案，同時指導(dǎo)各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）制訂年度鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作實施辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)根據(jù)年度鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、地方特色等重點工作，結(jié)合本村實際，制定包含如美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)房管理、村規(guī)民約、公益慈善、家庭榮譽等方面的'積分項目細(xì)化清單。

2、推廣運用鄉(xiāng)村家庭積分平臺。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)依托“昆山市鄉(xiāng)村家庭積分管理平臺”，逐步推行鄉(xiāng)村家庭積分?jǐn)?shù)字化管理，實現(xiàn)積分線上錄入、動態(tài)調(diào)整、先進(jìn)評定、線上申兌、綜合查詢等功能。

3、開展鄉(xiāng)村家庭綜合評價工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）一般以月、季度或年為一個積分評價周期，采用“基礎(chǔ)分+加減分”的方式開展積分評價工作。在一個積分評價周期內(nèi)，按照積分辦法規(guī)定，進(jìn)行巡查打分，并根據(jù)評分結(jié)果開展積分兌換工作?？刹扇【窦睢嵨铼剟?、公益服務(wù)等積分應(yīng)用方式，提高家庭戶參與的積極性。

4、開展鄉(xiāng)村家庭先進(jìn)評定工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）于每年末，根據(jù)家庭戶年度總積分情況，評選出“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”三種類型的先進(jìn)家庭，并懸掛“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”標(biāo)識。

四、進(jìn)度安排

1、調(diào)查研究階段（20xx年5月）

通過實地走訪、集中座談等方式，對各區(qū)鎮(zhèn)家庭戶情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加快研究制定全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。

2、動員部署階段（20xx年6月）

召開全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作推進(jìn)會，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)及具體要求，部署推進(jìn)積分制工作。

3、平臺培訓(xùn)階段（20xx年6月―20xx年7月）

組織各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）開展鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。

4、組織實施階段（20xx年6月―20xx年12月）

各區(qū)鎮(zhèn)制定工作方案，開展積分制試點，分類有序推進(jìn)，確保年底前所有鎮(zhèn)（區(qū)）全覆蓋推廣。

5、總結(jié)提升階段（20xx年11月―20xx年12月）

各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要善于發(fā)現(xiàn)和及時解決問題，根據(jù)村情適當(dāng)調(diào)整實施辦法，探索形成符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實際的工作方法。同時，應(yīng)認(rèn)真梳理和總結(jié)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法，選樹一批典型案例，突出示范引領(lǐng)實效。

6、常態(tài)推進(jìn)階段（20xx年1月起）

各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）建立工作長效推進(jìn)機制，持續(xù)開展積分制管理工作，積極運用新機制逐步解決鄉(xiāng)村治理難點堵點。

五、工作保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成成員；各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）成立鄉(xiāng)村家庭積分評價工作小組，由村黨組織書記擔(dān)任組長、副書記擔(dān)任副組長，由村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表、網(wǎng)格員等組成成員。

2、加強工作落實。各區(qū)鎮(zhèn)要加強鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作指導(dǎo)，明確責(zé)任，制訂完善考核辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）是積分制的實施主體，應(yīng)建立健全工作機構(gòu)，配強積分管理工作隊伍。

3、加強宣傳推廣。每年開展市級鄉(xiāng)村家庭積分制管理先進(jìn)鎮(zhèn)、村評比活動，各區(qū)鎮(zhèn)、村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)通過村務(wù)公開欄、農(nóng)村智慧e陽光平臺、村民聯(lián)系群等多種渠道，做好相關(guān)宣傳發(fā)動工作。

4、加強示范引領(lǐng)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)加強積分制管理典型案例申報工作，每月至少向上報送一篇典型案例，全方位選樹典型、用典型帶動群眾，突出鄉(xiāng)村治理實效實例。

5、加強信息管理。各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)、檔案保密管理等工作，增強信息管理的責(zé)任感，確保各家庭信息資料安全，不泄露家庭戶隱私信息。

第二篇：積分制管理實施方案

為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，落實市文明委《關(guān)于進(jìn)一步推動群眾成為城市創(chuàng)建主體的工作方案》的相關(guān)要求，積極引導(dǎo)群眾參與志愿服務(wù)活動，進(jìn)一步推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、長效化，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定以下實施方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞文明創(chuàng)建長效機制工作目標(biāo)，以深入推進(jìn)全市志愿服務(wù)活動為重點，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，健全完善志愿服務(wù)長效機制，打造“規(guī)?；I(yè)化、品牌化”的志愿者隊伍，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，在全市范圍內(nèi)營造“我為人人、人人為我”的良好社會風(fēng)尚。

二、工作內(nèi)容

（一）強化志愿服務(wù)機制長效落實。嚴(yán)格落實《大冶市注冊志愿者管理服務(wù)制度（試行）》的相關(guān)要求，推進(jìn)由市精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市志愿者行動促進(jìn)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，市創(chuàng)建辦、市文明辦、市民政局、團市委協(xié)作配合，責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)、志愿者組織（志愿者協(xié)會、志愿服務(wù)隊）認(rèn)真執(zhí)行，志愿者積極參與工作機制的落實；進(jìn)一步強化志愿服務(wù)作運行，各責(zé)任主體按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好招募注冊、組建隊伍、組織培訓(xùn)、采集需求、發(fā)布信息、設(shè)計項目、開展活動、提供服務(wù)、建立臺帳等工作。

（二）打造規(guī)范化的志愿服務(wù)平臺。

1、按照“線上線下一體化”模式，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)站（崗）”的志愿服務(wù)平臺?！按笠笔兄驹刚呔W(wǎng)”、“大冶志愿者微信公眾號”為全市統(tǒng)一的志愿者注冊、志愿服務(wù)活動審核、志愿服務(wù)時長統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)平臺?！皩W(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”為志愿者招募管理、志愿項目設(shè)計公布、志愿服務(wù)開展的活動平臺。

2、各“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”主管單位要按照“有明確的.功能定位、有標(biāo)識、有具體負(fù)責(zé)人、有具體人員安排表、有穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊伍、有志愿服務(wù)臺賬、有服務(wù)項目公示（確定3項以上常年開展的志愿服務(wù)項目）、有便民物品”的要求，對志愿服務(wù)站點進(jìn)行全面規(guī)范。

3、各“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”5月15號之前必須做到“三到位”：人員到位、制度到位、設(shè)施到位，確保志愿服務(wù)活動常態(tài)化、長效化開展。

（三）建立高標(biāo)準(zhǔn)的志愿服務(wù)隊伍。

1、按照“誰所有、誰注冊，誰管理、誰培訓(xùn)，誰使用、誰保障”的原則，建立“規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化”的高標(biāo)準(zhǔn)志愿者隊伍。

2、按照規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和金融機構(gòu)必須建立由干部職工為主體的志愿者隊伍；各社區(qū)（村）要根據(jù)需求、結(jié)合實際，分類建立集家庭、個體戶、私營企業(yè)、非公經(jīng)濟組織、民間組織、“小區(qū)共建委員會”等在內(nèi)的群眾志愿者隊伍。按照專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，各職能部門要積極建立城市管理、交通文明、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、消防安全等專業(yè)化志愿者隊伍；按照品牌化標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)組建旗幟鮮明的志愿者服務(wù)隊，形成自身獨特的品牌和風(fēng)格，在全市范圍內(nèi)培育一批“有穩(wěn)定志愿者、有常態(tài)化服務(wù)”的典型示范性志愿服務(wù)隊伍。

3、根據(jù)屬地原則，將各單位志愿服務(wù)隊劃分到包保社區(qū)所在轄區(qū)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”進(jìn)行統(tǒng)一管理，將各群眾志愿服務(wù)隊劃分到所在轄區(qū)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（四）開展多樣化的志愿服務(wù)活動。

1.按照志愿服務(wù)項目化的要求，開展多個主題的志愿服務(wù)活動。各志愿服務(wù)隊要按照“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”的志愿項目招募需求開展志愿活動，也可以自行確定志愿項目開展志愿活動，志愿活動結(jié)束后及時向“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”備案。

2.各單位要安排干部職工志愿者長期參加交通文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動，要經(jīng)常到包保社區(qū)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”報到，開展符合群眾需求的志愿服務(wù)活動。各社區(qū)、小區(qū)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”要經(jīng)常性向居民采集需求，積極招募和組織群眾志愿者參加衛(wèi)生綠化、清除牛皮癬、鄰里幫扶、矛盾調(diào)解、政策宣傳等主題鮮明、符合群眾需求的志愿服務(wù)活動。城管、交通、公安、文體、衛(wèi)生、公汽、教育、政務(wù)服務(wù)中心等職能部門單位“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”要結(jié)合各自職責(zé)職能，積極組織志愿者長期開展咨詢答疑、便民服務(wù)、城市管理、安全保衛(wèi)、文明引導(dǎo)、醫(yī)療保障、文化宣傳等形式多樣的志愿服務(wù)活動。同時，城管、交通、公安等單位“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”還要定期招募志愿者參與城市管理、交通安全等志愿體驗活動。

（五）落實鼓舞性的激勵措施。

1.嚴(yán)格落實《大冶市注冊志愿者管理服務(wù)制度（試行）》的相關(guān)要求，對表現(xiàn)優(yōu)秀的注冊志愿者激勵。

2.在全市范圍內(nèi)定期開展“優(yōu)秀學(xué)雷鋒志愿服務(wù)（崗）”、“優(yōu)秀志愿服務(wù)團隊”、“優(yōu)秀志愿服務(wù)項目”、“優(yōu)秀志愿者”等志愿服務(wù)評選活動?！皩W(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）”也可定期自行開展上述活動。

3.依托志愿服務(wù)記錄，開展志愿服務(wù)時長兌換積分換取獎品活動。鼓勵有關(guān)單位在招生招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用聘用和錄取有良好志愿服務(wù)記錄的注冊志愿者。公共文化體育設(shè)施、旅游景點等場所，要積極對有良好志愿服務(wù)記錄的注冊志愿者免費或優(yōu)惠開放。城市公共交通部門要積極對良好志愿服務(wù)記錄的注冊志愿者給予票價減免優(yōu)待。

（六）打造硬品質(zhì)的志愿服務(wù)品牌

1.通過健全機制、打造平臺、建立壯大特色隊伍、開展活動等一系列舉措，在全市范圍內(nèi)，推出一批在社會管理、城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、文化宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)、公益慈善等多個熱點領(lǐng)域內(nèi)“樹得住、叫得響、過得硬”志愿服務(wù)品牌項目、品牌隊伍。

2.積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)和挖掘志愿服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的感人事跡，推選一批事跡突出、感染力強的典型和優(yōu)秀故事，進(jìn)行全面宣傳報道；制作推出符合群眾認(rèn)知特點的短視頻、微電影等志愿服務(wù)品牌文化產(chǎn)品，進(jìn)行大力傳播。在志愿服務(wù)工作中形成學(xué)典型、比典型、做典型的濃厚工作氛圍，吸引更多的群眾關(guān)注志愿服務(wù)工作，參與志愿服務(wù)活動。

三、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位黨委（黨組）要切實負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《大冶市注冊志愿者管理服務(wù)制度（試行）》的職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項工作，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、相關(guān)科室具體抓的工作格局，確保相關(guān)工作落到實處。

（二）宣傳發(fā)動，聯(lián)動推進(jìn)。各單位、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站(崗)”、志愿服務(wù)隊伍要加強工作宣傳，充分利用報紙、電視、微信等多種宣傳平臺開展全方位多形式的宣傳。同時，要注重聯(lián)動協(xié)作，加強溝通合作和交流共享，切實推動志愿服務(wù)有機融合、相互促進(jìn)，營造管理有序、服務(wù)完善的氛圍。

（三）常態(tài)管理，確保實效。各志愿服務(wù)隊要加強志愿者的內(nèi)部管理，各“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站(崗)”要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，強化人員安排管理和設(shè)施維修更新，各主管單位要切實做好“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站(崗)”的日常管理，充分發(fā)揮發(fā)揮志愿者招募、活動宣傳發(fā)動的“橋頭堡”作用。

（四）形成品牌，打造亮點。要樹立品牌思維，創(chuàng)新思路，積極招募群眾志愿者，結(jié)合實際，設(shè)計有特色的志愿服務(wù)項目，打造有特色保長效的志愿服務(wù)品牌，推動各類志愿服務(wù)活動有效開展。

（五）加強督促，嚴(yán)格考核。團市委將聯(lián)合市創(chuàng)建辦、市文明辦、市民政局等部門對各單位志愿服務(wù)工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查，對發(fā)現(xiàn)的典型問題在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并將各單位志愿服務(wù)工作納入年度文明工作考核內(nèi)容。