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        工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案(大全)

        發(fā)布時(shí)間:2022-07-05 00:11:29

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        第一篇:工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

        工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

        工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案(一):

        (一)概述

        xx歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚。(其他略)

        (二)園區(qū)現(xiàn)狀分析

        1、園區(qū)基本概況:xx植物園所在地是xx林科所科研及生產(chǎn)用地,山林樹種豐富,生長茂盛,林業(yè)生產(chǎn)集約度高,具體由xx市林業(yè)局組織實(shí)施與具體執(zhí)行。

        2、位置及范圍:xx植物園位于xx市雁峰區(qū),緊靠衡昆高速、市外環(huán)路,距離市中心5公里。植物園南北長3500米,東西寬400-1000米,規(guī)劃面積為219公頃,其中近期規(guī)劃面積為109公頃,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為110公頃。

        3、存在的問題

        (1)區(qū)域內(nèi)山丘之間跨度過小,功能布局空間有限。

        (2)區(qū)域周邊存在化工、燈泡制造等企業(yè)污染源。

        (3)區(qū)域規(guī)劃紅線范圍內(nèi),民居修建審批失控。

        (三)開發(fā)條件分析

        1、建設(shè)條件

        (1)氣候:屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候,光照平均時(shí)數(shù)1629小時(shí),溫度年均18.5度,無霜期283天,年均降水量1368.4毫米,熱量豐富,雨量充沛。

        (2)水:xx植物園靠近湘江,地下水資源豐富,結(jié)合噴灌可滿足項(xiàng)目供水需要。由以上分析可知:規(guī)劃中的xx植物園內(nèi)陽光、水資源豐富,土壤肥沃,水旱災(zāi)害發(fā)生頻率低,投入產(chǎn)出率高,具備現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)及植物園建設(shè)的優(yōu)越條件。

        (3)土壤:屬于四紀(jì)紅壤土,內(nèi)含機(jī)質(zhì)高,氮鉀含量豐富,PH值5.7-6.0,土壤保保肥性強(qiáng),耕地土層深厚,適宜建設(shè)植物園。

        2、交通條件

        公路:xx植物園緊靠衡昆高速、市外環(huán)路,其所在的xx市又是全國45個(gè)公路交通主樞紐城市之一,京珠高速、衡昆高速衡棗、107國道(北京至廣州)、322國道(xx至廣西憑祥友誼關(guān),直至越南)、“三南公路”(連接湘贛閩南部)貫穿全境。另有衡邵、衡炎、京港澳(京珠高速復(fù)線)潭衡及衡(臨)武段、衡(南)岳等高速公路在建中。

        民航:市區(qū)距長沙黃花國際機(jī)場約170公里,行程約2小時(shí)。

        鐵路:境內(nèi)京廣鐵路與京廣港高速鐵路武廣段四線并行,未來的xx將會(huì)成為南方最大的鐵路樞紐。

        3、區(qū)位條件

        xx植物園距離xx市中心只有5公里,與旅游勝地南岳較近,距離蔡倫、王船山、羅榮桓等名人故居一步之遙,隨著xx建立中國優(yōu)秀旅游城市步伐的加快,xx植物園作為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)休閑觀光景點(diǎn)必將吸引遠(yuǎn)近游客前來觀光休閑。

        4、市場條件

        xx總?cè)丝谌f,以xx為中心的2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,在湖南省境內(nèi)輻射人口3400萬,相當(dāng)于

        一個(gè)中等省區(qū)的人口規(guī)模。隨著周末及假日經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成,本地及周邊客源市場潛力巨大。

        二、市場分析與定位

        (一)旅游發(fā)展趨勢分析

        1、由傳統(tǒng)的觀光旅游市場向休閑度假市場過渡;

        2、由旅行社為主導(dǎo)的市場向散客自主旅游過渡;

        3、由走馬觀花的消費(fèi)方式向深度體驗(yàn)消費(fèi)過渡;

        4、由城市休閑市場向近郊和景區(qū)休閑度假;

        5、由城市商務(wù)會(huì)議向景區(qū)休閑商務(wù)會(huì)議過渡。

        中國經(jīng)濟(jì)日益重視擴(kuò)大內(nèi)需的用心作用,將旅游作為拉動(dòng)內(nèi)需的有效手段,擬定國民休閑旅游計(jì)劃,旅游產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展階段。xx植物園的建設(shè),融入現(xiàn)代旅游概念,正好貼合國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要。

        (二)目標(biāo)市場定位

        整體以國內(nèi)市場為主體,輔助拓展港澳臺(tái)和日韓市場以及文化觀光的國際客源市場(過境游客)。

        其中,國內(nèi)市場近期以xx、長株潭等本地及周邊市場為主,中遠(yuǎn)期開拓珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場,以及港澳臺(tái)、日韓、東南亞等國際市場。

        (三)xx市旅游市場分析

        1、xx市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,且旅游消費(fèi)水準(zhǔn)低,實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)迫在眉捷。

        2、南岳旅游精品線路的幅射作用不可忽視,推進(jìn)旅游消費(fèi)鏈延伸,市場開發(fā)潛力頗大;

        3、充分發(fā)揮xx城區(qū)中心城市的游客聚散作用,務(wù)必提升產(chǎn)品新賣點(diǎn),增強(qiáng)旅游吸引力。據(jù)此,本項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施,對(duì)打造xx(雁城)城市名片,進(jìn)一步提升其獨(dú)具特色文化品位,將發(fā)揮不可估量的效應(yīng)。

        三、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

        1、建立生態(tài)型園林景觀,打造城市生態(tài)綠核

        2、強(qiáng)調(diào)人性化設(shè)計(jì),讓植物園真正成為市民休憩娛樂的天地

        3、用現(xiàn)代景觀元素,表現(xiàn)城市深厚的大雁文化內(nèi)涵

        4、將不同性質(zhì)的園林元素,整合為植物園的整體景觀

        5、體現(xiàn)山與水的靈動(dòng)、內(nèi)與外的交融

        6、引入都市旅游概念,項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分思考經(jīng)濟(jì)效益

        四、規(guī)劃定位與目標(biāo)

        (一)規(guī)劃定位

        以生態(tài)和健康為依托,以大雁文化為主線,以地域植物生態(tài)景觀為特色,立足于xx植物園獨(dú)特的自然生態(tài)格局,用個(gè)性化、國際化的理念,把旅游的六大要素與大雁文化有機(jī)結(jié)合,打造為面向市內(nèi)外旅游市場,集觀賞、游樂、休閑、教育、科研等功能為一體的新概念植物園。

        (二)發(fā)展目標(biāo)

        1、為市民和游客帶給一個(gè)科普環(huán)保教育、生態(tài)休閑娛樂的開放性場所。

        2、xx市城郊周末休閑旅游目的地。

        3、打造一個(gè)具有強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿?、省?nèi)外知名的現(xiàn)代生態(tài)植物園,

        4、透過植物園的發(fā)展,提升xx城市形象、增強(qiáng)城市競爭力。

        五、整體規(guī)劃構(gòu)想

        (一)規(guī)劃主線

        大雁文化

        主線闡釋:以大雁文化為底蘊(yùn)的現(xiàn)代生態(tài)植物園為主線。

        主線內(nèi)涵:

        回歸之雁,落葉歸根雁歸xx,落葉歸根

        (二)名稱設(shè)計(jì)

        xx植物世界

        “xx植物園”→“xx植物世界”。出于市場營銷的需要,把項(xiàng)目從(游覽者眼中)傳統(tǒng)的“植物園”印象中擺脫出來,構(gòu)建新的園區(qū)形象。新的名稱更具有神秘性,更顯大氣,更顯現(xiàn)代韻味。

        (三)整體布局

        “一環(huán)兩塊、四區(qū)十六園”

        1、一環(huán):

        即:園內(nèi)車行道構(gòu)成的一條環(huán)線。

        2、兩塊:

        即:綜合游覽科普板塊(近期規(guī)劃板塊),生態(tài)公益林區(qū)板塊(遠(yuǎn)期規(guī)劃板塊)。根據(jù)建設(shè)時(shí)序安排及統(tǒng)籌管理的需要,劃分兩大功能板塊,這是以“城市綠肺”概念為特色劃分的城市兩大綠色板塊:

        綜合游覽科普板塊(近期規(guī)劃板塊):由植物展覽區(qū)及科普旅游區(qū)等構(gòu)成,是市民與旅游者的休閑游憩和植物科普教育區(qū)域。

        生態(tài)公益林區(qū)板塊(遠(yuǎn)期規(guī)劃板塊):由科研試驗(yàn)區(qū)及原生植物保育區(qū)構(gòu)成,是生態(tài)恢復(fù)與科研科普的生態(tài)基地。

        3、四區(qū):

        根據(jù)植物園不同的特色和功能,按照旅游概念將近期規(guī)劃板塊打造四個(gè)功能區(qū):綜合管理區(qū)DD紅色:為游客帶給旅游服務(wù),兼具園區(qū)行政管理;

        植物展覽區(qū)DD綠色:闡釋人與自然的和諧共生;

        科研實(shí)驗(yàn)區(qū)DD黃色:植物園科研試驗(yàn)管理中心;

        娛樂休閑區(qū)DD藍(lán)色:大型休閑、娛樂設(shè)施區(qū)域。

        4、十六園

        因地制宜,在植物展覽區(qū)中設(shè)計(jì)布局十六個(gè)專類主題園:百竹園、草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、裸子植物區(qū)、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。

        (四)景觀結(jié)構(gòu)

        基于xx植物園特色,提出“山、林、花、園”的景觀要素,突出園區(qū)得天獨(dú)厚的自然山林環(huán)境,悠久而獨(dú)特的歷史與地域文化底蘊(yùn)。建構(gòu)“兩雁齊飛,綠帶相隨,點(diǎn)帶結(jié)合”的景觀總體結(jié)構(gòu),將綠色引入城市。

        六、功能分區(qū)與項(xiàng)目規(guī)劃

        (一)綜合管理區(qū)

        主色調(diào):紅色

        規(guī)劃思路:為游客帶給旅游服務(wù),兼具園區(qū)行政管理

        規(guī)劃項(xiàng)目:入口廣場、名人文化園、植物博物館(含游客接待中心)、大雁綠雕。(二)植物展覽區(qū)

        主色調(diào):綠色

        規(guī)劃思路:闡釋人與自然的和諧共生;

        規(guī)劃項(xiàng)目:草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、松濤園、裸子植物區(qū)。

        (三)科研實(shí)驗(yàn)區(qū)

        主色調(diào):黃色

        規(guī)劃思路:植物園科研試驗(yàn)管理中心,規(guī)劃既有科研中心、科普培訓(xùn)中心、植物及林產(chǎn)品展覽館、種子標(biāo)本庫、科技服務(wù)倉庫等建筑設(shè)施,又有生產(chǎn)溫室、溫控苗床、露地苗圃等科研實(shí)驗(yàn)基地,還有引種馴化基地。

        規(guī)劃項(xiàng)目:科研中心、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。

        (四)娛樂休閑區(qū)

        主色調(diào):藍(lán)色

        規(guī)劃思路:大型休閑、娛樂設(shè)施區(qū)域;

        規(guī)劃項(xiàng)目:北入口廣場、綠雕迷、兒童樂園、百竹園。

        七、專項(xiàng)規(guī)劃

        (一)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

        具體按照游覽交通要求,在滿足道路技術(shù)參數(shù)和功能要求的基礎(chǔ)上,劃分出以下三級(jí)道路:主干道4-7米,支路3-4米,小路l-2米。對(duì)于支路和小路多進(jìn)行一些裝飾性的鋪裝,鋪裝材料和鋪砌方式則多種多樣。

        (二)專項(xiàng)豎向規(guī)劃

        道路豎向規(guī)劃除應(yīng)滿足道路與排水的縱坡的要求外,還應(yīng)結(jié)合周邊用地的場地標(biāo)高一齊思考,使其銜接合理,避免超多填挖土方。

        (三)水系規(guī)劃

        規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各景源透過寬闊的水面、流動(dòng)的水系和一系列的濱水景觀構(gòu)成的景觀節(jié)點(diǎn)及景觀軸線來組織,透過廣場空間、小品場地、草坪綠地、湖泊及其岸線等不同視覺沖擊的空間組合構(gòu)成各種不同的景觀。

        (四)管線綜合設(shè)計(jì)

        1、給水管規(guī)劃

        2、排水管規(guī)劃

        3、電力電訊規(guī)劃

        八、形象策劃與營銷

        (一)形象策劃

        1、園區(qū)主題

        鳴雁xx繽紛植物世界(大觀園)

        取“鳴雁直木”成語,意指此園均為“良材”;點(diǎn)出xx地名,意指xx植物良好生長之地;繽紛植物世界則為園區(qū)創(chuàng)造一種神秘感及完美的想象空間,以此作為主題內(nèi)涵。綠色生態(tài)理念將使xx更具“國家園林城市”的內(nèi)涵,對(duì)旅游者、常住者、投資者具有強(qiáng)大的吸引力,利于提升xx市城市競爭力。

        2、形象策劃

        健康和生態(tài)

        活力與激情

        園區(qū)擁有較優(yōu)的地理位置、自然環(huán)境、資源優(yōu)勢和文化底蘊(yùn),在“鳴雁xx繽紛植物世界”的主題之下,賦予了人們健康生活,永久充滿活力的形象感受。朝著湖南最大的植物生態(tài)群落基地和科普休閑營地方向發(fā)展,園區(qū)將成為xx市的地標(biāo)景區(qū)之一。

        3、形象感受體驗(yàn)

        一處充滿自然韻味和文化內(nèi)涵的“植物世界”。

        完全跳出城市生活節(jié)奏,遠(yuǎn)離都市的喧嘩、繁華與擁擠,獨(dú)享平靜;

        充分感受到悠閑,秀麗和愉悅。

        讓人與自然充分接觸的空間,

        一個(gè)綠色周末,原始感受,藝術(shù)熏陶,給您一個(gè)全新休閑品位。

        4、特色與內(nèi)涵

        特色

        城在生態(tài)中暢想

        家在自然中呼吸

        內(nèi)涵獨(dú)特的文化韻味

        自然的生活空間

        生態(tài)的人居環(huán)境

        時(shí)尚的都市風(fēng)貌

        (二)品牌塑造

        山林、植物、快樂、生態(tài)交織而成的夢幻植物王國。

        滿溢的城市綠色空間;

        精典的植物生態(tài)群落;

        特色的大雁文化內(nèi)涵;

        和諧的自然生態(tài)家園。

        釋義:

        1、山林:城市中的山林和公園為城市帶給了充盈的綠色空間。

        2、植物:探索繽紛植物世界的xx植物園成為城市的亮點(diǎn)。

        3、快樂:多類型的參與體驗(yàn),將快樂在城市與游覽者之間傳遞。

        4、生態(tài):綠色縈繞之中的人居環(huán)境體現(xiàn)了生態(tài)自然的居住體驗(yàn)。

        (三)營銷策略

        主要透過以下方式進(jìn)行營銷:

        1、人員促銷

        2、公共關(guān)系

        3、互聯(lián)(Internet

        4、媒體廣告

        (四)節(jié)事活動(dòng)策劃

        (1)春節(jié)舉行大型花卉展;

        (2)情人節(jié)

        (3)兒童節(jié)

        (4)植樹節(jié)

        (5)國慶黃金周

        (6)植物園嘉年華

        九、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及建筑設(shè)計(jì)

        (一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

        (二)建筑分類與布局

        (三)重點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)

        十、綠地系統(tǒng)及植物配置設(shè)計(jì)

        (一)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

        按照土地性質(zhì)和區(qū)域功能特征,合理規(guī)劃景觀布局和相應(yīng)的隔離功能,將通道式防護(hù)、通道遮蔭、通道觀賞、健身休息等功能融會(huì)貫通到大的綠地生態(tài)背景中去,取得結(jié)構(gòu)上的完整性和功能上的高效性。

        (二)各分區(qū)植物配置設(shè)計(jì)

        1、綜合管理區(qū):

        2、植物展覽區(qū):

        3、科研實(shí)驗(yàn)區(qū)

        4、娛樂休閑區(qū)

        十一、規(guī)劃實(shí)施及生態(tài)保護(hù)推薦

        (一)四季林相設(shè)計(jì)推薦

        (二)分期建設(shè)實(shí)施推薦

        1、近期規(guī)劃

        2、中遠(yuǎn)期規(guī)劃

        (三)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃推薦

        1、依法保護(hù)原則

        2、適度開發(fā)利用原則

        3、實(shí)行分級(jí)保護(hù)原則

        4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃優(yōu)先原則

        5、注重綜合環(huán)境保護(hù)原則

        6、游人數(shù)量控制原則

        十二、大雁文化分析與整合

        (一)文化與旅游的關(guān)系

        旅游是斜坡球體論,文化是拉力。園區(qū)要突破傳統(tǒng)植物園的發(fā)展模式,注入旅游文化,將xx地域文化傳說進(jìn)行整合,并與植物園結(jié)合,構(gòu)成植物園的特色文化內(nèi)涵。整合一個(gè)文化傳說與游園導(dǎo)游詞結(jié)合起來,增加游客游覽體驗(yàn)度。

        規(guī)劃中的xx植物園以生態(tài)植物為景觀依托,以大雁文化為基本內(nèi)涵,以現(xiàn)代旅游為主要功能,在旅游中注入文化,這樣植物園才更有生命力。

        (二)大雁文化與城市發(fā)展

        大雁是一種候鳥,春天到北方繁殖,冬天到南方過冬。大雁在遷徙過程中,要么排成“V”型,要么排成“一”字型。由此,構(gòu)成一種值得深思和借鑒的大雁文化。大雁文化的核心,就是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展。

        xx因“北雁南飛,至此歇翅?;亍?,棲息于城南回雁峰,故稱“雁城”。xx因“雁”而得名,大雁文化是城市發(fā)展的靈魂與內(nèi)涵,但是xx卻一向沒有集中展示大雁文化、體現(xiàn)城市靈魂與內(nèi)涵的地方。xx植物園以大雁文化為主線,正好彌補(bǔ)城市發(fā)展中急需填補(bǔ)的缺陷。

        (三)大雁文化整合思路

        城市戰(zhàn)略DDxx市,猶如大雁振翅,蓄勢初發(fā),扶搖直上。

        城市發(fā)展DDxx人,猶如大雁陣群,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),共謀發(fā)展。

        城市旅游DD植物園,猶如大雁歇憩,滿目蒼翠,流連忘返。

        (四)大雁文化故事整合

        大雁的故事:遠(yuǎn)古時(shí)期炎帝神農(nóng)DD夢見大雁DD長發(fā)美女DD神農(nóng)耕作DDxx富饒。

        十三、投資估算

        園區(qū)投資主要包括游覽項(xiàng)目及服務(wù)設(shè)施、道路交通、配套工程、綠化工程、項(xiàng)目其他費(fèi)用,以及不可預(yù)見費(fèi)用等六個(gè)部分,以上預(yù)算是在項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上所帶給的參考投資預(yù)算框架,并不是指規(guī)劃及施工設(shè)計(jì)方面較為詳細(xì)的投資估算,且不包含土地征用、居民拆遷及安置等費(fèi)用。

        工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案(二):

        xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)

        規(guī)劃方案

        第一章總論

        1.1項(xiàng)目名稱及工作階段

        項(xiàng)目名稱:xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)

        工作階段:規(guī)劃方案

        1.2項(xiàng)目建設(shè)單位

        建設(shè)單位:xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

        1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模

        建設(shè)地點(diǎn):xx縣咀頭鎮(zhèn)

        建設(shè)規(guī)模:園區(qū)占地2平方公里,建筑面積10萬平方米

        1.4項(xiàng)目編制依據(jù)

        1、陜西省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

        2、《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

        3、《xx縣城總體規(guī)劃》

        4、xx縣委、縣政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的決定》

        1.5項(xiàng)目提出的背景及好處

        xx縣位于秦嶺西部,寶雞市東南,橫跨長江、黃河兩大流域,北連關(guān)中,南通巴蜀,為川陜之要沖,地理位置優(yōu)越。自然風(fēng)光得天獨(dú)厚,民情風(fēng)俗既有關(guān)中風(fēng)情,又具巴蜀特色。地形復(fù)雜多樣:境內(nèi)海拔在740—3767米之間,相對(duì)高差3027米,各類地貌畢備,山、川、河、谷兼有。氣候獨(dú)特多變:秦嶺是我國南北氣候分界線,縣內(nèi)氣溫差異顯著,最高氣溫32.8℃,最低氣溫-25.5℃,年平均氣溫7.7℃,有“天然空調(diào)城”和“天然氧吧”之美譽(yù),自古就有“山前桃花山后雪”之說,境內(nèi)既有江南秀色,又有北國風(fēng)光?!皒x積雪六月天”更是著名的關(guān)中八景之一。交通通信便捷:縣城咀頭鎮(zhèn)距寶雞64公里,距西寶高速公路45公里。西安通往漢中的姜眉公路穿境而過,交通優(yōu)勢明顯。在市委、市政府“率先發(fā)展,領(lǐng)跑關(guān)中”方針的指引下,近年來,縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),帶領(lǐng)全縣人民,依托資源搞開發(fā),用心實(shí)施資源開發(fā)、工業(yè)興縣和開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到迅速發(fā)展。2010年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9.03億元;固定資產(chǎn)投資完成10.12億元,年均增長26%;財(cái)政收入完成2655萬元;農(nóng)民人均純收入4835元。

        但從總體上講,經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化程度較低,加之由于受軍事安全區(qū)、水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等諸多政策因素制約,經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,人民生活水平偏低。因此,縣委、縣政府審時(shí)度勢,做出了加快發(fā)展步伐,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力整合資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展生態(tài)工業(yè),培育新的產(chǎn)業(yè)集群等一系列重要舉措,確定了“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色富縣、依法治縣”的宏偉目標(biāo)。發(fā)展靠項(xiàng)目支撐,項(xiàng)目靠園區(qū)承載,因此,規(guī)劃和建設(shè)xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,將是當(dāng)前和今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。

        1.6建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要性

        1.6.1是貫徹落實(shí)“十七大”精神,建設(shè)生態(tài)禮貌的時(shí)代要求

        十七大首次把“建設(shè)生態(tài)禮貌”這一理念寫進(jìn)黨的行動(dòng)綱領(lǐng),并強(qiáng)調(diào)要建設(shè)生態(tài)禮貌,基本構(gòu)成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)禮貌觀念在全社會(huì)牢固樹立。建設(shè)生態(tài)禮貌,不僅僅對(duì)中國自身發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響,也是中華民族應(yīng)對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題做出的莊嚴(yán)承諾,更是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)和時(shí)代要求,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。建立生態(tài)工業(yè)園區(qū),實(shí)此刻保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù),不僅僅能加快全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境,而且能迅速構(gòu)成生態(tài)工業(yè)開發(fā)的“凹地”,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加社會(huì)就業(yè),提高群眾生活質(zhì)量和水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

        1.6.2是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的必由之路

        xx縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,地域廣闊,人口稀少,群眾居住分散,城鎮(zhèn)化率偏低,縣城規(guī)劃建設(shè)滯后,現(xiàn)代化城市發(fā)展框架沒有構(gòu)成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地位不明顯,廣大群眾脫貧致富的難度較大。近年來,xx縣認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣的理念不動(dòng)搖,牢固樹立“無工縣不強(qiáng),無工民不富”的工業(yè)興縣理念,解放思想,超前思維,堅(jiān)決摒棄軍事禁區(qū)、水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)三大困擾,有選取地發(fā)展無污染或?qū)Νh(huán)境影響較小的生態(tài)工業(yè),使生態(tài)保護(hù)和工業(yè)發(fā)展并重。加大優(yōu)勢資源開發(fā)利用,加快將我縣豐富的礦產(chǎn)、水能、生物和人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,力促縣域工業(yè)跳躍式發(fā)展。因此,充分挖掘和發(fā)揮xx的優(yōu)勢生態(tài)資源與獨(dú)特氣候資源,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),是加快廣大農(nóng)民脫貧致富步伐,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的必由之路。

        第二章園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則

        2.1園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想

        深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以富民強(qiáng)縣為目標(biāo),以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì),用心培育骨干企業(yè),打造品牌產(chǎn)品,加快構(gòu)成以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支撐,資源開發(fā)型、加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的縣域工業(yè)發(fā)展新格局,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

        2.2園區(qū)規(guī)劃原則

        根據(jù)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想,規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)遵循以下原則:

        一是堅(jiān)持“特、精、優(yōu)、美”的建設(shè)原則。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要遵循突出特色、因地制宜、科學(xué)前瞻、特色鮮明、全方位規(guī)劃的原則,充分挖掘資源優(yōu)勢,突出生態(tài)主題,在“特、精、優(yōu)、美”上做文章,打造西部生態(tài)工業(yè)名縣品牌。

        二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重的原則。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中,既要注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,又要合理利用資源,注重生態(tài)效益,加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

        三是堅(jiān)持近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的原則。園區(qū)發(fā)展要制定科學(xué)合理的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)突破發(fā)展的近期目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,近期目標(biāo)服從并服務(wù)于遠(yuǎn)期目標(biāo),做到“一張藍(lán)圖干到底”,增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)工作的嚴(yán)肅性和持續(xù)性,透過各個(gè)近期目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),最終實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

        四是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、新理念和可持續(xù)發(fā)展要求,應(yīng)將園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及失地農(nóng)民安置等問題統(tǒng)籌規(guī)劃,做到“短效”與“長效”相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與解決民生問題相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        五是堅(jiān)持節(jié)約土地與合理利用相結(jié)合的原則。項(xiàng)目建設(shè)過程中,要科學(xué)設(shè)計(jì),合理規(guī)劃,做到土地節(jié)約與利用有機(jī)統(tǒng)一。

        六是堅(jiān)持園區(qū)總體規(guī)劃與部門規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃時(shí),要與建設(shè)、交通、水利、通訊等部門規(guī)劃相銜接,做到統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,有序建設(shè)。

        七是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)自主開發(fā)相結(jié)合的原則。政府要制定和落實(shí)園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策,改善相關(guān)配套設(shè)施,注重園區(qū)管理體制、經(jīng)營策略和園區(qū)文化方面的策劃工作,進(jìn)行體制、機(jī)制和觀念創(chuàng)新,為園區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。園區(qū)經(jīng)營項(xiàng)目由企業(yè)自主開發(fā)建設(shè)、自主經(jīng)營管理,保障企業(yè)以法獲取經(jīng)營收益。

        第三章園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃資料

        3.1園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位

        規(guī)劃建設(shè)xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是縣委、縣政府深入貫徹“十七大”精神,準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的新趨勢和新動(dòng)向,在科學(xué)深入分析論證縣情實(shí)際的基礎(chǔ)上做出的一項(xiàng)重大科學(xué)決策。園區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)突出秦嶺山區(qū)生態(tài)特色,把生態(tài)工業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把園區(qū)打造成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集地、生產(chǎn)要素的整合地和招商引資的重要平臺(tái)。

        園區(qū)根據(jù)本地資源優(yōu)勢,打造四個(gè)功能區(qū),即特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套加工區(qū)、水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和商務(wù)休閑服務(wù)區(qū)。

        3.2園區(qū)選址

        根據(jù)對(duì)xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,縣委、縣政府在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,將生態(tài)工業(yè)園區(qū)地址選在生態(tài)資源優(yōu)勢和開發(fā)潛力巨大的xx縣咀頭鎮(zhèn)大溝塬。具體位置是:以xx縣京龍鎢鉬科技有限職責(zé)公司為中心,東至太洋公路,西至咀頭鎮(zhèn)大溝塬村,南至鰲山腳下,北至龜川河,總面積2平方公里。姜眉公路、太洋公路、鳳太公路穿境而過,地勢開闊平坦,土地肥沃,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間較大,水、電、路、通訊、供氣等配套設(shè)施建設(shè)難度小,人力資源豐富,具備發(fā)展生態(tài)工業(yè)的客觀條件。

        3.3產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃資料

        根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位、地理位置和資源特點(diǎn),園區(qū)劃分四個(gè)功能區(qū),即:特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套加工區(qū)、水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和商務(wù)休閑服務(wù)區(qū)。

        特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū):充分發(fā)揮xx縣“xx山”牌綠色蔬菜品牌優(yōu)勢,建設(shè)綠色無公害蔬菜、山野菜深加工和農(nóng)產(chǎn)品加工基地;依托全縣豐富的中藥材資源,建設(shè)中藥材加工基地,打響“xx山”藥谷品牌。

        產(chǎn)業(yè)配套加工區(qū):依托資源和交通優(yōu)勢,以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),用心引進(jìn)新能源、新材料加工企業(yè),建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)加工基地,為西安、寶雞等大企業(yè)、大集團(tuán)帶給配套設(shè)施。

        水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū):充分利用水力資源進(jìn)行梯級(jí)開發(fā),建設(shè)水力發(fā)電站,輻射帶動(dòng)水河、黃牛河、石頭河等流域水電開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加快開發(fā)利用風(fēng)能資源,建設(shè)風(fēng)力發(fā)電廠。

        商務(wù)休閑服務(wù)區(qū):突出生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,用心引進(jìn)生態(tài)旅游、避暑度假等項(xiàng)目,建設(shè)酒店、別墅及附屬娛樂設(shè)施,在為園區(qū)生產(chǎn)生活帶給服務(wù)的同時(shí),大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。

        透過建設(shè)xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū),可有效帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

        第四章園區(qū)發(fā)展目標(biāo)

        4.1近期發(fā)展目標(biāo)

        xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)到2010年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入6.1億元,GDP完成3.79億元,固定資產(chǎn)投資完成2.39億元,招商引資完成6億元,到位資金1.5億元,實(shí)現(xiàn)稅收950萬元。到2014年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入10.2億元,GDP完成6.3億元,完成固定資產(chǎn)投資4億元,招商引資完成10億元,到位資金4億元,實(shí)現(xiàn)稅收3100萬元。園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。

        4.2遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)

        到2017年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入12.1億元,GDP完成9.4億元,招商引資完成11億元,到位資金4.3億元,實(shí)現(xiàn)稅收5200萬元。園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的90%以上。

        第五章可行性分析

        5.1市場需求分析

        xx縣域經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的起步階段,新一輪西部大開發(fā)和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實(shí)施,為我們加快發(fā)展帶給了難得的歷史機(jī)遇。在中央、省市進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保、節(jié)能工業(yè)技改項(xiàng)目支持,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持的政策指引下,我縣新一輪生態(tài)工業(yè)投資開發(fā)熱潮已經(jīng)到來。全縣上下“大招商、招大商”的局面已經(jīng)構(gòu)成,招商引資和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)規(guī)模大、層次高的趨勢,生態(tài)工業(yè)的快速發(fā)展與我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)功能滯后、工業(yè)企業(yè)聚集度不高、科技含量低的矛盾日益突出,開發(fā)建設(shè)xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)能夠及時(shí)彌補(bǔ)這些不足,解決這些矛盾,也可滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)園區(qū)各項(xiàng)功能設(shè)施的進(jìn)一步需求,貼合xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,市場風(fēng)險(xiǎn)較低。

        5.2政策環(huán)境分析

        xx縣建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)貼合省政府《關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)在西部率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的意見》精神;貼合《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《xx縣城總體規(guī)劃》和《xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》;貼合“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)?;?jīng)營集中”的發(fā)展趨勢,是農(nóng)民進(jìn)城,實(shí)現(xiàn)“三化”的需要,是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn),個(gè)性是與國家土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、軍事安全區(qū)等剛性政策不抵觸,政策風(fēng)險(xiǎn)較小。

        5.3環(huán)境影響分析

        (一)影響因素

        xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建成后對(duì)周邊環(huán)境的主要影響因素是:

        1、生活污水

        本項(xiàng)目建成后主要是生活污水。加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水量十分有限。

        2、噪聲

        本項(xiàng)目噪聲主要來自交通、鍋爐房、空調(diào)機(jī)房、餐廳廚房等。

        3、廢氣

        本項(xiàng)目廢氣主要有運(yùn)輸車輛尾氣、餐廳廚房油煙和鍋爐廢氣。

        4、固體廢棄物

        本項(xiàng)目固體廢棄物主要來源于生活垃圾、丟棄的運(yùn)輸包裝物等。

        (二)防治措施

        本項(xiàng)目執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度;采取防治結(jié)合、以防為主的方針政策;嚴(yán)格按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),污染治理效果要到達(dá)國家水源涵養(yǎng)地排放標(biāo)準(zhǔn)。

        1、污水

        項(xiàng)目建成后,實(shí)行雨、污分流,雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)排入道路排水系統(tǒng);生活污水、清洗用水和工業(yè)污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

        2、噪聲

        在設(shè)備選型時(shí)首先思考低噪聲節(jié)能設(shè)備,并采取減震裝置,對(duì)噪音房間隔音封閉、設(shè)消音器等防噪措施。

        3、廢氣

        運(yùn)行過程中應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車輛做定期檢查保養(yǎng),避免產(chǎn)生超標(biāo)尾氣;對(duì)尾氣嚴(yán)重超標(biāo)車輛及時(shí)送修或做其它處理。餐廳油煙應(yīng)使用濾油罩過濾油污,回收處理,并將油煙外排。鍋爐要選用節(jié)能環(huán)保型鍋爐,使用清潔燃料并加裝除塵裝置,減少粉塵及有害成分外排,排放到達(dá)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

        4、固體廢棄物及廢渣

        項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的廢氣、廢料、包裝物和生活垃圾統(tǒng)一收集、分類堆放,及時(shí)清運(yùn),減少對(duì)環(huán)境的污染。

        此外,根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn),充分利用建筑物、道路兩旁及河道、空閑地進(jìn)行植樹種草。透過美化環(huán)境,創(chuàng)造和諧的生態(tài)生活環(huán)境。

        5.4效益分析

        xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建成后,可促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),帶動(dòng)交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)以及文化、教育、體育、衛(wèi)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全面提高我縣經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。

        微觀上能夠提高企業(yè)管理水平,滿足企業(yè)管理和發(fā)展的迫切需求,降低企業(yè)產(chǎn)品的成本,提高企業(yè)經(jīng)營效益。

        社會(huì)效益方面,可加快全縣城市化建設(shè)步伐,降低城市管理成本,強(qiáng)化城市功能,增加社會(huì)就業(yè),改善投資發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力,提高黨和政府在人民群眾心目中的地位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展目標(biāo)。

        從比較效益角度分析,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢,投資風(fēng)險(xiǎn)低,見效快,回報(bào)率高,是一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮某柈a(chǎn)業(yè)和投資熱點(diǎn)。

        結(jié)論:根據(jù)以上分析論證,縣委、縣政府做出建設(shè)xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)的決定,思路正確,切合實(shí)際,條件充分,時(shí)機(jī)成熟,建設(shè)工作可行。

        第六章保障措施

        6.1園區(qū)開發(fā)模式

        xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一個(gè)規(guī)模較大、功能齊全的綜合性園區(qū),根據(jù)我縣實(shí)際及市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,園區(qū)建設(shè)擬采用政府規(guī)劃,企業(yè)主導(dǎo)的模式。首先由政府對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排園區(qū)用地,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,搭建信息平臺(tái),制定優(yōu)惠政策,為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。其次,透過招商引資、融資等途徑,由企業(yè)自主開發(fā)建設(shè),這種模式有利于園區(qū)科學(xué)合理布局,節(jié)約土地資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;有利于加強(qiáng)對(duì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的管理工作;有利于解決園區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金不足和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

        6.2園區(qū)管理模式

        園區(qū)要實(shí)行封閉式管理,政府各職能部門的行政管理和行政執(zhí)法一律透過園區(qū)管委會(huì)實(shí)施,不能搞多頭管理和多頭執(zhí)法。

        要加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)政府各級(jí)、社會(huì)各界支持和參與園區(qū)建設(shè)工作的用心性和主動(dòng)性,構(gòu)成工作合力,推動(dòng)園區(qū)建設(shè)工作順利實(shí)施。具體建設(shè)任務(wù)要進(jìn)行細(xì)化分解,由各職能部門承擔(dān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作任務(wù)。

        園區(qū)經(jīng)營要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)行開放式運(yùn)行,堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”的原則,由業(yè)主自主管理,合法經(jīng)營,自負(fù)盈虧。

        6.3園區(qū)管理體制

        園區(qū)的開發(fā)管理體制應(yīng)按照政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的模式設(shè)定。

        1、成立xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任顧問,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣委、縣政府職能部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)商務(wù)和信息化局。

        2、成立xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì),由分管副縣長兼任管委會(huì)主任,副主任由職能部門主要負(fù)責(zé)人兼任,管委會(huì)與縣工業(yè)商務(wù)和信息化局合署辦公,下設(shè)產(chǎn)業(yè)招商部、規(guī)劃建設(shè)部、綜合事務(wù)部。工作人員暫按20人編制。管委會(huì)是縣委、縣政府派出的工作機(jī)構(gòu),按副縣級(jí)配置,獨(dú)立行使縣委、縣政府對(duì)園區(qū)的日常管理職能。具體職責(zé)是:編制詳細(xì)規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策、招商引資、管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。管委會(huì)實(shí)行民主集中制基礎(chǔ)上的行政首長負(fù)責(zé)制。

        3、將xx縣鑫源投資有限職責(zé)公司作為園區(qū)獨(dú)立的法人實(shí)體劃歸園區(qū)管理。公司是園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投資建設(shè)和管理的主體,承擔(dān)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理職責(zé),負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資和融資、項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)、園區(qū)的經(jīng)營管理。負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)的經(jīng)營、管理,保證國有資產(chǎn)的安全和保值增值;負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金的組織、籌集和融資。投資公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

        6.4園區(qū)配套政策

        園區(qū)開發(fā)建設(shè)需要制定一套完整的管理辦法和政策規(guī)定,主要包括:

        1、產(chǎn)業(yè)政策:以稀有金屬加工以及綠色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、生物、水能資源加工和開發(fā)為主,兼有生活服務(wù)、生態(tài)觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、名貴物種馴化繁育等產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決限制高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目入園。

        2、土地政策:在貼合土地利用整體規(guī)劃和土地管理法規(guī)的前提下,優(yōu)先供應(yīng)產(chǎn)業(yè)對(duì)路、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益好的項(xiàng)目用地。供應(yīng)價(jià)格上區(qū)別對(duì)待,做到既不違反土地政策,又能保證項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

        3、稅收優(yōu)惠政策:入園企業(yè)繳納所得稅5年內(nèi)實(shí)行先征后獎(jiǎng),前兩年按其繳納所得稅額(留縣部分)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì),后三年按其繳納所得稅額(留縣部分)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。(具體政策和實(shí)施辦法由財(cái)稅部門制定)

        4、投融資政策:設(shè)立園區(qū)科技創(chuàng)新基金,縣財(cái)政每年列支50萬元扶持園區(qū)建設(shè)和科技創(chuàng)新;用心爭取國家、省、市項(xiàng)目資金,大力扶持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè);金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)對(duì)入園企業(yè)的信貸扶持政策,鼓勵(lì)、支持入園企業(yè)發(fā)展,壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

        5、失地農(nóng)民安置及城中村改造政策:保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益,保證園區(qū)開發(fā)建設(shè)在和諧的氛圍中進(jìn)行。(由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施)

        6、入園項(xiàng)目掛牌保護(hù)政策:園區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款和一切侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為,切實(shí)保護(hù)投資者的利益;凡涉及企業(yè)合法權(quán)益的一切投訴,由園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決;凡阻礙、破壞投資者進(jìn)行正常建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為,由園區(qū)管委會(huì)調(diào)處,情節(jié)嚴(yán)重的,由公安司法機(jī)關(guān)依法查處。

        7、人力資源開發(fā)政策:大力培養(yǎng)和吸納一批通曉經(jīng)濟(jì)、金融、技術(shù)和企業(yè)管理知識(shí)的高素質(zhì)人才,參與園區(qū)開發(fā)建設(shè);招聘一批專業(yè)對(duì)口、職責(zé)心強(qiáng)的大學(xué)生進(jìn)入園區(qū)管委會(huì),加強(qiáng)管委會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

        第七章園區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干問題

        7.1強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要保證

        規(guī)劃和建設(shè)xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是縣委、縣政府的重大決策,是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措,不僅僅涉及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的調(diào)整,而且對(duì)人們的思想認(rèn)識(shí)和慣性思維提出了新的挑戰(zhàn)。為此,全縣上下要進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),凝聚力量,加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。要不斷加大宣傳力度,及時(shí)統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,提高對(duì)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必要性、重要性的認(rèn)識(shí),為園區(qū)建設(shè)順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶給組織保證。園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和社會(huì)工程,涉及到許多部門權(quán)利和利益,協(xié)調(diào)管理工作復(fù)雜,因此,堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要保證。

        7.2科學(xué)合理的規(guī)劃是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)

        實(shí)踐證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙、分散布局、各自為政”的發(fā)展模式弊端較多,既不貼合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也不貼合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律,因此在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中必須要注重規(guī)劃的編制和審定。本項(xiàng)目擬選取由全國著名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),聘請(qǐng)省內(nèi)外著名的專家學(xué)者對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)議審定。規(guī)劃審定后,要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),避免園區(qū)建設(shè)的盲目性和隨意性。

        7.3靈活高效的經(jīng)營是園區(qū)開發(fā)的關(guān)鍵

        xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,園區(qū)投入由于受地方財(cái)力不足的制約,資金投入成為園區(qū)建設(shè)的瓶頸。解決途徑有兩個(gè):一是透過經(jīng)營園區(qū)取得園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金,即透過經(jīng)營園區(qū)的土地和公用設(shè)施籌集建設(shè)資金;二是一般經(jīng)營性項(xiàng)目透過招商引資,吸引社會(huì)資金投資建設(shè)。因此,科學(xué)的策劃、靈活的經(jīng)營、成功的招商是園區(qū)開發(fā)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要將園區(qū)的經(jīng)營策劃提高到戰(zhàn)略的高度,深入市場調(diào)研,制定靈活合理的經(jīng)營策略,并做好爭資招商項(xiàng)目包裝策劃工作。

        7.4體制和機(jī)制創(chuàng)新是園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

        工業(yè)園區(qū)發(fā)展一般分為起步建設(shè)階段(搭臺(tái)期)和發(fā)展壯大階段(經(jīng)營期)。起步階段前期投入大,制約因素多,投資收益率低,建設(shè)難度大,是園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了順利實(shí)施我縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,要努力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展帶給重要保障。

        一是結(jié)合縣情實(shí)際,大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新,推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度,確保園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營管理貼合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

        二是要用心推行體制創(chuàng)新,在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)階段,要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,把規(guī)劃建設(shè)、招商引資、土地開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施配套作為重點(diǎn)工作,確保園區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。在園區(qū)發(fā)展壯大階段,要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)服務(wù)作用,把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、社會(huì)治安綜合治理、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)作為工作重點(diǎn),確??h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

        三是要加強(qiáng)部門協(xié)作,在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)階段,要突破“部門利益至上”和“條塊分割”等體制現(xiàn)狀,要按照“各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功”的原則,調(diào)動(dòng)各職能部門緊密協(xié)作,全力支持園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作。在園區(qū)發(fā)展壯大階段,公檢法司及社會(huì)事務(wù)管理部門要重點(diǎn)保護(hù)和支持園區(qū)經(jīng)營管理工作,為園區(qū)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好環(huán)境。

        7.5園區(qū)開發(fā)步驟

        為了確保園區(qū)建設(shè)工作順利實(shí)施,在客觀分析、充分討論的基礎(chǔ)上,制定以下園區(qū)開發(fā)步驟:

        1、2011年3月30日前成立xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)。

        2、2011年4月30日前完成xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報(bào)和立項(xiàng)工作。

        3、2011年6月30日前完成園區(qū)整體規(guī)劃,由管委會(huì)負(fù)責(zé)編制《xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,由各職能部門負(fù)責(zé)編制功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

        4、2011年10月30日前完成園區(qū)設(shè)計(jì),啟動(dòng)寶鈦集團(tuán)稀有金屬加工、寶雞京龍鎢鉬科技公司擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。

        5、適時(shí)啟動(dòng)功能區(qū)相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)。

        工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案(三):

        目前,我國北方城市的經(jīng)濟(jì)急劇程度依然偏低,產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)零散。作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的河南省漯河市,也存在這樣的問題。因此,建設(shè)集中化半獨(dú)立式工業(yè)園區(qū),遵循“項(xiàng)目導(dǎo)入服從于功能定位”的規(guī)劃概念,對(duì)于完善城市工業(yè)布局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將產(chǎn)生重要影響。運(yùn)用控制性詳細(xì)規(guī)劃手段對(duì)小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行宏觀控制,有利于園區(qū)土地的合理開發(fā)利用,有利于規(guī)劃僅設(shè)管理的規(guī)范化,從而推動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。

        一、規(guī)劃背景

        1.1規(guī)劃范圍

        漯河市工業(yè)園區(qū)位于漯河市鐵東工業(yè)區(qū)漯周鐵路以南,京珠高速路和黑河以西,其東南方是駐馬店市,南鄰,西臨解放路。面積約1200萬平方米。

        1.2特殊的區(qū)位環(huán)境條件

        漯河市是河南省中部的一個(gè)重要地區(qū),是中國內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特區(qū),著名的雙匯工業(yè)園就位于其西北方向。該工業(yè)園區(qū)位于市郊,園區(qū)兩側(cè)是南外環(huán)路和繞城漯界高速公路,漯阜鐵路提速工程擴(kuò)建,漯河?xùn)|站就在園區(qū)身旁,使園區(qū)能透過xx大道直達(dá)高速,透過鐵路運(yùn)輸方便順暢,提前進(jìn)入中原陸路交通快速網(wǎng),是源匯新一輪城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,是中外客商和有識(shí)之士投資創(chuàng)業(yè)的理想寶地。

        交通條件十分便利,具有很強(qiáng)的理解城市輻射潛力。整個(gè)用地高差起伏不大,地勢平坦,土壤肥沃,沙澧兩河交匯于境內(nèi),水資源豐富且水質(zhì)良好;氣候溫和、雨量適中、四季分明,屬典型的暖溫帶季風(fēng)性氣候。具有良好的投資環(huán)境。

        在前所未有的發(fā)展機(jī)遇面前,一個(gè)區(qū)位優(yōu)越交通便利的工業(yè)園區(qū)是漯河市工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要之地這就決定了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性。該工業(yè)園區(qū)在構(gòu)成必須規(guī)模后將成為中心城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要組成部分。

        1.3交通優(yōu)勢

        該工業(yè)園區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,交通發(fā)達(dá),京廣鐵路縱貫?zāi)媳保饘殻ㄘS)、漯阜(陽)鐵路連接?xùn)|西。京深公路(107國道)、京珠高速公路等交通干線縱橫交錯(cuò),公路密度居全省之首。

        漯河市區(qū)內(nèi)沙、澧河上已建成橋梁8座,新修和拓寬街道46條,綠化覆蓋率達(dá)33%,是省級(jí)園林城市。市區(qū)建成國內(nèi)一流的10萬門程控電話及移動(dòng)通訊網(wǎng)。

        二、規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

        2.1協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結(jié)合

        從可持續(xù)發(fā)展的高度,將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合,與引進(jìn)高科技、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量相結(jié)合,與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。

        2.2可學(xué)布局、綜合開發(fā)

        工業(yè)園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主,接納市區(qū)部分三類工業(yè),規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉儲(chǔ)、居住、服務(wù)、公共設(shè)施用地,協(xié)調(diào)健康的開發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、及環(huán)境效益等綜合效益。

        2.3統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)

        規(guī)劃充分注重實(shí)施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn),規(guī)劃有較強(qiáng)的彈性和應(yīng)變力,有利于滾動(dòng)開發(fā),到達(dá)開發(fā)一片,建成一片,獲效一片。

        2.4生態(tài)環(huán)保,可持續(xù)發(fā)展

        漯河市是國家園林城市,該園區(qū)又是在漯河市大力提倡建立生態(tài)城市的大環(huán)境下誕生的,生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導(dǎo)思想,從選址、建設(shè)、及“三廢”的排放,都應(yīng)得到合理組織和處理。

        三、規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則

        根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件,該工業(yè)區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布局的完整,強(qiáng)調(diào)節(jié)約用地和基礎(chǔ)設(shè)施的合理投入,優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標(biāo)體系,注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),以實(shí)現(xiàn)一個(gè)具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學(xué)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)性質(zhì)以一類工業(yè)為主。

        規(guī)劃原則為:

        3.1與自然和諧共存原則:

        園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合,持續(xù)盡可能多的生態(tài)功能。對(duì)于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,大幅度提高資源利用效率,減少污染物產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應(yīng)充分思考當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量,調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè),最大限度地降低園區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)全球環(huán)境造成的影響。

        3.2生態(tài)效率原則:

        在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中,應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。透過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn),盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生;透過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換,降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗;透過物料替代、工藝革新,減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放;在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中,鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求,使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。

        3.3生命周期原則:

        要加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理,最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)和帶給資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵(lì)生產(chǎn)和帶給對(duì)環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵(lì)生產(chǎn)和帶給能夠再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。

        3.4區(qū)域發(fā)展原則:

        盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要透過培訓(xùn)和教育計(jì)劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等,加強(qiáng)園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。

        3.5高科技、高效益原則:

        大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù),采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

        3.6軟硬件并重原則:

        硬件指具體工程項(xiàng)目(工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施)的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設(shè)務(wù)必突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目,突出項(xiàng)目(企業(yè))間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè),以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。同時(shí)務(wù)必建立和完善軟件建設(shè),使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。

        四、規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局分析

        經(jīng)過分析,構(gòu)成本工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的基本構(gòu)思,完成對(duì)道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、個(gè)項(xiàng)用地的總體布局、控制指標(biāo)體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

        4.1“線形發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)布局”的整體結(jié)構(gòu)。

        工業(yè)園是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,因此要盡可能貼合市場運(yùn)作規(guī)律。橫穿工業(yè)園的xx路和xx路為園區(qū)帶給了與外界的主要交通聯(lián)系,是主要的發(fā)展軸線。同時(shí)也使園區(qū)內(nèi)部各個(gè)組團(tuán)由比較均等的區(qū)位優(yōu)勢。在保證必須縱深建設(shè)的狀況下,工業(yè)園區(qū)沿兩條主干道成片狀分布,有利于實(shí)現(xiàn)園區(qū)的階段性建設(shè)和有機(jī)生長,有利于始終持續(xù)空間結(jié)構(gòu)的完整和同一種類型的工業(yè)之間的聯(lián)系。

        為了高效利用土地,統(tǒng)一管線鋪設(shè),方便交通組織,在地形允許的狀況下,盡量采用方格式布局。這樣使得街廓和地塊的形狀比較規(guī)整,與街道的連接相對(duì)便利,而且相對(duì)區(qū)位的相同用途的地塊在地價(jià)上差別較小,在經(jīng)濟(jì)上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則,方便了土地的買賣、批租和開發(fā)利用,也有利于用地規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行。

        根據(jù)有關(guān)城市形態(tài)的研究,結(jié)合對(duì)中小型機(jī)械,食品加工等工業(yè)投資和發(fā)展規(guī)模調(diào)查,我們認(rèn)為園區(qū)內(nèi)部街廓尺度以300米—400米為宜,即道路間距約300米—400米。該尺度的街廓被進(jìn)一步細(xì)分為若干地塊時(shí),能夠適合一般投資的廠區(qū)建設(shè)規(guī)模,同時(shí)保證周邊有便利的交通。如果在未來出現(xiàn)投資大戶,能夠部分地或全部地合并小地塊,以滿足使用要求。道飄過密,街廓太小,會(huì)正價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,造成不必要的浪費(fèi)。道飄過稀,街廓過大,細(xì)分地塊較大,不利于節(jié)約土地,也可能出現(xiàn)街廓內(nèi)部的中央地塊閑置,出現(xiàn)“死地塊”現(xiàn)象。

        4.2“四縱三橫一斜,向東開放”的彈性發(fā)展

        由于xx路和xx路從中間穿過,園區(qū)用地被劃分為四大塊。既要保證交通安區(qū)和暢通,又要使得園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)統(tǒng)一和完整,因此沒,我們?cè)O(shè)計(jì)了“四縱三橫一斜,向東開放”的彈性發(fā)展的模式,園區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃充分思考多方面因素,采用方格網(wǎng)路形式。首先有貫空穿東西方向的主干道,再有聯(lián)結(jié)南北方向的多路縱向干道,構(gòu)成"一橫多縱"的內(nèi)部道路骨架,在此基礎(chǔ)上,再修建多條次干道。此外,根據(jù)不同社區(qū)的大小和開發(fā)量,結(jié)合塊地規(guī)劃支路系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)主干道,次干道,支路共同構(gòu)成本園區(qū)的整體路網(wǎng)。

        一般來講,在城市整體規(guī)劃中,針對(duì)城市發(fā)展的不可預(yù)測性,道路系統(tǒng)規(guī)劃往往采取偏大值設(shè)計(jì)投資較大。然而,在本次工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中,思考到園區(qū)向東發(fā)展,不宜在南北方向構(gòu)成縱深發(fā)展,同時(shí)結(jié)合漯河市自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,主干道寬度確定為48米,次干道寬度為36米,支路寬度為24米。

        1、在功能分區(qū)方面,北側(cè)辦公為主,在與居住區(qū)結(jié)合的地段與增設(shè)一些商業(yè)綜合服務(wù)性質(zhì)的建筑,西段與東段增設(shè)商業(yè)綜合性質(zhì)如金融、郵電、餐飲建筑,全面提高用地全天侯的利用率,活躍該路段的生活氣氛。

        2、建筑層數(shù)與體量布局結(jié)合地段的特點(diǎn),組合成具有必須規(guī)模和氣勢的建筑群,同時(shí),在道路南側(cè)適當(dāng)布置穿插布置一些高層綜合樓。

        3、運(yùn)用傳統(tǒng)園林的借景與對(duì)景藝術(shù)手段,建筑平面布局疏密相間,使建筑的輪廓性與山形地勢相結(jié)合;巧妙組織建筑空間的圍合與滲透,使建筑群、道路軸景觀、廣場軸景觀完美結(jié)合。同時(shí),適當(dāng)降低容積率和建筑密度,帶給綠化率,充分反映園林城市的特點(diǎn)。

        4、建筑性格充分反映時(shí)代性,文化性與地域性,表現(xiàn)新穎、莊重、大方的建筑風(fēng)格,建筑布局盡量思考南北向布置,平面采用靈活相對(duì)規(guī)則形狀,以滿足辦公建筑的使用要求。

        5、在大道的藝術(shù)輪廓線處理上,構(gòu)成以兩端的幾棟高層建筑為起點(diǎn),中部的廣場建筑群和綠化為藝術(shù)高潮、以十字路口為次高潮的藝術(shù)整體布局,從而創(chuàng)造疏密結(jié)合、高低錯(cuò)落、收放有致的空間效果。

        6、在道路兩側(cè)拓寬成30米綠化帶,并結(jié)合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園,以豐富歷史文化底蘊(yùn)。

        7、巧妙組織綠化景觀軸,使東西向的大道和中心廣場的綠化、水景等相互滲透,與周圍構(gòu)成相互交織的綠色景觀軸線。

        4.3“適度集中,組團(tuán)構(gòu)成”的用地布局

        不同以往的工業(yè)園,漯河市工業(yè)園的道路最大限度地實(shí)現(xiàn)了"以人為本"的理念,個(gè)性設(shè)計(jì)了一條沿河景觀路—xx路,對(duì)其精心營造,使其與廣場、街頭綠地、商業(yè)步行街、建筑群中休閑空間相聯(lián)系,構(gòu)成富搞笑味的人行系統(tǒng)。

        園區(qū)按照市級(jí)工業(yè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃,勾勒了高新技術(shù)用地、科研用地、一般工業(yè)用地、企業(yè)服務(wù)用地、綠化用地和公建用地的框架,整個(gè)布局顯示了獨(dú)立而不失整體,超前而不是冒進(jìn)的特點(diǎn),描繪了一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的繁榮風(fēng)貌,整個(gè)規(guī)劃分近期方案和遠(yuǎn)期方案實(shí)施。

        該工業(yè)園區(qū)思考到西北----東南風(fēng)向,將有污染的二類工業(yè)規(guī)劃在基地的西北方,并在其兩側(cè)用綠化帶隔離,在污染小的一類工業(yè)區(qū)中設(shè)計(jì)綠化廣場,商貿(mào)用地,教育用地,三產(chǎn)服務(wù),為其下方的居住區(qū)的居民服務(wù)。整體上構(gòu)成組團(tuán)分布,再用地平衡的基礎(chǔ)上,結(jié)合園區(qū)自然特點(diǎn),在上風(fēng)向的南方公共用地結(jié)合節(jié)點(diǎn)廣場設(shè)計(jì),以工業(yè)用地為主。充分利用區(qū)位優(yōu)勢,沿路適當(dāng)布置商業(yè)服務(wù)設(shè)施,園區(qū)內(nèi)部均勻設(shè)置公共停車場。在鐵路沿線,靠近鐵路站口附近,集中設(shè)置倉儲(chǔ)用地。在沿河去,設(shè)計(jì)了濱河景觀帶,人們能夠在此進(jìn)行娛樂休閑等活動(dòng),體現(xiàn)園區(qū)“以人為本”的設(shè)計(jì)原則。

        注重生態(tài)環(huán)境對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)尤為重要。栽種體規(guī)劃布局上采取以二類工業(yè)綠化防護(hù)帶、園區(qū)道路綠化、組團(tuán)中心綠地、廠區(qū)綠化四部分組成種體的綠化系統(tǒng),構(gòu)成塊狀綠化,帶狀綠化和點(diǎn)狀綠化,這樣,就構(gòu)成了“點(diǎn)線結(jié)合”的綠化系統(tǒng)。在街廓內(nèi)部,結(jié)合地形設(shè)計(jì)的點(diǎn)狀綠化,以及綠化廣場和沿河景觀帶,構(gòu)成由地形特色且節(jié)約土方的綠化景觀環(huán)境。

        工業(yè)園的廣場

        城市廣場是供市民交往。聚會(huì)?;顒?dòng)的空間。也是城市中相對(duì)寬敞的自由的積聚地,所以人們把它比喻為城市的“客廳”。作為一個(gè)具有十平方公里的工業(yè)園也理說應(yīng)當(dāng)有自己的“客廳”。本工業(yè)園的兩個(gè)主要廣場位于xx路和xx路的交叉口東南一隅。廣場位置的布置主要思考到以下幾點(diǎn)。

        一:居住區(qū)位置的要素。

        本著“以人為本”的原則,把廣場布置到靠近居住區(qū)的位置并且把廣場地性質(zhì)定位為是休憩性質(zhì)的廣場,由于本工業(yè)園的居住區(qū)布置方式是集中式的布置,所以這就方便了本工業(yè)園的絕大多數(shù)市民。

        二:公共建筑的要素:

        xx路和xx的交叉口是本工業(yè)園公共建筑商業(yè)金融建筑最集中的地方,這就決定了廣場不但是居民游覽休憩地方,還是商家進(jìn)行商業(yè)服務(wù)和政府進(jìn)行文化宣傳的場所,這就保證充分利用了廣場。

        三:作為工業(yè)園主要景觀的要素:

        廣場不但有其自身的功能,它同時(shí)還是工業(yè)園的一大景觀,是工業(yè)園的形象。xx路和xx的交叉口工業(yè)園人流和車流最多的地方,也是大部分到工業(yè)園去的人必經(jīng)之地。

        總之,廣場位置的安排是廣場功能。形象。環(huán)境充分結(jié)合的結(jié)果。

        工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案(四):

        按照不同功能與特點(diǎn)對(duì)園區(qū)進(jìn)行空間規(guī)劃,有助于空間個(gè)性和特色的構(gòu)成,激發(fā)人們的場所感和園區(qū)的歸屬感,持續(xù)園區(qū)持久而興盛的活力。為此規(guī)劃將整個(gè)園區(qū)分為生活協(xié)調(diào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)五種空間類型。

        1.生活協(xié)調(diào)區(qū)

        生活協(xié)調(diào)區(qū)是位于沭河以東、大橋路以北、長江路以西和新長鐵路以南所圍合的片區(qū)。主要是在園區(qū)開發(fā)過程中為協(xié)調(diào)農(nóng)村居民拆遷安置,以及產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人員帶給生活休閑的場所。在建設(shè)中,應(yīng)利用區(qū)域內(nèi)的環(huán)境和鄰水的優(yōu)勢,建立高層高品質(zhì)的住宅。

        2.產(chǎn)業(yè)配套區(qū)

        產(chǎn)業(yè)配套區(qū)位于沭河以東、大橋路以南、珠江路以西和205國道以南所圍合的區(qū)域。這一區(qū)域集結(jié)了工業(yè)園行政、文化、商業(yè)等重要功能,是園區(qū)形象地體現(xiàn),也是園區(qū)精神之所在。該區(qū)域不但能夠透過人口的集聚,促進(jìn)城市功能的完善,同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)集結(jié)與發(fā)展帶給支撐和保障。建設(shè)時(shí)應(yīng)結(jié)合防護(hù)綠地建設(shè),修建以公眾參與、交流、休閑為特色的建筑群落,提高綠地利用率,為公眾增加更多可利用和可觀賞的開放空間,提升園區(qū)的形象和品位。

        3.產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)

        產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)位于長江路以東、大橋路以北和新長鐵路以南所圍合的'片區(qū)。園區(qū)在大規(guī)模擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的同時(shí),透過地價(jià)補(bǔ)貼和優(yōu)惠的稅收政策環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),同時(shí)透過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn),建立良性循環(huán),可持續(xù)性發(fā)展的園區(qū)體系。

        4.工業(yè)區(qū)

        工業(yè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)包括一類工業(yè)和二類工業(yè)兩種類型。一類工業(yè)設(shè)置于珠江路以東、大橋路以南、鴨綠江路以西、205國道以北、漓江路以西和長白山路以北所圍合的片區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn),主要集中布置一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給新生的動(dòng)力。同時(shí),開放空間的組織模式,增強(qiáng)組團(tuán)的核心凝聚力和影響力。二類工業(yè)設(shè)置于漓江路以東、太行山路以北、鴨綠江路以西、205國道以南的片區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn),主要集中布置一些無污染的企業(yè),規(guī)劃中根據(jù)實(shí)際招商的需要,劃分地塊時(shí)預(yù)留了不同地塊重組的可能,為以后的土地調(diào)整預(yù)留空間。

        5.物流區(qū)

        物流產(chǎn)業(yè)區(qū)位于鴨綠江路以東、新長鐵路以南、徐連高速公路以北所圍合的片區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)交通的地理優(yōu)勢,透過地價(jià)補(bǔ)貼和優(yōu)惠的稅收政策環(huán)境,吸引物流配送、物流中轉(zhuǎn)、物流加工、物流商貿(mào)和物流會(huì)展企業(yè)入住園區(qū),構(gòu)成系統(tǒng)完整的物流產(chǎn)業(yè)體系。

        6.生態(tài)保護(hù)區(qū)

        利用現(xiàn)有的河流水系和生態(tài)濕地,結(jié)合生活服務(wù)區(qū)、景觀建筑區(qū)來建造一個(gè)濕地公園,并以它作為組團(tuán)的標(biāo)志性空間節(jié)點(diǎn)構(gòu)成以休閑觀賞為特點(diǎn)的濕生態(tài)地風(fēng)貌區(qū)。

        工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案(五):

        摘要:目前,我國北方城市的經(jīng)濟(jì)急劇程度依然偏低,產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)零散。作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的河南省漯河市,也存在這樣的問題。因此,建設(shè)集中化半獨(dú)立式工業(yè)園區(qū),遵循“項(xiàng)目導(dǎo)入服從于功能定位”的規(guī)劃概念,對(duì)于完善城市工業(yè)布局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將產(chǎn)生重要影響。運(yùn)用控制性詳細(xì)規(guī)劃手段對(duì)小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行宏觀控制,有利于園區(qū)土地的合理開發(fā)利用,有利于規(guī)劃僅設(shè)管理的規(guī)范化,從而推動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。

        工業(yè)園區(qū)位于漯河

        一、規(guī)劃背景

        1.1、規(guī)劃范圍

        漯河市市鐵東工業(yè)區(qū)漯周鐵路以南,京珠高速路和黑河以西,其東南方是駐馬店市,南鄰,西臨解放路。面積約1200萬平方米。

        1.2、特殊的區(qū)位環(huán)境條件

        漯河市是河南省中部的一個(gè)重要地區(qū),是中國內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特區(qū),著名的雙匯工業(yè)園就位于其西北方向。該工業(yè)園區(qū)位于市郊,園區(qū)兩側(cè)是南外環(huán)路和繞城漯界高速公路,漯阜鐵路提速工程擴(kuò)建,漯河?xùn)|站就在園區(qū)身旁,使園區(qū)能透過xx大道直達(dá)高速,透過鐵路運(yùn)輸方便順暢,提前進(jìn)入中原陸路交通快速網(wǎng),是源匯新一輪城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,是中外客商和有識(shí)之士投資創(chuàng)業(yè)的理想寶地。

        交通條件十分便利,具有很強(qiáng)的理解城市輻射潛力。整個(gè)用地高差起伏不大,地勢平坦,土壤肥沃,沙澧兩河交匯于境內(nèi),水資源豐富且水質(zhì)良好;氣候溫和、雨量適中、四季分明,屬典型的暖溫帶季風(fēng)性氣候。具有良好的投資環(huán)境。

        在前所未有的發(fā)展機(jī)遇面前,一個(gè)區(qū)位優(yōu)越交通便利的工業(yè)園區(qū)是漯河市工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要之地這就決定了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性。該工業(yè)園區(qū)在構(gòu)成必須規(guī)模后將成為中心城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要組成部分。

        1.3、交通優(yōu)勢

        該工業(yè)園區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,交通發(fā)達(dá),京廣鐵路縱貫?zāi)媳保饘殻ㄘS)、漯阜(陽)鐵路連接?xùn)|西。京深公路(107國道)、京珠高速公路等交通干線縱橫交錯(cuò),公路密度居全省之首。漯河市區(qū)內(nèi)沙、澧河上已建成橋梁8座,新修和拓寬街道46條,綠化覆蓋率達(dá)33%,是省級(jí)園林城市。市區(qū)建成國內(nèi)一流的10萬門程控電話及移動(dòng)通訊網(wǎng)。

        二、規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

        2.1、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結(jié)合

        從可持續(xù)發(fā)展的高度,將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合,與引進(jìn)高科技、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量相結(jié)合,與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。

        2.2、可學(xué)布局、綜合開發(fā)

        工業(yè)園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主,接納市區(qū)部分三類工業(yè),規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉儲(chǔ)、居住、服務(wù)、公共設(shè)施用地,協(xié)調(diào)健康的開發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、及環(huán)境效益等綜合效益。

        2.3、統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)

        規(guī)劃充分注重實(shí)施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn),規(guī)劃有較強(qiáng)的彈性和應(yīng)變力,有利于滾動(dòng)開發(fā),到達(dá)開發(fā)一片,建成一片,獲效一片。

        2.4生態(tài)環(huán)保,可持續(xù)發(fā)展

        漯河市是國家園林城市,該園區(qū)又是在漯河市大力提倡建立生態(tài)城市的大環(huán)境下誕生的,生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導(dǎo)思想,從選址、建設(shè)、及“三廢”的排放,都應(yīng)得到合理組織和處理。

        三、規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則

        根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件,該工業(yè)區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布局的完整,強(qiáng)調(diào)節(jié)約用地和基礎(chǔ)設(shè)施的合理投入,優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標(biāo)體系,注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),以實(shí)現(xiàn)一個(gè)具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學(xué)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)性質(zhì)以一類工業(yè)為主。

        規(guī)劃原則為:

        3.1、與自然和諧共存原則:

        園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合,持續(xù)盡可能多的生態(tài)功能。對(duì)于現(xiàn)有工

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