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第一篇：農(nóng)民工法律意識的調(diào)查報告

法律意識是法律規(guī)范、法律關(guān)系、法律行為以及立法、執(zhí)法、司法等活動在人們頭腦中的反映。法律意識是一種特殊的社會意識，是社會主體對法律現(xiàn)象的主觀把握方式，是人們關(guān)于法的知識、情感、評價與行為傾向的有機綜合體。其中法律情感是社會主體對于法的穩(wěn)定的情緒體驗，如對于法的尊重、親近、關(guān)切還是蔑視、厭惡、冷漠等。在知識、情感、評價的基礎(chǔ)上選擇守法還是違法等就是社會主體的法律行為傾向。法律意識有先進與落后之分，現(xiàn)代與傳統(tǒng)之別?，F(xiàn)代法律意識是符合社會客觀規(guī)律和時代需求的法律意識，是先進的法律意識。

一、調(diào)查目的：

現(xiàn)在，我國已進入了法制社會的時代，公民的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來調(diào)整。通過對我國公民法律意識現(xiàn)狀的社會調(diào)查，了解現(xiàn)今我國公民的法律意識狀況（盡管每個地區(qū)各有差異，但也可大致了解），意識也希望通過了解，能加強和增進公民的法律意識，使其樹立正確的法律的觀念，對我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

二、調(diào)查程序：

此次調(diào)查主要用的是問卷調(diào)查調(diào)查方法。發(fā)放問卷，當場收回。

三、調(diào)查問卷結(jié)果及分析：

1.您對我國法律了解多少？

A非常多――7――15.56%

B很多――15――33.33%

C一般――17――37.78%

D少――6――13.33%

2.您認為我國法律執(zhí)行狀況如何？

A非常好――19――42.22%

B很好――16――35.56%

C一般――9――20%

D差――1――2.22%

3.您覺得影響我國法律有效執(zhí)行主要原因是？

A法律本身沒有足夠的權(quán)威――15――33.33%

B執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不嚴――9――20%

C一些領(lǐng)導干部不守法――17――37.78%

D多數(shù)人對法律尊重不夠――4――8.89%

4.您認為我國法律完善程度如何？

A比較完善――24――53.33%

B基本完善――17――37.78%

C不完善――3――6.67%

D很不完善――1――2.22%

5.您覺得法律能維護您的切身利益嗎？

A能，我對法律非常有信心――25――55.56%

B不能，法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具――6――13.33%

C現(xiàn)在還不能，但隨著社會的發(fā)展，法律會逐漸完善――10――22.22%

D說不好――4――8.89%

7.您認為法律與道德哪個重要？

A法律――23――51.11%

B道德――22――48.89%

8.您在日常生活中，會自覺遵守法律的規(guī)定嗎？

A嚴格遵守――25――55.56%

B大部分遵守――14――31.11%

C有時會――2――4.44%

D對法律規(guī)定不了解――4――8.89%

9.當您在路上遇到一個小偷正往路人口袋里偷東西，您會

A明哲保身――10――22.22%

B及時告訴受害者――17――37.78%

C報警救援――20――44.44%

D不知道――0――0%

10.對于一個跟你關(guān)系特別好的朋友，向您借錢，答應兩個月后還，您會要求他寫借條給您嗎？

A關(guān)系那么好，不用寫――17――37.78%

B應當寫――17――37.78%

C寫不寫都無所謂――11――24.44%

D說不清――0――0%

11.如果發(fā)現(xiàn)干部違反規(guī)定多收費，您通常

A忍忍算了――11――24.44%

B向上級部門反映――25――55.56%

C不交――8――17.78%

D到法院去告――1――2.22%

12.您認為打官司的行為

A值得鼓勵――16――35.56%

B斤斤計較――4――8.89%

C正常――25――55.56%

13.您認為打贏官司主要靠

A金錢――9――20%

B律師――5――11.11%

C與法官關(guān)系――1――2.22%

D法律――30――66.67%

14.你最想了解哪部法律

A憲法――21――46.67%

B刑法――8――17.78%

C民法――7――15.56%

D勞動法――9――20%

15.你認為對你最有幫助的法律是

A憲法――20――44.44%

B刑法――5――11

.11%

C民法――11――24.44%

D勞動法――9――20%

分析如下：

第一題從整體上評估被調(diào)查者的法律意識程度，以便迅速掌直接把握被調(diào)查者實際情況。從第一題的回答情況來看，我國公民的法律意識還是比較令人滿意的，僅有13.3%的人認為自己了解的法律知識少，相反，有33.33%的人認為對我國法律了解比較多。

第二題從法律的執(zhí)行程度出發(fā)，調(diào)查公民對現(xiàn)形法律的滿意程度。從問題的答案來看，大多數(shù)人還是比較滿意的，有20%、2.22%的人認為一般和差，說明我國法律執(zhí)行狀況還應該繼續(xù)改革深化，努力做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。

第三題延續(xù)第二題對執(zhí)行狀況的考察，深入研究當前我國法律執(zhí)行不足的具體原因。從調(diào)查結(jié)果看來，認為“一些領(lǐng)導干部不守法”的人最多，占37.78%；其次是“法律本身沒有足夠的權(quán)威”，占33.33%；“執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不嚴”，占20%；“多數(shù)人對法律尊重不夠”，占8.89%。就整體而言，說明我國封建法律意識殘余還大量存在，“官比法大”、“情比法大”的思想依然存在，還有好多人對法律關(guān)心較少，缺少主人翁意識。

第四題調(diào)查我國公民對法律完善程度的認識，以評估其法律意識。調(diào)查中顯示超過一半的人都認為我國法律比較完善，近四成認為基本完善，只有少數(shù)人認為不完善和很不完善。這同時也反應出我國立法工作做的比較令人滿意。

第五題將法律與公民實際生活聯(lián)系起來，從切身利益出發(fā)，調(diào)查公民對法律信心度的認識。結(jié)果顯示，大部分受調(diào)查者對法律充滿了信心。當然也有13.33%的受調(diào)查者認為法律不能不能維護自己的切身利益，法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具，這說明了我國法律在現(xiàn)階段確實還是存在一定問題的，還有很多值得有關(guān)部門需要注意的地方。

第六題調(diào)查公民法律意識的來源。調(diào)查結(jié)果顯示，來自學校和家庭所占比重最大，都占到28.89%。來自社會和其他來自家庭和社會的分別占22.22%和20%。說明家庭和學校是我國公民獲得法律知識的重要來源，社會及其他方式也占一定的比例。這要求我國應繼續(xù)加大在家庭學校的宣傳力度，同時，拓寬現(xiàn)有方式，積極尋求新方式向公民普及法律知識。

第七題研究道德和法律的重要性。其結(jié)果顯示認為法律重要的占51.11%認為道德重要的占48.89%?？梢娊Y(jié)果不容樂觀。法律的地位受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，道德在我國公民的心中還是占有重要地位的，傳統(tǒng)的法律意識在我國公民心中還根深蒂固。

第八題從公民生活出發(fā)調(diào)查公民在實際生活中面對法律時的反應。在日常生活中，嚴格遵守法律的占55.56%，大部分遵守占31.11%有時會占4.44%，對法律規(guī)定不了解占8.89%。雖然嚴格遵守的占大部分，但不遵守的和不了解的也大有人在。

第九題主要調(diào)查當公民面對緊急情況時做出的反應。此項結(jié)果不容樂觀，明哲保身者占了22.22%，說明我國公民“事不關(guān)己高高掛起”的傳統(tǒng)小農(nóng)思想仍有一席之地。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，麻木思想愈演愈烈。

第十題主要調(diào)查公民的契約意識程度。當朋友向自己借錢時認為應當寫的不足四成，大多數(shù)人都有不用寫和無所謂的思想。就此問題而言，我國公民契約意識不強，相對西方發(fā)達資本主義國家還相距甚遠，這對我國日益發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟不利。

第十一題主要調(diào)查當發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部違法時，我國公民的反應情況。此項調(diào)查結(jié)果也不容樂觀。只有一半的人能向上級領(lǐng)導舉報，利用法律渠道去法院起訴的

僅占2.22%，而有24.44%的受調(diào)查者采取“忍忍算了”的消極心理。我國公民對的法律意識比較消極。

第十二題直接從訴訟出發(fā)，通過調(diào)查公民對訴訟的態(tài)度以間接判斷公民的法律意識。結(jié)果顯示有過半的人認為打官司正常，35.56%的受調(diào)查者認為打官司值得鼓勵，然而有8.89%的受調(diào)查者認為打官司是斤斤計較，雖然比重不算大，但同樣能反映出我國公民的法律意識還亟待提高。

第十三題繼續(xù)深入研究十二題中關(guān)于法律訴訟的問題，調(diào)查公民心中打官司勝利的重要條件。其中66.67%的受調(diào)查者認為法律是打贏官司的重要條件，其次便是認為金錢是打贏官司的重要條件，占20%的比重，認為律師和與法官關(guān)系是打贏官司重要條件的分別占11.11%和2.22%。這也體現(xiàn)出了現(xiàn)在社會上還大量存在著不和諧的因素，我國還并沒有真正做到依法治國、依法行政。

第十四題調(diào)查公民最想了解的法律。結(jié)果顯示想了解憲法的受調(diào)查者占

46.67%，居于首位，其次是勞動法占20%，刑法占17.78%，民法15.56%。說明我國公民對憲法了解的興趣較弄，但同時也呈現(xiàn)出需求多元化的特點。

第十五題延續(xù)第十四題的研究，調(diào)查公民心中認為最有幫助的法律。結(jié)果依然是憲法居首位，占44.44%，體現(xiàn)了憲法是我國根本大法的地位，其次是民法占24.44%，勞動法占20%，刑法占11.11%。我國應繼續(xù)加大法律宣傳力度，面對普通公民，投其所好，多樣化宣傳。

四、總結(jié)：

總的來說，法律，現(xiàn)代文明社會必不可少的工具，可我國是一個傳統(tǒng)法律意識極濃的國家，在傳統(tǒng)的法律意識里，法律的地位并不高，作用十分有限，權(quán)利意識非常淡薄。主要表現(xiàn)在：

（1）傳統(tǒng)的習慣根深蒂固，傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識交織

（2）積極態(tài)度與消極態(tài)度并存

（3）法律權(quán)利意識弱于法律應用意識

針對以上的現(xiàn)象，我覺得可以嘗試從以下幾個方面入手，以此來提高廣大公民法律意識：

1、營造一個大家都積極參與的學法守法的輿論氛圍

2、應讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材

3、建立一支專業(yè)的普法隊伍

4、有關(guān)部門在普法教育上還應適當投入

5、一些領(lǐng)導機關(guān)、司法機關(guān)應做好表率工作

第二篇：關(guān)于農(nóng)民工的社會調(diào)查報告

20xx年，我省各級工會認真貫徹省委、省政府以及全國總工會關(guān)于做好農(nóng)民工工作的部署要求，以新生代農(nóng)民工為重點對象，以促進農(nóng)民工就業(yè)和維護農(nóng)民工合法權(quán)益為重點工作，進一步加大就業(yè)援助、困難幫扶、維權(quán)服務等工作力度，扎實推進“兩個普遍”，有力推動了農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的解決，為促進社會和諧穩(wěn)定，維護經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了重要作用。

一、突出工會組織基本職責，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益

一年來，全省各級工會在大力推進“兩個普遍”重點工作中進一步叫響抓實“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會”，積極推動各項制度落實，不斷完善維護農(nóng)民工權(quán)益長效機制。

(一)最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。省總制定了《20xx-20xx年全省工會推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》和《關(guān)于加強小企業(yè)工會聯(lián)合會建設的意見》(陜工發(fā)[20xx]19號)，部署了工會組建和會員發(fā)展工作目標任務，全省各級工會深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以全省非公企業(yè)法人單位為重點，全力推進各類新建企事業(yè)單位、新社會組織、社區(qū)、村等領(lǐng)域，特別是農(nóng)民工相對集中的小型非公有制企業(yè)組建工會工作，不斷加大農(nóng)民工會員發(fā)展工作力度，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來。20xx全省非公企業(yè)組建基層工會42279個，新增農(nóng)民工會員7.72萬人，目前農(nóng)民工會員達到1660589人。

(二)不斷加大源頭參與宏觀維權(quán)工作力度。以落實省政府與省總工會第21次聯(lián)席會議確定有關(guān)農(nóng)民工的兩個議題為重點，主動加強與政府有關(guān)部門配合協(xié)作，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，聯(lián)合開展維護農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法檢查和調(diào)查研究，參與推動有關(guān)政策措施的完善和落實，從宏觀層面大面積地促進了農(nóng)民工權(quán)益保障問題的有效解決。一是省總今年先后在農(nóng)民工相對集中的企業(yè)進行了企業(yè)人工成本、職工住房狀況、企業(yè)勞動定額和勞務派遣狀況以及紡織企業(yè)落實省政府關(guān)于增加職工收入文件精神情況的調(diào)研，及時向黨政有關(guān)部門提出了更好維護農(nóng)民工合法權(quán)益的建議。二是省總今年與人社廳加強配合，推動完善全省統(tǒng)一的農(nóng)民工工資支付保障辦法，認真分析總結(jié)兄弟省市和我省各市經(jīng)驗，參與制定了《陜西省建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行規(guī)定》，現(xiàn)正在報請省政府頒布。三是省總先后參與了全省企業(yè)工資調(diào)控目標、最低工資標準等政策的制定工作。四是省總8月份在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上向省人社廳提出了《關(guān)于切實保障企業(yè)職工休息休假權(quán)益的建議》(陜工函〔20xx〕41號)，9月份配合有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展了職工休息休假檢查，有效推動了農(nóng)民工休息休假權(quán)益保障。五是在全總“省際工會維護農(nóng)民工權(quán)益異地聯(lián)動協(xié)作座談會”上介紹陜西農(nóng)民工工作情況，進一步鞏固和發(fā)展與兄弟省市工會之間的農(nóng)民工維權(quán)互動協(xié)作關(guān)系。西安、咸陽、漢中、榆林等市總配合省總妥善處理了多起農(nóng)民工“討薪”和其他事件。

(三)積極向農(nóng)民工提供維權(quán)服務。把關(guān)心關(guān)愛廣大農(nóng)民工同主動、依法、科學維權(quán)結(jié)合起來，廣泛開展勞動保障法律、法規(guī)、政策和維權(quán)知識的宣傳及咨詢服務。充分發(fā)揮職工法律援助中心、法律服務工作站(點)等工作機構(gòu)和“12351”維權(quán)專線電話等窗口服務單位作用，及時向農(nóng)民工提供法律服務，妥善調(diào)處農(nóng)民工投訴案件。一是年初，與省人社廳聯(lián)合開展了“關(guān)愛農(nóng)民工、新春送賀卡”活動，現(xiàn)場向農(nóng)民工免費發(fā)放了勞動保障法規(guī)政策宣傳讀本和資料5000多份冊。二是春節(jié)期間，與省電臺《秦風熱線》、西安電視臺《直播西安》欄目聯(lián)合播發(fā)“農(nóng)民工討薪訪談”節(jié)目。在《陜西工人報》開辟了“省總工會為農(nóng)民工討薪支招”等欄目，為農(nóng)民工提供了有效實用法律政策援助。三是5月22日，組織全省各級工會開展了“《社會保險法》工會宣傳日”活動，省總編印并免費向職工、農(nóng)民工發(fā)放《社會保險法》單行本1萬多冊、宣傳資料2萬多份，各級工會為職工、農(nóng)民工免費提供各項維權(quán)服務20多萬人次(其中法規(guī)政策宣傳咨詢5萬多人次、接待和協(xié)調(diào)處理來信來訪3萬多人次、法律援助12300多人次)。

(四)切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。一是全省各級工會深入推進集體合同制度實施“彩虹計劃”，以非公有制企業(yè)為重點，穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商，促進農(nóng)民工工資合理增長。二是省總工會制定了《深入推進工資集體協(xié)商工作三年行動計劃實施方案》(陜工發(fā)〔20xx〕11號)，成立了推進工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導機構(gòu)，以非公有制中小企業(yè)為重點，全面推進工資集體協(xié)商工作，到9月底，全省已簽訂工資集體協(xié)商合同23182份，覆蓋企業(yè)42130家、職工280.8萬人。三是積極配合政府推動落實《關(guān)于提高我省部分行業(yè)國有企業(yè)職工收入的若干意見》(陜財辦〔20xx〕4號)和《關(guān)于建立和完善國有及國有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工崗位津貼及工齡工資的意見》(陜?nèi)松绨l(fā)〔20xx〕15號)，先后三次向政府主要領(lǐng)導和有關(guān)部門反映落實文件的情況。四是年初與人社、住建、國資、公安等部門聯(lián)合在全省范圍開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，共檢查用人單位7164戶，涉及勞動者29.48萬人，其中農(nóng)民工24.1萬人，補簽農(nóng)民工勞動合同15.19萬人，發(fā)現(xiàn)存在拖欠工資問題的用人單位551戶，涉及勞動者2.84萬人，其中農(nóng)民工2.62萬人，為勞動者追討工資4826.07萬元，其中農(nóng)民工工資4670.64萬元。11-12月省總又與政府有關(guān)部門再次開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

二、充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

堅持把促進農(nóng)民工就業(yè)作為維護農(nóng)民工勞動權(quán)益的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級工會困難職工援助中心和工會就業(yè)培訓服務機構(gòu)優(yōu)勢，不斷完善工會就業(yè)服務體系，創(chuàng)新就業(yè)工作手段，深化職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)幫扶，有力推動了農(nóng)民工務工就業(yè)工作的深入發(fā)展。

(一)積極配合政府做好促進就業(yè)工作。大力宣傳和推動落實黨政更加積極的就業(yè)促進政策，圍繞實現(xiàn)省政府確定的年度全省就業(yè)促進目標任務，加大工作力度，積極促進穩(wěn)定和擴大就業(yè)，與各級人力資源和社會保障等有關(guān)部門聯(lián)合深入開展了促進農(nóng)民工就業(yè)的春風行動、民營企業(yè)招聘周等系列活動。

(二)成功舉辦“大型招聘會”。3月1日舉辦了已經(jīng)連續(xù)第8年的全省十市一區(qū)工會聯(lián)動的“全省工會促進就業(yè)再就業(yè)大型免費招聘洽談會”，在前七屆優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，又拓展了新項目增加了新內(nèi)容，把促進下崗職工、農(nóng)民工和困難職工家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)作為招聘會重點，增加了技能培訓報名預約登記、勞務輸出、勞動法律法規(guī)宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等板塊，豐富了招聘會的項目，延伸了招聘會的鏈條，收到了較好的成效。本次招聘會共有2421家用工單位到會參加招聘，提供就業(yè)崗位87501個，進場求職者達101986人，其中農(nóng)民工38762人。達成用工意向的35290人，參加免費技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓報名登記的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工9768人。

(三)積極為農(nóng)民工提供就業(yè)服務。各級工會的困難職工援助中心和就業(yè)服務機構(gòu)，加強聯(lián)系政府有關(guān)部門，廣泛征集社會崗位資源，多途徑的及時發(fā)布崗位信息，加大力度向農(nóng)民工提供免費職業(yè)介紹，經(jīng)常性地舉辦各種形式的就業(yè)招聘活動，為農(nóng)民工求職應聘提供了高效便捷服務。同時，省總和各市工會加強聯(lián)系農(nóng)民工輸入地的兄弟省市工會，鞏固和延伸已有協(xié)作關(guān)系，開拓發(fā)展新的協(xié)作伙伴，做好農(nóng)民工輸出輸入信息交流和勞務協(xié)作的銜接，協(xié)助政府開展有組織、有目的、成批次、有秩序的勞務輸出。3月份，由省總聯(lián)系協(xié)調(diào)西安、南京兩市工會組織84名我省外出務工人員赴南京務工，并在西安聯(lián)合舉行了“西安赴南京務工人員歡送接收儀式”。

(四)是努力促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。不斷加強政策引導，大力向農(nóng)民工宣傳黨和政府支持創(chuàng)業(yè)的方針政策和小額擔保貸款、利息減貼、稅費減免等一系列優(yōu)惠措施，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的積極性。為農(nóng)民工在項目信息、場所設施、加盟協(xié)作等方面牽線搭橋、提供支持。

三、加大技能培訓力度，不斷提高農(nóng)民工技能素質(zhì)

以農(nóng)民工定點培訓機構(gòu)為陣地，根據(jù)農(nóng)民工的特點和需求、企業(yè)的需要，積極探索有特色的農(nóng)民工培訓模式，在培訓方式、培訓內(nèi)容、培訓方法等方面不斷創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民工務工就業(yè)的競爭力。

(一)把農(nóng)民工納入“職工素質(zhì)建設工程”。認真貫徹《陜西省總工會貫徹落實中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府關(guān)于全面實施職工素質(zhì)建設工程的意見的通知》，積極參與政府開展的農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓、陽光工程、人人技能工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃、星火培訓、雨露計劃、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程培訓，充分利用工會培訓和就業(yè)服務資源，結(jié)合農(nóng)民工不同特點、意愿和市場需求，實施了以就業(yè)技能、自主創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)素質(zhì)等為主要內(nèi)容的“三大培訓”，為農(nóng)民工提供了各類中短期培訓，組織定向式、訂單式培訓，實現(xiàn)了培訓、就業(yè)一條龍服務。

(二)深入開展“技能培訓促就業(yè)行動”。按照《中華全國總工會辦公廳關(guān)于20xx年開展全國工會“技能培訓促就業(yè)行動”的通知》(總工辦發(fā)〔20xx〕28號)精神，全省各級工會通過自辦、聯(lián)合、委托等多種形式，開展下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等勞動者的技能和創(chuàng)業(yè)培訓。今年，全省各級工會組織共計培訓各類人員41236人次，其中農(nóng)民工23421人次;培訓家政人員12137人次;創(chuàng)業(yè)培訓5261人次。通過開展技能和創(chuàng)業(yè)培訓及各種免費招聘會實現(xiàn)了27321人就業(yè)。其中省總本級共舉辦創(chuàng)業(yè)班7期，培訓224人次;家政、餐飲服務等內(nèi)容的技能培訓班16期，培訓1191人次，成功介紹1383人實現(xiàn)就業(yè)。

(三)大力培樹農(nóng)民工先進典型。組織舉辦了涉及機械制造、石油化工、郵政通訊、旅游餐飲等多個行業(yè)的關(guān)鍵工種的20xx年全省職業(yè)技能大賽，全省包括農(nóng)民工在內(nèi)的30萬名職工參加了各個層次的技術(shù)培訓、崗位練兵和技術(shù)比武，大賽期間各級工會邀請我省高技能人才和歷屆技術(shù)比武狀元、能手、杰出能工巧匠，開展拜師學藝、技術(shù)演示、技術(shù)交流等活動，大力普及科技知識、推廣新工藝和先進操作法。全省職業(yè)技能大賽共產(chǎn)生陜西省技術(shù)狀元62名，陜西省技術(shù)能手182名，省級大賽為1830人次辦理高級技師、技師和高級工職業(yè)資格證書。今年，配合省人社廳向國家人社部推薦了“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”人選共2名(鐵一局魏軍強、國棉三廠李建德)。

四、做強做大工會幫扶品牌，努力為農(nóng)民工排憂解難

全省各級工會不斷加大困難農(nóng)民工幫扶救助工作力度，普遍建立了困難農(nóng)民工檔案，把困難農(nóng)民工幫扶擴展到工會幫扶困難職工的各個方面。

(一)繼續(xù)把農(nóng)民工納入工會“送溫暖”系列活動。20xx年雙節(jié)期間，全省各級工會共籌集款物10987.6萬元，共慰問農(nóng)民工23160戶，發(fā)放慰問款物926.45萬元。繼續(xù)與建筑、鐵路、交通等部門合作開展農(nóng)民工“平安返鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)民工購買車票2560張;包火車車廂11節(jié)，運送農(nóng)民工485人次;包汽車23輛，運送1250人次，為農(nóng)民工爭取經(jīng)濟補貼126.18萬元，共計直接幫助5950名農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)。1月份，聯(lián)合寧波市總開展“在甬務工陜籍優(yōu)秀農(nóng)民工乘機返鄉(xiāng)”活動，省總領(lǐng)導前往咸陽機場迎接，安排農(nóng)民工住宿，并為他們每人發(fā)放了1份夜宵和續(xù)程路費100元。

(二)加強困難農(nóng)民工生活救助工作。采取多項措施，加大生活幫扶力度，努力提高對困難職工、農(nóng)民工幫扶的及時性和實效性。今年全省各級工會困難職工援助中心對困難農(nóng)民工進行生活救助7000多人次、發(fā)放金額200萬元。其中，其中省總本級困難職工援助中心生活救助困難職工、農(nóng)民工924人，救助金額54.5萬元。省教育工會于3月份組織為石泉縣留守兒童捐助了價值2萬余元的620套床單、枕套等生活用品，下半年分別組織醫(yī)療專家到石泉、旬邑等地開展了義診活動。

(三)深入開展“金秋助學”活動。按照中華全國總工會辦公廳《關(guān)于開展20xx年全國工會金秋助學活動和困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動的通知》要求，為進一步推動解決困難職工家庭和農(nóng)民工子女上學和就業(yè)問題，全省各級工會進一步加大對困難農(nóng)民工子女助學的幫扶力度，在開展“金秋助學”活動中，共籌集助學資金2355.65萬元，對18220名困難職工、農(nóng)民工家庭子女進行了資助。

(四)做好對農(nóng)民工的災害救助工作。各級工會把農(nóng)民工(包括在陜務工的外省籍農(nóng)民工)納入受災職工幫扶救濟范圍。針對7-9月份期間我省部分地區(qū)多次發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等自然災害，給廣大職工生命財產(chǎn)造成了重大損失，省總下?lián)芰丝购榫葹膶ｍ椯Y金180多萬元，對西安、安康等4個市及農(nóng)墾、教育、水電三局等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的受災職工、農(nóng)民工及時進行了救濟幫扶。

五、關(guān)心關(guān)愛身心健康，努力促進農(nóng)民工體面勞動

(一)深入開展“安康杯”競賽和夏季“送清涼”活動。積極推動農(nóng)民工較多較集中的企業(yè)開展以安全生產(chǎn)為主旨的“安康杯”競賽，有力的促進了企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件。在盛夏季節(jié)開展了為包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工“送清涼”活動，今年共走訪企業(yè)和工地5285家，慰問一線職工和農(nóng)民工38.26萬人，開展監(jiān)督活動14008次，查處危害職工身心健康和生命安全的事故隱患6499件。

(二)積極營造體面勞動的良好氛圍。廣泛動員和組織廣大農(nóng)民工投身“當好主力軍、建功‘’”主題勞動競賽活動，大力宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，引導用人單位認真履行社會責任，努力促進全社會尊重、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工，切實為農(nóng)民工體面勞動、快樂工作創(chuàng)造條件。

(三)積極推進有條件的農(nóng)民工進城落戶。積極配合政府部門推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作，采取發(fā)送文件匯編，借助工會系統(tǒng)的網(wǎng)絡、報紙等媒體宣傳，現(xiàn)場宣傳咨詢等方式，努力擴大宣傳和影響。各級工會及其困難職工援助中心，按照省人社廳《關(guān)于做好進城落戶農(nóng)民就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作的通知》(陜?nèi)松甾k發(fā)〔20xx〕24號)精神，把農(nóng)村進城落戶人員納入工會幫扶工作范圍，工會的職業(yè)介紹、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等就業(yè)幫扶都向進城落戶人員開放，努力為他們提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務。

(四)廣泛開展女職工“關(guān)愛行動”。按照全總的部署，啟動以“您為城市添美麗，工會為您送健康” 、“共助成長，共享陽光”、建立困難女職工綠色救助通道為主要內(nèi)容的包括女農(nóng)民工在內(nèi)的女職工“關(guān)愛行動”，在全省十市一區(qū)開展了為環(huán)衛(wèi)工人進行“兩癌”檢查，對特殊困難(重大疾病、突發(fā)事件)的困難女職工(單親困難女職工)進行重點幫扶。20xx年女職工“關(guān)愛行動”共投入資金262.08萬元，幫扶困難女職工1.4614萬人，其中女農(nóng)民工幫扶資金2906人。投入資金120.97萬元，實施“兩癌”檢查8885人。

六、存在的問題

盡管20xx年我們在農(nóng)民工工作方面做了大量工作。同時，我們感到在維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作中，還存在以下幾個方面的問題：

一是相關(guān)的法律法規(guī)亟待進一步健全和完善。主要是目前的法規(guī)制度對事實存在的一些勞動關(guān)系沒有明確規(guī)范，發(fā)生勞動爭議時無法可依，給違法者提供了規(guī)避責任追究的“空子”。

二是對企業(yè)勞動標準和定額的監(jiān)管、指導有待進一步加強。需要切實解決用人單位通過不盡科學合理的勞動定額變相降低農(nóng)民工工資的問題。

三是勞動執(zhí)法監(jiān)察力度還需要進一步加強。勞動監(jiān)察基礎(chǔ)建設薄弱，執(zhí)法手段落后，難以適應新形勢新要求，被動執(zhí)法情況還沒有得到大的改觀。

四是勞務派遣領(lǐng)域的一些問題需要進一步規(guī)范。如：“三性”界定不明確、勞務公司市場準入“門檻”低、勞動合同不規(guī)范、社保難落實、同工不同酬和體制上造成的用工不規(guī)范等。

五是工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益的力量還需要進一步壯大。如進一步提高農(nóng)民工入會建會的比例，健全工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的組織制度、進一步發(fā)揮工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益的作用等。

六是對困難農(nóng)民工的幫扶救助還需要動員社會力量廣泛參與。

七是農(nóng)民工精神文化生活還需要進一步豐富。

七、明年工作的初步打算

一是切實抓好農(nóng)民工維權(quán)服務，協(xié)助政府搞好政策宣傳，幫助農(nóng)民工不斷提高文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和政策素養(yǎng)。二是繼續(xù)為農(nóng)民工充分就業(yè)搭建平臺，充分利用好工會組織促進就業(yè)的機構(gòu)、信息和網(wǎng)絡優(yōu)勢，更好地為廣大農(nóng)民工就業(yè)提供服務。三是加強涉及農(nóng)民工權(quán)益問題相關(guān)政策制定和完善的參與。積極做好有關(guān)情況的調(diào)查研究，及時提出工會組織的主張和建議。四是努力推進工會幫扶機制的常態(tài)化長效化，不斷完善困難農(nóng)民工檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理，為困難農(nóng)民工實施及時有效的生活救助。五是不斷推動營造農(nóng)民工體面勞動的社會氛圍營造，大力培樹和宣揚農(nóng)民工先進典型，推動創(chuàng)造讓農(nóng)民工公平、和諧勞動的社會環(huán)境。

第三篇：農(nóng)民工情況調(diào)查報告

xxxx縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力10.8萬人，外出務工年均6.5萬人左右。近兩年，受經(jīng)濟下行和政策調(diào)控的影響，沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)或倒閉，在外務工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實地調(diào)查研究，就促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提出幾點建議。

一、我縣農(nóng)民工就業(yè)情況分析

（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐年增多。一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經(jīng)濟下行和政策調(diào)控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭；三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)；四是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀不能容納，也不需要這么多的勞動力同時就業(yè)；二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣許多農(nóng)民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地無法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會成為當前工作的重點之一；三是我縣一些重點建設項目陸續(xù)完工，原本就近務工的農(nóng)民必須尋求新的就業(yè)崗位。

（三）農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，不想再務農(nóng)，由于在外務工積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù)和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)民工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關(guān)注市場和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。

二、目前我縣促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)采取的主要措施

面對復雜就業(yè)形勢，我縣采取多項舉措，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見成效。

（一）強化就業(yè)服務，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況，一方面，加強勞務合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，強化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風行動，組織引導農(nóng)民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會，提供就業(yè)崗位6500個，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設高潮的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對接，農(nóng)村基礎(chǔ)設施和重點項目建設與農(nóng)民工供需對接，以項目帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3萬人。

（二）開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。

（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在資金、場地、證照辦理、經(jīng)費等方面給予優(yōu)惠?？h上設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經(jīng)濟組織領(lǐng)導服務體系，加強組織領(lǐng)導，從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務，指導、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。

三、促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問題

（一）農(nóng)村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所擴大，但農(nóng)民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。

（二）勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的人員受經(jīng)濟波動影響相對小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術(shù)單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農(nóng)民工外出務工的調(diào)查情況看，大部分外出務工的農(nóng)村勞動力屬初中以下文化程度，少數(shù)人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢，農(nóng)村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查，在就業(yè)問題上，一是農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下，農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。

四、促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的對策和建議

（一）充分利用好上級扶持政策，加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術(shù)操作規(guī)程簡便、資金周轉(zhuǎn)較快等特點，對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的意見》〔安政發(fā)（20xx）9號〕，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx 年起，市、縣財政每年安排不少于5000 萬元的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。其中：市本級1000 萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到20xx 年年度預算達到1 億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點來抓，發(fā)展好勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）加大技能培訓力度，增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力。切實做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工的技能意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟波動所帶來的就業(yè)困局，才是應對農(nóng)民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓模式，調(diào)整培訓方向，豐富培訓內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民工自身特點，制定相應培訓計劃，有針對性地集中開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應新形勢工作需要。一是對技術(shù)水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會就業(yè)壓力；三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升自主創(chuàng)業(yè)能力；四是對有意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)民開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。

（三）深挖市場，拓寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數(shù)量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用，積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作，為勞務輸出尋求新的途徑，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設就近就地轉(zhuǎn)移一批。五是支持發(fā)展勞務中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務規(guī)范化的勞務中介服務體系，切實為農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業(yè)信息服務，開辟綠色通道，為農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合，及時溝通農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)民工提供更為周到的就業(yè)服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網(wǎng)絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經(jīng)紀人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務信息服務站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務信息。積極利用網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)民工傳播勞務信息，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化和組織化程度。

（四）大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個重要渠道。在引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進一步加大對有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力；二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務，及時為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟實體，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時，引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務業(yè)等項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

（五）營造全社會關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加強指導，多角度掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領(lǐng)導、司法服務、勞動保障、農(nóng)林水教育等相關(guān)部門要各司其職，分工負責，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實現(xiàn)良性回歸。

第四篇：農(nóng)民工情況調(diào)查報告

一.調(diào)查目的：

城市化的迅速發(fā)展必然帶來大量農(nóng)民從農(nóng)村進入城市尋找生計現(xiàn)象，然而再為城市創(chuàng)造財富，付出勞力的同時，他們卻依然生活在城市的“邊緣”――以農(nóng)民的身份在城市中做著工人的工作，并未得到正式的工人的待遇和地位。因此，借暑假時間，我進行了一項農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查，希望能夠了解他們的真實情況。

二.調(diào)查對象：

東莞農(nóng)民工群體

三.調(diào)查方式：

走訪、問卷調(diào)查、資料查找等

四.調(diào)查地點：

東莞各城鄉(xiāng)結(jié)合部，工業(yè)區(qū)

五.現(xiàn)象與分析：

1.大量農(nóng)民工仍積極進入東莞

據(jù)網(wǎng)絡資料顯示，廣東省東莞市全市人口近154萬，其中外來人口人數(shù)高達458萬，但從當?shù)馗髡块T實際統(tǒng)計，外來務工人員總數(shù)早已超過600萬大關(guān)。雖受近來的內(nèi)地城市化影響，東莞的外來人口比例依然居高不下。

筆者對多家農(nóng)民工家庭走訪后發(fā)現(xiàn)，目前在東莞各工業(yè)區(qū)工作的農(nóng)民工大多來自四川、湖南等省份的農(nóng)村，且大多數(shù)受訪者表示其村中年青勞力近七成選擇在大城市中打工。

2.收入情況

據(jù)國家統(tǒng)計局八月啟動的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費，減輕了農(nóng)民負擔，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進城務工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高。究其原因：

①自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。

②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

3.權(quán)益保障問題

受訪者表示，他們的工作時間大多是每日8至10小時，超過四成受訪者表示曾經(jīng)每日工作超過12小時，這與他們的工資完全不成比例。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。

他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應該得到全社會的關(guān)注。政府應該積極營造一個適合農(nóng)民工消費的文化娛樂環(huán)境。在社會各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護意識。

全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：

①加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的.規(guī)定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規(guī)，這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。

②建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權(quán)益，維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。

③充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會作用。

政府和有關(guān)部門應多提供及時準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農(nóng)民工外出務工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓，拓寬就業(yè)門路，在維護農(nóng)民工正當權(quán)益方面

①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費用等，這些相關(guān)費用農(nóng)民工都希望能有所減免②新型合作醫(yī)療保險很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如：農(nóng)民工外務工經(jīng)商，錯過了參保時間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有：①正規(guī)醫(yī)院費用太高。

②他們沒有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。

③沒有錢，為了節(jié)約。

部分人認為：要改變農(nóng)民工弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務待遇。

4.居住問題

據(jù)網(wǎng)絡資料統(tǒng)計，外來務工人員30G居住在集體宿舍里，21G居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處，只能往返在城郊之間。實地調(diào)查和面對面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20―30O的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?？?jù)深入調(diào)查，要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：

①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。

②在城市里有固定的住所。

從目前的情況看來，正在城里務工的億萬農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。由于戶籍、崗位和技能等制約，進城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。

5.農(nóng)民工子女受教育問題

受訪者表示子女的受教育問題是他們最擔心的問題。

據(jù)多人口述后統(tǒng)計有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。

然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費。據(jù)報紙新聞資料報道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔。

第五篇：農(nóng)民工法律意識的調(diào)查報告

法律意識是社會主體對社會法的現(xiàn)象的主觀把握方式，是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機綜合體。從人類對社會法律現(xiàn)象的主觀把握方式的角度來看，法律意識包括法律知識、法律理想、法律情感、法律意志、法律評價和法律信仰五個方面的內(nèi)容。法律意識是法治國家建設的精神底蘊，既是法律規(guī)范建設的精神動力，又是制度建設的精神支柱，不僅影響法律規(guī)范創(chuàng)制的質(zhì)量，而且制約著法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實制度的全過程，從而決定法律制度建設的成敗。

為了了解當代大學生法律意識的現(xiàn)狀，我系以小組為單位，對各寢室不同年級的同學進行了問卷調(diào)查，收回問卷，進行統(tǒng)計分析后，從中了解到我院大學生法律意識的現(xiàn)狀及存在的主要問題。

一、問卷分析

1.對法律基礎(chǔ)知識有一定的了解，但掌握得不全不牢，理解不深。

調(diào)查表明：他們對憲法、刑法、刑事訴訟、民事訴訟等方面的常識比較了解，有70%的同學都能答對這些方面的問題；但對法理、民法、知識產(chǎn)權(quán)法、仲裁法國際法、行政法等方面的法律知識大部分人較為生疏。運用法律知識解決問題的能力顯得欠缺。

2.有平等的訴求，但對平等的理解不深。

在調(diào)查中了解到：他們有平等的思想意識，但對平等認識不到位，在心靈深處，懼怕權(quán)勢；對他人的不良違法行為能進行正確評價和譴責，但在涉及自身利益時，卻采取雙重標準。如對在法治社會中您認為對社會經(jīng)濟生活調(diào)控影響最大的應當是什么的選答，認為各級官員的意志的表明部分人在心中已經(jīng)認同官員的特權(quán)。當在寢室里遇到竊賊時，有47%的人選擇可能會痛打他一頓。

3.有建立法治國家的法律理想和熱情，但對現(xiàn)實法治建設的心理準備不足。

調(diào)查中了解到：絕大多數(shù)的大學生對依法治國的治國方略和建設社會主義法治國家都是認同的，但對現(xiàn)實社會的復雜性、對建成法治國家的困難和長期性預見不足。如在對您認為法治國家在我國能實現(xiàn)嗎的選答， 70. 3%的人認為可以實現(xiàn)；對您對違法執(zhí)法的現(xiàn)象持什么態(tài)度的選答，有33. 3%的人選擇見慣不怪，只有29%的人選擇非常氣憤。

4.有崇敬法律的意識，但缺少踐行法律的行為，法律信仰有待加強。

如對您認為什么是社會主體行為最根本的評價標準的選答，只有40. 9%的人選擇法律；對假如您是電影中的秋菊，您會像她那樣說法的選答只有36%的人選擇會；如果您發(fā)現(xiàn)在您的家屬中有犯罪嫌疑人，你會怎樣做的選答，只有34. 6%的人選擇肯定會勸其自首。表明相當部分人缺少崇拜法律的心理，在行為的選擇上可能不會依法而行。

二、問題發(fā)現(xiàn)

1.大學生已有法律意識，但法治觀念淡薄。

當代大學生的法治觀念淡薄，只關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的法律問題，只注重眼前利益，表現(xiàn)出較強的實用性和功利性。甚至有一些大學生認為自己很難遇到法律問題。其實人在社會中生存，時時刻刻都與法律及其法律相關(guān)的問題緊密聯(lián)系，只是當時沒有注意罷了。在大學校園里普遍存在這樣一個現(xiàn)象：學生為了圖便宜，大多數(shù)人都買二手電腦和手機，他們認為這樣既經(jīng)濟又實惠。有的學生在交易的過程中就買了贓物，其實這已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安處罰法》，由于沒有足夠的法律意識，缺乏法律知識，有的學生在無意識的狀態(tài)下就觸犯了法律。

2.大學生的法律理論知識與實踐相脫節(jié)。

在我國任何一所高校都開設法律基礎(chǔ)課作為非法律專業(yè)生的選修課。在法律基礎(chǔ)課上通過老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識，學生們都知道遇到問題、糾紛應該采取法律措施，拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是在現(xiàn)實中如同學之間發(fā)生矛盾沖突時，有的同學就不能采取正確的方法解決，往往是頭腦一熱，就采取一些過激的，甚至愚昧的方式，最終造成嚴重的后果；有的同學則是當自己的合法權(quán)益受到侵害時，卻不懂得如何用法律來保護自己如有的大學生在打工過程中拿不到錢，甚至還被罰錢；有的畢業(yè)生畢業(yè)時不知道怎么與用人單位簽訂協(xié)議；有的大學生在購物時不知道索要發(fā)票與三包憑證，更有甚者買到假冒偽劣產(chǎn)品卻只能自認倒霉，類似這樣的報道屢見不鮮。因此，提高大學生運用法律知識的實踐能力，使其學以致用，是迫在眉睫的一件大事。

三、提出建議

1.提高認識

學習法律知識有著重要的意義，如促進和諧社會的發(fā)展、大學生形成正確的信仰等.在課堂教學中，可以結(jié)合現(xiàn)實生活中的例子，提高學生的法律意識.也可以打破課堂教學局限，組織主題活動，讓學生在活動中體驗法律的重要性，更能激發(fā)學習的欲望。

2.加強學習

學校開設法律基礎(chǔ)課，通過老師的講授，讓每一個學生都知道遇到問題，糾紛應該采取法律措施，拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益，而不是采取暴力手段解決，在課時的內(nèi)容的選擇上，應充分考慮學生的特點和需要，有針對性地突出重點，在‘少而精’方面作文章，講授一些發(fā)生在學生周圍的案例，提高學生的興趣，適當?shù)膶W習方法進行改革，不僅僅采用老師講授，還要采用課堂討論，進行案例分析結(jié)合錄象等多媒體教學，提高學習積極性。同時根據(jù)大學校園發(fā)生的事件及時采取措施，以及反省發(fā)生的原因，同時適當?shù)倪M行教育改革，把法律教學作為必修課，讓每個學子認識到法律的重要性。

3.重視實踐

學以致用，學到的東西要用實踐來檢驗其是否正確.只有經(jīng)過檢驗，才有意義.盡量給學生提供實踐的平臺，讓他們展示自己的才華。

大學生都或多或少地知道法律的基本常識，并不是完全的法盲，每個學子從小到大受傳統(tǒng)的倫理道德的教育，對法律基本知識早已耳濡目染，盡管受到一些負面因素的影響，但是我院大學生整體的法律素質(zhì)還可以的，這里所說的只是基本常識，而不是深沉的理論，當今我院大學生也沒有必要對法律學習得面面俱到。

知法并不代表能運用法律，它們是兩碼事，運用主要是以知道為基礎(chǔ)，由于當今大學生接觸社會的機會少，社會經(jīng)驗不足，再加上大學生自身的特點，如行動容易沖動，易受別人的煽動，追求時尚和個性，好面子，在處理具體一件事情上到底很少正確使用法律，甚至做出違法的事情。而維權(quán)更不用說了，當今大學生遇到侵犯個人權(quán)益時，大部分的學生會選擇回避，忍讓，認為多一事不如少一事，雖然他們具備了一定的法律知識，但他們沒有真正的把法律知識內(nèi)化為法律意識，沒有真正的挖掘法的精神，法的價值，缺少公平，正義的理念，對法的信任程度低。

在知識經(jīng)濟作為世界經(jīng)濟發(fā)展主導力量的今天，人的素質(zhì)成為社會發(fā)展的決定因素高校作為對青少年實施素質(zhì)教育的重要基地，需要對大學生進行德，智，體，美等多方面的教育工作，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)，全方位的人才，來迎接世界科技迅速發(fā)展的挑戰(zhàn).對大學生進行法制意識的培養(yǎng)，引導他們樹立正確的人生觀，價值觀，世界觀，是高校進行素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，這也是當前社會發(fā)展前提。