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第一篇：鄉(xiāng)村治理積分制實施方案

為充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高鄉(xiāng)村治理的可操作性，扎實推進我區(qū)鄉(xiāng)村治理工作開展，依據(jù)市委農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制的實施方案部署要求，結(jié)合我區(qū)實際制訂本方案。

一、總體思路、基本原則和工作目標

（一）總體思路

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（20xx-20xx）》和《天津市加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案》等規(guī)定，堅持把強化村民自治能力作為主攻方向，在村民自治中運用積分制，使紛繁復(fù)雜的村民自治行為標準化、具象化，讓村民自治工作可量化、有抓手，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵引導(dǎo)”，由“要我參與”變成“我要參與”，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則

在工作中應(yīng)堅持以下四項原則：

一是堅持問題導(dǎo)向。圍繞村民自治的重點任務(wù)和突出問題，設(shè)計合理的積分項目，通過實施積分制，引導(dǎo)問題解決。

二是堅持農(nóng)民主體地位。發(fā)揮農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與積分制管理，形成共建共治共享的村民自治格局。

三是堅持正向激勵。堅持精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結(jié)合原則，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式。

四是堅持簡便易行。制訂便于操作的流程，讓村級組織和農(nóng)民群眾容易學(xué)習(xí)掌握，方便群眾的參與。

（三）工作目標

通過鄉(xiāng)村治理積分制的推廣應(yīng)用，使復(fù)雜的村民自治行為數(shù)量化、可考核，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提升廣大農(nóng)民群眾思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)、法治觀念和社會文明程度，解決農(nóng)村自治動力不足、參與不夠等問題，實現(xiàn)“積分改變習(xí)慣、美德深入人心、鄰里關(guān)系融洽、樹立文明新風(fēng)、全民共建美麗”的目標。

二、實施內(nèi)容

（一）積分對象

在本村居住的，有意愿接受積分制管理的居民（含在本村居住的非本村村民）都應(yīng)納入積分制管理。以家庭成員個體和家庭為單位進行積分，家庭成員個體積分和家庭積分計入家庭總積分。

（二）積分項目

積分項目包括愛黨愛國、遵紀守法、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、家庭美德、公益美德、移風(fēng)易俗、興業(yè)致富等九大類51條（見附件）。各村可結(jié)合本村的重點工作需要，增減積分項目和分值，建立起與時俱進、可操作性強的本村積分體系。積分項目和分值原則上以年度為單位進行調(diào)整。

（三）積分采集

積分的采集應(yīng)本著簡便易行、易于操作考證的原則進行。按以下采集方法形成家庭成員個體積分和家庭積分。一是村負責(zé)積分管理的人員對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的積分事件及時進行記錄，包括事件發(fā)生的時間、地點、事由、相關(guān)證據(jù)。二是依據(jù)相關(guān)的表彰文件、法律文書、新聞報道和相關(guān)單位、人員的反饋等進行積分。

家庭成員個體積分和家庭積分加和后為家庭總積分，家庭總積分用于兌換物質(zhì)獎勵；家庭積分總數(shù)除以參加積分的家庭成員數(shù)為家庭平均積分，家庭平均積分用于精神激勵和政策支持激勵。

（四）積分結(jié)果運用

積分獎勵項目包括精神獎勵、物質(zhì)獎勵和政策支持三類。積分獎勵適用范圍包括本村村民和在本村居住的非本村村民。具體積分獎勵項目和積分獎勵適用范圍由村“兩委”根據(jù)村情決定。

1.精神激勵。家庭平均積分納入村務(wù)公開內(nèi)容，在專欄公示。家庭平均積分在全村排名靠前的，由區(qū)、鎮(zhèn)、村予以表揚，在“道德模范”、“文明家庭”、“最美家庭”、“好公婆好兒媳”等評優(yōu)評先活動中優(yōu)先考慮。

2.物質(zhì)獎勵?？刹扇》e分兌換形式，憑積分兌換相應(yīng)物質(zhì)獎勵；可實行村內(nèi)福利按積分浮動管理；經(jīng)全體成員同意，村股份經(jīng)濟合作社集體收益可實行“股份+積分”的分配模式。

3.政策支持。家庭平均積分在全村排名靠前的，優(yōu)先享受各級、各部門扶持政策，優(yōu)先享受信用貸款。

（五）積分管理

家庭平均積分以家庭為單位逐年累加，不清零、不作廢，終生有效。物質(zhì)獎勵積分兌換后按兌換額度扣減。

三、實施步驟

鄉(xiāng)村治理積分制度分三個階段推行。

20xx年，開展試點示范，全區(qū)選取三個鎮(zhèn)五個村作為試點，分別是大北鎮(zhèn)獨立村，岳龍鎮(zhèn)姜甸村，板橋鎮(zhèn)北株村、北板橋村、于三村。

20xx年，全區(qū)每個鎮(zhèn)至少選擇1個村作為鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用試點示范村，探索路子，積累經(jīng)驗，形成示范。

20xx年，在全區(qū)全面推廣鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧河區(qū)鄉(xiāng)村治理工作模擬運用積分制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展工作。各鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制工作，要將積分制作為強化鄉(xiāng)村治理工作的重要抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造實施條件，強化組織推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在積分制組織實施中，對積分內(nèi)容、評價方式、結(jié)果運用等各環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張和農(nóng)民意愿的有機統(tǒng)一，保障積分制工作沿著正確的方向推進。各村是積分制的實施主體，要制訂和完善積分規(guī)則、標準，做好積分記錄、公示、獎勵等實施工作。

（二）強化工作考核。將開展鄉(xiāng)村治理積分制試點工作納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興考核加分項目，充分調(diào)動各方面在鄉(xiāng)村治理中推廣應(yīng)用積分制的積極性、主動性。

（三）整合各方資源強化工作保障。各鎮(zhèn)要充分挖掘整合各類行政資源、市場資源、社會資源，不斷完善和擴充積分獎勵項目，確保建立起可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定可靠的長效保障機制。物質(zhì)獎勵主要通過村集體經(jīng)濟收益和社會力量捐贈籌集，有條件的鎮(zhèn)級財政可以給予適當(dāng)補助。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，加強積分制應(yīng)用的宣傳，將積分管理理念融入到基層管理各個環(huán)節(jié)和群眾喜聞樂見的各項活動之中，形成良好的工作氛圍。

第二篇：鄉(xiāng)村治理積分制實施方案

為切實加強豐盛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作，讓廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，內(nèi)外兼修建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村治理推廣運用積分制相關(guān)部署，結(jié)合《中共重慶市巴南區(qū)委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)巴南區(qū)20xx年鄉(xiāng)村治理“積分制”推廣應(yīng)用工作建設(shè)方案的通知》巴南委農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕7號具體要求，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)逐步推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制度，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、推廣運用積分制的對象范圍

（一）推廣運用積分制的意義目的。在農(nóng)村推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制，是在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標，對農(nóng)民群眾日常行為進行評價形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，以充分調(diào)動群眾積極性，從而打造共建共治共享的新時代鄉(xiāng)村治理格局，以干凈整潔的生活環(huán)境和良好的村風(fēng)民風(fēng)逐步影響和改變農(nóng)民群眾的落后生活習(xí)慣，從而達到加強和改進鄉(xiāng)村治理，營造整治有序、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目的。

（二）推廣運用積分制的對象范圍。積分制度范圍是20xx年度：油房村、王家村、橋灣村、雙碑村；2023年度石家村、梨坪村、街村、橋上村。積分對象為各村農(nóng)戶。

（三）推廣運用積分制的實施步驟。采用先行50%村試點，再全面推開的方式進行。

油房村、王家村、橋灣村、雙碑村試點村時間從20xx年3月1日開始，其余村從2023年1月1日開始全面推開。

二、積分項目及評定標準

每戶積分基礎(chǔ)分為100分，根據(jù)情況設(shè)置加分項和減分項，每月一評，逐月累加。

（一）基礎(chǔ)分項100分

1.愛黨愛國10分

（1）宣傳黨和國家政策，幫助發(fā)放宣傳資料等2分。

（2）在村委會組織的各類會議上主動發(fā)表符合社會主義核心價值觀的言論2分。

（3）家庭成員考上大學(xué)本科、碩士、博士，家庭成員積極報名入黨、入伍2分。

（4）有保護國家、集體財產(chǎn)或他人人身、財產(chǎn)安全實施搶救、救災(zāi)、救人行為4分。

2.人居環(huán)境30分

（1）庭院“三不見”6分：不見白色垃圾、不見生活垃圾、不見建筑垃圾。

（2）室內(nèi)“三整齊”6分：家具家電放整齊、被子床單放整齊、生活用品放整齊。

（3）廚房“三要”6分：要通風(fēng)透氣，要擺放合理，要潔凈有序。

（4）廁所“三無”6分：無溢流、無蚊蠅、無臭味。

（5）室外“三歸”6分：農(nóng)具歸順、柴草歸位、畜禽歸欄。

3.遵紀守法（20分）

（1）遵守村規(guī)民約5分。

（2）支持和配合村“兩委”工作，積極參與村民會議等集體活動5分。

（3）婚喪嫁娶、滿月、祝壽、升學(xué)、入伍、喬遷、開業(yè)等不大操大辦、無收受高額彩禮和禮金行為5分。

（4）舉報各類違法犯罪行為并經(jīng)調(diào)查屬實的5分。

4.鄉(xiāng)風(fēng)文明（20分）

（1）擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，能堅定不移走中國特色社會主義道路，積極貫徹黨和國家基本理論、基本路線、基本方略10分。

（2）家庭和睦、鄰里和諧、與人和善，講文明、講禮貌，尊老愛幼，不虐待老人、婦女和兒童，學(xué)科學(xué)、尊重科學(xué)，不搞封建迷信活動10分。

5.示范帶動（20分）

（1）努力發(fā)展致富項目或產(chǎn)業(yè)，為村委會發(fā)展、治理建言獻策并得到采納10分。

（2）參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動5分。

（3）帶頭垃圾分類處理，踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式，帶頭參與村里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動5分。

（二）加分項

1.家庭成員中有做好人好事的，積極參與鎮(zhèn)村組織的各類宣傳宣講活動，由各村民小組收集匯總，村評議會審核通過后加0.5分/件。

2.積極參與或配合村、村民小組組織的志愿服務(wù)、參與檢查評比等村務(wù)工作，加0.5分/次。

3.主動支持并清理“藍棚頂”“無人居住廢舊房”“房前屋后雜物堆”“田間地頭廢棄物”“管線‘蜘蛛網(wǎng)’”等人居環(huán)境整治的，加1分/月，主動認領(lǐng)公共區(qū)域并落實管護責(zé)任加1分/月。

4.庭院栽花植綠1分/月。

5.被評為區(qū)、鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢好鄉(xiāng)親、最美家庭、清潔文明戶，每項榮譽分別加1分/月。

以上第1-5項加分項每月最高不超過5分。

6.積極參與承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，加20分/年。

7.為村集體招賢納士，勞動關(guān)系在村集體經(jīng)濟組織中約定1年以上，加10分/年。

8.為村集體經(jīng)濟組織招商引資或為村集體購捐農(nóng)資生產(chǎn)資料達10萬元以上的，加20分/年。

9.解決村集體急難險重問題或在重大事件活動中表現(xiàn)突出的（由鎮(zhèn)人民政府認定），加20分/次。

以上6-9項以家庭為單位加分，由評分小組根據(jù)情況在月度做好記錄，年終予以加分，每年加分最高不超過50分，計入12月月度積分和年度總分，12月可兌換物品，并參與年終評比。

（三）減分項

1.散播與黨和國家政策背道相馳的言論，拒不配合鎮(zhèn)村正常工作的，扣5分/次。

2.參與或組織封建迷信活動，造謠、傳謠的，扣1分/次。

3.坐等政府補貼補助，不思進取，宣揚“等靠要”思想的，扣1分/次。

4.亂搭亂建，扣1分/次，拒不整改的，扣10分/次。

5.與鄰里發(fā)生矛盾，扣1分/次。

6.故意破壞公共設(shè)施的，扣1分/次；私吞、侵占集體財產(chǎn)，扣10分/次。

7.有家庭成員非法上訪或參與重大群體性上訪事件的，扣5分/次。

8.有家庭成員破壞生態(tài)、污染環(huán)境的，包括但不限于秸稈焚燒，扣2分/次。

9.有家庭成員出現(xiàn)違法違紀行為，在影響期內(nèi)只積分，不參與兌換。

以上1-9項，以實際居住在一起的家庭成員個人為單位按月減分。

以上積分項目和評分標準供各鎮(zhèn)街參考借鑒，各鎮(zhèn)街、村（農(nóng)村社區(qū)）可根據(jù)鎮(zhèn)情、村情、民情實際，增減調(diào)整積分項目內(nèi)容和積分分值。

三、積分評定方式及時間

積分評定由各村牽頭負責(zé)，可實行駐村干部包村責(zé)任制。評委由駐村干部、村社干部、村民代表組成。根據(jù)情況可分若干評分小組分片負責(zé)，每組不少于3人，指定小組長1名，具體負責(zé)包片內(nèi)農(nóng)戶積分的評定工作，并對評分結(jié)果負責(zé)。

豐盛鎮(zhèn)設(shè)置評分指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各評分小組審查參與積分農(nóng)戶資格，逐戶建立積分臺賬，并指導(dǎo)各村逐戶開展現(xiàn)場評分，填寫好積分卡。

評分時間為每月底進行，確有特殊情況的，可在次月3日前完成評分工作，并逐戶填寫好積分卡，做好積分評定情況匯總和上報。

四、積分公示及獎勵兌換

（一）積分公示

每月評分結(jié)束后，由各村按照一戶一檔建立積分臺賬，于每月10日前在村務(wù)公開欄更新積分情況，同時公示光榮榜和開展評分及檢查圖片資料，接受廣大村民監(jiān)督。各村可通過微信群、QQ群公示到一家一戶，也可召開村民大會或村民小組會議集中宣布當(dāng)月積分和累計積分，表揚累計積分多的農(nóng)戶，樹立榜樣意識。村民對積分有異議的，經(jīng)各村民委員會調(diào)查核實后，根據(jù)核實情況作出處理并公示。

（二）獎勵設(shè)置

1.物質(zhì)獎勵

（1）物品兌換。按照積分1分對應(yīng)1元人民幣的標準，積分與物品價值匹配的原則，以積分兌換相應(yīng)物品?？蔀檠栏?、牙刷、肥皂、香皂、洗衣粉、洗衣液、毛巾、大米、菜油等家庭日常用品。各村可根據(jù)多數(shù)群眾需求，采購相對應(yīng)的物品，或訂制有紀念意義的水杯、手機殼等，各村采購的獎勵物品需有正規(guī)增值稅發(fā)票，資金使用必須符合財經(jīng)管理法規(guī)，所購物品需保證質(zhì)量安全。

（2）兌換時間。每月20日左右（黨日活動日）為積分兌換日，如遇節(jié)假日或特殊情況，可適當(dāng)提前或延后。各村組織轄區(qū)各村民小組長、群眾集中兌換。集中兌換應(yīng)富有儀式感，通報表揚門前“三包”完成好的農(nóng)戶，樹立榜樣意識。

（3）積分累計。當(dāng)月兌換物品后扣除相應(yīng)積分，但仍需累計全年積分，參與年終評選獎品等次。

（4）積分轉(zhuǎn)存。積分卡可以將兌換獎品后剩下的分轉(zhuǎn)存下一期。

（5）年終評比。憑全年累計積分兌換一次獎品，按照常住戶數(shù)的20%設(shè)置獎勵名額，一等獎獎品價值50元、二等獎獎品價值30元、三等獎獎品價值20元，分別占獎勵總名額的20%、30%、50%。

2.榮譽激勵

在積分兌換的基礎(chǔ)上，各村（農(nóng)村社區(qū)）每月評選10-15戶“鄉(xiāng)村治理示范戶”，授予流動紅旗，增強村民榮譽感。結(jié)合支部主題黨日、村民代表會議等開展積分交流活動，組織積分較高的群眾分享積分心得，講述積分故事，進一步提高群眾參與熱情，營造人人參與的良好氛圍。

五、經(jīng)費保障

試點經(jīng)費由區(qū)補助，鎮(zhèn)統(tǒng)籌方式解決，村也可使用集體收入資金開展工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。豐盛鎮(zhèn)成立以黨委書記肖幫雷、鎮(zhèn)長吳謙為雙組長，副鎮(zhèn)長趙進、宣傳委員覃斌、組織委員楊梅、副鎮(zhèn)長王琳為副組長，社事辦、建環(huán)辦、宣傳辦、農(nóng)服中心工作人員為組員的鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心。試點村要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，深入實施開展鄉(xiāng)村治理“積分制”工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題。

（二）建立工作機制。嚴格落實責(zé)任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實，鎮(zhèn)黨政辦會同黨建、宣傳、綜治、信訪、民政、司法、派出所等部門，按照各自職責(zé)，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。

（三）加強分類推進。堅持試點先行，確定油房村、王家村、橋灣村為第一批試點村。其他各村要結(jié)合實際，主動推進。圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實舉措。對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，壓實責(zé)任，明確時間進度，盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理機制。

（四）強化各項保障。各村要加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，明確專人負責(zé)聯(lián)系對接，充實基層治理力量，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)，進一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，鼓勵鎮(zhèn)、村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理積分機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。

第三篇：鄉(xiāng)村治理積分制實施方案

根據(jù)印發(fā)《全面推行積分制管理創(chuàng)新基層社會治理的指導(dǎo)意見（試行）》（增委農(nóng)辦〔20xx〕3號）精神，為促進基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題，全面構(gòu)建全民共建共治共享的鄉(xiāng)村治理工作格局，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進社會治理精細化為目的，全面推行積分制管理模式，通過正向激勵，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、調(diào)動群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，以行政村為重點，以群眾自我服務(wù)管理為核心，擴大積分制管理覆蓋面、完善積分制管理制度設(shè)計、夯實積分制管理支撐體系，加快形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的積分制管理工作格局。

二、組織機構(gòu)

組長：張奕雄

常務(wù)副組長：劉永強

副組長：賴文杰、陳冠東、劉毓瓊、黃炳雄、鄧偉東、江惜文、單潤潮、李舉鋒、朱敬良

成員：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心（環(huán)衛(wèi)組）、規(guī)劃建設(shè)辦公室、生態(tài)環(huán)境保護和水務(wù)綜合服務(wù)中心（水務(wù)組）、綜合行政執(zhí)法辦公室、紀檢監(jiān)察辦公室、財政辦公室、綜合保障中心等部門專項工作負責(zé)同志，各村黨組織書記、主任及駐點責(zé)任人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在街農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室），辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心（環(huán)衛(wèi)組）等部門專項工作負責(zé)同志兼任，具體負責(zé)人居環(huán)境整治積分制管理工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等系列工作。

三、工作目標

20xx年推行光耀村積分制管理人居環(huán)境整治試點，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新路徑；2023年起，在全街11條行政村逐步全面推行人居環(huán)境整治積分制管理。

四、工作內(nèi)容

（一）積分管理內(nèi)容

1.積分主體。參與村積分制管理工作主體以家庭為單位，家庭各成員積分計入家庭單位。家庭單位根據(jù)不同參與方式進行積分計分，積分的具體內(nèi)容及積分標準參考《增江街農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制管理評分表》，結(jié)合各村當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)改動，設(shè)置符合自身實際的積分管理細則。

2.積分流程。村制定相關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制管理工作方案，成立村級積分制管理工作小組，建立管理臺賬，村民以家庭為單位建立積分手冊。

（1）一季一評分。積分可由本人通過口頭、電話、短信、微信等多種方式向村申報，可由村民代表代為申報，也可由積分制管理工作小組考評登記。

（2）一季一公示。各村積分制管理工作小組每季度定期將村民的積分情況通過村委宣傳欄進行公示，公示期不得少于5天。接受廣大村民的查詢、監(jiān)督，村民對積分有異議的，可進行反映，工作小組調(diào)查核實后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。

積分制管理工作小組，每季定期對家庭積分進行考評，考評的積分納入公示目錄。每季各村評選出20戶“人居環(huán)境整治積分之星”。

（3）一年一評先。年底各村評選10戶“人居環(huán)境整治積分先進戶”。

（二）積分結(jié)果運用

年度內(nèi)積分實行累積使用，年底清零，次年重新積分。獎勵形式分為物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和享受有關(guān)激勵政策。積分兌換獎勵由積分制管理工作小組統(tǒng)籌實施。

1.與評先表模掛鉤?！案蓛粽麧嵓彝ァ?、“美麗庭院”“星級文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”等推薦評定必須是積分排在全村積分靠前的家庭，向上級申報的各類“道德模范”、“勞動模范”、“創(chuàng)業(yè)模范”和先進典型等優(yōu)先考慮積分較高的先進代表。

2.開展積分兌換與獎勵。積分兌換設(shè)定的日常生活用品等物質(zhì)。具體實施細則可以根據(jù)當(dāng)?shù)卮迩?、集體收入情況制定具體獎勵辦法和標準，全年積分靠前的家庭除了榮譽表彰的同時，可根據(jù)村實際情況探索制定村集體分紅比例增值、優(yōu)先享受宅基地分配、優(yōu)先租用農(nóng)村集體用地、積分兌換現(xiàn)金等方式的獎勵措施。

3.獎勵物資來源。

（1）動員各級組織、社會各界、社團組織等企事業(yè)單位自愿捐贈幫助積分兌換點補充貨源；

（2）有條件的村可考慮從公益金中列支補貼；

（3）由政府作適當(dāng)補助。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動效應(yīng)。各村和職能部門要加強協(xié)同聯(lián)動，充分調(diào)動各方參與積極性和主動性，形成推進積分制度的強大合力。試點村成立由村黨組織書記具體負責(zé)、村“兩委”人員、村干部代表、村民代表、志愿者等為成員的村積分制管理工作小組，做好積分制管理的領(lǐng)導(dǎo)組織落實。工作小組負責(zé)制定本村的積分制實施細則，負責(zé)村民積分的考評，并結(jié)合工作實際，策劃并組織各類積分分享實踐活動。村確定1-2名積分制管理專員負責(zé)村民積分的記錄、初審等具體工作。

（二）強化宣傳引導(dǎo)，有序推進落實。各村要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾熱情。抓好落實，選樹典型，建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現(xiàn)積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保制度推行公平公正。

（三）加強隊伍建設(shè)，強化考核督查。各村要加強村級黨組織建設(shè)，不斷提高村黨組織的號召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要加強對村干部、駐村工作隊、志愿者的培訓(xùn)，提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平，定期開展督查督辦，適時通報工作進展情況。

第四篇：鄉(xiāng)村治理積分制實施方案

為進一步激發(fā)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性，探索運用“小積分”撬動“大治理”，因地制宜推廣鄉(xiāng)村家庭積分制管理，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共建共治共享工作格局，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制有關(guān)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕11號）《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江蘇省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用“清單制”和三個“一張圖”典型方式的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔20xx〕2號）和《蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于推進鄉(xiāng)村治理積分制試點工作的通知》（蘇市農(nóng)資〔20xx〕2號）等文件精神，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，將鄉(xiāng)村治理重要事務(wù)量化為積分指標，評價農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理綜合表現(xiàn)情況，逐步推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、基本原則

1.堅持黨建引領(lǐng)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面，精準聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域、重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將治理目標與群眾反映強烈的突出問題有機結(jié)合、全面銜接，著力妥善解決治理過程中的難點和堵點。

2.堅持因地制宜。堅持問題導(dǎo)向，因地制宜制訂符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實際的家庭積分評價體系和激勵方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同時要隨著農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化，適時調(diào)整內(nèi)容和評價標準，建立動態(tài)管理、操作性強的積分體系。

3.堅持民主公開。充分聽取和遵循農(nóng)民群眾意見，將積分內(nèi)容、評定標準、運行程序、積分兌換、推薦名單等交由村民代表會議討論確定。嚴格履行村級民主議事程序，全面接受廣大群眾監(jiān)督，做到公開透明、民主決策。

4.堅持激勵引導(dǎo)。在獎懲方式上應(yīng)以獎勵激勵為主、批評教育為戒，充分發(fā)揮好“小積分”的激勵和約束作用，引導(dǎo)村民“崇德向善”，調(diào)動村民參與積分制工作的積極性。

5.堅持弘揚風(fēng)尚。加大宣傳引導(dǎo)和示范推廣工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾認真遵循村規(guī)民約，自覺摒棄陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，夯實鄉(xiāng)村治理長效機制。

三、工作任務(wù)

1.制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。各區(qū)鎮(zhèn)制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案，同時指導(dǎo)各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）制訂年度鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作實施辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)根據(jù)年度鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、地方特色等重點工作，結(jié)合本村實際，制定包含如美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)房管理、村規(guī)民約、公益慈善、家庭榮譽等方面的積分項目細化清單。

2.推廣運用鄉(xiāng)村家庭積分平臺。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)依托“昆山市鄉(xiāng)村家庭積分管理平臺”，逐步推行鄉(xiāng)村家庭積分數(shù)字化管理，實現(xiàn)積分線上錄入、動態(tài)調(diào)整、先進評定、線上申兌、綜合查詢等功能。

3.開展鄉(xiāng)村家庭綜合評價工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）一般以月、季度或年為一個積分評價周期，采用“基礎(chǔ)分+加減分”的方式開展積分評價工作。在一個積分評價周期內(nèi)，按照積分辦法規(guī)定，進行巡查打分，并根據(jù)評分結(jié)果開展積分兌換工作?？刹扇【窦?、實物獎勵、公益服務(wù)等積分應(yīng)用方式，提高家庭戶參與的積極性。

4.開展鄉(xiāng)村家庭先進評定工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）于每年末，根據(jù)家庭戶年度總積分情況，評選出“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”三種類型的先進家庭，并懸掛“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”標識。

四、進度安排

1.調(diào)查研究階段（20xx年5月）

通過實地走訪、集中座談等方式，對各區(qū)鎮(zhèn)家庭戶情況進行摸底調(diào)查，加快研究制定全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。

2.動員部署階段（20xx年6月）

召開全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作推進會，明確工作目標、重點任務(wù)及具體要求，部署推進積分制工作。

3.平臺培訓(xùn)階段（20xx年6月-20xx年7月）

組織各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）開展鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。

4.組織實施階段（20xx年6月-20xx年12月）

各區(qū)鎮(zhèn)制定工作方案，開展積分制試點，分類有序推進，確保年底前所有鎮(zhèn)（區(qū)）全覆蓋推廣。

5.總結(jié)提升階段（20xx年11月-20xx年12月）

各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要善于發(fā)現(xiàn)和及時解決問題，根據(jù)村情適當(dāng)調(diào)整實施辦法，探索形成符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實際的工作方法。同時，應(yīng)認真梳理和總結(jié)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法，選樹一批典型案例，突出示范引領(lǐng)實效。

6.常態(tài)推進階段（2023年1月起）

各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）建立工作長效推進機制，持續(xù)開展積分制管理工作，積極運用新機制逐步解決鄉(xiāng)村治理難點堵點。

五、工作保障

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人組成成員；各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）成立鄉(xiāng)村家庭積分評價工作小組，由村黨組織書記擔(dān)任組長、副書記擔(dān)任副組長，由村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表、網(wǎng)格員等組成成員。

2.加強工作落實。各區(qū)鎮(zhèn)要加強鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作指導(dǎo)，明確責(zé)任，制訂完善考核辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）是積分制的實施主體，應(yīng)建立健全工作機構(gòu)，配強積分管理工作隊伍。

3.加強宣傳推廣。每年開展市級鄉(xiāng)村家庭積分制管理先進鎮(zhèn)、村評比活動，各區(qū)鎮(zhèn)、村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)通過村務(wù)公開欄、農(nóng)村智慧e陽光平臺、村民聯(lián)系群等多種渠道，做好相關(guān)宣傳發(fā)動工作。

4.加強示范引領(lǐng)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)加強積分制管理典型案例申報工作，每月至少向上報送一篇典型案例，全方位選樹典型、用典型帶動群眾，突出鄉(xiāng)村治理實效實例。

5.加強信息管理。各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要認真做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護、檔案保密管理等工作，增強信息管理的責(zé)任感，確保各家庭信息資料安全，不泄露家庭戶隱私信息。

第五篇：鄉(xiāng)村治理積分制實施方案

為推進新時代文明實踐工作，貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索基層社會治理，弘揚“孝”文化，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性，山七鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)村治理積分制管理，重點圍繞村規(guī)民約落實、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會綜治等幾大類別建立積分體系，構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)新基層制度管理體系，以充分發(fā)揮模范帶動作用為目標，通過實行農(nóng)戶積分制管理，實現(xiàn)農(nóng)戶日常管理的精細化、科學(xué)化、規(guī)范化，努力打造示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理新平臺，最大限度激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。

二、總體要求

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導(dǎo)群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅持正面引導(dǎo)，加強宣傳，營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的`正能量。堅持公平公正，實現(xiàn)積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。

三、運行規(guī)則

（一）組織機構(gòu)和工作職責(zé)

成立由支部書記牽頭、支委具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好積分管理的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動。成立支部書記任組長，村“兩委”成員、村民組長為成員的積分管理工作小組。工作小組負責(zé)制定本村積分制實施細則，負責(zé)農(nóng)戶積分的審核認定，并結(jié)合工作實際，策劃并組織各類積分分享實踐活動。確定一名村干部負責(zé)農(nóng)戶積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督。

（二）積分的主體和內(nèi)容

以宅為單位，以家庭為積分主體。農(nóng)戶積分的內(nèi)容分為四大類：村規(guī)民約落實、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會綜治。

（三）積分流程

村里建立管理臺賬，有參與意愿的村民以戶為單位建立積分手冊。

1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可由村民組長代為申報，其他村民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發(fā)生的時間、地點、事由，并提供相關(guān)證明。

2、一月一審核。積分管理工作小組每月對農(nóng)戶積分進行審核認定，認定結(jié)果在每月支部“主題黨日”活動中進行公開。

3、一季一公示。每季度將農(nóng)戶的積分情況在村公開欄中進行公示，接受廣大村民的查詢、監(jiān)督。村民對積分有異議的，可進行反映，支部調(diào)查核實后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。

（四）積分結(jié)果運用

1、積分手冊制作、發(fā)放、計分，以及物資兌換由積分管理工作小組負責(zé)，各村可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整。

2、積分每年度兌換一次，下年度積分重新累積。

3、農(nóng)戶積分排名情況每季度通過適當(dāng)方式公布，按照積分排名發(fā)布“紅”“黑”榜。

4、可兌換的物品根據(jù)村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準情況，并通過公告發(fā)布。

5、對各村年度積分排名前5的農(nóng)戶家庭頒發(fā)“年度鄉(xiāng)村治理示范戶”門牌，并給予一定獎勵。

6、對高積分戶在項目建設(shè)、村級公益性崗位等方面優(yōu)先安排；在“星級文明戶”、“五好家庭”、美麗庭院等各類榮譽表彰中優(yōu)先推薦。

7、對申請入黨村民落實黨員發(fā)展隨訪制度，在鄉(xiāng)村治理過程中積極參與、成效顯著的，優(yōu)先推優(yōu)入黨；對消極應(yīng)付、效果不佳甚至不達標的，酌情延期或不予發(fā)展。

（五）愛心超市

1、標準。

（1）各村建立“孝美積分兌換超市（專柜）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。

（2）由各村負責(zé)超市管理和運營，負責(zé)對物品進行積分定價，自負盈虧。

2、物資籌集。

（1）各村結(jié)合新時代文明實踐站，自行支配財政撥付的補貼資金，依法依規(guī)自行采購相關(guān)物資。

（2）動員各級組織、社會各界、社團組織自愿捐贈生活用品和錢物，幫助愛心超市補充貨源。

（3）有條件的村可從村級集體經(jīng)濟、公益金中列支補貼。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動效應(yīng)

各村是此次工作的實施責(zé)任主體，村書記作為第一責(zé)任人負責(zé)整體統(tǒng)籌、安排，切實扛起責(zé)任，抓好落實。要加強同群眾、社會各界的協(xié)調(diào)聯(lián)動，爭取廣泛參與，形成推進積分管理制的強大合力。

（二）強化宣傳引導(dǎo)，堅持公平公正

各村要將積分管理制融入新時代文明實踐站、志愿者服務(wù)、“我為群眾辦實事”和群眾喜聞樂見的各項活動之中，并利用微信群、電子屏、宣傳資料進行宣傳，提高群眾知曉率、參與度和滿意度。以戶為單位，實現(xiàn)積分管理全覆蓋、積分兌現(xiàn)全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保制度推行公平公正。

（三）加強隊伍建設(shè)，強化考核督查

各村要以積分制管理為契機，加強村級黨組織建設(shè)，不斷提高村級黨組織的號召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)作用，加強村干部、村民組長、志愿者的培訓(xùn)，提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平。

第六篇：鄉(xiāng)村治理積分制實施方案

為了加快新閘村鄉(xiāng)村振興步法，常年保持村容整潔，提高村民素質(zhì)，引導(dǎo)廣大村民追求文明、健康的生活方式、自覺養(yǎng)成整潔、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能的生活習(xí)慣。特制定本實施方案。

一、組建積分制管理專班。

二、制定村民積分明細及積分兌換方法，（積分明細及兌換辦法附后）并將積分細則及兌換辦法發(fā)放到村民手中，同時為村民發(fā)放積分卡，村民積分隨時變動。

三、為將村民積分與垃圾分類積分融合管理，今年給每個農(nóng)戶再配備一個垃圾桶，讓農(nóng)戶從源頭將垃圾分類。村內(nèi)確定一個垃圾收購員每周確定一天時間分別到小組定點定時收購可回收垃圾，收購價格按高于市場每斤0.02的價格，差額部分由村委會補償。

四、開展一次專項人居環(huán)境整治積分活動，以此推動村民積分制活動。專項積分活動共設(shè)9個積分項,計500分，此次活動中，村委會將采用定期和不定期兩種方法檢查評比，農(nóng)戶在第一次評比時沒有做如第二次做了同樣享受加分。積分滿500分的可直接兌獎話費。