千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《關(guān)于留守兒童調(diào)查報告》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《關(guān)于留守兒童調(diào)查報告》。

第一篇：留守兒童調(diào)查報告

一、監(jiān)護人調(diào)查

調(diào)查中，我們走訪了 名監(jiān)護人，其中男性 名，占 %；女性 名，占 % ，%。職業(yè)方面， %的監(jiān)護人為農(nóng)民；年齡結(jié)構(gòu)方面，監(jiān)護人的加權(quán)平均年齡為 歲，其中60歲以上的監(jiān)護人比例高達 %，70歲以上的達 %；婚姻狀況方面， %，的監(jiān)護人配偶健在， %的喪偶寡居；監(jiān)護人與留守兒童的關(guān)系方面， %的監(jiān)護人為留守兒童的（外）曾祖父母或祖父母，監(jiān)護人為親戚的多是與留守兒童父母同輩的成年近親屬或者朋友。

在對監(jiān)護人的調(diào)查和訪談中，我們不僅發(fā)現(xiàn)了與留守兒童父母方面相同的問題，對于高齡監(jiān)護人，還有以下特殊的問題：

（一）監(jiān)護人自身精力和體力的不支

在農(nóng)村，加權(quán)平均年齡為59.29歲的監(jiān)護人無論是在精力還是在體力方面，基本上是一個生活只能自理的群體，讓這個年齡段的人監(jiān)護兒童，對其而言實為力不從心，只能勉為其難地照顧留守兒童的基本生活；更為甚者，我們在實際走訪中還發(fā)現(xiàn)了一些留守兒童反過來照顧監(jiān)護人的“反監(jiān)護”案例。

（二）監(jiān)護人對兒童教育的誤解與矛盾心理

調(diào)查顯示 %的監(jiān)護人認為必須讓留守兒童完成義務(wù)教育，其中 %的監(jiān)護人希望孩子能好好學(xué)習(xí) %的希望兒童將來能上好的大學(xué)。即便如此，仍有 % 的監(jiān)護人認為“孩子只要讀完書能識字將來能在家勞動就行”。此外，在監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)狀況和關(guān)注程度上，僅有 % 的監(jiān)護人表示對留守兒童所在的學(xué)校比較了解；在監(jiān)護人與兒童的日常聊天中，學(xué)習(xí)的話題占 %，其次分別為要聽話、注意安全和吃飯穿衣方面的問題；在監(jiān)護人對留守兒童最擔(dān)心的諸多選項中，對男孩和女孩的學(xué)習(xí)關(guān)注度分別為 %和 %

為什么監(jiān)護人在對兒童的期望、接受教育的態(tài)度和對兒童學(xué)習(xí)的實際關(guān)注度方面有近20個百分點的差距呢？我們在與教師、監(jiān)護人、父母和村干部的訪談中找到了一些線索：一方面，監(jiān)護人與父母一樣對學(xué)校教育和自己的職責(zé)有著同樣錯誤的認識和消極的態(tài)度。大多數(shù)的監(jiān)護人認為其主要責(zé)任就是照顧好留守兒童的生活，至于學(xué)習(xí)那是學(xué)校應(yīng)該管的事，道德教育盡管他們也可以管，但主要還是兒童父母的責(zé)任。另一方面，留守兒童成長和生活在童的監(jiān)管和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)帶來了很大的困難，用監(jiān)護人的話講就是“不好管”；再加上由于計劃生育政策的影響，大多數(shù)家庭只有一個孩子，有兩個孩子的大多是一男一女，父母家長“對他們都看得比較金貴”，這也使得監(jiān)護人在對兒童的管教和督促上有所顧忌。這兩方面因素的作用使監(jiān)護人轉(zhuǎn)而將主要精力和注意力集中到兒童的生活、健康和安全上，而對兒童教育上的問題有所顧忌和回避，以便在其父母回來時能毫發(fā)無損將孩子交還，自己也“好交差”。這正如一位監(jiān)護人（爺爺）在訪談中提到：“如果他（留守兒童）爸媽因為他不聽話打他，可能沒事但如果我們做爺爺奶奶的也打他，他可能會有想法。他會想我們又不是他爸爸媽媽，不該打他，會反感。其實我們都上年紀了，也不能過分擔(dān)心孫兒孫女。也總有個顧忌，不能給他們留下個壞印象?！边@在對監(jiān)護人所自認為比較難處理的事項調(diào)查中也得到了應(yīng)證：監(jiān)護人認為其感覺較為難以處理的首要問題分別是成績不好、孩子嚴重受傷、不聽話以及受到人身傷害等，由此可見，監(jiān)護人對兒童教育的錯誤認識以及其在留守兒童教育上的矛盾心理，使得監(jiān)護人不太積極地關(guān)注留守兒童的教育問題，尤其對于親戚類型的監(jiān)護人而言更是如此―盡管他們對教育的重要性有著最為樸素的理解。

（三）監(jiān)護人本身文化水平使其難承擔(dān)起教育輔導(dǎo)的責(zé)任

除前述因素外，雖然調(diào)查數(shù)據(jù)表明 %）的監(jiān)護人會較常輔導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)，但 與我們與父母、教師、兒童、干部和其他監(jiān)護人的訪談中所獲的信息有根本性的不同，他們認為絕大多數(shù)的監(jiān)護人除了照顧留守兒童的生活起居外，對其學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)幾乎是力不從心：監(jiān)護人中高達80%以上的為祖父母,接受過完整初等教育的鳳毛麟角且精力和體力有限,又要忙于家中田間事務(wù),幾乎不可能對兒童進行輔導(dǎo),尤其是心理上的關(guān)懷和輔導(dǎo)。這一點在我們與祖父母型的監(jiān)護人的訪談中得到了證實，而且還發(fā)現(xiàn)他們所理解的教育和心理關(guān)懷就是平時生活中的一些道德教育,如要聽話、要尊敬長輩、不要打架等等。

（四）監(jiān)護人在教育手段和方法上的困惑

雖然有前文所描述的種種問題，但不能否認的事實是監(jiān)護人在對留守兒童的教育-主要是道德和倫理方面--還是作出過嘗試和努力，方式主要是傳統(tǒng)的講道理、體罰等。但這往往起不了什么作用，一方面，兒童的眼界和思想比監(jiān)護人要開闊和活躍，監(jiān)護人往往并不能說服兒童，反而“還被他們（兒童）頂?shù)脽o話可說；另一方面，由于留守兒童與監(jiān)護人隔代或者非直系血緣關(guān)系所造成的心理隔閡及兒童成長時期的逆反心理作用，體罰往往并不起作用，甚至還會引起兒童更強的逆反心理。在這種情形下，監(jiān)護人就感到不知所措，毫無辦法，只好退而求其次保證兒童在生活、健康和安全方面不出大的問題，而在教育方面有所退縮。監(jiān)護人中的父母和親戚由于與留守的父母有很大的共同之處，因此這里對監(jiān)護人的討論主要是針對隔代監(jiān)護的高齡祖父母而言。

二、留守兒童存在的突出問題

調(diào)查顯示，目前農(nóng)村留守兒童存在以下突出問題：

1、親情缺失，多數(shù)留守兒童心理出現(xiàn)障礙

父母在外打工使留守兒童感覺親情缺失，這是最嚴重也是最現(xiàn)實的問題。留守兒童因長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，缺少傾訴對象，往往焦慮緊張，缺乏安全感，心理抑郁，性格內(nèi)向孤僻，人際交往能力較差。一些留守女孩在生理變化出現(xiàn)時由于得不到學(xué)校和家庭特別是母親的關(guān)心和指導(dǎo)，往往表現(xiàn)出極大的驚慌和不安。調(diào)查結(jié)果顯示，父母外出打工在一年以上的占33%，二年以上的占25%，三年以上的居多數(shù)，占42%；26.7%的父母半年以上才能回一次家，80%的父母靠電話來維系與孩子的聯(lián)系，但一周內(nèi)能與孩子聯(lián)系一次的父母還不到1/3，76.7%的留守兒童想念父母，難以應(yīng)對親情關(guān)系的斷裂和隔膜，15.7%的留守兒童感覺對父母陌生，認為與父母聯(lián)系不聯(lián)系無所謂；，40%的留守兒童膽小怕事，循規(guī)蹈矩，20%的留守兒童內(nèi)心壓抑，渴望監(jiān)護人的理解和溝通。老人們這樣陳述：“娃自她媽走了以后，一放學(xué)就守在電話旁，眼淚汪汪地等電話，問也不言語，真是把我害苦了。”

2、教育不夠，許多留守兒童行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績不良

在調(diào)查中，教師、代理家長一致認為留守兒童在教育方面存在突出問題。一是隔代教育力不從心。大多數(shù)留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)護，這些老人中，文盲半文盲比例高，文化素質(zhì)偏低，在心理、思想等方面難以給留守兒童正確的教育和指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)上也不能給留守兒童有效的幫助和輔導(dǎo)。同時，老人與孩子的代溝較深，難以溝通交流。父母在家時是勤學(xué)苦讀，善于鉆研，學(xué)習(xí)成績在全班名列前茅，父母赴外地務(wù)工后，由爺爺奶奶照料，他開始變得生活懶散，疏于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績明顯下降。二是學(xué)校和家庭溝通不夠，影響了留守兒童品德和學(xué)習(xí)的發(fā)展。由于農(nóng)村學(xué)校教師普遍負擔(dān)重，對留守兒童缺乏特別的關(guān)愛，不能及時、主動地與委托監(jiān)護人取得聯(lián)系和溝通。同時，委托監(jiān)護人主動與學(xué)校老師聯(lián)系的意識差，有的委托監(jiān)護人根本不知道孩子的老師是誰。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，65%的留守兒童學(xué)習(xí)成績中等或一般，成績非常優(yōu)秀者較少。有些老師認為留守兒童大都是“雙差生”、“問題生”，致使一些孩子對學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情和進取心，有的說謊打架，小偷小摸。調(diào)查顯示，留守兒童 中，成績優(yōu)秀的占6%左右，成績中等或一般的在89%以上。一些留守兒童由于承擔(dān)了較多的農(nóng)活、家務(wù)活，致使學(xué)習(xí)成績下降，有些孩子還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

3、監(jiān)護不力，留守兒童人身安全問題突出

由于多數(shù)留守兒童是由年齡偏大的祖輩監(jiān)護，所以他們中有一部分不僅自身得不到有效的監(jiān)護，而且還過早地承擔(dān)起照顧爺爺奶奶的責(zé)任，還有個別兒童無人監(jiān)護，致使大多數(shù)留守兒童面臨安全隱患。一些留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負；一些留守兒童患病不能及時治療，受到意外傷害的事件時有發(fā)生，溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮。

4、生活貧困，許多留守兒童的身體狀況令人擔(dān)憂

從各地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童居住地離縣城近的較少，居住在交通不發(fā)達、經(jīng)濟落后的較多，而他們的家庭多數(shù)比較貧困。由于外出務(wù)工的父母大多從事體力活或做小生意，收入微薄，致使這些家庭生活條件差，加之老人素有節(jié)儉的習(xí)慣，很少有新鮮蔬菜水果，基本上是有啥吃啥。據(jù)調(diào)查顯示，80%以上的監(jiān)護人不懂得營養(yǎng)搭配，大多數(shù)孩子營養(yǎng)跟不上生活質(zhì)量差，這嚴重影響了孩子的智力發(fā)育和身體健康。 一些學(xué)校老師認為，部分留守兒童在聽課時出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍、精力不集中等現(xiàn)象。

第二篇：留守兒童調(diào)查報告

調(diào)查目標：了解留守兒童存在的主要問題、心理狀況、生存現(xiàn)狀、教育狀況等，通過調(diào)查來使等多的人了解和關(guān)注留守兒童，找到更好的解決問題的辦法。

調(diào)查時間：xx年 7月23日到8月1日

調(diào)查人員：華北水利水電學(xué)院法學(xué)院“法苑之星”暑期社會實踐團隊 全體隊員

調(diào)查對象：村干部、鄉(xiāng)村教師、留守兒童家長、留守兒童

調(diào)查方式：深入留守兒童家中，與他們進行面對面的交談，進行問卷調(diào)查。

調(diào)查地點：河南省許昌市襄城縣穎陽鎮(zhèn)下屬村莊

正文：

所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)共青團中央的統(tǒng)計，全國大約有 2300萬留守兒童，占全國農(nóng)村兒童的20％，這一比例在四川、重慶、安徽、河南等勞務(wù)輸出大省會更高些，達到50％甚至70％。由于這些孩子長期與父母分隔兩地，父母很少有機會對孩子的日常生活問題、學(xué)習(xí)教育問題和心理健康問題進行溝通，也不能對孩子身上存在的錯誤及時進行指出批評教育糾。也就是說，在某種程度上父母監(jiān)護職責(zé)的缺失會極其容易導(dǎo)致留守孩子們在日常生活行為的失范，甚至引起違法犯罪行為，影響社會的安全和穩(wěn)定。據(jù)公安部的調(diào)查顯示兩個“大多數(shù)”全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村，其中大多數(shù)又是留守兒童。調(diào)查還顯示：80％的農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙。北京的中國社會調(diào)查所近日公布的調(diào)查也顯示：超過半數(shù)的父母明顯感覺到孩子留守后變得沉默、孤僻；三成的父母知道孩子交了不良朋友，經(jīng)常惹是生非。留守兒童在生活、心理、人身安全、成長教育等方面出現(xiàn)的問題已經(jīng)日益引起社會的關(guān)注。全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席顧秀蓮認為，建立留守兒童問題長效保障機制是一個亟需解決的燃眉之急。留守兒童身上存在的問題已經(jīng)成為倍受社會各個階層關(guān)注的社會熱點問題。我們“法苑之星”暑期社會實踐團隊通過舉行“關(guān)注農(nóng)村留守兒童襄城行”這次短短的十三天的調(diào)查活動，使我們對農(nóng)村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過這次調(diào)查能使更多的人了解農(nóng)村的留守兒童，同時希望有更多的人來關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們在缺少家庭關(guān)愛的時候，同樣能夠感覺到社會大家庭的溫暖。

（一）農(nóng)村留守兒童存在的問題

1、留守兒童普遍存在心理問題。

留守兒童之所以產(chǎn)生心理問題，首先是年齡，因為他們大多都在十五歲以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個月或一周歲后，就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨感，導(dǎo)致心理失衡。我們團隊通過對周圍幾個村的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占72.4%，有66.2%的留守兒童父母每年回來1次，15.4%的留守兒童父母幾年回來1次，14.2%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成情緒消極，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

2、監(jiān)護人素質(zhì)普遍偏低。

由于大部分留守兒童監(jiān)護人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因為年齡較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中其中監(jiān)護人是初中學(xué)歷以上比例僅占39.8%。所以，他們教育孩子的就不會很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

3、留守兒童的行為習(xí)慣較差。

部分留守兒童自我控制能力不強，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢；有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽臨時監(jiān)護人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童” 。

4、平時缺乏親情的關(guān)愛。

父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。

5、留守兒童安全存在一定隱患。

如留守兒童獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一譚姓村民時我們了解到這樣的一個悲劇，一個兩歲的留守兒童由于監(jiān)護人忙于干農(nóng)活，無暇照看，而掉進家里吃水的大水缸中溺水身亡，孩子的奶奶由于傷心過度農(nóng)藥自殺的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。

（二）留守兒童的生活及學(xué)習(xí)狀況

1、留守兒童在生活、教育上的問題

從調(diào)查的兒童中來看，由于監(jiān)護人的年紀一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。另外，在采訪中我們發(fā)現(xiàn)一個令人心憂的現(xiàn)象，部分留守孩子拜金現(xiàn)象極為嚴重，幫家里干活之前，要先講好價錢才會去干活，讓人痛心。

2、老師對留守兒童的關(guān)注太少。

大部分兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然著有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕＠蠋熞粚W(xué)期做家訪的比例僅為5.13%。

3、學(xué)習(xí)壓力大。

通過調(diào)查63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。一些孩子告訴我，由于學(xué)習(xí)成績差，就害怕爸爸媽媽會問起，而自己的家庭條件差，很多同學(xué)看不起等，這就形成很大的壓力，面對這種情況，如果沒有人及時為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進而影響學(xué)習(xí)和生活。

（三）就這些問題我們解決的建議與對策

留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會等方面。留守兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議。

一、家庭教育方面

1、努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強與代理監(jiān)護人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)?；丶一虼螂娫捙c孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識改變命運的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。

二、學(xué)校教育方面

1、實行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報道時將父母外出情況和家庭成員情況逐一進行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個人情況和監(jiān)護人及臨時監(jiān)護人的情況，準確掌握留守兒童的個人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、在中小學(xué)校普及實行教職工結(jié)對幫扶或?qū)W生結(jié)對幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監(jiān)護人座談會，引導(dǎo)留守兒童健康成長。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強學(xué)校、家長和孩子之間的聯(lián)系和交流。

3、營造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動手的'實踐活動，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學(xué)校舉辦的活動中，多鼓勵留兒童，多把機會留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確地人生觀和價值觀。

4、開展心理咨詢活動。重視心理健康教育課，建立心理咨詢輔導(dǎo)站。有條件的話定期對學(xué)生的心理健康進行普查，及時發(fā)現(xiàn)問題。特別是班主任要及時發(fā)現(xiàn)孩子的心理問題，與由心理障礙的學(xué)生進行交流。及時排除他們心理上存在的問題。幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

5、注重培訓(xùn)。盡可能對臨時監(jiān)護人介紹一些教育孩子的常識，開展一些座談會，讓他們了解孩子，更好的引導(dǎo)和教育孩子。同時，要充分的利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的“黃金季節(jié)”，召開家長會，共同研究留守兒童的教育問題。

三、政府及社會方面

第一，強化政府統(tǒng)籌管理，加大社會支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費要標準，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對未能入學(xué)的民工子女可以通過開辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實的市民待遇，運用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。

第二，鎮(zhèn)、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛農(nóng)民工留守子女的辦事機構(gòu)，定期留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學(xué)校與村委聯(lián)系起來，建立一個長期有效的機制，定點幫扶，及時發(fā)現(xiàn)報告留守孩子們的情況與動向，為孩子們的健康成長提供一個保證。

第三，相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會的重視，調(diào)動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。

留守兒童是未成年隊伍里的重要組成部分。留守兒童的健康成長關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧，是一項現(xiàn)實而艱巨的社會系統(tǒng)工程，我們必須高度重視，相互配合，營造良好的社會氛圍。關(guān)注留守兒童的生活現(xiàn)狀，關(guān)愛留守兒童的身心健康，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，才能使我們的社會真正實現(xiàn)和諧，才能讓留守兒童的頭頂早日出現(xiàn)一片蔚藍的天空。

水利水電學(xué)院“法苑之星”暑期實踐團隊

8月9日

第三篇：留守兒童調(diào)查報告

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集。這既是他們理性選擇的結(jié)果，也是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然。然而，受城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)體制的限制，農(nóng)民工的“空間城鎮(zhèn)化”并不代表身份的市民化，也不意味著他們可以享受和市民同等的社會權(quán)利和公共服務(wù)，附著在戶籍制度上的不平等公共服務(wù)和福利作為一種社會屏蔽機制依然在起著身份區(qū)隔的作用。同時，受制于家庭經(jīng)濟能力、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、城市社會排斥等多重因素的限制，他們在流動過程中作出了攜帶或不攜帶子女進城就學(xué)的家庭決策，從而形成了隨遷子女和留守兒童問題。隨遷子女問題主要表現(xiàn)在入學(xué)機會、就學(xué)途徑、經(jīng)費保障等方面，問題顯而易見且相對緊迫，同時他們的空間流動會對城市教育資源分配形成沖擊，觸及了相關(guān)主體的教育利益，因而更容易引起政府和社會的關(guān)注，也較早成為政策議題。而農(nóng)村留守兒童則主要表現(xiàn)為安全、生活、學(xué)習(xí)和心理問題，具有一定的隱蔽性，且農(nóng)村留守兒童問題較少直接觸及其他主體的利益，自然難以形成“利益沖突式“的社會關(guān)注效應(yīng)。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和農(nóng)民工市民化進程的相對滯后，留守兒童作為社會弱勢和弱小群體，作為家庭結(jié)構(gòu)肢解化的承受者，作為中國城鎮(zhèn)化不完全發(fā)展的代價承受者和衍生現(xiàn)象，理應(yīng)受到社會各界的關(guān)注。據(jù)全國婦聯(lián)課題組XX年報告，由第六次人口普查數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.70%,占全國兒童的21.88%[1]。和第五次人口普查估算的2443萬留守兒童數(shù)量相比，[2]十年間約增加了1.5倍。農(nóng)村留守兒童呈現(xiàn)出數(shù)量多、增長快的態(tài)勢，可以預(yù)見，在國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的征途中，農(nóng)村留守兒童將會在未來較長一段時期內(nèi)持續(xù)存在。

當前，學(xué)術(shù)界對農(nóng)村留守兒童多持“問題化”的研究進路，存在將農(nóng)村留守兒童問題夸大化、標簽化甚至污名化的傾向，把留守兒童等同于問題兒童。本文以浙江省、山東省、重慶市、四川省、江西省、湖南省、湖北省、河南省、山西省、甘肅省10省(市)9448名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童為樣本，通過統(tǒng)計和推斷方法，整體把握農(nóng)村留守兒童特征，摸清農(nóng)村留守兒童生存狀況的真相，深入探究不同類型留守兒童在身體、心理和學(xué)習(xí)等方面的差異，科學(xué)判斷農(nóng)村留守兒童的總體態(tài)勢，為有針對性地解決農(nóng)村留守兒童面臨的現(xiàn)實和潛在問題提供有效的實踐應(yīng)對策略。

一、農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀

對于“留守兒童”的認定標準,學(xué)術(shù)界一直存在爭議，爭議的焦點主要集中在三個方面：一是父母外出的結(jié)構(gòu)，即雙方均外出還是僅單方外出;二是父母外出的時間，即不能與子女見面的時間為半年以上還是一年以上;三是留守子女的年齡，即是18歲以下還是15歲以下或者12歲以下。我們這里所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)是父母至少一方外出、時間在一年以上的在義務(wù)教育學(xué)校讀書的兒童。為了全面掌握農(nóng)村留守兒童的生存狀況,我們把留守兒童分為三類：一是父母雙方外出的完全留守兒童;二是父母一方外出的半留守兒童，其中包括父親外出留守兒童和母親外出留守兒童兩種。

(一)農(nóng)村留守兒童的總體特征

1.農(nóng)村留守兒童占39.69%，勞務(wù)輸出大省尤甚

在我們所調(diào)查的9448名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生中，有3750人為留守兒童,占39.69%,比全國婦聯(lián)課題組根據(jù)《中國XX年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算的37.70%高出兩個百分點。但是,全國婦聯(lián)課題組是按0～17歲全口徑計算的，如果僅以義務(wù)教育階段學(xué)生計算，則農(nóng)村留守兒童(2948萬)僅占農(nóng)村同年齡段學(xué)生數(shù)(10128.5萬)的29.11%，這樣我們的調(diào)查數(shù)據(jù)要高出六普數(shù)據(jù)10.58個百分點。在所調(diào)研的10個省(市)中,農(nóng)村留守兒童比例超過平均值的省份有河南(57.82%)、山西(44.25%)、湖南(44.11%)、重慶(43.17%)和湖北(40.16%),尤以河南省數(shù)量最多，可見農(nóng)村留守兒童主要集中在中西部勞務(wù)輸出大省。

2.完全留守兒童高達43.36%，父親外出留守兒童最多

從父母外出結(jié)構(gòu)看,有43.36%的農(nóng)村留守兒童父母雙方均外出務(wù)工，達1626人，如果按照嚴格的留守兒童定義,即父母雙方均外出且一年以上不能與子女見面,那么,農(nóng)村留守兒童占農(nóng)村兒童的比例為17.21%。農(nóng)村留守兒童大部分為半留守狀態(tài),達2124人,占56.64%。在半留守兒童中，父親外出的占82.82%,為1759人;母親外出的僅有365人,占17.18%。男子作為農(nóng)村家庭的主要勞動力和家庭經(jīng)濟收入的主要創(chuàng)造者,外出打工比例高具有一定的客觀性和合理性,甚至具有一定的不可避免性。而母親作為對孩子成長具有重要作用的關(guān)鍵性人物,留守家中陪伴子女、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該是家庭較為理性的決策，對緩解社會矛盾意義重大。

3.留守兒童呈低齡化趨勢，年輕外出母親更傾向子女留守

盡管從農(nóng)村留守兒童的絕對數(shù)量上看4～6年級最多，占50.68%，7～9年級次之，占33.58%，1～3年級最少，僅占15.74%，但是從留守兒童占該年齡段兒童的相對比例上看,1～3年級最高,達44.05%,4～6年級次之，占40.26%，7～9年級最低，只占37.96%，小學(xué)高于初中，小學(xué)低年級多于小學(xué)高年級，基本呈現(xiàn)出低齡化趨勢，這與范先佐教授的研究結(jié)論基本一致。[3]農(nóng)村留守兒童低齡化與農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工有關(guān)。一方面，年輕人剛剛組建家庭，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，需要通過外出打工來鞏固家庭的經(jīng)濟基礎(chǔ);另一方面，年輕人有著比其他群體更具優(yōu)勢的打工資本(如知識、體力、健康、適應(yīng)能力等)，而且父輩尚有精力幫忙照料孩子。在三類留守兒童中，母親外出留守兒童的低齡化趨勢更為明顯,小學(xué)1～3年級留守兒童在同類型中的占比,母親外出最多，占22.44%，完全外出次之,占16.27%，父親外出最少，只占13.88%;小學(xué)4～6年級同樣是母親外出最多，占55.11%，父親外出次之，占53.54%,完全外出最少,僅占46.62%,母親外出的低齡留守兒童需引起重點關(guān)注(見表1)。

4.三分之一農(nóng)村留守兒童跟祖父母居住，22.62%同兄弟姐妹居住

調(diào)查顯示，在各種類型的留守兒童中，同祖父母一起居住的比例最高，達33.53%，同母親居住的比例達27.12%，同兄弟姐妹居住的達22. 62%，同爸爸居住的占14.26%，還有2.47%的留守兒童同其他親屬同住。在完全留守兒童中，有43.91%同祖父母一起居住，21.36%同兄弟姐妹一起居住。特別值得指出的是，無論是完全留守兒童還是總體留守兒童，都有五分之一強的農(nóng)村留守兒童沒有跟成年人一起居住，處于監(jiān)護缺失的狀態(tài)，這一狀況尤其應(yīng)引起各方關(guān)注。

(二)在生長發(fā)育關(guān)鍵期，非留守兒童身體發(fā)育狀況優(yōu)于留守兒童

1.在生長發(fā)育關(guān)鍵期，非留守兒童的身高、體重狀況優(yōu)于留守兒童

從身高來看，非留守男生的平均身高比留守男生高1.37厘米。具體來看,在小學(xué)階段,非留守男生平均比留守男生高1厘米左右;初中階段尤其是八、九年級，兩者相差2～3厘米。就女生而言，非留守兒童比留守兒童高1.10厘米，三、四和八、九年級相差較為明顯，尤其是九年級，差出2.60厘米。從體重來看，非留守男生的平均體重比留守男生多1.12kg，在三、四和八、九年級相差最為明顯，而女生并沒有明顯差異。從總體均值來看，留守女生的體重比非留守女生多0.15kg(見表2) ?？梢?在兒童生長發(fā)育關(guān)鍵期(三、四和八、九年級)，非留守兒童的身體發(fā)育狀況優(yōu)于留守兒童，尤其是在身高方面。這可能是由于在身體發(fā)育關(guān)鍵期，父母的陪護能讓他們的生活獲得更好的照料，尤其是在營養(yǎng)水平方面，從而使身體獲得較好的發(fā)育。

2.非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童

有65.25%的非留守兒童每天或經(jīng)常能吃到肉，高于留守兒童3.77個百分點。父母的外出，并沒有如我們想象的那樣，在提高了家庭經(jīng)濟收入的同時，也提高了兒童的營養(yǎng)水平。究其原因，第一，可能是由于兒童的監(jiān)護人多為祖輩，較之年輕的父母，他們奉行勤儉節(jié)約的生活理念,只關(guān)注“吃飽”,忽視“吃好”,不注重兒童營養(yǎng)水平的提高，即使他們有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也不會用在提高孩子的營養(yǎng)方面;第二，家中青壯年勞動力外出，家中大小瑣事需祖輩照料，而他們精力有限，故難以無微不至地照顧孩子。相反，在家的年輕父母有著較為開放的生活理念，比較注重生活質(zhì)量，同時也有充裕的時間和精力照料孩子，因而非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童;第三,留守兒童中有五分之一是兄弟姐妹同住的,缺少成人的生活照料和監(jiān)管,一日三餐質(zhì)量無從保障，這也可能導(dǎo)致留守兒童的身體發(fā)育狀況不佳。

3.母親外出留守兒童的健康狀況略差

非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童，身體發(fā)育情況優(yōu)于留守兒童，但這一定會導(dǎo)致留守兒童的健康狀況比非留守兒童差嗎?本研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童和非留守兒童在健康方面沒有顯著差異，二者在半年來生病次數(shù)上沒有明顯差異(χ2(4)= 7.651，p=0.105>0.05)，而在生病多久康復(fù)上有顯著差異(χ2(4)= 22.406，p=0.000

由此可見,盡管留守兒童和非留守兒童在健康方面沒有太大差異,但孩子一旦生病,仍然需要母親的照料,母親溫暖的心靈關(guān)懷和細心的生活照料有助于孩子盡早康復(fù),反之,孩子的康復(fù)需要更長時間，甚至容易患慢性病。當前，母親外出留守兒童的低年級化趨勢較為明顯，母親外出留守兒童的健康狀況更需引起重視。這也在一些學(xué)者的研究中得到了證實。如潘璐、葉敬忠在研究中指出,XX年菲律賓的研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童的整體健康狀況好于非留守兒童，但母親外出的留守兒童在生理與心理健康方面遇到的困難較多、表現(xiàn)較差[4]。陳在余運用XX、XX和XX年中國營養(yǎng)與健康調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，母親不在家對留守兒童健康的負向影響較為顯著，而且這一影響在不同收入水平家庭之間無顯著差異，因此，6～18歲兒童生長發(fā)育過程中，母親在家對子女的照料之于青少年健康較為重要，無論家庭收入水平的高低，學(xué)齡兒童均需要母親照料。[5]

留守兒童的營養(yǎng)水平和身體發(fā)育狀況比非留守兒童差,這的確需要引起社會、家長的關(guān)注，漠視、任由其發(fā)展可能會使留守兒童的情況愈發(fā)不好。但我們不能為此將留守兒童問題擴大化,畢竟留守兒童的健康狀況還未受到影響。我們應(yīng)本著理性分析、著力解決的原則，來認識和化解留守兒童問題，將留守兒童問題擴大化無助于問題的解決。

(三)留守兒童與非留守兒童在心理方面沒有顯著差異，母親外出留守兒童的心理問題值得關(guān)注

1.不同類型的兒童對父母的情感依賴具有一致性

留守兒童和非留守兒童以及不同類型的留守兒童對父母的情感依賴程度具有一致性，他們都最想在生病或取得好成績時告訴父母或給父母打電話。這說明無論留守兒童抑或非留守兒童都有親情需求，對父母都存在情感依賴，希望父母陪伴走過困境、共享喜悅。然而，父母缺席于留守兒童的成長過程，會造成他們親情缺失，影響親情需要的滿足，至于是否會影響兒童的情感發(fā)展，是否會影響親子關(guān)系和兒童社會交往，還需作進一步的跟蹤研究。

2.母親外出留守兒童，尤其是母親外出的低齡留守兒童社會交往較差

總體而言，留守兒童和非留守兒童在與同學(xué)相處方面沒有明顯差異(χ2(2)= 0.670，p=0.715>0.05)，3/4的學(xué)生和班里大部分同學(xué)關(guān)系很好。然而，從留守兒童內(nèi)部來看，母親外出留守兒童的同學(xué)關(guān)系不如父親外出留守兒童和完全留守兒童，在“只和幾個同學(xué)好”的選項上，前者占29.33%，后兩者分別只占23.79%和23.23%?？梢娔赣H對孩子良好人際關(guān)系的形成有較大影響，母親的缺位容易造成孩子不善于與同學(xué)交往。而母親外出留守兒童的同學(xué)關(guān)系弱于完全留守兒童，這可能與母親外出留守兒童的低年級化趨勢更為明顯有關(guān)。進一步分析發(fā)現(xiàn)，在母親外出留守兒童中，其年級越小，與同學(xué)相處越不好，母親外出對其社會交往的影響越大，在“只和幾個同學(xué)好”選項上，小學(xué)低年級(1～3年級)比初中( 7～9年級)高9.42個百分點，因此要著重關(guān)注農(nóng)村地區(qū)母親外出務(wù)工的低齡留守兒童的社會性發(fā)展(見圖1)。

3.母親外出留守兒童的自我效能感分化較為明顯，有較大比例缺乏成長自信

留守兒童和非留守兒童在自我效能感方面沒有顯著差異(χ2(2)=0.614，p=0.736>0.05)，遇到?jīng)]有完全把握的事情，近80%的留守兒童和非留守兒童都會選擇接受，并盡力做到最好，但均會表現(xiàn)出一定程度的焦慮。對比不同類型的留守兒童發(fā)現(xiàn),8.43%母親外出留守兒童會選擇“逃避,不去干”,比其他類型的留守兒童平均高2.14個百分點，父親外出留守兒童的平均占比最低，為5.72%?？梢?，母親的陪伴能給孩子以成長的勇氣，使其敢于面對生活的挑戰(zhàn)，有較強的自信;反之，在孩子成長過程中，母親的缺席會影響他們的成長自信。

在問到學(xué)生覺得自己做事的能力和效果時，母親外出留守兒童表現(xiàn)出較大的分化。和其他類型的兒童相比,他們認為自己做事水平和其他人差不多的占比較低,而認為自己做事更好抑或更差的比例最高，分別高出留守兒童平均占比3.18和3.64個百分點(見圖2)。這反映出母親外出留守兒童或自我效能感較強或自我效能感較弱，即在該群體中一部分兒童較為自信，另一部分兒童則較為自卑?？梢?，與其他類型的兒童相比，母親外出留守兒童群體的自我效能感分化更為明顯。

關(guān)于留守兒童心理問題，周宗奎等調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童的心理問題主要表現(xiàn)在人際關(guān)系和自信心方面顯著地不如父母都在家的兒童，而在孤獨感、社交焦慮方面與其他兒童沒有顯著的差異。[6]但他并沒有進一步分析不同類型留守兒童在心理方面的差異。關(guān)于留守兒童的心理問題，還需作深入跟蹤研究。

(四)留守兒童和非留守兒童在學(xué)習(xí)方面差異不大，母親外出留守兒童學(xué)習(xí)問題值得關(guān)注

1.非留守兒童在教育監(jiān)管方面優(yōu)于留守兒童

在自我學(xué)習(xí)監(jiān)管方面，留守兒童和非留守兒童并沒有明顯差異(χ2(3)=1.502，p=0.682>0.05)，不同類型的留守兒童之間也沒有顯著差異(χ2(6)=3.682，p=0.720>0.05)。近70%的學(xué)生都能自己主動或和家長商量著安排自己的學(xué)習(xí)。在他人對學(xué)生學(xué)習(xí)監(jiān)管方面,留守兒童和非留守兒童有顯著差異(χ2(5)=29.602,p=0.000

2.留守兒童和非留守兒童的學(xué)習(xí)興趣基本無顯著差異

留守兒童和非留守兒童對語文的學(xué)習(xí)興趣有顯著差異(t=-2.654，p =0.008

3.在學(xué)習(xí)關(guān)鍵期，母親外出留守兒童的學(xué)業(yè)成績較差

總體來看，留守兒童和非留守兒童的學(xué)業(yè)成績沒有太大差異。而從留守兒童內(nèi)部分析，母親外出留守兒童比其他類型留守兒童成績差，尤其是在五、六、九年級(小升初、初升高的.學(xué)習(xí)關(guān)鍵期)，其語文、數(shù)學(xué)、外語總分比其他類型留守兒童平均低15分左右(見圖3)。兒童學(xué)業(yè)成績與其學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)興趣存在一定關(guān)系。母親外出留守兒童的學(xué)習(xí)，或由母親遠程督促或無人督促，但由于母親外出打工，兒童的學(xué)習(xí)事實上處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，而家長的疏于管理和引導(dǎo)，使其難以形成濃厚的學(xué)習(xí)興趣，可能在一定程度上影響了他們的學(xué)業(yè)成績。這也在葉敬忠教授的研究中得到了印證。研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童與非留守兒童的學(xué)習(xí)成績整體對比差別不大，但少數(shù)留守兒童由于父母外出后缺少學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與監(jiān)督而出現(xiàn)了成績的下降。部分留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度變得散漫，出現(xiàn)了遲到、逃課、不交作業(yè)等不良現(xiàn)象[8]。雷萬鵬教授研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童的成績差異主要是組內(nèi)差異，而不是組間差異，即主要是不同類型留守兒童之間的差異,而不是留守兒童與非留守兒童成績之間的差異，這都與本研究存在一致性。[9]此外，從時間維度上對不同類型兒童的學(xué)業(yè)成績進行跟蹤對比，將更有意義。

二、農(nóng)場留守兒童問題的基本判斷

(一)農(nóng)村留守兒童不是“問題兒童”，而是“弱勢兒童”

與非留守兒童相比，農(nóng)村留守兒童由于父母外出而形成的留守狀態(tài)使其存在著父母監(jiān)護缺位、親情缺失等方面的弱勢。這些弱勢容易催化或加重兒童身上處于萌芽階段的問題，但是否會惡化到妨礙青少年身心健康和智能發(fā)展，使其成為“問題兒童”，還受到父母外出后教養(yǎng)方式、生活環(huán)境、個人特質(zhì)等多方面因素的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童在身體發(fā)育、營養(yǎng)水平等方面弱于非留守兒童，尤其是在身體發(fā)育的關(guān)鍵期，但這還并未影響到他們的身體健康狀況。此外，他們在教育監(jiān)管方面也處于缺位狀態(tài)，這是由于父親或母親的外出、無法陪伴成長而直接導(dǎo)致的“弱勢”。從研究結(jié)論來看，這些弱勢并未嚴重影響兒童的身心健康。留守兒童和非留守兒童在情感依賴、社會交往和自我效能感等心理方面沒有顯著差異;在學(xué)習(xí)方面也無顯著差異，相反留守兒童的語文學(xué)習(xí)興趣還略高于非留守兒童，可見留守兒童并非“問題兒童”。但兒童心理的變化具有隱蔽性、持續(xù)性和滯后性，學(xué)習(xí)方面也應(yīng)進行父母外出前后的成績對比和外出期間成績的變化跟蹤，因而對這兩方面進行持續(xù)關(guān)注和追蹤研究將更具說服力，也更有意義?？梢姡羰貎和悄承┓矫娲嬖谌鮿莸摹叭鮿輧和?，而這些弱勢并未惡化成或?qū)е聡乐貑栴}。

但為什么關(guān)于“問題兒童”的論調(diào)會在社會和學(xué)界形成擴大化趨勢呢?首先,留守兒童缺乏父母監(jiān)護,而其他監(jiān)護人又監(jiān)護不力,出現(xiàn)問題的風(fēng)險和可能性更大,這是“問題兒童”趨勢擴大化存在的基礎(chǔ)。其次，當前一些關(guān)于留守兒童的研究由于信度和效度不高，形成了非科學(xué)的判斷,導(dǎo)致了錯誤的輿論導(dǎo)向。具體表現(xiàn)為：第一，研究方法問題。很多留守兒童研究屬于個案研究。誠然，個案研究有助于深入走進研究對象的內(nèi)心世界，更好地把握其發(fā)展歷程，但以個案特征來揭示留守兒童的群體特征，未免以偏概全;第二，內(nèi)部效度問題。很多研究缺乏對留守兒童與非留守兒童以及留守兒童內(nèi)部的對比分析,沒有分清留守兒童與非留守兒童的共性與差異;第三,外部效度問題。有些研究取樣較少，其研究結(jié)論難以推廣。[9]再次，媒體的大肆宣傳。由于留守兒童出現(xiàn)問題的可能性較大，一旦出現(xiàn)問題，媒體就會大肆宣傳，這是留守兒童問題擴大化傳播的媒介原因。我們發(fā)現(xiàn),媒體報道的多為安全問題,這也是父母缺席最容易造成的問題。但大肆宣傳容易讓社會將這種“問題化”擴大到兒童的學(xué)習(xí)、心理、行為表現(xiàn)等方面,從而對留守兒童形成“問題兒童”的主觀印象。政府、社會和學(xué)界需轉(zhuǎn)變對留守兒童的認識,由“問題兒童”向“弱勢兒童”轉(zhuǎn)向,理性對待農(nóng)村留守兒童群體存在的問題，這樣才有助于留守兒童關(guān)愛行動的開展。

(二)農(nóng)村留守兒童群體存在分化

研究發(fā)現(xiàn)，不同類型的農(nóng)村留守兒童面臨的問題以及問題的嚴重性是不同的，農(nóng)村留守兒童內(nèi)部存在分化。具體表現(xiàn)為：第一，農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童呈現(xiàn)出低年級化趨勢，而低年段是兒童行為習(xí)慣、思想品德形成的奠基時期,應(yīng)加強對低年級留守兒童群體的關(guān)注;第二，與其他類型兒童相比,母親外出留守兒童在健康狀況、同學(xué)關(guān)系、自我效能感、學(xué)業(yè)成績等方面更為薄弱，值得關(guān)注;第三，在兒童生長發(fā)育關(guān)鍵期,留守兒童的身體發(fā)育狀況弱于非留守兒童;在小學(xué)升初中、初中升高中的學(xué)習(xí)關(guān)鍵期，母親外出留守兒童的學(xué)業(yè)成績比其他類型的留守兒童更差。因此,應(yīng)重點關(guān)注低年級留守兒童、母親外出留守兒童以及處于成長關(guān)鍵期的留守兒童群體。鑒于農(nóng)村留守兒童群體的內(nèi)部分化,應(yīng)避免對留守兒童問題一概而論，應(yīng)具體問題具體分析,有針對性地開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動，增強活動的實效性。

三、農(nóng)村留守兒童問題的路徑選擇

對留守兒童生存現(xiàn)狀的科學(xué)判斷，有助于社會各界理性面對留守兒童問題，關(guān)注重點群體，著眼關(guān)鍵方面，明確責(zé)任主體，扎實而有效地開展留守兒童關(guān)愛工作。

(一)協(xié)同主體，構(gòu)建關(guān)愛留守兒童的長效機制

家庭、學(xué)校、社區(qū)是兒童成長的三大場所。在城鎮(zhèn)化進程不斷推進、農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)持續(xù)變動的背景下,家庭這一場所已難以全面擔(dān)任子女監(jiān)護、教育與親情的角色。但我們又有多大的理由讓孩子―――祖國的未來，成為不完全城鎮(zhèn)化的代價承受者呢?為了兒童的健康成長，人們對學(xué)校和社會給予了更高與更多的期望,希望它們來擔(dān)負一部分“留守家庭”無法勝任的責(zé)任。但這種責(zé)任轉(zhuǎn)移并不能自動化地實現(xiàn),它既需要學(xué)校和社區(qū)認同這種責(zé)任擔(dān)負的合理性,又需專項資金予以支持,為此政府要做好頂層設(shè)計,發(fā)揮宣傳號召、組織協(xié)調(diào)、財政支持和政策引導(dǎo)等作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(XX―20xx年)》提出要“建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制?！痹凇罢鲗?dǎo),責(zé)任共擔(dān)”的原則下，政府引導(dǎo)并支持學(xué)校和社區(qū)兩大陣地的行動，形成合力，聚焦目標，以實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童的健康成長。

綜合各地方的有效經(jīng)驗，可以從以下幾個方面著手：第一,政府關(guān)注留守兒童現(xiàn)象,建設(shè)好全國中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),實現(xiàn)對留守兒童的動態(tài)監(jiān)測;進一步抓好寄宿制學(xué)校建設(shè),出資建立校內(nèi)留守兒童之家,扎實實施營養(yǎng)餐工程;同時為留守兒童搭建親情電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等與家長溝通的平臺。第二,學(xué)校關(guān)心留守兒童成長,教師兼任代理家長,監(jiān)管學(xué)習(xí)，照顧生活，溝通心理，交流思想，深化情感;同時開展系列成長教育活動,在活動中增進兒童的歸屬感,促進其人格健康形成。第三,社會關(guān)愛留守兒童發(fā)展,建立家長學(xué)校,普及家庭教育知識;結(jié)對幫扶,讓農(nóng)村有責(zé)任心的婦女擔(dān)任愛心媽媽;在小區(qū)設(shè)立“心語小屋”,與孩子交流,聽孩子傾訴,慰籍孩子心靈;舉辦各類活動,組建社團俱樂部等。[10]201-244此外，充分發(fā)揮非政府組織的作用，開展綜合扶助留守兒童的項目工作。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，需要各方共同努力，構(gòu)建關(guān)愛工作的長效機制。

(二)聚焦核心，關(guān)注留守兒童重點群體與關(guān)鍵方面

在調(diào)研基礎(chǔ)上，有針對性地開展留守兒童關(guān)愛活動，方能提高活動實效。第一，留守兒童和非留守兒童的營養(yǎng)水平有顯著差異，政府和學(xué)校應(yīng)進一步搞好營養(yǎng)餐工程，保證農(nóng)村留守兒童基本生活質(zhì)量,促進其身體正常發(fā)育，避免錯過兒童身體發(fā)育的關(guān)鍵期。第二，與非留守兒童相比，留守兒童最大的特點是缺少有效的監(jiān)護，這也是留守兒童安全、生活、學(xué)習(xí)等方面產(chǎn)生問題的根源。因此，一方面，政府要做好留守兒童及其監(jiān)護人的統(tǒng)計與配備工作,保證每一位留守兒童在父母外出務(wù)工期間都有監(jiān)護人,避免兒童處于“無人監(jiān)護”的狀態(tài);另一方面,通過家長學(xué)校等方式,加強對監(jiān)護人的培訓(xùn),以使留守兒童得到盡量全面、有效的監(jiān)護，降低留守兒童問題發(fā)生的可能性。

農(nóng)村留守兒童內(nèi)部存在分化，母親外出留守兒童、低齡留守兒童以及處于成長關(guān)鍵期的兒童需要更多的關(guān)注與關(guān)愛，對他們可實行傾斜性政策。比如，在留守兒童結(jié)對幫扶中優(yōu)先為他們安排“代理家長”;優(yōu)先考慮他們的寄宿需求;在留守兒童關(guān)愛活動中,對其生活、心理和學(xué)習(xí)等方面給予特別關(guān)注和支持。[9]具體來看，由于母親外出留守兒童在較多方面存在弱勢，可采取“代理媽媽制”給予他們周到的生活照料、溫暖的心理交流和有效的學(xué)習(xí)監(jiān)管，減少因重要他人―――母親的缺席而造成的成長困境。同時,低齡留守兒童需引起社會各界重視，他們自理能力較差、生活學(xué)習(xí)習(xí)慣尚處形成階段、與父母的感情處于培養(yǎng)階段，如不及時予以引導(dǎo)和呵護，易使孩子形成不良的行為方式、消極的心理情感、淡漠的交往模式，而這將影響孩子一生。為此，要通過家長學(xué)校等方式指導(dǎo)低齡留守兒童監(jiān)護人科學(xué)地引導(dǎo)孩子行為和品德的發(fā)展。此外，處于身體發(fā)育或?qū)W習(xí)關(guān)鍵期的留守兒童，心理較為脆弱，情緒容易波動，學(xué)校和監(jiān)護人需格外關(guān)注，多加交流，并及時進行心理疏導(dǎo)，為其健康成長保駕護航。

(三)著眼根本，呼喚母親回歸與城市接納

無論政府、學(xué)校和社會做多少工作，都不能代替父母的監(jiān)護、教育和親情角色。降低父母尤其是母親的外出率或倡導(dǎo)城市接納留守兒童,減少他們與父母的分離,以使更多的孩子在父母的陪護下成長,是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本之策。

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，農(nóng)村富余勞動力的向城性轉(zhuǎn)移將在一定時期內(nèi)長期存在。同時,在現(xiàn)代化過程中,鄉(xiāng)村社會不斷被邊緣化,鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)虛化、空心化問題，追求經(jīng)濟富余已成為鄉(xiāng)村社會的唯一目標，不少農(nóng)村人外出務(wù)工以求家庭脫貧致富。然而，孩子卻成為城鎮(zhèn)化不徹底和家庭追求經(jīng)濟目標的代價承受者，這違背了社會和家長的初衷―――讓孩子健康成長。我們呼吁家長在追求家庭脫貧或經(jīng)濟富裕的同時，保存一份人文關(guān)懷，盡量降低母親的外出率，這之于孩子的溫暖成長有重要意義。范先佐教授在調(diào)查中問及留守兒童“如果父母有一個要外出打工，你希望誰在身邊時”，有80%的留守兒童回答是母親。[10]降低母親外出比例，讓母親陪護孩子成長，對于留守兒童尤其是低齡留守兒童意義重大，同時也是解決母親外出留守兒童問題的根本路徑。

農(nóng)民工將自己的青春貢獻給了城市發(fā)展，為使留守兒童成長能有父母陪伴，城市也需要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，在城市資源可承受范圍內(nèi),完整地接納農(nóng)民工及其家庭。這就需要在新型城鎮(zhèn)化的背景下，著力關(guān)注農(nóng)民工的市民化問題，賦予農(nóng)民工與市民均等的社會權(quán)利和基本公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)化。農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵在于政府要加快戶籍制度改革，解決附著在戶籍制度身上的條件限制，破解城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)。如此，留守兒童與父母共同生活于城市的夢想才能達成?？傊鐣鞣接胸?zé)任解決弱勢兒童為我國不完全城鎮(zhèn)化買單的現(xiàn)狀，這既是教育公平更是社會公平的意旨所在。