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根據財政部和重慶市財政局印發(fā)的會計行業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃，為加大重慶高端會計人才培養(yǎng)力度，破解高端會計人才緊缺難題，特制定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹黨的十八大精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，以培養(yǎng)重慶會計領軍人才和青年英才為引領，以培養(yǎng)高級會計師、總會計師為重點，以培養(yǎng)注冊會計師和會計師為基礎，建設數量充足、結構合理、梯次遞進銜接的會計人才隊伍，全面提升我市會計人才隊伍業(yè)務潛力和整體素質，為推動科學發(fā)展、富民興渝帶給人才保障。

二、目標任務

按照高起點、高標準、高質量要求，到20xx年分類培養(yǎng)：精通會計業(yè)務、精于財務管理、有較高政策理論水平和操作潛力很強的重慶會計領軍人才350人(其中：力爭入選全國會計領軍人才50人，具有國際資格的注冊會計師50人)；會計業(yè)務嫻熟，善于財務管理，職業(yè)決定潛力強，操作潛力強的重慶青年英才600人；具有國內先進水平的高級會計人才及總會計師2000人；加大高級會計師、注冊會計師和會計師培養(yǎng)，屆時占會計人員的比例西部領先。

三、遴選條件和程序

(一)會計領軍人才。取得高級會計師專業(yè)技術資格(含透過高級會計師資格考試)，或者取得注冊會計師資格執(zhí)業(yè)5年以上，或者副教授以上職稱(含會計學博士畢業(yè)工作2年)；年齡原則上不超過45歲；具有本科學歷，能夠運用英語進行聽說讀寫；財務部(科)負責人或后備骨干。本人申報、單位審查推薦；由市財政局組織對財會、英語和綜合知識進行考試；再面試、綜合審查評選；商市委組織部、市人力社保局確定培養(yǎng)人選。

(二)會計青年英才。取得會計師、注冊會計師、講師等專業(yè)技術資格2年；年齡原則上不超過40歲；具有本科學歷，能夠運用英語進行聽說讀寫。具有碩士研究生以上學歷或獲得全國會計師考試金銀榜的考生，條件可適當放寬。人選確定方法同會計領軍人才。

(三)國內領先高級會計人才。選取企事業(yè)財務部(科)長以上、高級會計師，年齡55歲以內，由本人報名、單位推薦，根據每年培養(yǎng)計劃，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。

(四)總會計師。按照國務院《總會計師條例》，設置和任命的總會計師，年齡55歲以內，具有會計師以上專業(yè)技術資格，由本人申報、單位推薦，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。

(五)注冊會計師和會計師。貼合財政部規(guī)定報考條件的會計人員。

四、培養(yǎng)措施

(一)報考全國會計領軍人才和國際資格注冊會計師，原則上在重慶會計領軍人才中篩選，并適當開展考前培訓。對獲得全國會計領軍人才的，除享受重慶會計領軍人才政策支持外，由市委組織部、市財政局、市人力社保局頒發(fā)榮譽證書，并給予表彰。

(二)會計領軍人才培養(yǎng)3年，會計青年英才培養(yǎng)2年。實施集中學習與自學相結合等多種形式培養(yǎng)，并與會計專業(yè)碩士項目(MPAcc)有效對接。培養(yǎng)期間實行量化考試和淘汰機制。培養(yǎng)期滿經考試合格后，由市委組織部、市財政局、市人力社保局和培養(yǎng)院校頒發(fā)證書。取得重慶會計領軍人才和青年英才的，優(yōu)先向國有大中型企事業(yè)單位推薦使用；入選人員納入市委組織部、市人力社保局人才庫管理；優(yōu)先向有關部門推薦作專家；優(yōu)先安排會計財務科研課題并適當給予資金支持；可提前兩年參加高(正高)級會計師考評。

(三)完善正高級會計師考試評審方法、資料，適時增加正高級會計師評審數量，提升正高級會計師質量。

(四)加大高級會計人才培養(yǎng)，按照國內領先水平設置培訓資料，強化管理、理論、綜合潛力培養(yǎng)。對優(yōu)秀學員頒發(fā)榮譽證書；優(yōu)秀人才納入市委組織、市人力社保局人才庫管理；向有關部門推薦使用。

(五)按照國務院《總會計師條例》，逐步實行總會計師資格認證，完善全市大中型企事業(yè)總會計師設置，開展總會計師職能、專業(yè)、綜合知識強化培養(yǎng)。

(六)結合會計師年齡、學歷、職務和從事財會工作年限等，修訂完善報考評審高級會計師資格條件；鼓勵我市高等院校開展高級會計師專業(yè)知識考前學習培訓，用心參加全國高級會計師專業(yè)考試；總結完善高級會計師評審辦法，強化專業(yè)技能、綜合知識和實際工作潛力等全面考察，增加高級會計師數量，提高質量；強化高級會計師綜合潛力再提升，結合高級會計師年度繼續(xù)教育，完善培訓方式和資料，明確學習任務目標，增強學習自覺性。

(七)實行自主培養(yǎng)和引進相結合，市財政局指導市注冊會計師協會制定考前學習培訓、考試合格激勵、選送注冊會計師到市內外培養(yǎng)提高和引進注冊會計師的激勵政策規(guī)定。

(八)鼓勵我市貼合條件的廣大會計人員參加高校、網校專業(yè)學習培訓，用心參加全國會計師專業(yè)技術資格考試；選取優(yōu)秀院校、網校供會計人員選取學習；對參加全國會計師考試獲得金銀榜的會計人員給予表彰。

(九)由會計主管部門(市財政局)、用人單位、培養(yǎng)對象個人共同承擔培養(yǎng)經費。培養(yǎng)經費主要用于會計領軍人才和青年英才、高級會計人才、總會計師的選拔、集中培訓、講座、科研、管理等項開支。單位承擔的經費在職工教育經費中列支。

(十)各區(qū)縣(自治縣)、行業(yè)主管部門和人才使用單位，要主動如實推薦優(yōu)秀會計人才，用心支持其參加學習、培訓、講座和調研活動，從學習時間、經費方面給予支持和保障。行業(yè)主管部門和用人單位，可據此規(guī)定原則精神，具體制定鼓勵本行業(yè)和單位會計人才培養(yǎng)、激勵和使用政策措施。

五、組織實施

(一)由市委組織部、市財政局、市人力社保局組成重慶市高端會計人才培養(yǎng)領導小組，負責研究決定全市高端會計人才重大培養(yǎng)政策，指導重慶市高端會計人才的培養(yǎng)。

(二)高端會計人才領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局，負責制定重慶市高端會計人才培養(yǎng)具體實施辦法，組織開展重慶市高端會計人才選拔，在市內外高等院校中選取培養(yǎng)機構，指導監(jiān)督培養(yǎng)院校設計培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)和管理，向領導小組匯報全市會計人才培養(yǎng)工作。

(三)培養(yǎng)院校協助市財政局做好學員選拔、面試工作；具體負責培養(yǎng)資料設計、培養(yǎng)教學、調研指導、考核管理，全面落實重慶市高端會計人才綜合潛力素質提升，培養(yǎng)狀況報告等工作。

(四)各區(qū)縣組織、財政、人力社保部門，市級主管部門、企事業(yè)單位，要高度重視會計人才的培養(yǎng)，加大宣傳力度，認真做好優(yōu)秀會計人才推薦上報工作，營造支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。