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第一篇：清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“清廉”的戰(zhàn)略部署，以問題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有特色的清廉村居建設(shè)體系。

二、工作內(nèi)容

（一）創(chuàng)建一批標(biāo)桿

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，以村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌，同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進(jìn)相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn)，釋放疊加清廉效應(yīng)。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用

一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容，督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任，在7月底前完成平臺(tái)推廣使用，同步運(yùn)用好村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運(yùn)行、網(wǎng)上公開，提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺(tái)開展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)）

二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)的形式，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）

（三）開展三大行動(dòng)

一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式，督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20__年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計(jì)，對(duì)個(gè)別問題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線上線下檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實(shí)到位；對(duì)涉及違規(guī)的問題線索，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農(nóng)水局、市委組織部；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)）

二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問題，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，通過上下聯(lián)動(dòng)、分類處置，實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號(hào)。強(qiáng)化源頭治理，深化澄清正名，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，進(jìn)一步鞏固信訪舉報(bào)“三清三提升”工作成果，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）

三是打擊村梗地霸專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報(bào)和問題線索，重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報(bào)和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個(gè)案剖析，加強(qiáng)類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無政治問題、涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)查實(shí)的問題，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)）

（四）健全四項(xiàng)制度

一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制，實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標(biāo)尺，認(rèn)定為不合格的，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)）

二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度，落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度，不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對(duì)問題反映較多的村，運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部；責(zé)任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)）

三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民（社員）代表會(huì)議或村民（社員）大會(huì)討論確定后，將工程項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、資金來源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo)；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)，也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo)，或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的，人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書面合同，嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）

四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《XX市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開”，財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)須附村民（社員）代表會(huì)議決議，確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問題，將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)）

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的.重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求，形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題；組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。

（三）加強(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期開展專項(xiàng)督查，深入基層一線，注重督查實(shí)效，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)量化指標(biāo)分析，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)《中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)“五個(gè)校園”的意見》（渝委辦發(fā)〔20xx〕50號(hào)）、《xx市教育委員會(huì)、xx市林業(yè)局、xx市園林局關(guān)于印發(fā)xx市“綠色校園”建設(shè)實(shí)施方案》（〔20xx〕103號(hào)），為促進(jìn)武隆縣“山水園林”城市建設(shè)和武隆縣教育改革發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育。創(chuàng)建和諧校園，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，促進(jìn)校園建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“綠樹成蔭、房在樹下、校在林中、生態(tài)環(huán)保”的總要求，建設(shè)“綠色、環(huán)保、生態(tài)、和諧”的校園。

二、建設(shè)目標(biāo)

將各級(jí)各類學(xué)校校園建設(shè)成為生態(tài)自然、綠樹成蔭、鳥語花香的地方，成為環(huán)境優(yōu)美、休閑宜人、城鄉(xiāng)居民和學(xué)生向往的場(chǎng)所。

三、主要任務(wù)

（一）校園規(guī)劃更加合理。校園占地基本達(dá)到國家生均用地標(biāo)準(zhǔn)，校舍場(chǎng)所基本滿足生均指標(biāo)要求，校園建設(shè)規(guī)劃分區(qū)合理、綠化景觀生態(tài)自然。

（二）校舍建設(shè)更加和諧。學(xué)校校舍經(jīng)濟(jì)、適用、堅(jiān)固、安全、環(huán)保，功能、規(guī)?；緷M足教學(xué)生活需要，外觀、用材與校園綠化景觀基本協(xié)調(diào)。滿足“綠色建筑”最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），保護(hù)環(huán)境，減少污染，提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的指標(biāo)要求，且節(jié)能節(jié)水運(yùn)行監(jiān)管體系符合節(jié)約型校園建設(shè)的需要。

（三）綠化景觀生態(tài)自然、綠地率高、綠體量大，“一無三少”。

1.生態(tài)自然。堅(jiān)持生態(tài)理念，景觀和諧自然。綠樹綠地多，綠色體量大，喬木、灌木、草坪搭配恰當(dāng)，具備生物多樣性、植物多樣性生存環(huán)境條件。建設(shè)水系的，水體適中，水深安全，水岸親和。

2.生均綠地面積大，綠地率大，綠化覆蓋率大，綠體量大。

校園生均綠地面積：小學(xué)大于5平方米，中學(xué)（中職）大于6平方米。

校園綠地率：小學(xué)大于30%，中學(xué)（中職）大于35%。

校園綠化覆蓋率：小學(xué)大于40%，中學(xué)（中職）大于45%。

校園綠體率（校園綠化總體積與米厚綠化總體積之比）：小學(xué)大于300%，中學(xué)大于350%。

3.“一無三少”。校園無裸露泥土；大草坪、大鋪裝、大水體少；硬堡坎、硬水岸、硬樹池少；人工景觀、人工水體、人工噴泉少。

（四）拆墻見綠、拆房留綠。實(shí)施“有綠共分享、優(yōu)美環(huán)境共見證”工程。位于城鎮(zhèn)的學(xué)校，逐步將校園實(shí)體圍墻改成通透式圍墻。位于城鎮(zhèn)外的學(xué)校，提倡修建通透式圍墻。逐步將校園內(nèi)的低矮、破危舊校舍拆除，留作綠地。

（五）學(xué)生生態(tài)環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各校要開展讓每一名學(xué)生在校期間至少種一棵樹，通過開設(shè)綠色課堂，舉辦板報(bào)比賽、征文大賽等多種形式，宣傳“節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)?！薄ⅰ吧?，綠色校園”、“十年樹木、百年樹人”、“讓優(yōu)美環(huán)境與美好心靈同在”、“綠化校園環(huán)境，就是美化我們的生活”等理念，使每一個(gè)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、創(chuàng)建規(guī)劃

20xx年，全縣20%的學(xué)校生均綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率、綠體量達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建5所綠色校園；20xx年，創(chuàng)建11所綠色校園，20xx年，創(chuàng)建18所綠色校園；20xx年，創(chuàng)建3所綠色校園；20xx年，創(chuàng)建3所綠色校園；20xx年，全縣各級(jí)各類學(xué)校全面達(dá)到綠色校園標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)。

成立武隆縣綠色校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)綠色校園建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。武隆縣綠色校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綠色校園建設(shè)工作的總動(dòng)員、總統(tǒng)籌、總協(xié)調(diào)和表彰工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教委基教科，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)、具體任務(wù)布置、工作檢查、過程督查、經(jīng)驗(yàn)和組織考評(píng)驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由田濤負(fù)責(zé)日常辦公。

各校成立相應(yīng)的綠色校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確責(zé)任處室專抓綠色校園建設(shè)工作。各級(jí)各類學(xué)校要確定綠色校園分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專（兼）職機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)綠色校園建設(shè)工作。

（二）組織編制綠色校園建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)新校區(qū)的學(xué)校，要與校園建設(shè)規(guī)劃同步編制校園綠化景觀建設(shè)規(guī)劃。已經(jīng)建成的學(xué)校，要重新編制校園綠化景觀“提檔升級(jí)”規(guī)劃。

（三）建設(shè)5所綠色校園示范學(xué)校。20xx年，在全縣中小學(xué)中選擇2所現(xiàn)有校園綠化條件較好，經(jīng)短期建設(shè)即可達(dá)到綠色校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的'校園，重點(diǎn)建設(shè)成為綠色校園的市級(jí)示范學(xué)校。到20xx年，全縣共創(chuàng)建5所綠色校園示范學(xué)校。

（四）全面實(shí)施綠色校園建設(shè)工程。在綠色校園示范學(xué)校建設(shè)基礎(chǔ)上，及時(shí)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施各級(jí)各類學(xué)校綠色校園建設(shè)。建設(shè)新校區(qū)的學(xué)校，要按照編制的綠色校園建設(shè)規(guī)劃，與校舍建設(shè)同步實(shí)施綠化景觀建設(shè)。已經(jīng)建成的學(xué)校，按照新編制的綠色校園建設(shè)規(guī)劃，立即啟動(dòng)綠化景觀“提檔升級(jí)”工程。

（五）多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。綠色校園建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行縣財(cái)政、學(xué)校共同分擔(dān)。綠色校園每平方米綠化面積的經(jīng)費(fèi)總投入：小學(xué)不低于150元，中學(xué)（含中職）不低于200元。各級(jí)各類學(xué)校要按照以上標(biāo)準(zhǔn)積極籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)的專款專用，使“綠色校園”建設(shè)資金落到實(shí)處。

各?？沙浞掷酶鞣N資源，開展“我為學(xué)校栽（捐）棵樹，母校伴我共成長”活動(dòng)，提倡年級(jí)或班級(jí)，通過種植“成長林”、“少先隊(duì)員示范林”“共青林”等形式，積極為學(xué)校植綠、添綠、愛綠、護(hù)綠作貢獻(xiàn)。倡導(dǎo)家長、畢業(yè)學(xué)生、社會(huì)成功人士和熱心使者，支持學(xué)校綠色校園建設(shè)。

（六）提高綠色校園建設(shè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。各校要落實(shí)綠色校園建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，支持專（兼）職機(jī)構(gòu)和人員的工作。要通過組織學(xué)習(xí)、考察、交流等多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，提高學(xué)校綠色校園建設(shè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

六、考評(píng)驗(yàn)收

由縣教委、縣林業(yè)局、縣市政園林局和專家組成綠色校園建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收組，對(duì)綠色校園建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)、驗(yàn)收和督查。

市級(jí)綠色校園建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收合格的，由市、縣教育行政部門牽頭聯(lián)合頒發(fā)“xx市綠色校園”證書或證牌。

綠色校園示范學(xué)校，由考評(píng)驗(yàn)收組組織評(píng)審驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，頒發(fā)“xx市綠色校園示范學(xué)?！弊C書或證牌。

第三篇：清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

20xx年，我縣堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評(píng)選示范村(社區(qū))，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)清廉村(社區(qū))示范。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范1個(gè)、市級(jí)示范1個(gè)、縣級(jí)示范20個(gè)，為打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長廊等建設(shè)。

(二)強(qiáng)化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強(qiáng)對(duì)村居

”兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊(duì)助廉作用。以駐村”第一書記”和隊(duì)員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊(duì)，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人分級(jí)分類備案管理制度，壓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、村婦女議事會(huì)廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強(qiáng)化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評(píng)估，并計(jì)入干部年終目標(biāo)考核。

(三)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運(yùn)行，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實(shí)對(duì)村干部權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進(jìn)黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級(jí)組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽光工程，嚴(yán)格落實(shí)”四議兩公開”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)日常監(jiān)督，開展村居財(cái)務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實(shí)”一辦法一方案三規(guī)則”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟(jì)合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開展村社”三分離”改革試點(diǎn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。加大村級(jí)債務(wù)化解和管控力度，力爭(zhēng)無債務(wù)村達(dá)到160個(gè)以上。

(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個(gè)幸福”建設(shè)，積極開展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會(huì)”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會(huì)”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實(shí)弘揚(yáng)屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚(yáng)屈原廉政文化。運(yùn)用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長效化。努力實(shí)現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財(cái)?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。

三、工作保障

(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅(jiān)持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)?？h直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。

(二)完善督促考評(píng)。將清廉村居建設(shè)納入縣級(jí)目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，對(duì)搞形式主義、走過場(chǎng)的，要約談提醒、批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳，營造深厚氛圍。及時(shí)總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的黨組織和黨員干部，通過示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報(bào)送清廉村居建設(shè)工作進(jìn)展情況。