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第一篇：教育精準扶貧工作實施方案

關于教育精準扶貧工作實施方案

為貫徹落實《**區(qū)關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（區(qū)發(fā)〔**〕5號）精神，解決農(nóng)村貧困家庭學生上學問題，保障農(nóng)村貧困家庭子女平等接受教育權利，提高教育扶貧能力，全面推進教育精準扶貧結對幫扶工作，根據(jù)市教育精準扶貧工作要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、幫扶對象

全區(qū)農(nóng)村建檔立卡的扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶和“五?！睉粼谛＞妥x子女。

二、幫扶目標

**年起，對全區(qū)在校就讀的農(nóng)村建檔立卡扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶和“五?！睉糇优瑢嵭蟹龀终?，實現(xiàn)所有貧困家庭學生應助盡助，應貸盡貸，不讓一個貧困學生因貧失學。實施智力扶貧，加強城鄉(xiāng)家庭貧困學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，促進貧困對象就業(yè)。至2018年構建覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困家庭學生的幫扶工作機制和扶智機制，促進貧困對象基本脫貧。

三、幫扶措施

（一）實施精準管理,確保貧困戶子女幫扶全覆蓋

1. 識別資助對象。將我區(qū)農(nóng)村建檔立卡的扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶和“五保”戶在校就讀子女全部納入家庭經(jīng)濟困難學生資助范圍。因災、因病、因學返貧的非在冊貧困戶在校就讀子女，經(jīng)申請審批可納入教育扶貧范圍。（牽頭單位：區(qū)扶貧和移民辦；責任單位：各鎮(zhèn)人民政府，**街道辦事處、**街道辦事處）

2. 實施動態(tài)管理。各包村單位對扶貧對象實行動態(tài)管理，按照脫貧出、返貧進的原則，嚴把入戶篩查關和審核認定關，確保信息采集準確、真實、可靠，做到有進有出，逐年更新，為教育精準扶貧提供可靠依據(jù)。區(qū)教育局在區(qū)扶貧信息系統(tǒng)基礎上，建立健全貧困學生資助管理信息系統(tǒng)，對扶貧對象享受資助情況進行全程追蹤，確保其獲得有效資助，完成學業(yè)。（牽頭單位：區(qū)教育局；責任單位：各掛點幫扶單位，各鎮(zhèn)人民政府，**街道辦事處、**街道辦事處）

（二）加大資助力度，確保貧困戶子女能上學

按建成“民生保障示范區(qū)”要求，積極作為，在全面落實好國家現(xiàn)有濟困政策的基礎上，增加資助項目，提高資助標準，做到應助盡助，確保每一個學生不因貧失學、輟學。

1. 設立專項基金。設立**區(qū)貧困學生教育助學基金，由上級專項資金、區(qū)本級財政資金和社會捐資助學資金組成，由區(qū)財政局統(tǒng)一管理、區(qū)教育資助中心具體負責管理。

2. 資助標準。

（1）學前教育階段。對符合入園年齡，在經(jīng)教育行政部門審批設立的公辦幼兒園及普惠性的民辦幼兒園就讀，家庭經(jīng)濟困難兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童予以資助，資助標準提高到每人每年1000元，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學前兒童應助盡助。對接收建檔立卡的扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶和“五?！睉糇优妥x的普惠性幼兒園加大獎補力度。

（2）義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免一補”政策，對就讀義務教育階段的建檔立卡家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助，在上級規(guī)定標準的基礎上每人每年增加500元。增設義務教育階段（含特殊教育）建檔立卡的扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶和“五?！睉糇咦x生生活補助，補助標準為小學每人每年800元，初中1000元。由需補助的貧困生提出申請，相關部門篩選審核后發(fā)放。

（3）普通高中教育階段。落實普通高中國家助學金政策。對就讀全日制普通高中學校（含民辦普通高中學校）和完全中學的高中部在校學生中的家庭經(jīng)濟困難學生進行資助，平均資助標準為每生每年1500元。對建檔立卡扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶子女執(zhí)行最高標準，每人每年2000元。

（4）中等職業(yè)教育階段。實施中等職業(yè)教育免學費和國家助學金政策。對就讀公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業(yè)學生除外）。對全日制正式學籍一、二年級家庭經(jīng)濟困難學生給予國家助學金，資助標準為每生每年1500元。在此基礎上，對建檔立卡的扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶子女增設生活補助，每人每年1000元。

（5）高等教育階段：對貧困村當年考取全日制普通高等學校（含獨立學院和民辦高校）的.符合申請政府資助金條件的貧困家庭學生，入學當年優(yōu)先每人一次性安排高考入學政府資助金6000元。對建檔立卡的扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶子女自第二年起，每人每年補助2000元，直至完成學業(yè)。對貧困村當年被全日制大專以上院校（含獨立學院和民辦高校）錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款，學生在校期間實行財政全額貼息，貸款額度為每生每學年不超過8000元。

（6）純低保戶和“五?！睉糇优谄胀ǜ咧薪逃⒅械嚷殬I(yè)教育、高等教育階段就讀期間的學雜費予以全額補助，并按就學地最低生活標準每年給予10個月的生活補助。（牽頭單位：區(qū)財政局，責任單位：區(qū)教育局）

3. 申報流程。受助學生申請資助、資格認定、資金發(fā)放及相關管理仍按各項資助政策管理規(guī)定辦理。具體為：

（1）除高考入學政府資助金外其他各類助學金按學年申請和評審，按學期發(fā)放。

（2）每年9月起接受申請（高考入學政府資助金申請時間為每年高考結束后）。

（3）申報流程。①貧困家庭學生向所在學校申請，填報《助學金申請表》，遞交相關證明材料。②所在學校受理學生的申請材料，組織初審。農(nóng)村幼兒園由鎮(zhèn)中心小學組織初審。③對初審合格的學生進行為期不少于5個工作日的公示。④公示無異議后，學校將《助學金受助學生明細表》（接受學前教育資助的還需提供《**區(qū)學前教育資助匯總審批表》和《**區(qū)學前教育資助申請表》）及證明材料復印件一并上報區(qū)教育資助中心審核。（責任單位：區(qū)教育局）

4.優(yōu)先資助。區(qū)教育資助中心要根據(jù)農(nóng)村貧困戶子女就讀分布情況，合理分配學生資助名額，重點向農(nóng)村貧困戶子女就讀較集中的地區(qū)、學校傾斜，做到應補盡補。各學校在落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策時，要將建檔立卡貧困戶子女優(yōu)先納入資助范圍，保證他們獲得資助。（責任單位：區(qū)教育局）

5.多元籌資。爭取國家傾斜支持，引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推進社會力量開展“一對一”幫扶，減少因學返貧現(xiàn)象。（牽頭單位：區(qū)教育局，責任單位：區(qū)民政局）

（三）夯實基礎，確保貧困戶子女上好學

加強貧困村學校規(guī)劃，優(yōu)先改善貧困村學前教育、義務教育學校建設，努力優(yōu)化貧困村學校師資隊伍建設，暢通貧困戶子女就學升學通道，努力提高貧困群眾基本文化素質(zhì)和勞動力技術技能，防止貧困現(xiàn)象代際傳遞，促進貧困戶擺脫“窮根”。

1. 做大農(nóng)村學前教育。中央和省學前教育專項資金重點用于農(nóng)村幼兒園建設,優(yōu)先扶持貧困村新建小學附設幼兒園、利用農(nóng)村閑置校舍改建公辦幼兒園、增設村小附屬幼兒班。扶持民辦幼兒園建設，支持貧困村建立普惠性幼兒園。（牽頭單位：區(qū)教育局，責任單位：區(qū)城建局，市國土局**分局，區(qū)財政局，各鎮(zhèn)人民政府）

2 . 做優(yōu)農(nóng)村義務教育。統(tǒng)籌現(xiàn)有教育經(jīng)費，適當調(diào)整教育經(jīng)費投入方向，在總體規(guī)劃內(nèi)向貧困村適度集中，義務教育各類專項資金優(yōu)先安排支持貧困村學校建設，全面改善貧困村學校辦學條件。**年全區(qū)農(nóng)村中小學實現(xiàn)“校校通”、“班班通”工程全覆蓋，讓貧困村群眾子女能就近享受公平優(yōu)質(zhì)教育資源。對不足100人的村完小（含教學點）按100人核定公用經(jīng)費補助資金，切實保障貧困村學校正常運轉。（牽頭單位：區(qū)教育局，責任單位：責任單位：區(qū)城建局，市國土局**分局，區(qū)財政局，各鎮(zhèn)人民政府）

3. 做實農(nóng)村職業(yè)教育。積極引導和鼓勵貧困生參加職業(yè)學歷教育，通過定向委培特困生等方式，幫助中職以下學歷貧困生完成中專以上職業(yè)學歷教育。依托市一職校（區(qū)農(nóng)民學院），開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，重點招收年齡50歲以下，初中畢業(yè)以上學歷，主要從事農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的務農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實行彈性學制，學習年限2-6年。允許半農(nóng)半讀，農(nóng)學交替，分階段完成學業(yè)。將貧困戶中未能升學的初高中畢業(yè)生列入“雨露計劃”，開展免費職業(yè)技能培訓。（牽頭單位：區(qū)教育局，責任單位：區(qū)人社局，區(qū)農(nóng)糧局，各鎮(zhèn)人民政府，**街道辦事處、**街道辦事處）

按照市精準扶貧要求，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員編制狀況及相關政策，確定定向貧困生年度培訓計劃，委托贛州農(nóng)業(yè)學校面向全區(qū)農(nóng)村貧困家庭子女系統(tǒng)培訓農(nóng)業(yè)專項技能。對獲得中專或大專畢業(yè)證書的定向貧困生，通過上級部門組織專門的招聘考試，考試合格者充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構工作。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工部，責任單位：區(qū)農(nóng)糧局，區(qū)扶貧和移民辦，各鎮(zhèn)人民政府，**街道辦事處、**街道辦事處）

4. 加強農(nóng)村教師隊伍建設。落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃（**-2020）》，把農(nóng)村教師隊伍建設擺在重要位置，多措并舉，定向施策。優(yōu)先支持貧困村學校建設教師周轉房，加快解決貧困村教師住房困難問題。城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務（職稱）和評先評優(yōu)時，同等條件下有在貧困村學校任教經(jīng)歷的優(yōu)先。切實按照編制標準優(yōu)先配齊農(nóng)村中小學、公辦幼兒園教師，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村小學、幼兒園任教。全面推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作，選派優(yōu)秀教師到貧困村學校支教、走教和定期組織優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)，著力解決貧困村學校音樂、體育、美術及心理健康教育等學科教師缺乏問題，帶動貧困村小學、幼兒園保教質(zhì)量及管理水平的提高，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)教育局，責任單位：區(qū)人社局，區(qū)編辦，區(qū)財政局）

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立**區(qū)教育精準扶貧工作領導小組，由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)編辦、區(qū)農(nóng)糧局、區(qū)扶貧和移民辦、區(qū)城建局、區(qū)教育局、市國土局**分局和各鎮(zhèn)人民政府、**街道辦事處、**街道辦事處為成員單位。領導小組下設辦公室（設在區(qū)教育局），負責牽頭組織、實施教育扶貧日常工作。各單位要密切配合，加強溝通，做到優(yōu)勢互補、信息共享。

（二）強化責任落實。區(qū)教育部門負責制定教育精準扶貧工作方案，統(tǒng)計匯總教育精準扶貧相關信息。有關單位要根據(jù)各自職能，分工協(xié)作，認真履行職責，確保政策落實到位。

（三）加強宣傳引導。采取有力措施，加大教育精準扶貧政策宣傳力度，讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉并順利落地，使各項扶貧惠民政策的執(zhí)行得到廣大人民群眾和社會各界的支持和監(jiān)督。