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第一篇:實施方案
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于清理和規(guī)范社會中介組織的部署和要求,建設(shè)公平有序的市場環(huán)境,打造誠信南關(guān),區(qū)委、區(qū)政府決定,對全區(qū)中介機構(gòu)集中進行清理和規(guī)范。具體實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標
堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞振興南關(guān)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會這一主題,針對我區(qū)中介機構(gòu)行業(yè)存在的突出問題,依法進行清理和規(guī)范,努力創(chuàng)造誠實守信、公平有序的信用環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展服務(wù)。其工作目標是:理順體制,規(guī)范運作,強化監(jiān)管,促進發(fā)展。
二、清理和規(guī)范的范圍
這次清理和規(guī)范的范圍主要是與經(jīng)濟發(fā)展和社會化服務(wù)密切聯(lián)系的中介機構(gòu)。
1、依法設(shè)立的運用專業(yè)知識和技能,按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)程序為委托人提供服務(wù)的中介機構(gòu),包括以財務(wù)會計相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè),如代理記賬等機構(gòu);以房地產(chǎn)、工程技術(shù)相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè),如土地評估、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、建設(shè)工程造價咨詢、工程監(jiān)理、建設(shè)工程招投標代理等機構(gòu);以法律相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè),如律師事務(wù)所、公證處、法律咨詢服務(wù)等機構(gòu)。
2、直接為各種市場主體交易活動提供有償服務(wù)的中介機構(gòu),包括咨詢服務(wù)機構(gòu)、房產(chǎn)中介、職業(yè)介紹、人才市場等。
3、以某類商品、勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ),由有關(guān)企業(yè)或個人自愿參加協(xié)商共事的民間組織,如行業(yè)協(xié)會等。
三、清理和規(guī)范的內(nèi)容
(一)清理的內(nèi)容
1、虛假驗資、虛假評估、虛假公證等違規(guī)、違紀問題;
2、執(zhí)業(yè)市場秩序混亂、非法執(zhí)業(yè)、以商業(yè)賄賂等不正當手段擾亂市場秩序問題;
3、未經(jīng)法定程序?qū)徟?、無照執(zhí)業(yè)、超范圍經(jīng)營、對分支機構(gòu)管理不到位問題;
4、行政干預(yù)、部門壟斷造成不正當競爭等執(zhí)業(yè)環(huán)境問題。
(二)規(guī)范的內(nèi)容
1、規(guī)范中介機構(gòu)的資格認定和設(shè)立;
2、依法加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),制定和完善相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;
3、對不符合現(xiàn)行政策法規(guī)要求的中介機構(gòu)進行改組、規(guī)范和依法撤銷其資質(zhì)證書;
4、建立監(jiān)督管理機制和體系,實行資信等級管理,逐步建立誠信檔案,適時通過媒體公布中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況;
5、凡是應(yīng)與監(jiān)管部門脫鉤的中介機構(gòu),在這次清理和規(guī)范過程中,都應(yīng)及時脫鉤。
四、方法和步驟
清理和規(guī)范工作分四階段進行,時間從今年9月20日開始,到20xx年3月20日結(jié)束。
(一)動員、部署階段(20xx年9月15日DD9月30日)
1、召開“全區(qū)清理和規(guī)范中介機構(gòu)工作會議”,全面部署清理和規(guī)范工作。
2、區(qū)直各相關(guān)部門按照全市會議部署進行學(xué)習(xí)動員,制定工作方案,建立相應(yīng)機構(gòu),抓好落實。
(二)自查自糾階段(10月1日DD11月30日)
1、對中介機構(gòu)進行調(diào)查摸底,分類登記造冊,分析存在的問題。
2、對中介機構(gòu)的職能進行審定確認,進一步明確其執(zhí)業(yè)的范圍和責任。
3、對未經(jīng)法定程序?qū)徟⒌怯浂鴱臉I(yè)的中介機構(gòu),依法予以取締。對雖經(jīng)審批、登記,但未在規(guī)定時限內(nèi)開展正常業(yè)務(wù)活動的,不能按行業(yè)規(guī)定自律、管理混亂的,機構(gòu)設(shè)置不合理、執(zhí)業(yè)職能劃分不明確的中介機構(gòu),認真進行整改。整改不到位的由審批機關(guān)依法撤銷其資質(zhì)證書,登記機關(guān)依法予以變更和注銷。
4、對一些行業(yè)跨度過大、業(yè)務(wù)交叉重疊的中介機構(gòu)進行整合,重新合理界定職能。
5、對損害國家和公眾利益、嚴重違規(guī)違法的,依法嚴肅查處。
6、明確相關(guān)審批、登記部門和行業(yè)監(jiān)管部門的責任,結(jié)合清理和規(guī)范中反映出的問題,比照相關(guān)政策、法規(guī),研究制定整改措施和辦法,并組織落實整改工作。
7、建立行業(yè)準入機制,完善審批、登記的基本程序。嚴格執(zhí)行公平、統(tǒng)一的審批、登記標準,實行歸口審批、登記管理。
8、各中介機構(gòu)自查近三年在執(zhí)業(yè)期間有無違規(guī)、違紀、違法情況,寫出自查自糾和整改報告,上報監(jiān)管部門。
(三)建章建制階段(12月1日DD12月31日)
1、建立中介機構(gòu)信用評價制度,對全區(qū)中介機構(gòu)進行信用等級評定。信用等級分為A、AA、AAA、AAAA四個等級,逐一建立誠信檔案。今后,對不講信譽的中介機構(gòu),實行降級直至取消其執(zhí)業(yè)資格的處罰,并建立黑名單制度,通過媒體向社會公布。
2、建立和完善責任追究制度。對在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的,監(jiān)管部門要進行責任追究,嚴肅處理,違法的.要移交司法機關(guān),追究法律責任。
3、完善行業(yè)自律機制,制定中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見。
4、完善對中介機構(gòu)監(jiān)管機制,做到依法審批、依法登記、依法從業(yè)、依法監(jiān)管。
(四)檢查驗收階段(20xx年1月1日DD3月20日)
1、檢查自查自糾階段是否存在走過場和弄虛作假行為。
2、檢查清理和規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作是否落實到位,發(fā)現(xiàn)的問題是否得到解決。
3、檢查清理和規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題是否得到查處,責任是否得到追究。
4、各項法規(guī)和機制是否建立和完善。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立南關(guān)區(qū)清理和規(guī)范中介機構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責:制定清理和規(guī)范工作實施方案并組織實施;研究決定清理和規(guī)范工作中的重大事項;協(xié)調(diào)各部門開展集中統(tǒng)一行動;檢查督促各部門認真履行職責;指導(dǎo)開展清理和規(guī)范工作,并負責日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)軟環(huán)境辦公室。
區(qū)有關(guān)部門也要相應(yīng)成立清理和規(guī)范中介機構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
責任分工:
1、區(qū)軟環(huán)境辦公室和區(qū)工商局負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查;
2、區(qū)工商局會同有關(guān)部門負責在工商部門登記的中介機構(gòu)的清理和規(guī)范;
3、區(qū)編辦會同主管部門負責具有特定中介職能的事業(yè)單位的清理和規(guī)范;
4、區(qū)民政局會同業(yè)務(wù)主管部門負責對社團組織的清理和規(guī)范;
5、區(qū)財政局負責以財務(wù)會計相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè),包括代理記賬等機構(gòu)的清理和規(guī)范;
6、區(qū)國土資源局負責以房地產(chǎn)、工程技術(shù)相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè),包括土地評估機構(gòu)的清理和規(guī)范;
7、區(qū)建設(shè)局負責以工程技術(shù)相關(guān)知識為基礎(chǔ)
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8、區(qū)司法局負責以法律相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè),包括律師事務(wù)所、公證處和法律咨詢服務(wù)等機構(gòu)的清理和規(guī)范;
9、區(qū)人事局負責人才中介機構(gòu)的清理和規(guī)范;
10、區(qū)勞動和社會保障局負責職業(yè)中介機構(gòu)的清理和規(guī)范;
11、區(qū)法制辦負責審核、論證清理和規(guī)范工作中所制定和完善的相關(guān)政策法規(guī);
12、區(qū)發(fā)改局負責修改全區(qū)中介機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見,相關(guān)部門、行業(yè)配合。
各部門按照本《實施方案》負責組織開展本區(qū)的清理和規(guī)范工作。
六、幾點要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。清理和規(guī)范中介機構(gòu)是整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)誠信南關(guān)的一項十分重要的工作。清理和規(guī)范中介機構(gòu)的根本目的,在于使我區(qū)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為更規(guī)范,信譽度更高,業(yè)務(wù)能力更強,服務(wù)水平更好,為振興南關(guān)經(jīng)濟服務(wù)。各部門要站在維護發(fā)展、建設(shè)和諧社會的高度,充分認識清理和規(guī)范工作的重要性,增強緊迫感、責任感,扎扎實實地做好清理和規(guī)范工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。各部門一定要加強對清理和規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo),要將清理和規(guī)范工作納入工作日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確專人具體抓,各司其職,各負其責,積極配合,主動溝通,形成全社會清理和規(guī)范中介機構(gòu)工作的整體合力。
(三)落實責任,強化監(jiān)督。各部門要按照責任分工,認真組織抓好落實。要加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要向社會公布舉報電話,指定專人受理群眾舉報。要做到有舉必究、有案必查、有查必果、限時結(jié)案,并及時上報辦理結(jié)果。要實行報告制,經(jīng)常向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作情況。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能作用,配合監(jiān)管部門做好清理和規(guī)范工作。
(四)嚴肅紀律,依法行政。要通過自查自糾、督查檢查、走訪調(diào)查等方式,糾正和嚴肅查處弄虛作假和違反法律、法規(guī)給群眾、企業(yè)和國家造成損失的問題,對違規(guī)中介機構(gòu)要取消資格,公開曝光。特別要加大打擊力度,對在中介活動中搞商業(yè)賄賂行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴查嚴辦,絕不手軟。各部門要強化依法行政觀念,清理和規(guī)范工作要在法律規(guī)定的范疇內(nèi)進行。屬于哪個部門的職責,由哪個部門依法作出決定。對自查自糾不認真、弄虛作假、隱瞞事實真相拒不上報或頂風(fēng)違紀的,不但要追究當事人的責任,還要追究監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(五)加強宣傳,大造輿論。宣傳部門要積極配合,從清理和規(guī)范工作開始就要參與進來。要廣泛宣傳此項工作的重大意義、目標、任務(wù)和工作成果,表明政府的決心和態(tài)度。
《清理和規(guī)范中介機構(gòu)工作實施方案》助。歡迎閱讀清理和規(guī)范中介機構(gòu)工作實施方案。
第二篇:實施方案
為貫徹市教委的號召,在全市開展的“以學(xué)為主,當堂達標”課堂教學(xué)模式研究的基礎(chǔ)上,特在語文學(xué)科中全面展開,其指導(dǎo)思想、研究內(nèi)容與全市實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)生的發(fā)展為主旨,以課堂教學(xué)實踐為基礎(chǔ),以課題研究為把手,以“自主、合作、探究”為方式,在全市語文學(xué)科中進一步開展“以學(xué)為主,當堂達標”課堂教學(xué)研究,促進我市基礎(chǔ)教育課程改革,深化素質(zhì)教育,提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識和能力,形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,在合作中樹立協(xié)作精神,在探究中培養(yǎng)創(chuàng)新能力,成為真正的國家棟梁之材。
二、實驗?zāi)繕?/strong>
1.探索出“以學(xué)為主,當堂達標”的課堂教學(xué)模式;
2.為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ);
3培養(yǎng)出具有文化素養(yǎng)和實踐能力的未來建設(shè)人才;
4.提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和研究能力。
三、實驗內(nèi)容
(一)研究適合“以學(xué)為主,當堂達標”課堂教學(xué)的教案
1.學(xué)案的研究
2.導(dǎo)學(xué)案的研究
3.預(yù)習(xí)提綱的研究
4.講學(xué)稿的研究
無論什么形式,都要符合“以學(xué)為主,當堂達標”課堂教學(xué)的要求,要突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位,要符合學(xué)生發(fā)展規(guī)律,要符合語文學(xué)科的特點,要有實用性。
(二)完善協(xié)作式備課方式(中心備課活動)
集中備課活動(定時、定點、定專題)
電子備課形式(主備與輔備相結(jié)合)
個人備課要點(全面、深刻、獨特)
原則:實用、科學(xué)、合理,能做到以學(xué)生的學(xué)為主,能調(diào)動起學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性。
(三) 探索“以學(xué)為主,當堂達標”課堂教學(xué)模式
1.學(xué)習(xí)方式的研究
①自主學(xué)習(xí)式
②小組合作式
③交流展示式
2課型的研究
①預(yù)習(xí)課
②探究課
③展示課
3.課文類型的研究
①文言文學(xué)習(xí)模式
②現(xiàn)代文學(xué)習(xí)模式
③作文講評教學(xué)模式
④復(fù)習(xí)課模式
(四)建立以“以學(xué)為主”的評價體系,完成語文課堂評價表的制作
檢測內(nèi)容:知識、能力;
過程、方法;
情感、態(tài)度。
檢測形式:筆試、口頭、展示
檢測標準:參與范圍
投入程度
提高幅度
效 果
四、實驗的原則
(一)把“以學(xué)為主,當堂達標”課堂教學(xué)研究與“轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,提高教學(xué)效率”課題實驗結(jié)合在一起。
在實踐中轉(zhuǎn)變教學(xué)思想:以學(xué)生的發(fā)展為主、為重的新理念,樹立學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主體的新觀點;在實踐中轉(zhuǎn)變教學(xué)行為:圍繞著學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主體這一理念,在教學(xué)過程中,以學(xué)生的學(xué)為中心;在實踐中轉(zhuǎn)變教與學(xué)的關(guān)系,以教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)為主,教為學(xué)服務(wù),師為生服務(wù);在實踐中轉(zhuǎn)變評價內(nèi)容與方式,以學(xué)生活動為主,以三個維度為準繩,衡量課堂教學(xué)質(zhì)量。
(二)把“以學(xué)為主,當堂達標”課堂教學(xué)研究與教學(xué)實踐結(jié)合在一起。
與課堂教學(xué)結(jié)合起來,在課堂中進行實驗;
與教學(xué)調(diào)研結(jié)合起來,在各種調(diào)研活動中進行實驗;
與教學(xué)研究結(jié)合起來,邊實踐,邊反思,邊總結(jié),用思考的大腦從事教學(xué)工作;
與教學(xué)活動結(jié)合起來,在各種教學(xué)活動中進行實驗。
(三)把“以學(xué)為主,當堂達標”與博客群組的建設(shè)結(jié)合在一起。
利用博客群組,隨時進行實驗交流,在交流經(jīng)驗、交換思想中,達成共識,形成學(xué)習(xí)合作研究共同體。每校確立一名博客管理員,督促本校語文教師經(jīng)營好自己的博客;每周每位語文教師最少寫一篇文章,在日積月累中提高素質(zhì)和能力;在博客群組中建立不同內(nèi)容的研究專欄,通過文字的形式,促進教師的學(xué)習(xí)、反思和深度思考。
五、實驗的方式與步驟
學(xué)習(xí)反思:自學(xué)――隨筆
交流――博客
集中――征文(出論文集)
堅持實踐:備課――其內(nèi)容:備教材、備教法、備學(xué)生、備學(xué)法。備課中不僅關(guān)注教材,關(guān)注學(xué)生,更要關(guān)注學(xué)法,不僅僅要研究教什么,怎么教,還要考慮要讓學(xué)生怎么學(xué),還要在學(xué)知識、學(xué)學(xué)習(xí)方法的基礎(chǔ)上,學(xué)學(xué)習(xí)方法,學(xué)思維方法。其形式:個人備課與集體備課相結(jié)合,電子備課與博客交流相結(jié)合。
上課――自主學(xué)習(xí)、合作探究、檢測評價
反思――發(fā)揚優(yōu)勢,形成特色;發(fā)現(xiàn)問題,查找不足;制定措施,解決問題。
交流探究:磨課
同課異構(gòu)
觀摩研討
階段總結(jié)
落實到位:各樣根據(jù)本校實情,確立實驗研究重點,以備課組為單位,把實驗落實到年級和實有的人頭上。如三中的專題初中研究,四中的磨課研究,七中的同課異構(gòu),三家子中學(xué)的以書法訓(xùn)練為突破口的教學(xué)研究等。
六、實驗中注意的問題
根據(jù)前段時間實施“以學(xué)為主,當堂達標”課堂教學(xué)研究情況看,我們在實施中應(yīng)注意以下幾個問題:
1.只重形式,忽視內(nèi)容的問題;
2.只重活動,忽視指導(dǎo)的問題;
3.只重展示,忽視訓(xùn)練的問題;
4.只重學(xué)習(xí),忽視管理的問題。
此稿為初稿,在今后的實施過程中,還需要不斷完善和修改,以便形成完整全面并具可操作性的方案。